ВЕРХОВНЫЙ СОВЕТ УКРАИНЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О введении в действие Закона
Украины "О Государственном бюджете Украины на 1995 год"

Верховный Совет Украины постановляет:

1. Закон Украины "О Государственном бюджете Украины на 1995 год" ввести в действие с 1 января 1995 года, а статьи 11,18,21,22,37,39 настоящего Закона со дня опубликования.

Показатели Государственного бюджета Украины на 1995 год подлежат переутверждению Верховным Советом Украины с учетом последствий его выполнения за каждый квартал 1995 года не позднее 20 числа следующего месяца.

2. Кабинету Министров Украины:

совместно с постоянными комиссиями Верховного Совета Украины рассмотреть замечания и предложения, внесенные во время рассмотрения проекта Государственного бюджета Украины на 1995 год, и с учетом итогов выполнения Государственного бюджета Украины 1995 года за первый квартал текущего года представить информацию Верховному Совету Украины в апреле 1995 года;

при подготовке предложений об изменении законодательства по вопросам социальной защиты населения исходить из требований относительно недопущения ухудшения жизненного уровня инвалидов, пенсионеров, детей;

до 15 мая 1995 года разработать механизм и принять решение по замене системы льгот, которые предоставляются гражданам по плате за электроэнергию, газ и проезд на пассажирском транспорте, на субсидии в виде установления адресной поддержки малообеспеченным гражданам и семьям;

разработать механизм применения ответственности юридических лиц за самовольное отчуждение (использование, реализацию) материальных ресурсов государственного резерва и представить проект постановления по этому вопросу.

3. В целях обеспечения сбалансированного формирования бюджета Украины, подготовки согласованных мер по укреплению его доходной части и приведения действующего законодательства в соответствие с финансовыми возможностями государства Кабинету Министров Украины совместно с постоянными комиссиями Верховного Совета Украины в апреле внести предложения об изменениях и дополнениях в законодательные акты по вопросам сбалансирования доходов и расходов Государственного бюджета Украины на 1995 год, в частности:

- пересмотреть ставки акцизного сбора на импортные товары;

- ввести ставки ввозной пошлины на уголь, на товары, относящиеся к некритическому импорту, и залоговой пошлины за транзит импортных товаров через территорию Украины;

- пересмотреть размеры ставок налогообложения бартерных операций;

- предусмотреть налогообложение бартерных операций, выполняемых в целях завоза товаров некритического импорта;

- увеличить поступления от реализации объектов незавершенного строительства хозяйствующим субъектам независимо от форм собственности;

- уточнить расчеты по поступлению средств от приватизации имущества, а также от передачи в аренду государственных предприятий, нежилых помещений;

- провести инвентаризацию всех ранее предоставленных за счет бюджета кредитов и льгот по банковским кредитам относительно целесообразности дальнейшего их обслуживания за счет бюджета;

- отменить льготы юридическим лицам относительно освобождения от уплаты и уменьшения ставок налога на добавленную стоимость, акцизного сбора, ввозной (импортной) пошлины и таможенных сборов.

4. Установить, что ставки и размеры налогов, сборов в бюджет, экономических санкций в виде штрафов, налагаемых и взимаемых государственными налоговыми инспекциями, которые исчислялись в соотношении с минимальной заработной платой, исчисляются в соотношении и с размером необлагаемого минимума доходов граждан.

5. Министерствам, ведомствам, другим центральным органам государственной исполнительной власти Украины, Совету Министров Автономной Республики Крым, облисполкомам, Киевскому и Севастопольскому горисполкомам обеспечить разработку и осуществление конкретных мер относительно улучшения финансового положения подведомственного хозяйства, сокращения государственных расходов, прекращения реализации ранее принятых программ, которые не обеспечиваются источниками финансирования.

6. Кабинету Министров Украины предусмотреть меры и внести соответствующие изменения для перевода министерств, ведомств, других органов государственной исполнительной власти на финансирование за счет средств хозрасчетных предприятий и организаций, находящихся в сфере их деятельности, независимо от форм собственности.

7. Кабинету Министров Украины при подготовке проекта изменений и дополнений в Государственный бюджет Украины о последствиях его выполнения за первое полугодие 1995 года учесть в составе бюджета поступления и расходы, осуществляемые за счет стабилизационного фонда топливно-энергетического комплекса.

8. Установить, что предоставление бюджетных ссуд из государственного бюджета Украины, принятие ответственности и обязательств по гарантиям, других видов обеспечения, которые вызывают или могут вызвать расходы из государственного бюджета, осуществляются по предварительным согласованиям с Комиссией Верховного Совета Украины по вопросам бюджета в каждом конкретном случае.

9. Комиссии Верховного Совета Украины по вопросам социальной политики и труда совместно с Кабинетом Министров Украины подготовить проект Закона Украины относительно черты малообеспеченности в апреле 1995 года.

10. Национальному банку Украины по представлению Кабинета Министров Украины предоставлять Министерству финансов Украины на договорных началах в пределах первичной эмиссии, рассчитанной на основании изменений показателей валового внутреннего продукта на 1995 год, внутригодовой кредит в размере до 10 процентов от квартального объема расходов государственного бюджета Украины на покрытие плановых расходов, которые не покрываются доходами, обусловленными сезонным характером сельскохозяйственного производства.

11. В целях рационального и эффективного использования средств на предоставление населению субсидий для возмещения расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг рекомендовать Верховному Совету Автономной Республики Крым, областным, Киевскому и Севастопольскому городским Советам народных депутатов централизовать указанные средства в республиканском бюджете Автономной Республики Крым, областных, Киевском и Севастопольском городских бюджетах.

12. Установить, что в 1995 году распределение частей общегосударственных налогов, сборов и других обязательных платежей между областными бюджетами и букетами районов, городов областного подчинения определяется исходя из расчета норматива минимальной бюджетной обеспеченности на одном жителя области.

Дополнительные расходы, установленные Советами народных депутатов городов областного подчинения относительно своих бюджетов, покрываются за счет поступлений от местных налогов и сборов в порядке, указанном в статье 8 Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 1995 год",

Принятие решений Советами народных депутатов высшего уровня относительно уменьшения доходов бюджетов Советов народных депутатов низшего уровня от общегосударственных налогов и сборов сверх установленных нормативов минимальной бюджетной обеспеченности не разрешается.

Принятие решений Советами народных депутатов высшего уровня относительно увеличения расходов бюджетов Советов народных депутатов низшего уровня без предоставления соответствующих упреждающих субвенций или соответствующей компенсации не разрешается.

13. Запретить органам государственной исполнительной власти Украины проводить перераспределение ассигнований, предусмотренных в Законе Украины "О Государственном бюджете Украины на 1995 год".

14. Согласиться с выводами Комиссии Верховного Совета Украины по вопросам бюджета относительно исключения из Закона Украины "О Государственном бюджете Украины на 1995 год", представленного Президентом Украины на рассмотрение Верховному Совету Украины, статей 9, 13, 35, 37, 39 и абзаца 3 статьи 44.

15. Кабинету Министров Украины в двухнедельный срок подготовить и согласовать с комиссиями Верховного Совета Украины по вопросам базовых отраслей и социально-экономического развития регионов и по вопросам топливно-энергетического комплекса, транспорта и связи Положение о стабилизационном фонде топливно-энергетического комплекса.

16. Контроль за выполнением Государственного бюджета Украины на 1995 год возложить на комиссию Верховного Совета Украины по вопросам бюджета.

Председатель Верховного Совета Украины А.МОРОЗ

г.Киев,7 апреля 1995 года
N 130/95-ВР