ВЫСШИЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД УКРАИНЫ
РАЗЪЯСНЕНИЕ
от 12 ноября 1993 г. N 01-6/1205
Онекоторых вопросах практики
решения споров, связанных с
поставкой продукции и товаров
ненадлежащего качества и некомплектных
С целью правильного решения и одинакового применения законодательства при решении споров, связанных с поставкой продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления ненадлежащего качества, Президиум Высшего Арбитражного Суда Украины считает необходимым дать следующие разъяснения.
1. Постановлением Верховного Совета Украины от 12 сентября 1991 года "О порядке временного действия на территории Украины отдельных актов законодательства Союза ССР" предусмотрено, что до принятия соответствующих актов законодательства Украины на ее территории применяются акты законодательства Союза ССР по вопросам, которые не урегулированы законодательством Украины, при условии, что они не противоречат Конституции и законам Украины.
Таким образом, при решении споров, связанных с поставкой продукции и товаров ненадлежащего качества или некомплектных, а также в ненадлежащей таре (упаковке), арбитражным судам необходимо руководствоваться статьями 248-253 Гражданского кодекса Украины, Положениями о поставках продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления, стандартами, другой обязательной для сторон нормативно-технической документацией, Инструкциями о порядке приема продукции (товаров) по качеству, а также договором.
Что же касается отношений предприятий и организаций Украины с хозяйствующими субъектами стран-участниц СНГ, то в соответствии с Соглашением "Об общих условиях поставок товаров между организациями стран-участниц Содружества Независимых Государств" все вопросы качества и комплектности продукции (товаров), которые поставляются, в том числе имущественная ответственность сторон, должны определяться в договоре по взаимному согласованию между поставщиком и потребителем. Применение к этим отношениям Положений о поставках продукции и товаров, в том числе установленной ими имущественной ответственности, может иметь место только тогда, когда это предусмотрено договором со ссылкой на конкретные нормы указанных Положений.
2. Установленная Положениями о поставках имущественная ответственность в виде штрафа за поставку продукции (товаров) ненадлежащего качества, некомплектной или в ненадлежащей таре (упаковке) является способом обеспечения надлежащего исполнения обязательств (статья 178 Гражданского кодекса Украины). Следовательно, эти санкции арбитражный суд может применять только за нарушение обязательств по договору поставки (статья 253 Гражданского кодекса Украины). Таким образом, при отсутствии договора поставки у арбитражного суда не имеется правовых оснований взыскивать указанные санкции, в том числе обращать их в доход республиканского бюджета.
Если дело возбуждено по заявлению прокурора или истец не предъявил требования об уплате предусмотренных Положениями о поставках санкций или допустил нарушения законодательства , что не уменьшает ответственности ответчика, арбитражный суд на основании пункта 2 статьи 83 Арбитражного процессуального кодекса Украины имеет право, но только при наличии договора, обратить полностью или частично в доход республиканского бюджета сумму штрафа, которая взыскивается за нарушение обязательства относительно качества и комплектности продукции (товаров).
3. В соответствии со статьей 164 Гражданского кодекса Украины выполнение обязательства,которое вытекает из договора, может быть возложено в целом или в части на третье лицо, если это предусмотрено установленными правилами, а также, если третье лицо связано с одной из сторон административной подчиненностью или соответствующим договором. В этом случае ответственность за ненадлежащее выполнение обязательства несет сторона по договору, из которого оно вытекает, если действующим законодательством не предусмотрено, что ответственность несет непосредственно исполнитель.
Положением о поставах продукции и товаров предусмотрено, что ответственность за поставку продукции и товаров ненадлежащего качества может быть возложена как на поставщика, так и на изготовителя, который не является поставщиком относительно получателя. Однако, если по договору поставки изготовитель, который не является поставщиком для получателя, осуществил по указанию своего покупателя транзитную отгрузку продукции, то на такого изготовителя по иску получателя может быть возложена ответственность за поставку продукции ненадлежащего качества при условии наличия договора между получателем и покупателем изготовителя.
В случае отгрузки продукции (товара) без такого договора изготовитель не может нести ответственности перед получателем, который установил их ненадлежащее качество.
4. В соответствии с Положениями о поставках изготовитель (поставщик) несет ответственность за качество продукции и товара в целом, включая составные части и комплектующие изделия, то есть и в тех случаях, когда стандартами, другой нормативно-технической документацией предусмотрено, что за качество составных частей и комплектующих несет ответственность их изготовитель.
Поскольку решение спора между покупателем и поставщиком (изготовителем) продукции и товаров может повлиять на права и обязанности изготовителя комплектующего изделия, то по ходатайству сторон или по инициативе арбитражного суда изготовитель такого изделия может быть привлечен к участию в деле, как третье лицо (статья 27 АПК).
Если исковые требования удовлетворены за счет поставщика основного изделия или последний добровольно удовлетворил требования покупателя (получателя), поставщик (изготовитель) продукции (товаров) имеет право обратиться к поставщику (изготовителю) комплектующего изделия с требованиями о возмещении причиненных убытков, в том числе суммы штрафа, уплаченного покупателю (получателю) в связи с поставкой основного изделия ненадлежащего качества.
5. Если товары реализуются по регулированным ценам, установленным пунктами 52 и 53 Положения о поставках товаров народного потребления, штрафы взыскиваются исходя из этих цен за вычетом торговой скидки. В случае поставки товаров по свободным (договорным) ценам эти штрафы следует взыскивать, исходя из этой цены без учета каких-либо надбавок и суммы налога на добавленную стоимость.
Установленные пунктами 59 и 60 Положения о поставках продукции производственно-технического назначения штрафы взыскиваются, исходя из регулированных или свободных (договорных) цен без учета надбавок и суммы налога на добавленную стоимость.
6. В соответствии со статьей 250 Гражданского кодекса Украины, пунктами 40 и 33 Положений о поставах продукции и товаров поставщик обязан бесплатно исправить недостатки продукции (товаров), на которую установлен гарантийный срок, или заменить ее, если не докажет, что недостатки возникли вследствие нарушения покупателем правил пользования продукцией или ее хранения.
Исправление недостатков или замена продукции (товаров) по выбору поставщика (изготовителя) должны быть осуществлены в 20-ти дневный срок после получения уведомления покупателя (получателя), если другой срок не установлен обязательными для сторон правилами или их соглашением. Если покупатель (получатель) не уведомил поставщика (изготовителя) о выявленных недостатках продукции (товаров), последний освобождается от уплаты штрафа, предусмотренного пунктами 59 и 52 Положений о поставках продукции и товаров.
Что касается товаров народного потребления, необходимо учитывать следующее.
Всоответствии со статьей 7 Закона "О защите прав потребителей" и согласно пункту 3 Правил обмена непродовольственных товаров, купленных в розничной сети, продавец по выбору покупателя обеспечивает замену аналогичным товаром надлежащего качества, или бесплатное устранение недостатков товара или возмещение затрат покупателя на их исправление, или расторжение договора купли-продажи и возмещение убытков, которые понес покупатель.
Не во всех перечисленных случаях отправление уведомления о ненадлежащем качестве товара является основанием для взыскания с поставщика (изготовителя) штрафа, предусмотренного пунктом 52 Положения о поставках товаров народного потребления. Так, несмотря на это уведомление, штраф не подлежит взысканию, если продавец осуществил соответствующее снижение цены товара, возместил затраты покупателя на исправление недостатков или сам исправил недостатки. Только в случае замены товара ненадлежащего качества или расторжения договора и возвращения стоимости товара торговое предприятие - покупатель (получатель) имеет право взыскать указанный штраф с поставщика (изготовителя), если последний после получения уведомления о ненадлежащем качестве товара в установленный срок не исправил недостатки или не заменил товар.
7. Согласно пунктам 41 и 34 Положений о поставках продукции и товаров в случае поставки продукции (товаров) с дефектами, которые могут быть устранены на месте, изготовитель (поставщик) обязан по требованию покупателя (получателя) в установленный срок исправить эти дефекты, в том числе путем замены продукции (товаров).
Таким образом, отправление только уведомления о наличии дефектов без требования по их устранению не является основанием для взыскания с поставщика (изготовителя) штрафа, предусмотренного пунктами 59 и 52 Положений о поставках продукции и товара.
8. Если качество продукции (товаров) не отвечает стандартам, техническим условиям, другой документации, образцам (эталонам) или условиям договора, покупатель(получатель) имеет право отказаться от ее принятия и требовать замены (пункты 41 и 34 Положений о поставках продукции и товаров).
При таких обстоятельствах поставщик (изготовитель) платит штраф, предусмотренный пунктами 59 и 52 Положений о поставках продукции и товаров, в том числе и в случае замены продукции (товаров).
9. В соответствии с пунктами 24 и 19 Положений о поставках продукции и товаров покупатель имеет право в одностороннем порядке отказаться от выполнения договора, то есть расторгнуть договор, в случае поставки продукции (товаров), которая не отвечает требованиям стандартов, технических условий, другой документации, образцам (эталонам). В этом случае поставщик обязан возместить покупателю все убытки, связанные с расторжением договора.
Договор считается расторгнутым (измененным) через месяц после получения поставщиком письменного уведомления покупателя об отказе от выполнения договора, если другой, более длительный срок не будет указан в этом уведомлении. Продукция (товары), изготовленная и отгруженная поставщиком до получения такого уведомления, должна быть принята и оплачена покупателем.
10. При составлении договора стороны не имеют права предусматривать менее высокие показатели, чем установленные обязательными требованиями стандартов, нормативно-технической документации по качеству продукции (товаров). Если в договоре предусмотрены менее высокие требования, при решении спора арбитражному суду следует исходить из требований стандартов, нормативно-технической документации, а не из условий договора.
Действующее законодательство (пункты 39 и 32 Положений о поставках) дает сторонам право предусмотреть в договоре более высокие требования к качеству продукции (товаров) по сравнению со стандартами, техническими условиями, другой документацией, образцами (эталонами). За невыполнение этого условия договора имущественная ответственность поставщика (изготовителя) применяется только тогда, когда это предусмотрено договором.
11. Если продукция (товары) отвечает условиям договора, стандартам, другой нормативно-технической документации, но оказалась более низкого сорта (качества) по сравнению с документом, который подтверждает ее качество, имущественные санкции за это нарушение, а также за ненадлежащую маркировку (указание более высокого сорта, чем фактический) могут быть применены арбитражным судом только тогда, когда такие санкции предусмотрены договором. В этих случаях покупатель (получатель) имеет право требовать от поставщика (изготовителя) возмещения причиненных ему убытков,в том числе в виде продукции (товаров), в связи с ненадлежащим выполнением договорных обязательств. Требования по взысканию суммы уценки подлежат удовлетворению при условии предоставления доказательств доведения уценки до потребителя или переоценки продукции (товаров).
В соответствии с пунктами 41 и 34 Положения о поставках покупатель (получатель) имеет право отказаться от принятия продукции (товаров) более низкого сорта (качества) по сравнению с документом, который подтверждает ее качество, но при условии, когда ее количество превышает объем соответствующего сорта (качества) по договору, или если поставка этой продукции (товаров) вообще не предусмотрена договором.
12. Продукция (товары) должна поставляться комплектно в соответствии с требованиями стандартов, технических условий или других обязательных для сторон норм, однако стороны могут предусмотреть в договоре поставку продукции (товаров) с дополнительными к комплекту изделиями (составными частями) или без отдельных изделий (составных частей), которые входят в комплект, но не требуются покупателю.
Что касается продукции производственно-технического назначения, то в договоре может быть предусмотрена ее поставка отдельными частями комплекта, в том числе их отгрузка непосредственно изготовителями. По этим условиям обязательства поставщика считаются выполненными надлежащим образом, если последняя часть комплекта была отгружена в установленный договором срок поставки. В противном случае, то есть если последняя часть комплекта отгружена поставщиком или изготовителем после окончания срока поставки, поставщик несет ответственность, установленную за поставку некомплектной продукции, в том числе уплачивает соответствующий штраф.
13. Применяя ответственность, установленную Положениями о поставках или договором, за поставку немаркированной или ненадлежаще маркированной продукции (товаров) арбитражным судам следует исходить из того, что ненадлежащей маркировкой является такая, которая не отвечает стандартам, другой нормативно-технической документации или условиям договора (в частности, отсутствие одного или нескольких обязательных реквизитов маркировки, указание неверных сведений, касающихся наименования, качества, сорта, цены, нечеткости оттиска, исключающей прочтение маркировки).
14. В соответствии с Положениями о поставках стоимость продукции (товара) ненадлежащего качества или некомплектной, а также штраф, предусмотренный пунктами 59 и 52 настоящих Положений, могут быть взысканы в бесспорном порядке в двухмесячный срок после возникновения права требования.
Если покупатель (получатель) в указанный срок не взыскал штраф и стоимость продукции (товаров) ненадлежащего качества или некомплектной, он имеет право в установленном порядке подать иск в арбитражный суд.
Арбитражный процессуальный кодекс Украины не дает арбитражному суду права отказывать в принятии искового заявления о взыскании излишне уплаченной суммы и штрафа за поставку продукции (товаров) ненадлежащего качества или некомплектных только потому, что истец не использовал своего права на их списание в бесспорном порядке.