Рішення : Про бюджет міста Києва на 2018 рік

КИЇВСЬКА МІСЬКА РАДА
V сесія VIII скликання

РІШЕННЯ
21.12.2017 N 1043/4050

Про бюджет міста Києва на 2018 рік

(Зміни в текст не внесені. Додатково див. Рішення
Київської міської ради
N 800/4864 від 26.04.2018
N 1344/5408 від 19.07.2018)

Відповідно до статей 21, 77 Бюджетного кодексу України та враховуючи розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 07 грудня 2017 року N 1587 "Про схвалення проекту рішення Київської міської ради "Про бюджет міста Києва на 2018 рік" та прогнозу бюджету міста Києва на 2019 - 2020 роки", Київська міська рада вирішила:

1. Визначити на 2018 рік:

1.1. Доходи бюджету міста Києва на 2018 рік у сумі 49113498,70 тис. грн, у тому числі доходи загального фонду бюджету міста Києва - 45668627,20 тис. грн, доходи спеціального фонду бюджету міста Києва - 3444871,50 тис. грн, у тому числі бюджету розвитку - 1014200,00 тис. грн згідно з додатком 1 до цього рішення.

1.2. Видатки бюджету міста Києва у сумі 49110698,7 тис. грн, у тому числі видатки загального фонду бюджету міста Києва - 36399142,04 тис. грн, видатки спеціального фонду бюджету міста Києва - 12711556,66 тис. грн.

1.3. Повернення кредитів до бюджету міста Києва у сумі 1200,0 тис. грн, у тому числі повернення кредитів до спеціального фонду бюджету міста Києва - 1200,0 тис. грн, згідно з додатком 4 до цього рішення.

1.4. Надання кредитів з бюджету міста Києва у сумі 4000,0 тис. грн, у тому числі надання кредитів із загального фонду бюджету міста Києва - 2400,0 тис. грн та надання кредитів із спеціального фонду бюджету міста Києва - 1600,0 тис. грн, згідно з додатком 4 до цього рішення.

1.5. Профіцит загального фонду бюджету міста Києва - 9267085,16 тис. грн, згідно з додатком 2 до цього рішення.

1.6. Дефіцит спеціального фонду бюджету міста Києва у сумі 9267085,16 тис. грн, згідно з додатком 2 до цього рішення.

2. Затвердити бюджетні призначення головним розпорядникам коштів бюджету міста Києва на 2018 рік, у тому числі по загальному фонду - 36399142,04 тис. грн та спеціальному фонду - 12711556,66 тис. грн, згідно з додатком 3 до цього рішення.

3. Контроль за справлянням (стягненням) платежів до бюджету міста Києва здійснюється органами, які мають забезпечувати їх надходження (додаток 9).

Головному управлінню Державної фіскальної служби у м. Києві та Міжрегіональному Головному управлінню Державної фіскальної служби - Центральному офісу з обслуговування великих платників щомісячно інформувати Київського міського голову про виконання бюджету міста Києва за доходами.

4. Визначити оборотний касовий залишок бюджетних коштів бюджету міста Києва у сумі 20000,0 тис. грн.

5. Затвердити на 2018 рік міжбюджетні трансферти згідно з додатком 5 до цього рішення.

6. Затвердити перелік об'єктів, фінансування яких буде здійснено за рахунок коштів бюджету розвитку, згідно з додатком 6 до цього рішення.

7. Затвердити на 2018 рік резервний фонд бюджету міста Києва у сумі 103870,0 тис. грн.

8. Затвердити перелік захищених статей видатків загального фонду бюджету міста Києва на 2018 рік за їх економічною структурою:

оплата праці працівників бюджетних установ (код 2110);

нарахування на заробітну плату (код 2120);

медикаменти та перев'язувальні матеріали (код 2220);

продукти харчування (код 2230);

оплата послуг з охорони державних (комунальних) закладів культури (2240);

оплата комунальних послуг та енергоносіїв (код 2270);

оплата енергосервісу (код 2276);

фундаментальні дослідження, прикладні наукові та науково-технічні розробки (код 2281);

підготовка кадрів вищими навчальними закладами I - IV рівнів акредитації (код 2282);

забезпечення інвалідів технічними та іншими засобами реабілітації, виробами медичного призначення для індивідуального користування (код 2282);

обслуговування державного (місцевого) боргу (код 2400);

соціальне забезпечення (код 2700);

компенсація процентів, сплачуваних банкам та/або іншим фінансовим установам за кредитами, отриманими громадянами на будівництво (реконструкцію) чи придбання житла (код 2730).

9. Затвердити в складі видатків бюджету міста Києва кошти на реалізацію місцевих (регіональних) програм у сумі 20463114,01 тис. грн, згідно з додатком 7 до цього рішення.

10. Визначити граничний розмір місцевого боргу міста Києва станом на 31 грудня 2018 року у сумі 3464510,0 тис. грн.

Визначити граничну ефективну ставку залучення коштів в іноземній валюті до бюджету міста Києва та/або надання місцевих гарантій у розмірі 5,85 відсотка річних.

11. Відповідно до статей 43 та 73 Бюджетного кодексу України Департаменту фінансів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) отримувати у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України, позики на покриття тимчасових касових розривів бюджету міста Києва, пов'язаних із забезпеченням захищених видатків загального фонду, в межах поточного бюджетного періоду за рахунок коштів єдиного казначейського рахунку на договірних умовах без нарахування відсотків за користування цими коштами з обов'язковим їх поверненням до кінця поточного бюджетного періоду.

12. Виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) затвердити ліміти споживання енергоносіїв у натуральних показниках, виходячи з обсягів відповідних бюджетних асигнувань.

13. Установити, що у загальному фонді бюджету міста Києва на 2018 рік до доходів належать надходження, визначені статтею 64 Бюджетного кодексу України.

14. Установити, що джерелами формування спеціального фонду бюджету міста Києва на 2018 рік є:

у частині доходів - надходження, визначені статтями 69-1, 71 Бюджетного кодексу України;

у частині фінансування - надходження, визначені статтею 71 Бюджетного кодексу України;

у частині кредитування - надходження, визначені статтею 69-1 Бюджетного кодексу України.

15. Установити, що до джерел фінансування бюджету міста Києва на 2018 рік належить зміна обсягів готівкових коштів бюджету міста Києва.

16. Створити в складі спеціального фонду бюджету міста Києва цільовий фонд та затвердити Положення про формування та використання коштів цільового фонду бюджету міста Києва у 2018 році згідно з додатком 8 до цього рішення.

17. Установити, що:

17.1. Забезпечення діяльності органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, що ліквідуються або реорганізуються, до завершення процедур ліквідації або реорганізації здійснюється в межах видатків, передбачених новоутвореним органам виконавчої влади та місцевого самоврядування, які визначені правонаступниками чи яким передаються функції органів, що ліквідуються або реорганізуються.

17.2. Перерахування коштів на видатки районних в місті Києві державних адміністрацій здійснюється за розпорядженнями про виділення коштів загального фонду місцевих бюджетів, що затверджуються керівниками фінансових управлінь районних в місті Києві державних адміністрацій.

17.3. Перевірку правильності складання і затвердження кошторисів, планів асигнувань загального фонду бюджету, планів спеціального фонду, планів використання бюджетних коштів (крім планів використання бюджетних коштів одержувачів), помісячних планів використання бюджетних коштів установ та організацій районних в місті Києві державних адміністрацій відповідно до пункту 42 Порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2002 року N 228, здійснюють фінансові управління районних в місті Києві державних адміністрацій.

17.4. Розподіл та перерозподіл обсягів трансфертів з Державного бюджету України бюджету міста Києва у період між сесіями Київської міської ради здійснюється за розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з подальшим внесенням змін до рішення про бюджет міста Києва.

17.5. З метою реалізації Концепції реформи фінансування системи охорони здоров'я, схваленої розпорядженням Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2016 року N 1013-р, утримання закладів охорони здоров'я комунальної власності територіальної громади міста Києва, у тому числі за рахунок коштів Державного бюджету України, здійснюється через Департамент охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

17.6. Кошти відновної вартості зелених насаджень використовуються відповідно до рішення Київської міської ради від 27 жовтня 2011 року N 384/6600 "Про затвердження Порядку видалення зелених насаджень на території міста Києва" за пооб'єктним переліком, що затверджується виконавчим органом Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією).

17.7. Кошти, які надходитимуть від позичальників у рахунок погашення пільгового довготермінового іпотечного кредиту, наданого за рахунок коштів бюджету міста Києва для молодих сімей та одиноких молодих громадян на будівництво житла, та відсотки за користуванням ним спрямовуються на компенсацію різниці у відсоткових ставках та часткове погашення зобов'язань позичальників за кредитами відповідно до Положення про порядок фінансово-кредитної підтримки молодих сімей та одиноких молодих громадян на будівництво (реконструкцію) житла в місті Києві, затвердженого рішенням Київської міської ради від 18 листопада 2004 року N 570/1980.

17.8. Перерозподіл коштів у межах головного розпорядника бюджетних коштів між об'єктами будівництва, реконструкції, капітального ремонту тощо, а також видами оплачуваних робіт (проектні роботи, оплата за минулі роки, поточні капітальні вкладення, придбання обладнання тощо) здійснюється за розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), погодженим постійною комісією Київської міської ради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку.

18. Головним розпорядникам коштів бюджету міста Києва:

18.1. Оптимізувати структуру та штатну чисельність, затверджену в штатних розписах на 31 грудня 2017 року, працівників установ та комунальних підприємств і організацій, які отримують бюджетну підтримку за рахунок коштів бюджету міста Києва у межах затверджених асигнувань на оплату праці, не допускаючи збільшення такої чисельності, крім випадків, пов'язаних з відкриттям (розширенням) установ, комунальних підприємств та зростанням кількості одержувачів відповідних послуг.

18.2. При формуванні державного/регіонального замовлення на підготовку фахівців, науково-педагогічних та робітничих кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів вжити заходів щодо оптимізації цього замовлення, не допускати його збільшення та забезпечити формування в межах бюджетних призначень, визначених у цьому рішенні, з урахуванням потреби міста Києва в кадрах.

18.3. Забезпечити з 1 вересня 2018 року оплату вищим навчальним закладам I - II рівнів акредитації, професійно-технічним навчальним закладам послуг з підготовки фахівців, науково-педагогічних та робітничих кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів за кошти бюджету міста Києва на підставі регіонального замовлення.

18.4. Забезпечити реалізацію громадських проектів - переможців конкурсу згідно з додатком 11 до цього рішення.

19. Визначити:

19.1. Підгірцівську сільську раду Обухівського району Київської області виконавцем Програми економічного і соціального розвитку міста Києва на 2018 рік у частині:

капітального ремонту та нового будівництва автодоріг в с. Підгірці Обухівського району Київської області;

капітального ремонту та нового будівництва автодоріг в с. Романків Обухівського району Київської області.

19.2. Ходосівську сільську раду Києво-Святошинського району Київської області виконавцем Програми економічного і соціального розвитку міста Києва на 2018 рік у частині:

реконструкції центру культури та мистецтв в с. Ходосівка Києво-Святошинського району Київської області.

20. Установити, що:

20.1. 50 відсотків суми надходжень від оренди нерухомого та іншого індивідуально визначеного майна комунальної власності територіальної громади міста Києва (крім бюджетних установ і організацій, комунальних некомерційних підприємств у сфері охорони здоров'я, які належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва, комунальних підприємств, які здійснюють утримання об'єктів житлового фонду міста Києва) зараховуються до загального фонду бюджету міста Києва.

20.2. 30 відсотків суми надходжень орендної плати від надання в оренду майна (приміщень) лікувально-профілактичних закладів комунальної власності міста Києва (крім комунальних некомерційних підприємств), включених до мережі Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), перераховуються на окремий рахунок Департаменту охорони здоров'я виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та використовуються на невідкладні ремонти приміщень (обладнання) закладів охорони здоров'я за погодженням з постійною комісією Київської міської ради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку.

21. Доручити Департаменту фінансів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації):

21.1. Здійснювати фінансування головних розпорядників коштів бюджету міста Києва відповідно до затверджених у встановленому порядку помісячних розписів доходів і видатків з урахуванням бюджетних зобов'язань, зареєстрованих у Головному управлінні Державної казначейської служби України у м. Києві, фінансових можливостей бюджету та відповідно до досягнутого рівня виконання показників по мережі, штатах і контингентах, виконання обсягів робіт та надання послуг тощо.

21.2. Вчиняти організаційно-правові дії щодо здійснення місцевих запозичень, залучення позик на покриття тимчасових касових розривів бюджету міста Києва та здійснювати інші правові та організаційні дії щодо отримання, обслуговування, управління та повернення залучених коштів з урахуванням у бюджеті міста на відповідний рік витрат на їх обслуговування та повернення.

Здійснювати платежі, пов'язані з виконанням гарантійних зобов'язань територіальної громади міста Києва, згідно з відповідними договорами.

21.3. Здійснювати правочини з місцевим боргом з метою ефективного управління боргом міста Києва та здійснювати реструктуризацію заборгованості за кредитами, іншими борговими зобов'язаннями, залученими містом Києвом або під його гарантії, шляхом укладання з юридичними особами-позичальниками та/або юридичними особами-кредиторами відповідних угод тощо за умови дотримання граничного обсягу боргу на кінець бюджетного періоду.

21.4. Здійснювати на конкурсних засадах розміщення вільних коштів бюджету міста Києва на депозитах з подальшим поверненням таких коштів до кінця поточного бюджетного періоду в установленому порядку.

21.5. Разом з визначеними Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку міжнародними рейтинговими агентствами Fitch, Standard and Poor's, Moody's забезпечувати проведення рейтингової оцінки міста Києва як емітента та його цінних паперів.

21.6. Здійснювати видатки за рахунок коштів Державного бюджету України на проведення заходів з мобілізаційної підготовки галузей національної економіки України в частині утримання позаміського запасного пункту управління Київської міської державної адміністрації.

22. З метою виконання статті 16 Бюджетного кодексу України доручити директору Департаменту фінансів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) здійснювати місцеві запозичення у межах, визначених рішенням Київської міської ради про бюджет міста Києва, та підписувати від імені Київської міської ради усі та будь-які угоди і документи, необхідні для здійснення правочинів з місцевим боргом.

23. Установити розміри орендної плати за земельні ділянки комунальної власності територіальної громади міста Києва згідно з додатком 10 до цього рішення.

Установити, що річна орендна плата за земельні ділянки комунальної власності територіальної громади міста Києва, на яких здійснюються різні види економічної діяльності, у тому числі передача будівель, споруд чи приміщень в оренду, встановлюється пропорційно до видів діяльності та розмірів орендної плати.

24. Секретаріату Київської міської ради забезпечувати експлуатацію та утримання адміністративних будинків на вул. Хрещатик, 36 та вул. Б. Хмельницького, 6-а (енергоносії, інші комунальні послуги, охорона будинків та прилеглої території, послуги з обслуговування відомчої автоматичної телефонної станції, забезпечення заходів та інше).

Структурні підрозділи виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), що утримуються з бюджету міста Києва і розташовані в зазначених будинках, комунальна бюджетна установа "Контактний центр міста Києва" та Центр правової допомоги киянам, які опинились у складних життєвих обставинах, користуються приміщеннями без відшкодування витрат секретаріату Київської міської ради.

25. Департаменту освіти і науки, молоді та спорту виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської Державної адміністрації):

до 1 червня 2018 року розробити формулу розподілу видатків на поточне утримання (у тому числі заробітну плату) навчальних закладів міста Києва;

до 1 червня 2018 року розробити порядок фінансової підтримки громадських організацій фізкультурно-спортивної спрямованості на виконання завдань міських цільових програм та заходів;

до 1 вересня 2018 року врегулювати питання власності стосовно товариства з обмеженою відповідальністю "Гандбольний клуб "Київ-Спартак" ім. І. Є. Турчина" та його дольового утримання.

26. Взяти до відома, що виконавчим органом Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацію) при коригуванні показників бюджету міста Києва за рахунок залишків бюджетних коштів, що складуться за 2017 рік, в першочерговому порядку будуть додатково враховані кошти в сумі 1100000,0 тис. грн на капітальні вкладення з урахуванням вимог Закону України про Державний бюджет України на 2018 рік в частині будівництва дільниці Сирецько-Печерської лінії метрополітену від станції "Сирець" на житловий масив Виноградар з електродепо у Подільському районі та в сумі 50000 тис. грн на реалізацію громадських проектів відповідно до рішення Київської міської ради "Про бюджет міста Києва на 2017 рік".

27. Затвердити параметри громадського бюджету на 2019 рік згідно з додатком 12.

28. Це рішення набирає чинності з дня його офіційного опублікування та застосовується з 1 січня 2018 року.

29. Додатки 1 - 12 є невід'ємними складовими цього рішення.

30. Відповідно до статті 28 Бюджетного кодексу України оприлюднити рішення у газеті Київської міської ради "Хрещатик".

31. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію Київської міської ради з питань бюджету та соціально-економічного розвитку.