МІНІСТЕРСТВО АГРАРНОЇ ПОЛІТИКИ ТА ПРОДОВОЛЬСТВА УКРАЇНИ
НАКАЗ
05.03.2018 N 124
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
17 травня 2018 р. за N 605/32057
Про затвердження Порядку підготовки та внесення
до органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування клопотань
з питань дотримання вимог земельного законодавства
Відповідно до підпункту "а" частини першої статті 15, частини другої статті 144, статей 187 та 188 Земельного кодексу України, підпункту "б" частини першої статті 6, статті 10 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель", підпункту 9 пункту 4 та пункту 8 Положення про Міністерство аграрної політики та продовольства України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25 листопада 2015 року N 1119, НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Порядок підготовки та внесення до органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування клопотань з питань дотримання вимог земельного законодавства, що додається.
2. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства аграрної політики та продовольства України від 27 серпня 2014 року N 317 "Про затвердження Порядку підготовки та внесення до органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування клопотань з питань дотримання вимог земельного законодавства", зареєстрований в Міністерстві юстиції України 15 вересня 2014 року за N 1126/25903.
3. Департаменту аграрної політики та сільського господарства в установленому законодавством порядку забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на Першого заступника Міністра аграрної політики та продовольства України М. Мартинюка.
Заступник Міністра з питань європейської інтеграції
О. Трофімцева
Погоджено:
Міністр екології та природних ресурсів України
О. Семерак
В. о. Голови Державної служби України з питань геодезії,
картографії та кадастру О.К. Колотілін
Затверджено
Наказ Міністерства аграрної політики та
продовольства України
05.03.2018 N 124
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
17 травня 2018 р. за N 605/32057
Порядок
підготовки та внесення до органів виконавчої влади
або органів місцевого самоврядування клопотань
з питань дотримання вимог земельного законодавства
I. Загальні положення
1. Цей Порядок встановлює процедуру підготовки та внесення до органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування клопотань з питань дотримання вимог земельного законодавства.
2. Клопотання - письмове звернення до органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про необхідність вжиття заходів щодо забезпечення дотримання вимог земельного законодавства.
3. Від імені Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру та її територіальних органів (далі - спеціально уповноважені органи) вносити клопотання до органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування мають право Головний державний інспектор України у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель та його заступники, головні державні інспектори у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх заступники.
Від імені Державної екологічної інспекції України вносити клопотання до органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування мають право Головний державний інспектор України з охорони навколишнього природного середовища, старші державні інспектори України з охорони навколишнього природного середовища, державні інспектори України з охорони навколишнього природного середовища (далі - спеціально уповноважені органи).
4. Вимоги цього Порядку поширюються на:
державних інспекторів у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель спеціально уповноважених органів (далі - державні інспектори) - в частині дотримання ними встановленого порядку підготовки та внесення (вручення, надсилання) клопотань, забезпечення їх обліку та контролю за виконанням вимог, зазначених у клопотаннях;
державних інспекторів України з охорони навколишнього природного середовища в частині внесення клопотань про припинення права користування земельними ділянками в порядку частини другої статті 144 Земельного кодексу України;
органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування - в частині розгляду і виконання вимог клопотань, внесених спеціально уповноваженими органами, приведення власних рішень у відповідність до вимог чинного законодавства, вжиття згідно із законом заходів для припинення порушень земельного законодавства.
II. Підстави для внесення клопотання
1. Клопотання з питань дотримання вимог земельного законодавства (далі - клопотання), форма якого наведена у додатку 1 до цього Порядку, вноситься до органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування у разі виявлення порушень вимог земельного законодавства.
2. Клопотання вносяться з питань, визначених пунктом "б" частини першої статті 6 Закону України "Про державний контроль за використанням та охороною земель".
III. Оформлення та внесення клопотань
1. Клопотання оформлюється на бланку відповідного спеціально уповноваженого органу у двох примірниках.
2. Перший примірник клопотання надсилається поштою рекомендованим листом з повідомленням про вручення або доставляється особисто до відповідного органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування, другий залишається у спеціально уповноваженому органі.
Спосіб внесення клопотання визначає спеціально уповноважений орган, який оформив клопотання.
3. На другому примірнику клопотання робиться відмітка про надсилання поштою або відмітка про його отримання органом, якому воно адресоване.
4. У разі вручення клопотання під підпис уповноваженій посадовій особі органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування особа, яка отримала клопотання, зазначає на другому його примірнику свої посаду, прізвище, ім’я та по батькові, дату та час отримання та засвідчує це своїм підписом.
Якщо уповноважений на приймання поштової кореспонденції представник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування відмовляється отримати клопотання, державний інспектор спеціально уповноваженого органу, який його вручає, робить про це відповідну відмітку на другому примірнику клопотання і засвідчує це своїм підписом. Клопотання у таких випадках надсилається поштою рекомендованим листом з повідомленням про вручення.
5. Уповноважена посадова особа спеціально уповноваженого органу, яка надіслала клопотання поштою, зазначає на його другому примірнику свої посаду, прізвище, ім’я та по батькові, дату та час його відправлення.
IV. Строки внесення та облік клопотань
1. У разі необхідності приведення у відповідність до законодавства рішень, прийнятих органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування з питань регулювання земельних відносин, використання та охорони земель, клопотання вноситься протягом п’яти робочих днів з дня виявлення порушення.
2. В інших випадках, зазначених у пункті 2 розділу ІІ цього Порядку, клопотання до органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування вносяться протягом тридцяти днів з дня виявлення правопорушення.
3. Реєстрація клопотань, прийнятих спеціально уповноваженим органом, здійснюється структурними підрозділами, що забезпечують документообіг у цих органах, в журналі реєстрації клопотань, форма якого наведена у додатку 2 до цього Порядку.
V. Контроль за виконанням клопотань
1. Контроль за своєчасним розглядом та повнотою виконання вимог, зазначених у клопотаннях, забезпечується відповідними структурними підрозділами спеціально уповноважених органів, які виявили порушення та оформили клопотання.
2. У разі відмови органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування виконати вимоги, зазначені у клопотанні, чи неотримання від них протягом тридцяти днів з дати отримання клопотання письмового повідомлення про результати розгляду клопотання відповідний спеціально уповноважений орган, що вніс клопотання, направляє копію клопотання та матеріали, які засвідчують факт порушення земельного законодавства, до відповідного органу прокуратури для вжиття заходів згідно з вимогами законодавства.
3. У разі наявності в діях посадових осіб органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування ознак корупційного чи пов’язаного з корупцією правопорушення в частині невиконання або часткового виконання вимог клопотання щодо необхідності приведення у відповідність до вимог земельного законодавства прийнятих органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування рішень державний інспектор письмово інформує про це керівника спеціально уповноваженого органу, в якому він працює.
Про вчинення особою дій, які містять ознаки корупційного або пов’язаного з корупцією правопорушення, спеціально уповноважений орган письмово повідомляє відповідного спеціально уповноваженого суб’єкта у сфері протидії корупції.
4. У повідомленні до відповідного спеціально уповноваженого суб’єкта у сфері протидії корупції керівник спеціально уповноваженого органу зазначає посаду, прізвище, ім’я, по батькові особи, в діях якої містяться ознаки корупційного чи пов’язаного з корупцією правопорушення при прийнятті органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування рішення з питань регулювання земельних відносин, використання та охорони земель, а також додає (за наявності) письмове обґрунтування відповідного органу про причини відмови виконання вимог, зазначених у клопотанні.
Повідомлення про вчинення посадовою особою органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування дій, які містять ознаки корупційного чи пов’язаного з корупцією правопорушення, підписує керівник відповідного спеціально уповноваженого органу чи особа, яка виконує його обов’язки.
VІ. Оскарження клопотань
Клопотання Головного державного інспектора України у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель та його заступників, головних державних інспекторів у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотриманням вимог законодавства України про охорону земель в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі та їх заступників оскаржуються у порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.
Директор Департаменту аграрної політики
та сільського господарства В. Топчій
Додаток 1
до Порядку підготовки та внесення до органів виконавчої влади
або органів місцевого самоврядування клопотань
з питань дотримання вимог земельного законодавства
(пункт 1 розділу ІІ)
Клопотання
з питань дотримання вимог земельного законодавства
(із зазначенням індексу та номера телефону)
Клопотання з питань дотримання вимог земельного законодавства (Додаток 1) для ознайомлення знаходиться: розділ "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Накази".
Додаток 2
до Порядку підготовки та внесення до органів виконавчої влади
або органів місцевого самоврядування клопотань
з питань дотримання вимог земельного законодавства
(пункт 3 розділу ІV)
Журнал
реєстрації клопотань, внесених
до органів виконавчої влади
або органів місцевого самоврядування
Журнал реєстрації клопотань, внесених до органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування (Додаток 2) для ознайомлення знаходиться: розділ "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Накази".