ФОНД ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА УКРАИНЫ
ПРИКАЗ
от 27.04.94 г. N 242
Киев
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции Украины
29 сентября 1994 года N 234/444
(Приказ утратил силу на основании Приказа
Фонда государственного имущества Украины
N 458 от 23.03.2017)
Об утверждении Положения о порядке подготовки,
организации и проведения международных конкурсов
в сфере приватизации в Украине
Исходя из целесообразности внедрения конкурентных основ инвестирования, а также с целью упорядочения проведения международных конкурсов в сфере приватизации ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить Положение о порядке подготовки, организации и проведения международных конкурсов в сфере приватизации в Украине (прилагается).
2. Отделу методических проблем участия иностранных инвесторов до 10.05.93 представить на утверждение образцы форм конкурсной документации, рассылаемой по заказам конкурсантов.
3. Управлению нормативного обеспечения реформирования собственности осуществлять контроль за соблюдением Положения и предоставлять консультационно-методическую помощь по его практическому использованию.
4. Отделу международных связей осуществить перевод Положения на английский язык.
5. Общему отделу в недельный срок разослать Положения в соответствии с расчетом рассылки.
6. Пресс-службе Фонда обеспечить публикацию текста Положения в официальных средствах массовой информации, а также в иностранной печати.
7. Отделу кадров организовать для руководителей региональных отделений семинары по изучению порядка применения Положения. Ввести в структуру отдела методических проблем участия иностранных инвесторов в пределах штатного расписания должность главного специалиста по проведению международных конкурсов по продаже объектов приватизации.
8. Финансово-бухгалтерскому отделу до 16 мая 1994 г. представить предложения о порядке оплаты труда сотрудников Фонда, которые будут привлекаться к работе в конкурсных комитетах.
9. Контроль за выполнением настоящего приказа возложить на заместителя Председателя Фонда.
Председатель Фонда В.Прядко
Утверждено
приказом Фонда государственного имущества Украины
от 27 апреля 1994 г. N 242
Положение
о порядке подготовки, организации и проведения
международных конкурсов в сфере приватизации
в Украине
I. Термины, употребляемые в настоящем Положении.
Конкурсная заявка - пакет документов, которые в соответствии с правилами конкурса каждый претендент подает в конкурсный комитет;
Конкурсный Комитет - комитет, который формируется заказчиком для подготовки и проведения торгов;
Конкурсная документация - пакет документов с изложением условий и правил конкурса, рассылаемый по заказам претендентов;
Конкурсное предложение - предложение, подаваемое претендентом согласно условиям конкурса;
Конкурсные торги - процесс рассмотрения и оценки конкурсных предложений с целью определения победителя конкурса;
Правила конкурса - специальные правила, которые принимает комитет для проведения конкурса по отдельному объекту;
Технико-экономическое обоснование - детальная информация об объекте с анализом степени развития его производственной и социальной инфраструктуры;
Заказчик - Фонд государственного имущества Украины;
Претендент - юридическое или физическое лицо, которое подало заявку на участие в конкурсе;
Конкурсант - претендент, который представил конкурсное предложение;
Залог серьезности - определенная правилами конкурса сумма в валюте, которую в случае отказа от участия в торгах конкурсант должен уплатить заказчику;
Советник - аудиторская, юридическая, финансовая или иная консультационно-посредническая фирма по выбору заказчика;
Информационный меморандум - документ, содержащий общие сведения об объекте конкурса, его производственно-хозяйственной деятельности.
II. Общие положения
1. Настоящее Положение определяет особенности проведения международных конкурсов в сфере приватизации объектов государственной собственности на территории Украины.
2. Заказчик организовывает международные конкурсы по продаже государственного имущества в процессе разгосударствления и приватизации.
3. Конкурсы являются открытыми для всех заинтересованных отечественных и иностранных физических и юридических лиц, относительно которых действующее законодательство Украины не предусматривает соответствующих ограничений.
4. Объектами, предлагаемыми для конкурса, могут быть:
- государственные предприятия и целостные имущественные комплексы;
- объекты незавершенного строительства;
- пакеты акций открытых акционерных обществ;
- доли (паи, акции) государственной собственности в имуществе предприятий со смешанной формой собственности;
- иные объекты в соответствии с действующим законодательством Украины.
III. Объявление конкурса
5. Решение о проведении конкурса принимается приказом Заказчика на основании технико-экономического анализа (бизнес-плана) развития объекта. При этом должна быть четка определена доля государственной собственности, которая предлагается для продажи иностранному инвестору.
Вопрос о продаже иностранному инвестору контрольного пакета акций акционерного общества может быть предварительно согласован с Кабинетом Министров Украины.
6. Для организации и проведения каждого конкурса Заказчиком создается конкурсный комитет (далее - Комитет) в составе нечетного количества лиц (но не менее пяти).
7. В состав Комитета входят представители:
- Заказчика;
- администрации объекта;
- соответствующего трудового коллектива.
Кроме того, в предусмотренных законом случаях Заказчик может приглашать к участию в Комитете представителей соответствующих государственных органов.
Отечественные и иностранные эксперты и консультанты могут привлекаться Заказчиком в качестве советников Комитета (далее - Советники).
Председатель Комитета назначается приказом по Фонду.
8. Комитет на основании законодательства по вопросам приватизации и настоящего Положения разрабатывает все необходимые документы и рабочий план проведения конкурса.
Все решения Комитета принимаются простым большинством голосов при условии, что в собрании принимают участие не менее 2/3 его членов.
9. Комитет осуществляет подготовку и проведение конкурса, разрабатывает и утверждает все необходимые формы конкурсной документации. В случае необходимости к этой работе привлекаются Советники на основании соглашений или соответствующих лицензий.
10. В случае, когда на конкурс выносятся два или более объектов, под эгидой Комитета по каждому отдельному проекту могут быть созданы комиссии, полномочия и регламент работы которых определяются Заказчиком.
11. Конкурс начинается с момента публикации сообщения о нем (далее - Сообщение) в средствах массовой информации. Условия Заказчика, установленные до объявления конкурса и регламента его проведения, являются обязательными для Комитета.
12. Комитет одобряет и публикует Сообщение, которое должно содержать информацию относительно:
- Заказчика;
- наименования и основных характеристик объекта;
- места и времени подачи конкурсной заявки;
- места и времени получения конкурсной документации;
- стоимости конкурсной документации;
- предельного срока и места подачи конкурсного предложения;
- ограничений,предусмотренных действующим законодательством Украины.
13. Сообщение о проведении конкурса объявляется на украинском и одном из иностранных языков не позднее чем за 45 дней до предельного срока подачи конкурсного предложения в газетах "Голос Украины", "Урядовый куръер" и других местных и иностранных средствах массовой информации.
IV. Проведение конкурса
14. Конкурсные заявки на получение конкурсной документации могут подаваться заинтересованными лицами в письменной форме с момента объявления конкурса и на протяжении всего срока его проведения.
15. На протяжении 2-х недель с момента представления Претендентами надлежащим образом заполненных конкурсных заявок Комитет распространяет среди них конкурсную документацию, включающую:
а) правила конкурса;
б) проект соглашения купли-продажи объекта (далее - Соглашение);
в) информационный меморандум.
16. Комитет непосредственно или через Советников отвечает на все вопросы по конкурсу, а также содействует непосредственному ознакомлению конкурсантов с объектом. Сведения, собранные и подготовленные Комитетом или Советниками на запрос какого-либо одного участника конкурса,распространяются среди всех других конкурсантов.
17. Для участия в торгах претендент до окончания определенного в Сообщении предельного срока представляет в Комитет конкурсное Предложение, которое должно содержать:
- выполненное по надлежащей юридической форме и подписанное Соглашение, в котором должны быть отображены все изменения и дополнения, предлагаемые к варианту Соглашения, предложенного заказчиком;
- бизнес-план для данного объекта;
- документ, подтверждающий внесение залога серьезности;
- сопроводительное письмо с наименованием и адресом Конкурсанта и его представителя для контактов с Комитетом.
18. Конкурсное предложение представляется обязательно в опечатанном конверте. Для вскрытия конвертов и протоколирования условий каждого конкурсного предложения при условии конфиденциальности Комитетом создается специальная комиссия.
19. На протяжении 2-х недель после окончания предельного срока представления конкурсных предложения Комитет должен рассмотреть все предложения конкурсантов. Во время оценки предложения Комитет имеет право вызывать конкурсантов для предоставления пояснений, дополнительных сведений или документов.
20. Решение об определении лучшего предложения принимается на закрытом заседании Комитета большинством 3/5 голосов при условии присутствия не менее 2/3 его членов. Решение оформляется протоколом, подписанным всеми членами Комитета, которые приняли участие в голосовании.
21. Если комитет придет к заключению, что два или более предложений представляют лучшие условия и цены, он имеет право проводить дальнейшие переговоры с этими конкурсантами и объявить следующий этап конкурса.
22. После определения лучшего предложения Комитет приступает к переговорам относительно подписания Соглашения с соответствующим Конкурсантом. Победитель конкурса объявляется приказом Заказчика, как правило, не позднее 4-х недель со дня начала переговоров.
23. Соглашение с победителем конкурса подписывает Председатель Фонда государственного имущества или иное уполномоченное им должностное лицо.
24. Не позднее семи рабочих дней после объявления победителя конкурса Комитет должен письменно информировать об этом всех конкурсантов, а на протяжении месяца опубликовать результаты конкурса в печати.
25. Предложения, поступившие после установленного предельного срока, не рассматриваются. Дата представления предложения определяется датой его регистрации Комитетом и выдачи расписки о его приеме. Правила внесения изменений или отзыва конкурсных предложений устанавливает Комитет.
26. По решению Комитета предложения, предусматривающие передачу (перепродажу) объекта конкурса или обязательств по Соглашению третьим лицам, могут не рассматриваться.
27. Заказчик имеет право отменить или внести изменения в решение Комитета, если считает, что произошло нарушение установленных им требований или правил настоящего Положения.
28. Комитет имеет право по решению Заказчика отсрочить или перенести дату проведения конкурса или установить новый срок его завершения.
V. Финансирование конкурса
29. Расходы на организацию и проведение конкурса осуществляются за счет Заказчика, кроме платы за конкурсную документацию и других случаев, специально обусловленных Комитетом.
VI. Конфиденциальность информации
30. Разглашение конфиденциальных сведений относительно конкурсных предложений, процедуры и критериев оценки, которые используются Комитетом, влечет за собой ответственность согласно действующему законодательству Украины.
VII. Рассмотрение споров
31. Права и средства защиты прав участников конкурса, проходящего на основании настоящего Положения, регулируются действующим законодательством Украины.