КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 июня 1995 года N 455
Киев

О недостатках в работе
доверительных обществ

Кабинет Министров Украины отмечает, что многими доверительными обществами допускаются факты грубых нарушений законодательства, мошенничества и злоупотреблений денежными средствами и имуществом граждан. Превышаются объемы привлечения от населения приватизационных имущественных сертификатов и имущества, нарушаются порядок перечисления налогов и требования к проведению денежных операций, в том числе с иностранной валютой. Отдельные доверительные общества с нарушением законодательства формируют свои уставные фонды. Все это подрывает доверие к институту доверительных обществ как субъектам фондового рынка.

Указанные нарушения связаны с несовершенством законодательства, которое регулирует деятельность доверительных обществ, недостаточным контролем за их деятельностью со стороны Фонда государственного имущества, неопределенностью участия в таком контроле Министерства финансов и Национального банка, отсутствием необходимой статистической отчетности о деятельности и финансовом положении доверительных обществ, недостатками в их регистрации, а также с несоблюдением требований действующего законодательства коммерческими банками, которые обслуживают доверительные общества.

С целью устранения недостатков в работе доверительных обществ и защиты прав и законных интересов доверителей Кабинет Министров Украины ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Фонду государственного имущества, Министерству внутренних дел, правительству Автономной Республики Крым, облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому горисполкомам совместно с Генеральной прокуратурой и Службой безопасности Украины в случае неприведения до 1 августа 1995 г. доверительными обществами, по результата проверки которых выявлены нарушения, своей деятельности и уставных документов в соответствие с требованиями действующего законодательства принять срочные меры по прекращению в установленном порядке их деятельности.

Фонду государственного имущества до 15 июля 1995 г. представить правительству Автономной Республики Крым, облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому горисполкомам материалы по выявленным нарушениям в деятельности доверительных обществ, полученные в результате проведенных комплексных проверок, для принятия соответствующих мер.

2. Министерству юстиции, Фонду государственного имущества, Министерству финансов, Антимонопольному комитету до 1 октября 1995 г. разработать и внести на рассмотрение в Кабинет Министров Украины проект Закона Украины "О доверительной собственности".

3. Фонду государственного имущества, Министерству финансов, Антимонопольному комитету совместно с Национальным банком до 1 октября 1995 г. внести изменения и дополнения в Положение о порядке учета и контроля за деятельностью доверительных обществ относительно размещения приватизационных бумаг, предусмотрев в нем:

учет и контроль за оборотом приватизационных имущественных сертификатов в физическом виде;

уточнение функций Национального банка и Министерства финансов в контроле за операциями доверительных обществ с имуществом доверителей (в том числе средствами, в частности, валютными).

5. Министерству статистики, Фонду государственного имущества, Антимонопольному комитету совместно с Национальным банком до 1 сентября 1995г. разработать и ввести статистическую отчетность о деятельности доверительных обществ.

6. Фонду государственного имущества, Министерству финансов, Министерству внутренних дел, Антимонопольному комитету совместно с Генеральной прокуратурой, правительством Автономной Республики Крым, облисполкомами, Киевским и Севастопольским горисполкомами в III квартале 1995 г. провести повторную проверку деятельности доверительных обществ и о ее результатах проинформировать до 30 октября т.г. Кабинет Министров Украины.

Премьер-министр Украины Е.МАРЧУК

Министр Кабинета Министров Украины В.ПУСТОВОЙТЕНКО