МІНІСТЕРСТВО ФІНАНСІВ УКРАЇНИ

НАКАЗ
03.08.2018 N 668

Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
21 серпня 2018 р. за N 953/32405

Про затвердження Типової форми рішення
про місцевий бюджет

Відповідно до статей 75, 76 Бюджетного кодексу України та з метою використання у бюджетному процесі НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Типову форму рішення про місцевий бюджет, що додається.

2. Департаменту місцевих бюджетів довести цей наказ до місцевих фінансових органів для використання в роботі під час складання проекту місцевого бюджету на плановий бюджетний період.

3. Департаменту забезпечення комунікацій та органiзацiйно-аналiтичної роботи забезпечити оприлюднення цього наказу на офіційному веб-сайті Міністерства фінансів України в мережі Інтернет.

4. Департаменту місцевих бюджетів забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.

5. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.

6. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

В.о. Міністра О. Маркарова

Затверджено
Наказ Міністерства фінансів України
03 серпня 2018 року N 668

Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
21 серпня 2018 р. за N 953/32405

Типова форма рішення

"___" ___________ 20__ року
N _________

Про місцевий бюджет

__________________________________________________
(назва адміністративно-територіальної одиниці)

на _________________________ рік
(бюджетний період)

Керуючись Бюджетним кодексом України, Законом України "Про місцеве самоврядування",
_____________________________________________ рада ВИРІШИЛА:
(назва органу місцевого самоврядування)

1. Визначити на 20___ рік:

доходи місцевого бюджету у сумі _______ гривень, у тому числі доходи загального фонду місцевого бюджету - _______ гривень та доходи спеціального фонду місцевого бюджету - _______ гривень згідно з додатком 1 до цього рішення;

видатки місцевого бюджету у сумі _______ гривень, у тому числі видатки загального фонду місцевого бюджету - _______ гривень та видатки спеціального фонду місцевого бюджету - _______ гривень;

повернення кредитів до місцевого бюджету у сумі _______ гривень, у тому числі повернення кредитів до загального фонду місцевого бюджету - _______ гривень та повернення кредитів до спеціального фонду місцевого бюджету - _______ гривень;

надання кредитів з місцевого бюджету у сумі _______ гривень, у тому числі надання кредитів із загального фонду місцевого бюджету - _______ гривень та надання кредитів із спеціального фонду місцевого бюджету - _______ гривень;

профіцит за ____________ фондом місцевого бюджету у сумі _______ гривень згідно з додатком 2 до цього рішення;

дефіцит за ____________ фондом місцевого бюджету у сумі _______ гривень згідно з додатком 2 до цього рішення;

оборотний залишок бюджетних коштів місцевого бюджету у розмірі _______ гривень, що становить _____ відсотків видатків загального фонду місцевого бюджету, визначених цим пунктом;

резервний фонд місцевого бюджету у розмірі _______ гривень, що становить _____ відсотків видатків загального фонду місцевого бюджету, визначених цим пунктом.

2. Затвердити бюджетні призначення головним розпорядникам коштів місцевого бюджету на 20___ рік у розрізі відповідальних виконавців за бюджетними програмами/підпрограмами згідно з додатками 3, 4 до цього рішення.

3. Затвердити на 20___ рік міжбюджетні трансферти згідно з додатком 5 до цього рішення.

Зазначити положення щодо делегування місцевій державній адміністрації повноважень щодо розподілу та перерозподілу обсягів трансфертів з державного бюджету місцевим бюджетам у період між сесіями відповідної місцевої ради відповідно до частини сьомої статті 108 Бюджетного кодексу України.

Зазначити положення щодо затвердження розподілу між місцевими бюджетами додаткової дотації на здійснення переданих з державного бюджету видатків з утримання закладів освіти та охорони здоров’я відповідно до визначеного обласною державною адміністрацією порядку з урахуванням частини п’ятої статті 103-6 Бюджетного кодексу України.

4. Затвердити на 20___ рік розподіл коштів бюджету розвитку на здійснення заходів на будівництво, реконструкцію і реставрацію об’єктів виробничої, комунікаційної та соціальної інфраструктури за об’єктами згідно з додатком 6 до цього рішення.

5. Затвердити розподіл витрат місцевого бюджету на реалізацію місцевих/регіональних програм у сумі _______ гривень згідно з додатком 7 до цього рішення.

6. Затвердити перелік кредитів (позик), що залучаються місцевою радою до спеціального фонду місцевого бюджету у 20___ році від міжнародних фінансових організацій для реалізації інвестиційних проектів згідно з додатком 8 до цього рішення.

7. Установити, що у загальному фонді місцевого бюджету на 20___ рік:

1) до доходів загального фонду місцевих бюджетів належать доходи, визначені статтями _____ Бюджетного кодексу України, та трансферти, визначені статтями _____ Бюджетного кодексу України (крім субвенцій, визначених статтею 69-1 та частиною першою статті 71 Бюджетного кодексу України), а також такі надходження відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України 20___ рік":

_______________;

_______________;

2) джерелами формування у частині фінансування є надходження, визначені пунктом _____ частини _____ статті _____ Бюджетного кодексу України;

3) джерелами формування у частині кредитування є:

_______________;

_______________.

8. Установити, що джерелами формування спеціального фонду місцевого бюджету на 20___ рік:

1) у частині доходів є надходження, визначені статтями ______ Бюджетного кодексу України, а також такі надходження відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України 20___ рік":

_______________;

_______________;

2) у частині фінансування є надходження, визначені пунктом _____ частини _____ статті _____ Бюджетного кодексу України;

3) у частині кредитування є надходження, визначені пунктом _____ частини _____ статті _____ Бюджетного кодексу України, а також такі надходження:

_______________;

_______________.

9. Установити, що у 20___ році кошти, отримані до спеціального фонду місцевого бюджету згідно з відповідними пунктами частини _____ статті _____ Бюджетного кодексу України, спрямовуються на реалізацію заходів, визначених частиною _____ статті _____ Бюджетного кодексу України, а кошти, отримані до спеціального фонду згідно з відповідними підпунктами абзацу _____ пункту 8 цього рішення, спрямовуються відповідно на:

_______________ (за рахунок джерел, визначених підпунктом _____ абзацу _____ пункту 8 цього рішення);

_______________ (за рахунок джерел, визначених підпунктом _____ абзацу _____ пункту 8 цього рішення).

10. Визначити на 31 грудня 20___ року граничний обсяг місцевого боргу у сумі _______ гривень та граничний обсяг гарантованого місцевого боргу у сумі _______ гривень.

11. Установити, що у 20___ році місцеві гарантії у сумі _______ гривень можуть надаватись:

1) для забезпечення повного або часткового виконання боргових зобов’язань суб’єктів господарювання - резидентів України, що належать до комунального сектору економіки, розташовані на відповідній території та здійснюють на цій території реалізацію інвестиційних проектів, метою яких є розвиток комунальної інфраструктури або впровадження ресурсозберігаючих технологій;

2) для реалізації інвестиційних проектів згідно з принципами, умовами та процедурами, визначеними на підставі міжнародних договорів.

Зазначити умови надання місцевих гарантій та повноваження на здійснення правочину щодо надання місцевих гарантій та укладання договору про погашення заборгованості суб’єкта господарювання перед Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста за виконання гарантійних зобов’язань.

Зазначити майнове забезпечення суб’єктів господарювання, його розмір та вид у разі прийняття рішення про надання кредитів (позик), залучених Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста або під місцеві гарантії, суб’єктам господарювання, у віданні яких є майно комунальної власності.

Зазначити повноваження щодо здійснення платежів, пов’язаних з виконанням гарантійних зобов’язань Автономної Республіки Крим чи територіальної громади міста, згідно з відповідними договорами.

12. Визначити на 20___ рік відповідно до статті 55 Бюджетного кодексу України захищеними видатками місцевого бюджету видатки загального фонду на:

_______________;

_______________.

13. Зазначити повноваження щодо здійснення в межах поточного бюджетного періоду на конкурсних засадах розміщення тимчасово вільних коштів місцевих бюджетів на депозитах або шляхом придбання цінних паперів, емітованих Автономною Республікою Крим, відповідною міською радою, з подальшим поверненням таких коштів до кінця поточного бюджетного періоду, а також шляхом придбання державних цінних паперів відповідно до статті 16 Бюджетного кодексу України.

14. Зазначити повноваження щодо здійснення позик на покриття тимчасових касових розривів місцевого бюджету, пов’язаних із забезпеченням захищених видатків загального фонду, в межах поточного бюджетного періоду за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку на договірних умовах без нарахування відсотків за користування цими коштами з обов’язковим їх поверненням до кінця поточного бюджетного періоду у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, відповідно до статей 43, 73 Бюджетного кодексу України.

15. Зазначити положення щодо обслуговування бюджетних коштів у частині бюджету розвитку та власних надходжень бюджетних установ установами банків державного сектору у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, відповідно до частини другої статті 78 Бюджетного кодексу України.

16. Зазначити положення щодо забезпечення головними розпорядниками коштів місцевого бюджету виконання норм Бюджетного кодексу України стосовно:

1) затвердження паспортів бюджетних програм протягом 45 днів з дня набрання чинності цим рішенням;

2) здійснення управління бюджетними коштами у межах встановлених їм бюджетних повноважень та оцінки ефективності бюджетних програм, забезпечуючи ефективне, результативне і цільове використання бюджетних коштів, організацію та координацію роботи розпорядників бюджетних коштів нижчого рівня та одержувачів бюджетних коштів у бюджетному процесі;

3) здійснення контролю за своєчасним поверненням у повному обсязі до бюджету коштів, наданих за операціями з кредитування бюджету, а також кредитів (позик), отриманих Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста, та коштів, наданих під місцеві гарантії;

4) забезпечення доступності інформації про бюджет відповідно до законодавства, а саме:

здійснення публічного представлення та публікації інформації про бюджет за бюджетними програмами та показниками, бюджетні призначення щодо яких визначені цим рішенням, відповідно до вимог та за формою, встановленими Міністерством фінансів України, до 15 березня 20___ року;

оприлюднення паспортів бюджетних програм у триденний строк з дня затвердження таких документів;

5) взяття бюджетних зобов’язань, довгострокових зобов’язань за енергосервісом та здійснення витрат бюджету;

6) забезпечення у повному обсязі проведення розрахунків за електричну та теплову енергію, водопостачання, водовідведення, природний газ та послуги зв’язку, які споживаються бюджетними установами, та укладання договорів за кожним видом енергоносіїв у межах встановлених відповідним головним розпорядником бюджетних коштів обґрунтованих лімітів споживання тощо.

17. Зазначити положення щодо перерозподілу бюджетних призначень головного розпорядника бюджетних коштів.

18. Зазначити положення щодо затвердження формули стосовно визначення обсягів міжбюджетних трансфертів згідно з додатком _____ до цього рішення відповідно до пунктів 20, 20-1 розділу VI "Прикінцеві та перехідні положення" Бюджетного кодексу України.

19. Зазначити положення щодо здійснення з 01 січня 20___ року відповідно до розмежування видатків між бюджетами, визначеного Бюджетним кодексом України, з бюджету об’єднаної територіальної громади, утвореної згідно із Законом України "Про добровільне об’єднання територіальних громад" та перспективним планом формування територій громад, а також визнаної Кабінетом Міністрів України спроможною, видатків на забезпечення діяльності бюджетних установ, визначених у додатку _____ до цього рішення, з урахуванням вимог Закону України "Про добровільне об’єднання територіальних громад".

20. Зазначити положення щодо набрання чинності цим рішенням.

21. Зазначити положення, що додатки до цього рішення є його невід’ємною частиною.

22. Зазначити положення щодо оприлюднення цього рішення в десятиденний строк з дня його прийняття відповідно до частини четвертої статті 28 Бюджетного кодексу України.

23. Зазначити інші положення, що регламентують процес виконання місцевого бюджету.

24. Зазначити положення щодо покладення контролю за виконанням цього рішення.

Директор Департаменту місцевих бюджетів
Є.Ю. Кузькін

Додаток 1
до Типової форми рішення про місцевий бюджет
(пункт 1)

Доходи
місцевого бюджету на 20___ рік

(грн)

Додаток 2
до Типової форми рішення про місцевий бюджет
(пункт 1)

Фінансування
місцевого бюджету на 20___ рік

(грн)

Додаток 3
до Типової форми рішення про місцевий бюджет
(пункт 2)

Розподіл
видатків місцевого бюджету на 20___ рік

(грн)

Додаток 4
до Типової форми рішення про місцевий бюджет
(пункт 2)

Кредитування
місцевого бюджету у 20___ році

(грн)

Додаток 5
до Типової форми рішення про місцевий бюджет
(пункт 3)

Міжбюджетні трансферти
на 20___ рік

(грн)

__________

* Нормативно-правовий акт (найменування, дата, номер), відповідно до якого отримується трансферт, зазначається під таблицею у виносці.

** Нормативно-правовий акт (найменування, дата, номер), відповідно до якого надається трансферт, зазначається під таблицею у виносці.

Додаток 6
до Типової форми рішення про місцевий бюджет
(пункт 4)

Розподіл
коштів бюджету розвитку за об’єктами
у 20___ році

Додаток 7
до Типової форми рішення про місцевий бюджет
(пункт 5)

Розподіл
витрат місцевого бюджету на реалізацію місцевих/регіональних програм
у 20___ році

(грн)

Додаток 8
до Типової форми рішення про місцевий бюджет
(пункт 6)

Перелік
кредитів (позик), що залучаються місцевою радою
до спеціального фонду місцевого бюджету у 20___ році
від міжнародних фінансових організацій
для реалізації інвестиційних проектів