КАБИНЕТ МИНИСТРОВ УКРАИНЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 января 1995 г. N 57
Киев
Об утверждении правил пересечения государственной границы
граждан Украины
В соответствии со статьей 3 Закона Украины "О порядке выезда с Украины и въезда в Украину граждан Украины" Кабинет Министров Украины ПОСТАНОВЛЯЕТ:
Утвердить Правила пересечения государственной границы гражданами Украины (прилагаются).
Премьер-министр Украины В.МАСОЛ
Первый заместитель Министра Кабинета Министров Украины И.ДОЦЕНКО
Утверждено
постановлением Кабинета Министров Украины
от 27 января 1995 г. N 57
Правила
пересечения государственной границы
гражданами Украины
1. Настоящие Правила с учетом требований Законов Украины "О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины", "О государственной границе Украины" и "О Пограничных войсках Украины", Таможенного кодекса Украины, других законодательных актов Украины определяют порядок пересечения гражданами Украины государственной границы.
2. Пересечение гражданами Украины (далее - граждане) государственной границы осуществляется в пунктах пропуска через государственную границу (далее - пункты пропуска) по документам на право выезда из Украины и въезда в Украину:
1) паспорт гражданина Украины для выезда за границу (общегражданский заграничный паспорт);
2) дипломатический паспорт;
3) служебный паспорт;
4) проездной документ ребенка;
5) удостоверение личности моряка;
6) удостоверение члена экипажа.
В предусмотренных международными договорами Украины случаях вместо перечисленных документов могут использоваться другие документы на право выезда из Украины и въезда в Украину.
В случае утери гражданином, постоянно проживающим в Украине, указанных документов за пределами Украины, документом, дающим право на въезд в Украину, является удостоверение личности на возвращение в Украину, которое выдается консульским учреждением Украины за границей.
3. Документ на право выезда из Украины и въезда в Украину (удостоверение личности на возвращение в Украину) считается действительным, если он соответствует установленному образцу, выданному уполномоченным на то органом и оформлен надлежащим образом.
4. Гражданин ни на каких основаниях не может быть ограничен в праве на въезд в Украину.
5. Въезд/вход на территорию пункта пропуска граждан, следующих через государственную границу, пребывание в пункте пропуска и выезд/выход из нее осуществляется по документам на право выезда из Украины и въезда в Украину (далее - паспорт).
6. В пункте пропуска граждане, транспортные средства, грузы и другое их имущество подлежат пограничному и таможенному контролю и контролю с целью безопасности гражданской авиации (для воздушного сообщения), а в соответствующих случаях - также санитарно-карантинному, ветеринарному, фитосанитарному и экологическому контролю, контролю по вывозу из Украины культурных ценностей, другим видам контроля, предусмотренным законодательством.
В случае ввоза на территорию Украины или вывоза за ее пределы гражданами животных, растений, предметов животного и растительного происхождения, токсических и радиоактивных веществ, сырья и других материалов таможенное оформление может быть завершено только после окончания ветеринарного, фитосанитарного и экологического контроля.
7. Пограничный контроль предусматривает проверку у граждан паспортов, осмотр транспортных средств, грузов и другого имущества и пропуск их через государственную границу.
8. Для пограничного контроля граждане представляют служебному лицу контрольно-пропускного пункта Пограничных войск (далее - служебное лицо КПП) паспорта, а в случае необходимости и другие документы, предусмотренные соответствующими международными договорами Украины.
В ходе проверки паспортов служебные лица КПП выясняют наличие ограничивающих обстоятельств, при которых гражданину может быть временно отказано в выезде из Украины, а в случае необходимости проводят опрос граждан, следующих через государственную границу, для выяснения вопросов, связанных с их пропуском через государственную границу.
При наличии ограничивающих обстоятельств, по которым гражданину может быть временно отказано в выезде из Украины, а именно если:
1) он ознакомлен со сведениями, содержащими государственную тайну;
2) действуют неурегулированные алиментные, договорные или другие невыполненные обязательства;
3) против него возбуждено уголовное дело;
4) он осужден за совершение преступления;
5) он уклоняется от выполнения обязательств, возложенных на него судебным решением;
6) он сознательно сообщил о себе неправдивые сведения;
7) он подлежит призыву на срочную военную службу;
8) на него подан гражданский иск в суде;
9) он по приговору суда признан особо опасным рецидивистом или находится под административным надзором милиции, - паспорт может быть у гражданина временно задержан или изъят служебным лицом КПП.
Временное задержание паспорта или его изъятие может быть опротестовано в судебном порядке.
После окончания проверки служебным лицом КПП в представленном гражданином паспорте проставляется штамп с соответствующей отметкой - "Выезд" или "Въезд" и документ возвращается гражданину.
Штамп "Въезд" также проставляется в удостоверении лица на возвращение в Украину.
9. Служебные лица КПП в случае необходимости могут осуществлять повторную проверку документов граждан, следующих через государственную границу.
10. Использование подделанных или чужих паспортов влечет за собой их обязательное изъятие. Такие документы направляются в подразделения паспортной, регистрационной и миграционной службы МВД.
11. Паспорта проверяются, как правило, в специальных кабинах (кабинах паспортного контроля), установленных на международных вокзалах или на полосах движения транспорта, а также они могут проверяться в контрольных павильонах, служебных помещениях пунктов пропуска или непосредственно в транспортных средствах заграничного следования.
12. Пограничный контроль осуществляется:
в случае выезда из Украины - после завершения всех необходимых видов контроля;
в случае въезда в Украину - перед проведением других видов контроля.
13. Содержание, средства и методы пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, ветеринарного, фитосанитарного и экологического контроля, контроля за вывозом из Украины культурных ценностей и контроля с целью безопасности гражданской авиации (для воздушного сообщения), порядок их осуществления устанавливаются нормативными актами соответствующих министерств и ведомств, зарегистрированными в Минюсте, а в части обеспечения жизни и здоровья человека - также согласованными с Минздравом, в соответствии с законодательством Украины, настоящими Правилами и актами международных организаций.
14. Общее время пограничного и других видов контроля не должно превышать времени стоянки транспортных средств в пунктах пропуска, предусмотренного расписанием (графиками) их движения.
Если во время осуществления приграничного или других видов контроля обнаружены нарушения, время стоянки транспортных средств в пунктах пропуска может быть увеличено до принятия решения о пропуске граждан, со стороны которых совершены нарушения, и транспортных средств, в которых они следовали.
15. В помещения (в места) и транспортные средства, в которых находятся пассажиры, прошедшие перед выбытием за границу пограничный контроль, а также в помещения (в места) и транспортные средства, в которых находятся пассажиры, прибывшие из-за границы и не прошедшие такой контроль, вход другим лицам запрещается без разрешения служебных лиц КПП.
16. Посадка граждан (пассажиров) в транспортные средства, следующие через государственную границу, а также загрузка (выгрузка) багажа и другого имущества проводятся только по разрешению служебных лиц КПП и таможенных органов, если это не запрещено иными контролирующими органами.
17. Выпуск транспортных средств из пункта пропуска осуществляется только по разрешению служебных лиц КПП.
18. Граждане (пассажиры) и обслуживающий персонал транспортных средств заграничного следования по требованию служебных лиц КПП и других контрольных служб предоставляют для осмотра купе, каюты, служебные помещения, агрегаты, транспортные средства и грузы.
19. Граждане (пассажиры) и обслуживающий персонал транспортных средств заграничного следования имеют право:
присутствовать во время осмотра купе, кают, транспортных средств и грузов, им принадлежащих, а также отбора образцов проб веществ и материалов, им принадлежащих, для экспресс-анализа соответствующими контрольными службами;
получать от служебных лиц КПП и других контрольных служб разъяснения в случае отказа им в пропуске через государственную границу, а в случае изъятия паспорта - копии протокола об их изъятии с соответствующим обоснованием.
20. Администрация международных вокзалов и обслуживающий персонал транспортных средств организуют и принимают своевременные меры для оповещения и подготовки пассажиров заграничного следования для прохождения пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, ветеринарного, фитосанитарного и экологического контроля, контроля за вывозом из Украины культурных ценностей, контроля с целью безопасности гражданской авиации (для воздушного сообщения) и других видов контроля.
21. Выполнение законных требований служебных лиц КПП и других контрольных служб в пунктах пропуска обязательное для всех граждан, следующих через государственную границу.
22. Граждане, которые пытаются пересечь государственную границу с нарушениями порядка, установленного этими Правилами, подлежат задержанию в соответствии с действующим законодательством Украины.