КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 октября 1993 г. N 838
Киев
(Постанова втратила чинність на підставі Постанови КМУ
N 1444 від 26.10.2001)
Об утверждении положения о государственном,
отраслевых, региональных фондах охраны труда
и фондах охраны труда предприятий
Во исполнение Закона Украины "Об охране труда" Кабинет Министров Украины ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о государственном, отраслевых, региональных фондах охраны труда и фондах охраны труда предприятий (прилагается).
2. Государственному комитету по надзору за охраной труда, Министерству финансов по согласованию с Национальным банком в месячный срок разработать и утвердить Инструкцию о порядке перерасчета, учета и расходования средств государственного, отраслевых, региональных фондов охраны труда и фондов охраны труда предприятий.
3. Установить, что неиспользованные в отчетном году средства фондов охраны труда изъятию не подлежат, а переходят на следующий год и используются по своему назначению.
4. Министерству статистики по представлению Государственного комитета по надзору за охраной труда утвердить в двухмесячный срок формы статистической отчетности о формировании и использовании средств фондов охраны труда.
5. Для управления государственным фондом охраны труда создать в центральном аппарате Государственного комитета по надзору за охраной труда специальное подразделение в пределах установленной Комитету численности сотрудников. Исполняющий обязанности Премьер-министра Украины Е.ЗВЯГИЛЬСКИЙ Министр Кабинета Министров Украины И.ДОЦЕНКО
Утверждено
постановлением Кабинета Министров Украины
от 7 октября 1993 г. N 838
Положение
о государственном, отраслевых, региональных фондах
охраны труда и фондах охраны труда предприятий
I. Общие положения
1. Фонды охраны труда создаются в соответствии с Законом Украины "Об охране труда" для создания и контроля на предприятиях номативных требований, дальнейшего повышения уровня охраны труда на производстве, финансирования национальной, отраслевых, региональных программ улучшения безопасности, гигиены труда, производственной среды и комплексных мероприятий, которые разрабатываются и реализуются непосредственно на предприятиях, в учреждениях и организациях (далее предприятие).
2. Фонды охраны труда создаются:
государственный - при Госнадзорохрантруда;
отраслевые - при министерствах, других центральных органах государственной исполнительной власти, объединениях государственных предприятий, которые осуществляют функции по управлению имуществом этих предприятий;
региональные - в Республике Крым, областях, городах Киеве и Севастополе, районах, кроме районов в городах (в случае необходимости);
предприятий - на хозрасчетных предприятиях независимо от форм собственности.
II. Государственный фонд охраны труда
3. Управление государственным фондом охраны труда осуществляется Госнадзорохрантруда.
4. Госнадзорохрантруда:
аккумулирует средства, поступающие из разных источников в соответствии с пунктом 5 этого Положения, и направляет их на решение проблем в наиболее приоритетных направлениях охраны труда, на обеспечение реализации государственной политики Украины в этой отрасли;
составляет расчеты затрат на осуществление конкретных мероприятий по охране труда;
обеспечивает финансирование национальной программы улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды;
осуществляет контроль за правильным и эффективным использованием средств, а также за своевременным и полным поступлением их в государственный фонд охраны труда от предприятий, общественных организаций и граждан в порядке добровольных взносов.
5. Средства государственного фонда охраны труда формируются за счет:
отчислений средств предприятий;
средств, предусмотренных на эти цели в государственном бюджете;
средств, полученных от применения органами государственного надзора за охраной труда штрафных санкций к предприятиям за нарушения нормативных актов по охране труда, невыполнение распоряжений должностных лиц органов государственного надзора за охраной труда по вопросам безопасности, гигиены труда и производственной среды, а также от штрафов за несчастные случаи на производстве и случаи профессиональных заболеваний, происшедших по вине предприятий, штрафов с работников, виновных в нарушении требований относительно охраны труда;
добровольных взносов отдельных предприятий, общественных организаций и граждан, а также других поступлений.
6. Средства государственного фонда охраны труда в соответствии со сметой, утвержденной Госнадзорохрантруда по согласованию с Минфином, направляются на:
финансирование мероприятий по комплексному решению задач охраны труда, предусмотренных национальной программой улучшения состояния безопасности, гигиены труда и производственной среды, проведение научно-исследовательский и проектно-конструкторских работ, выполняемых в рамках этой программы; содействие становлению и развитию специализированных предприятий и производств, творческих коллективов, научно-технических центров, экспертных групп;
поощрение трудовых коллективов и отдельных лиц, плодотворно работающих над решением проблем охраны труда;
организацию пояснительной работы в трудовых коллективах и среди населения и осуществление других мероприятий в соответствии с заданиям фонда.
III. Отраслевые фонды охраны труда
7. Управление отраслевыми фондами охраны труда осуществляется министерствами, другими центральными органами государственной исполнительной власти, объединениями государственных предприятий, выполняющими функции по управлению имуществом этих предприятий.
8. Органы, осуществляющие управление отраслевыми фондами, обеспечивают:
аккумулирование средств, которые перечисляются предприятиями в соответствии с действующим законодательством, и использование их в наиболее приоритетных направлениях охраны труда;
целевое расходование средств на осуществление отраслевых программ улучшения безопасности, гигиены труда и производственной среды, которые согласовываются с Госнадзорохрантруда.
9. Средства отраслевых фондов охраны труда формируются за счет:
отчислений средств предприятий;
средств, полученных от применения органами государственного надзора за охраной труда штрафных санкций к предприятиям за нарушения нормативных актов по охране труда, невыполнение распоряжений должностных лиц органов государственного надзора за охраной труда по вопросам безопасности, гигиены труда и производственной среды, а также от штрафов за несчастные случаи на производстве и случаи профессиональных заболеваний, происшедших по вине предприятий, штрафов с работников, виновных в нарушении требований охраны труда;
добровольных взносов отдельных предприятий, общественных организаций и граждан, а также других поступлений.
IV. Региональные фонды охраны труда
10. Совет Министров Республики Крым, областные, Киевская и Севастопольская городские и районные государственные администрации создают в случае необходимости региональные фонды охраны труда для финансирования программ мероприятий по вопросам безопасности, гигиены труда и производственной среды, имеющих межотраслевое значение.
Управление региональными фондами охраны труда осуществляется в порядке, определенном Советом Министров Республики Крым и соответствующими местными государственными администрациями.
11. Средства региональных фондов охраны труда формируются за счет:
отчислений средств предприятий;
средств местного бюджета;
средств, полученных от применения органами государственного надзора за охраной труда штрафных санкций к предприятиям за нарушения нормативных актов по охране труда, невыполнение распоряжений должностных лиц органов государственного надзора за охраной труда по вопросам безопасности, гигиены труда и производственной среды, а также от штрафов за несчастные случаи на производстве и случаи профессиональных заболеваний, происшедших по вине предприятий, штрафов с работников, виновных в нарушении требований охраны труда;
добровольных взносов отдельных предприятий, общественных организаций и граждан, а также других поступлений.
V. Фонды охраны труда предприятий
12. Средства фондов охраны труда предприятий используются только на выполнение комплексных мероприятий, обеспечивающих достижение установленных нормативов по охране труда, которые согласуются с местными органами Госнадзорохрантруда, а также на дальнейшее повышение уровня охраны труда на производстве.
Эти средства не должны расходоваться на ремонтные и другие работы, связанные с содержанием основных фондов (включая инженерно-технические средства безопасности, средства коллективной и индивидуальной защиты работающих) в надлежащем техническом состоянии, на приобретение спецодежды, молока, моющих и обезвреживающих средств, предоставление различных льгот и компенсаций работающим, организацию обучения кадров, благоустройство и озеленение территории, а также на природоохранные мероприятия.
13. Средства фондов охраны труда предприятий формируются за счет:
части прибыли от предпринимательской деятельности, которая определяется коллективным договором и зависит от фактического уровня безопасности и условий труда на конкретных производствах и объема нерешенных проблем по вопросам охраны труда;
отчислений средств предприятий в соответствии с Инструкцией о порядке перерасчета, учета и расходования средств государственного, отраслевых, региональных фондов охраны труда и фондов охраны труда предприятий;
средств, полученных от применения органами государственного надзора за охраной труда штрафных санкций к предприятиям за нарушения нормативных актов об охране труда.
14. Владельцы предприятий или уполномоченные ими органы определяют порядок управления фондами охраны труда предприятий, осуществляют контроль за правильным использованием и учетом этих средств, назначают ответственных за это должностных лиц. Решения об использовании фондов охраны труда принимаются с участием служб охраны труда и профсоюзов предприятий.
VI. Отчисления хозрасчетными предприятиями
средств в Фонды охраны труда
15. Хозрасчетные предприятия отчисляют средства в размере 1 процента объема реализации продукции (работ, услуг), которые относятся на себестоимость продукции (работ, услуг) и направляются на формирование фондов охраны труда, указанных в пункте 2 этого Положения, в соответствии с Инструкцией о порядке перерасчета, учета и расходования средств государственного, отраслевых, региональных фондов охраны труда и фондов охраны труда предприятий.
16. По решению органов, осуществляющих управление государственным, отраслевыми, региональными фондами охраны труда и фондами охраны труда предприятий, часть средств любого фонда может передаваться в другой фонд в порядке оказания помощи в решении вопросов охраны труда и с согласия сторон. Передача средств фондов охраны труда предприятий может быть осуществлена с согласия соответствующих трудовых коллективов.