МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ УКРАИНЫ
ПРИКАЗ
от 15.05.95 г. N 80
(Приказ утратил силу на основани Приказа
Министерства финансов Украины
N 1365 от 31.10.2011)
Зарегистрировано
в Министерстве юстиции Украины
23 мая 1995 г. N 26153/689
Об утверждении Инструкции о служебных командировках
Всоответствии с пунктом 9 постановления Кабинета Министров Украины от 20 марта 1995 г. N 182 "О новых нормах возмещения расходов на служебные командировки в пределах Украины и на территорию государств - участников СНГ" приказываю:
Внести изменения в Инструкцию о служебных командировках от 06.07.92 N 16-102-56/04-2845, изложив ее в новой редакции, которая прилагается.
Заместитель Министра В.МАТВЕЙЧУК
Утверждено
приказом Министерства финансов Украины
от 15.05.95 N 80
Инструкция
о служебных командировках в пределах Украины
и на территорию государств - участников СНГ
1. Служебной командировкой считается поездка работника по распоряжению руководителя предприятия, объединения, учреждения, организации (далее - предприятия, учреждения) на определенный срок в иную местность для выполнения служебного поручения вне места его постоянной работы.
В тех случаях, когда филиалы, участки и иные подразделения, которые входят в состав предприятия, учреждения, находятся в иной местности, местом постоянной работы считается то производственное подразделение, работа в котором обусловлена трудовым договором. Служебные поездки работников, постоянная работа которых проходит в дороге или имеет разъездной (передвижной) характер, не считаются командировками.
2. Направление работников предприятий, учреждений в командировки производится руководителем этих предприятий, учреждений и оформляется приказом (распоряжением) с указанием: пункта назначения, наименования предприятия, учреждения, куда командирован работник, срока и цели командировки и выдается командировочное удостоверение по форме согласно приложению N 1.
Командировочное удостоверение можно не выписывать, если работник должен вернуться из командировки к месту постоянной работы в тот же день, в который он был командирован.
3. Командировка работников осуществляется с разрешения руководителей и заместителей руководителей предприятий, учреждений. Срок командировки определяется руководителями и их заместителями, но не может превышать одного месяца.
Срок командировки работников, которые направляются для выполнения монтажных, наладочных, ремонтных и строительных работ, не должен превышать периода строительства объектов.
4. Фактическое время пребывания в месте командировки определяется по отметкам в командировочном удостоверении о дне прибытия к месту командировки и дня выбытия из места командировки. Если работник командирован в разные населенные пункты, отметки о дне прибытия и дне выбытия делаются в каждом пункте.
Отметки в командировочном удостоверении о прибытии и выбытии работника заверяются той печатью, которой пользуется в своей хозяйственной деятельности предприятие, учреждение для засвидетельствования подписи соответствующего должностного лица.
На предприятиях, в учреждениях регистрация лиц, которые отбывают в командировки, и лиц, которые прибывают в командировки в упомянутые предприятия и учреждения, ведется в специальных журналах по формам согласно приложениям 2 и 3.
Руководитель предприятия, учреждения своим приказом назначает лицо, отвечающее за ведение журнала регистрации работников, которые прибывают в командировки и отбывают в командировки, и делает отметки в командировочных удостоверениях.
5. Днем отбытия в командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или иного транспортного средства с места постоянной работы командированного работника, а днем прибытия из командировки день прибытия транспортного средства к месту постоянной работы командированного работника. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем отбытия в командировку считаются текущие сутки, а с 0 часов и позже - следующие сутки. Если станция, пристань, аэропорт находятся за пределами населенного пункта, где работает командированный, в срок командировки учитывается время, необходимое для проезда к станции, пристани, аэропорту. Аналогично определяется день прибытия командированного работника к месту постоянной работы.
6. На работников, находящихся в командировке, распространяется режим рабочего времени и времени отдыха тех предприятий и учреждений, в которые они командированы. Вместо дней отдыха, не использованных во время командировки, иные дни отдыха после возвращения из командировки не предоставляются.
Если работник специально командирован для работы в выходные или праздничные и нерабочие дни, компенсация за работу в эти дни выплачивается в соответствии с действующим законодательством.
В случае, когда по распоряжению администрации работник отбывает в командировку в выходной день, ему предоставляется в установленном порядке после возвращения из командировки иной день отдыха.
Вопрос о продолжительности рабочего времени работника в день отбытия в командировку и в день прибытия из командировки к месту постоянной работы решается в соответствии со ст. 142 Кодекса законов Украины о труде.
7. За командированным работником сохраняется место работы (должность) и средний заработок или должностной оклад с учетом доплат и надбавок (в случаях, предусмотренных действующим законодательством) за время командировки, в том числе и за время пребывания в дороге.
Средний заработок или должностной оклад с учетом доплат и надбавок за время пребывания работника в командировке сохраняется на все рабочие дни недели по графику, установленному по месту постоянной работы.
Заработная плата переводится командированному работнику по его просьбе за счет предприятия, учреждения, которые его командировали.
При командировании лица, которое работает по совместительству, средний заработок или должностной оклад с учетом доплат и надбавок сохраняется в том предприятии, учреждении, которые его командировали. В случае направления работника в командировку одновременно с основной работы и работы по совместительству, средний заработок или должностной оклад с учетом доплат и надбавок сохраняется за ним на обеих должностях, а расходы по возмещению затрат на командировку распределяются между предприятиями и учреждениями, которые направляли работника в командировку, по договоренности между ними.
8. Работнику, командированному в пределах Украины или на территорию государств - участников СНГ, возмещаются расходы по найму жилого помещения и проезду к месту командировки и назад к месту постоянной работы, а также выплачиваются суточные.
Нормы возмещения расходов на служебные командировки, предусмотренные постановлением Кабинета Министров Украины от 20 марта 1995 года N 182 и настоящей Инструкцией, применяются при командировках работников в пределах Украины и на территорию государств - участников СНГ.
Продажа предприятиям и учреждениям наличности в российских рублях для возмещения работникам расходов, связанных с командировками на территорию государств - участников СНГ, производится учреждениями банков Украины в обмен на украинские карбованцы с учетом установленного в них курса обмена валют.
В случае, когда командированные в государства - участники СНГ работники самостоятельно осуществляют обмен украинских карбованцев на наличность в российских рублях, возмещение им расходов на командировки производится в украинских карбованцах исходя из норм выплат суточных и иных расходов в российских рублях согласно представленным оправдательным документам по обмену, с учетом установленного курса обмена валют, а при их отсутствии - с учетом курса обмена украинских карбованцев на российские рубли, установленного Национальным банком Украины на день выезда работника в командировку в государство - участник СНГ.
В случае, когда предприятия, учреждения имеют на расчетных счетах валюту страны, куда командирован работник, расходы по найму жилого помещения и суточные могут возмещаться в валюте страны командировки с учетом курса обмена российского рубля в валюту в учреждении банка страны, где осуществляется обмен.
Командированному работнику возмещаются понесенные расходы на получение визы (уплаты пошлины) при командировках в государства - участники СНГ, на прописку паспорта и уплату комиссионных при самостоятельном обмене наличности в украинских карбованцах на валюту государства, в которое он командирован, на основании документов, подтверждающих эти расходы.
9. За каждый день пребывания работника в командировке в пределах Украины, учитывая выходные, праздничные и нерабочие дни и время пребывания в дороге (включая время вынужденных остановок в дороге), ему выплачивают суточные в размере 200000 карбованцев. Суточные за время пребывания в дороге выплачивают по тем же нормам, что и за время пребывания в месте командировки.
Работникам, временно переведенным или командированным для работы в зоне отчуждения на территории, которая подверглась радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, за каждый день пребывания в данной зоне выплачиваются суточные в размере 270000 карбованцев.
Работникам, командированным на территорию государств - участников СНГ, за каждый день пребывания в командировке, учитывая время пребывания в дороге, выплачиваются суточные в следующих размерах:
Азербайджан, Армения, Грузия и Таджикистан - 24000 российских рублей;
Туркменистан, Узбекистан, Беларусь - 6000 российских рублей;
Киргизстан, Молдова - 9600 российских рублей;
Россия, Казахстан - 18000 российских рублей (районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, Хабаровский и Приморский края, Амурская область - 21600 российских рублей).
Определение количества дней командировки для выплаты суточных производится с учетом дня отбытия в командировку и дня прибытия к месту постоянной работы, которые учитываются как два дня.
10. В случае командировки сроком на один день или в такую местность, откуда работник имеет возможность ежедневно возвращаться к месту постоянного проживания, суточные выплачиваются в половинном размере норм, установленных для командированных в пределах Украины и на территорию государств - участников СНГ.
Вопрос о том, может ли работник ежедневно возвращаться к месту своего постоянного проживания, в каждом отдельном случае решается руководителем предприятия и учреждения, в котором работает командированный, с учетом дальности расстояния, условий транспортного сообщения, характера выполняемого задания, а также необходимости создания работнику условий для отдыха.
11. Предприятия, учреждения возмещают работникам, командированным в пределах Украины, расходы по найму жилого помещения при условии представления оправдательных документов, в размере фактических расходов с учетом дополнительных услуг, предоставляемых в гостиницах (телевизор, холодильник, утюг).
В случае отсутствия документов, подтверждающих расходы на наем жилого помещения, указанные расходы могут возмещаться командированному в пределах Украины работнику в размерах, определенных руководителем предприятия, учреждения, но не более 135000 крб. в сутки при пребывании в столицах Украины, Автономной Республики Крым, областных центрах и г.Севастополе, 90000 крб. - в иных городах и районных центрах, 45000 крб. в остальных населенных пунктах.
Работникам, командированным на территорию государств - участников СНГ, возмещение затрат на наем жилого помещения (с учетом дополнительных услуг, предоставляемых в гостиницах) и проезд из места командировки до места постоянной работы производится в российских рублях в размере фактических затрат согласно представленным оправдательным документам. Возмещение работнику затрат на проезд к месту командировки на территорию государств - участников СНГ осуществляются в украинских карбованцах в размере фактических затрат согласно представленным оправдательным документам.
В случае отсутствия документов, подтверждающих расходы на наем жилого помещения, они могут возмещаться работнику в размерах, определенных руководителем предприятия, учреждения, но не более 3840 российских рублей в сутки при пребывании в столицах государств - участников СНГ и автономных республик, областных центрах, 2880 российских рублей - в иных городах и районных центрах, 1920 российских рублей - в остальных населенных пунктах.
Работнику, командированному в пределах Украины или на территорию государств - участников СНГ, возмещается плата за бронирование места в гостиницах в размере 50 процентов его стоимости соответственно в карбованцах и российских рублях согласно представленным оправдательным документам.
Расходы на найм жилого помещения за время вынужденной остановки в дороге, подтверждающиеся соответствующими документами, возмещаются в порядке и размерах, предусмотренных настоящим пунктом соответственно для работников, командированных в пределах Украины и на территорию государств - участников СНГ.
12. Расходы на проезд к месту командировки и назад возмещаются работнику, командированному в пределах Украины и на территорию государств - участников СНГ, в размере стоимости проезда воздушным, железнодорожным, водным и автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси), включая все расходы, связанные с приобретением проездных билетов и пользованием постельными принадлежностями в поездах, страховые платежи по обязательному личному страхованию пассажиров на транспорте.
Расходы на проезд командированного работника в мягком вагоне, в каютах, оплачиваемых по 1-4-й группе тарифных ставок на судах морского флота, в каютах 1 - и 2-й категории на судах речного флота, а также воздушным транспортом по билетам 1-го класса возмещаются в каждом отдельном случае с разрешения руководителя предприятия, учреждения согласно представленным проездным документам.
В случае, когда документы, подтверждающие произведенные расходы на проезд не могут быть предъявлены, руководитель предприятия, учреждения имеет право разрешить оплату проезда по минимальной стоимости.
Командированному работнику возмещаются расходы на проезд транспортом общего пользования (кроме такси) до станции, пристани, аэропорта, если они находятся за пределами населенного пункта, где постоянно работает командированный, или места пребывания в командировке.
При наличии нескольких видов транспорта, связывающих место постоянной работы и место командировки, администрация может предложить командированному работнику вид транспорта, которым ему следует пользоваться. При отсутствии такого предложения работник самостоятельно решает вопрос о выборе вида транспорта.
13. Командированным работникам сверх установленных норм компенсации расходов при командировках возмещаются также расходы на оплату налога на добавленную стоимость за приобретенные проездные документы, пользование в поездах постельными принадлежностями и наем жилого помещения (кроме случаев, предусмотренных абзацами 2, 4 пункта 11).
14. В случае временной нетрудоспособности командированного работника ему на общих основаниях возмещаются расходы на наем жилого помещения (кроме случаев, когда командированный работник пребывает на стационарном лечении) и выплачиваются суточные на протяжении всего времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного поручения или вернуться к месту своего постоянного проживания, но не более двух месяцев.
Временная нетрудоспособность командированного работника, а также невозможность по состоянию здоровья вернуться к месту постоянного проживания должны быть засвидетельствованы в установленном порядке.
За период временной нетрудоспособности командированному работнику выплачивается на общих основаниях пособие по временной нетрудоспособности. Дни временной нетрудоспособности не включаются в срок командировки.
15. Руководителям предприятий, учреждений предоставлено право в случаях, когда размер расходов на служебные командировки известен заранее, проводить оплату указанных расходов командированным работникам с их согласия, без представления оправдательных документов.
Расчет выданной суммы, подписанный руководителем предприятия, учреждения сохраняется в бухгалтерии предприятия, учреждения. При возвращении работника из командировки оформленное в надлежащем порядке командировочное удостоверение представляется им в бухгалтерию, отчет об израсходованных суммах не представляется.
В случаях, когда в установленном порядке изменяются сроки командировки, производится соответствующий перерасчет расходов, подлежащих возмещению работнику.
16. Командированному работнику перед отъездом в командировку выдается денежный аванс в пределах сумм, определенных на оплату проезда, расходов на наем жилья и суточных. На протяжении 3 дней после возвращения из командировки работник обязан представить авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах. Вместе с авансовым отчетом представляются командировочное удостоверение, оформленное в установленном порядке, документы о найме жилого помещения и фактических расходах на проезд (кроме случаев, предусмотренных пунктом 15).
17. Предприятия, учреждения самостоятельно устанавливают вместо суточных надбавки (полевое обеспечение) к тарифным ставкам и должностным окладам работникам, направленным для выполнения монтажных, наладочных, ремонтных и строительных работ, и работникам, работа которых выполняется вахтовым методом, постоянно проходит в дороге или имеет разъездной (передвижной) характер, в размерах, предусмотренных коллективными договорами (или соглашением с заказчиком). Предельные размеры надбавок (полевого обеспечения) работникам за день не могут превышать 200000 крб. (размер суточных, выплачиваемых при служебных командировках), а работникам, выполняющим вахтовым методом работу в зоне отчуждения на территории, которая подверглась радиоактивному загрязнению вследствие аварии на Чернобыльской АЭС, - 270000 карбованцев.
Работникам, направленным для выполнения монтажных, наладочных, ремонтных, строительных работ и для выполнения работ вахтовым методом независимо от срока командировки, расходы на проезд к месту командировки и обратно, а также на наем жилого помещения (кроме случаев, когда им предоставляется жилье бесплатно) возмещаются в порядке, установленном пунктами 11, 12 и 13 настоящей Инструкции.
Выплата вместо суточных надбавок (полевого обеспечения) к тарифной ставке (должностному окладу) не производится:
работникам, принятым на работу в месте выполнения монтажных, наладочных, ремонтных и строительных работ;
работникам, направленным на монтажные, наладочные, ремонтные и строительные работы в порядке перевода в иную местность на условиях, предусмотренных действующим законодательством;
работникам за время пребывания в отпуске, а также за дни невыхода на работу без уважительных причин;
работникам за время выполнения ими государственных или общественных обязанностей вне места проведения монтажных, наладочных, ремонтных и строительных работ;
работникам, командированным для осуществления контроля за выполнением монтажных, наладочных, ремонтных и строительных работ.
Выплата вместо суточных надбавок (полевого обеспечения) к заработной платы производится за каждый календарный день пребывания работника на монтажных, наладочных, ремонтных и строительных работах.
При исчислении указанной надбавки (полевого обеспечения) за неполный месяц сначала определяется надбавка за полный месяц. Потом эта надбавка делится на количество календарных дней в данном месяце и умножается на число дней пребывания работника на монтажных, наладочных, ремонтных и строительных работах в данном месяце.
18. Инструкция не применяется при направлении работников в командировки, для которых действующим законодательством предусмотрен иной порядок направления в командировки, возмещения расходов и определения сроков командировок.
Штамп объединения, предприятия,
учреждения, организации
КОМАНДИРОВОЧНОЕ УДОСТОВЕРЕНИЕ
______________________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
_______________________________________________________________________________________
(должность, место работы)
командируется в ___________________________________________________________________________
(пункт назначения)
__________________________________________________________________________________________
(наименование объединения, предприятия, учреждения, организации)
для _______________________________________________________________________________________
(цель командировки)
на _____________________________________________ дней (не учитывая времени пребывания в дороге)
Действительно при предъявлении паспорта
Руководитель------------------------------------
(подпись)
| М.П. | "______" _________________________ 199 р. |
Оборотная сторона командировочного удостоверения
Отметка о выбытии в командировку, прибытии в пункты назначения, выбытии из него и прибытии к месту постоянной работы
Выбыл из--------------------- Прибыл в--------------------------
| Печать, подпись | Печать, подпись |
Выбыл из--------------------- Прибыл в--------------------------
| Печать, подпись | Печать, подпись |
Выбыл из--------------------- Прибыл в--------------------------
| Печать, подпись | Печать, подпись |
Примечание. При выезде в несколько пунктов отметки о прибытии и выбытии делаются в каждом из них.
Приложение N 2
Журнал
учета работников находящихся в командировке
из_______________________________________________________
(наименование объединения, предприятия, учреждения, организации)
+----------------------------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦Фамилия, ¦ ¦ ¦
¦ ¦Фамилия ¦ ¦ Номер ¦должность ¦ ¦Подпись ¦
¦ ¦ имя, ¦Зани- ¦команди-¦работника,¦ Дата ¦команди- ¦
¦N N¦отчество¦маемая ¦ровоч- ¦ который ¦ ¦рованного¦
¦ ¦команди-¦долж- ¦ ного ¦подписал +------------------¦работника¦
¦П/П¦рован- ¦ность ¦удосто- ¦команди- ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ного ра-¦ ¦верения ¦ровочное ¦факти- ¦ факти- ¦ ¦
¦ ¦ботника ¦ ¦ ¦удосто- ¦ческого ¦ ческого ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦верение ¦выбытия ¦ прибытия¦ ¦
+----------------------------------------------------------------------+
Приложение N 3
Журнал
учета работников, прибывающих в командировку
в ______________________________________________________________
(наименование объединения, предприятия, учреждения, организации)
+-------------------------------------------------------------------+
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦Фамилия, ¦ ¦ Наименование ¦ ¦ ¦
¦ ¦ имя, ¦Занимаемая¦ объединения, ¦ ¦ ¦
¦N N¦отчество ¦должность ¦предприятия, учреждения,¦ Дата ¦ Дата ¦
¦П/П¦командиро-¦ ¦организации, выдавшей ¦прибытия¦выбытия¦
¦ ¦ванного ¦ ¦ командировочное ¦ ¦ ¦
¦ ¦работника ¦ ¦ удостоверение ¦ ¦ ¦
+-------------------------------------------------------------------+