ДЕРЖАВНА РЕГУЛЯТОРНА СЛУЖБА УКРАЇНИ

ЛИСТ
04.10.2017 N 8683/0/20-17

Кабінету Міністрів України

Інформація
щодо затверджених критеріїв, за якими оцінюється ступень
ризику від провадження господарської діяльності

Державною регуляторною службою України здійснено узагальнення поданої інформації міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади про виконання пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 24 травня 2017 р. N 362 "Про внесення змін до методик розроблення критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю), а також уніфікованих форм актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю)" (далі - постанова КМУ N 362) стосовно виконання постанови Кабінету Міністрів України від 28.08.2013 N 752 "Про затвердження методик розроблення критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю), а також уніфікованих форм актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю)" (далі - постанова КМУ N 752) та повідомляється наступне.

Інформація щодо затверджених критеріїв, за якими оцінюється ступень ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) (далі - критерії), які необхідно переглянути (внести зміни і доповнення, або скасувати) (додаток 1)

У 17 сферах державного нагляду (контролю) затверджено критерії, які відповідають постанові КМУ N 752.

Відповідальні такі органи державного нагляду (контролю): Міністерство економічного розвитку і торгівлі України; Міністерство соціальної політики України; Державна архітектурно-будівельна інспекція України; Міністерство внутрішніх справ України; Державна служба України з безпеки на транспорті; Пенсійний фонд України; Служба безпеки України; Адміністрація Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України; Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів; Державне агентство рибного господарства України.

У 47 сферах державного нагляду (контролю) затверджено критерії, проте вони не відповідають постанові КМУ N 752.

Відповідальні такі органи державного нагляду (контролю): Міністерство економічного розвитку і торгівлі України; Міністерство культури України; Міністерство молоді та спорту України; Міністерство охорони здоров'я України; Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України; Міністерство фінансів України; Міністерство освіти і науки України; Державна архівна служба України; Державна служба геології та надр України; Державна служба України з лікарських засобів та контролю за наркотиками; Державна служба України з безпеки на транспорті; Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів; Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру; Державна служба України з питань праці; Державна служба України з надзвичайних ситуацій; Державне агентство лісових ресурсів України; Державне космічне агентство України; Державна екологічна інспекція України; Міністерство екології та природних ресурсів; Міністерство енергетики та вугільної промисловості України; Державна інспекція енергетичного нагляду України; Служба безпеки України; Адміністрація Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України; Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг; Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації; Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг.

У 23 сферах державного нагляду (контролю) (за наявною у ДРС інформацією) не затверджено критерії та відповідно не визначено періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю). Відповідальні за розробку, зокрема, такі органи державного нагляду (контролю): Міністерство економічного розвитку і торгівлі України; Міністерство охорони здоров'я України; Міністерство освіти і науки України; Державна служба України з лікарських засобів та контролю за наркотиками; Державна служба України з безпеки на транспорті; Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів; Державна служба України з питань праці; Державна служба України з надзвичайних ситуацій; Державне агентство рибного господарства України; Державне космічне агентство України; Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації; Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку; Державна авіаційна служба України; Державне агентство України з питань кіно.

З огляду на зазначене, вважаємо за необхідне органам державного нагляду (контролю):

- підготувати та подати проекти рішень Уряду про внесення змін, доповнень або скасування критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю), що затверджені постановами Кабінету Міністрів України у 47 сферах державного нагляду (контролю);

- підготувати та подати проекти рішень Уряду про затвердження критеріїв, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності та визначається періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю) у 23 сферах державного нагляду (контролю).

Інформація щодо уніфікованих форм актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю), в яких передбачаються вичерпні переліки питань залежно від ступенів ризику (додаток 1)

У 3 сферах державного нагляду (контролю) затверджено уніфіковані форми актів, які відповідають постанові КМУ N 752.

Відповідальні за приведення у відповідність до вимог постанови КМУ N 752 такі органи державного нагляду (контролю): Державна архітектурно-будівельна інспекція України; Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг; Міністерство освіти і науки України.

У 49 сферах державного нагляду (контролю) уніфіковані форми актів, що складаються за результатами проведення заходів державного нагляду (контролю), не відповідають постанові КМУ N 752.

Відповідальні за приведення у відповідність до вимог постанови КМУ N 752 такі органи державного нагляду (контролю): Міністерство внутрішніх справ України; Міністерство економічного розвитку і торгівлі України; Міністерство енергетики та вугільної промисловості України; Міністерство культури України; Міністерство охорони здоров'я України; Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України; Міністерство соціальної політики України; Міністерство фінансів України; Міністерство освіти і науки України; Державна архівна служба України; Державна служба геології та надр України; Державна служба України з лікарських засобів та контролю за наркотиками; Державна служба України з безпеки на транспорті; Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів; Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру; Державна служба України з питань праці; Державна служба України з надзвичайних ситуацій; Державне агентство лісових ресурсів України; Державне агентство рибного господарства України; Державне космічне агентство України; Державна архітектурно-будівельна інспекція України; Державна екологічна інспекція України; Міністерство екології та природних ресурсів; Міністерство енергетики та вугільної промисловості України; Державна інспекція енергетичного нагляду України; Державна інспекція ядерного регулювання України; Пенсійний фонд України; Служба безпеки України; Адміністрація Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України; Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг; Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації; Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг.

У 36 сферах державного нагляду (контролю) відсутні уніфіковані форми актів з вичерпним переліком питань залежно від ступеня ризику (за наявною у ДРС інформацією) зокрема, відповідальні за виконання такі органи державного нагляду (контролю): Міністерство молоді та спорту України; Міністерство охорони здоров'я України; Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України; Державна служба України з лікарських засобів та контролю за наркотиками; Державна служба України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів; Державна служба України з питань геодезії, картографії та кадастру; Державна служба України з питань праці; Державна служба України з надзвичайних ситуацій; Державне агентство рибного господарства України; Державне космічне агентство України; Державна екологічна інспекція України; Державна інспекція ядерного регулювання України; Адміністрація Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України; Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг; Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері зв'язку та інформатизації; Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку; Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг; Державна фіскальна служба України; Державна авіаційна служба України; Державне агентство України з питань кіно.

З огляду на зазначене, вважаємо за необхідне органам державного нагляду (контролю):

- здійснити перегляд (внесення змін і доповнень, або скасування) та привести у відповідність до вимог законодавства уніфіковані форми актів, що складаються за результатами проведення заходів державного нагляду (контролю) у 49 сферах державного нагляду (контролю);

- підготувати та затвердити уніфіковані форми актів, що складаються за результатами проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду, в яких передбачатиметься вичерпний перелік питань залежно від ступеня ризику у 36 сферах державного нагляду (контролю).

Також, просимо надати відповідне доручення міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, державними колегіальним органам стосовно щоквартального подання інформації Державній регуляторній службі України щодо виконання пункту 2 постанови КМУ N 362 до 20 числа останнього у звітному кварталі місяця, та встановити форму подання такої інформації (пропонуємо форму, що додається (додаток 2), а Державній регуляторній службі України проводити узагальнення поданої інформації міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади, державними колегіальними органами та інформувати Уряд щодо проведеної ними роботи.

В. о. Голови Державної регуляторної служби України В. П. Загородній

Додаток 1
до листа Державної регуляторної служби України
04.10.2017 N 8683/0/20-17

Інформація
про затвердження критерії, за якими оцінюється
ступінь ризику від провадження господарської діяльності
та визначається періодичність проведення планових заходів
державного нагляду (контролю), та уніфікованих форм актів,
що складаються за результатами проведення планових (позапланових)
заходів державного нагляду (контролю),
що знаходиться на виконанні органів державного нагляду (контролю)

Інформація про затвердження критерії, за якими оцінюється ступінь ризику від провадження господарської діяльності... (Додаток 1) для ознайомлення знаходиться: розділ "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Листи".

Додаток 2
до листа Державної регуляторної служби України
04.10.2017 N 8683/0/20-17

Інформація
про критерії, за якими оцінюється ступінь ризику
від провадження господарської діяльності та визначається
періодичність проведення планових заходів державного нагляду (контролю)

Інформація
про уніфіковані форми актів, що складаються за результатами
проведення планових (позапланових) заходів державного нагляду (контролю)

____________

* у разі розробки проекту відповідного акта наводиться також інформація про показники розподілу суб'єктів господарювання за ступенями ризику (відповідно до проекту акта)

** у разі відсутності нормативно-правового акта наводиться інформація про стан його розробки та погодження (з посиланням на центральні органи виконавчої влади, в яких проект нормативно-правового акта проходить погодження; дату листа, яким проект нормативно-правового акта було надіслано на погодження)