Наказ : Про затвердження Положення про департамент економічної стратегії та макроекономічного прогнозування

МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ

НАКАЗ
16.02.2016 N 242

Про затвердження Положення про
департамент економічної стратегії та
макроекономічного прогнозування

Наказую:

1. Затвердити Положення про департамент економічної стратегії та макроекономічного прогнозування як самостійний структурний підрозділ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, що додається.

2. Визнати такими, що втратили чинність:

абзаци другий та четвертий пункту 1 наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 03.12.2012 N 1376 "Про затвердження положень про самостійні структурні підрозділи Міністерства економічного розвитку і торгівлі України";

наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 11.10.2013 N 1225 "Про внесення змін до розділу 4 Положення про департамент стратегічного планування розвитку економіки".

3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Виконувач обов'язків Міністра Ю. Ковалів

Затверджено
Наказ Міністерства економічного
розвитку і торгівлі України
16.02.2016 N 242

Положення
про департамент економічної стратегії та
макроекономічного прогнозування

1. Загальні положення

1.1. Департамент економічної стратегії та макроекономічного прогнозування (далі - департамент) є самостійним структурним підрозділом апарату Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку).

1.2. Головною метою діяльності департаменту є вироблення рекомендацій економічної політики щодо забезпечення економічного зростання України на основі всебічного аналізу стану та проблем розвитку країни та регіонів, прогнозування можливих сценаріїв розвитку, оцінки наслідків прийняття рішень економічної політики.

1.3. Департамент у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, наказами Мінекономрозвитку, цим Положенням та дорученнями керівництва Міністерства.

1.4. Структура та чисельність департаменту визначаються відповідно до структури та штатного розпису Мінекономрозвитку.

1.5. До складу департаменту входять такі структурні підрозділи:

управління макроекономічного аналізу та прогнозування;

управління фінансових ринків;

управління економічної стратегії.

1.6. Основні завдання, функції та права структурних підрозділів, що входять до складу департаменту, визначаються у положеннях про них.

2. Завдання департаменту

Основними завданнями департаменту є:

аналіз стану та тенденцій економічного і соціального розвитку України, у тому числі регіонів;

розроблення та проведення моніторингу виконання стратегічних програмних документів економічного і соціального розвитку України, забезпечення координації роботи органів виконавчої влади з питань стратегічного планування соціально-економічного розвитку, розроблення структури програмних документів економічного і соціального розвитку та їх моніторингу, методичних рекомендацій щодо їх підготовки, забезпечення впровадження сучасних методологічних підходів до складання та моніторингу стратегічних програмних документів;

розроблення планів діяльності Мінекономрозвитку на короткострокову та середньострокову перспективи, проведення моніторингу та оцінки їх виконання;

участь у запровадженні системи державного стратегічного планування, визначення організаційно-методичних засад розроблення, моніторингу та оцінки виконання планів діяльності міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (головних розпорядників бюджетних коштів за бюджетними призначеннями, визначеними Законом про Державний бюджет України на відповідний бюджетний період);

здійснення середньо- та короткострокового державного прогнозування економічного і соціального розвитку України, зокрема розроблення сценарних умов прогнозів, проведення прогнозних розрахунків, складання прогнозних національних рахунків для економіки в цілому, таблиць "витрати - випуск" (міжгалузевий баланс), забезпечення координації роботи центральних органів виконавчої влади з прогнозування, розроблення структури прогнозних документів економічного і соціального розвитку, методичних рекомендацій щодо їх підготовки, упровадження в практику сучасних технологій прогнозування соціально-економічних процесів;

удосконалення методології макроекономічного аналізу та прогнозування;

забезпечення формування державної політики у сфері статистики, контролю за її реалізацією, нормативно-правового регулювання у сфері статистики відповідно до положень Законів України "Про державну статистику", "Про Всеукраїнський перепис населення", "Про сільськогосподарський перепис";

розроблення пропозицій та забезпечення виконання прийнятих Міністром економічного розвитку і торгівлі України (далі - Міністр) рішень з питань спрямування та координації Державної служби статистики України (далі - Держстат) згідно з частиною другою статті 18 і статтею 21 Закону України "Про центральні органи виконавчої влади";

участь у розробленні механізму забезпечення економічної безпеки держави, детінізації економіки та відповідних заходів;

організаційно-методичне забезпечення та координація роботи з підготовки прогнозів і програм економічного та соціального розвитку регіонів на середньо- та короткостроковий періоди;

координація та контроль в установленому порядку діяльності економічних структурних підрозділів місцевих державних адміністрацій;

здійснення організаційно-методичного забезпечення щодо розроблення та виконання центральними та місцевими органами виконавчої влади державних цільових програм, ведення їх обліку, участь у підготовці висновків стосовно доцільності їх затвердження та дострокового припинення їх виконання;

проведення разом з іншими структурними підрозділами Мінекономрозвитку моніторингу виконання державних цільових програм;

участь у формуванні та реалізації в межах повноважень, передбачених законом, державної фінансової, бюджетної та податкової політики, у тому числі в розробленні основних напрямів бюджетної політики, проекту Державного бюджету України на відповідний бюджетний період, складенні прогнозу Державного бюджету України на наступні за плановим два бюджетні періоди;

проведення оцінки впливу інструментів валютно-курсової, грошово-кредитної, податково-бюджетної політики та політики розвитку фінансових ринків на економічний розвиток та підготовка пропозиції щодо удосконалення законодавства у цих сферах;

розроблення, опрацювання та проведення експертизи проектів нормативно-правових актів з питань, що належать до компетенції департаменту; надання методичної допомоги структурним підрозділам Мінекономрозвитку, центральним та місцевим органам виконавчої влади, органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам і організаціям з питань, що належать до компетенції департаменту.

3. Права департаменту

Департамент для виконання покладених на нього завдань має право в установленому порядку:

отримувати інформацію, документи і матеріали від структурних підрозділів Мінекономрозвитку, необхідні для виконання визначених завдань;

залучати спеціалістів центральних та місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ і організацій (за згодою їх керівників);

скликати та проводити наради, семінари, круглі столи та утворювати робочі групи (за погодженням з керівництвом Мінекономрозвитку);

отримувати інформацію, документи і матеріали від центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій;

брати участь у нарадах, конференціях та семінарах з питань, що належать до компетенції департаменту.

4. Керівництво департаменту

4.1. Департамент очолює директор департаменту економічної стратегії та макроекономічного прогнозування (далі - директор департаменту), якого в установленому порядку призначає на посаду та звільняє з посади Міністр.

4.2. Директор департаменту безпосередньо підпорядкований першому заступнику Міністра.

4.3. Директор департаменту:

здійснює керівництво роботою департаменту та несе персональну відповідальність за виконання завдань і функцій, визначених цим Положенням;

організовує, забезпечує та контролює виконання в установлені строки доручень керівництва Мінекономрозвитку, несе персональну відповідальність за стан виконавської дисципліни в департаменті;

організовує та координує підготовку проектів рішень і документів з питань, що належать до компетенції департаменту;

візує проекти рішень та документи з питань, віднесених до компетенції департаменту, що подаються на підпис керівництву Мінекономрозвитку;

у межах повноважень, наданих керівництвом Мінекономрозвитку, підписує листи, запити та документи з питань, що належать до компетенції департаменту, які надсилаються до інших органів виконавчої влади;

з питань, віднесених до компетенції департаменту, підписує доповідні та службові записки, інформаційно-аналітичні матеріали та інші документи, що використовуються в управлінській діяльності, для подання керівництву Мінекономрозвитку або іншим самостійним структурним підрозділам Міністерства;

організовує міжвідомчу взаємодію та забезпечує комунікацію департаменту з іншими самостійними структурними підрозділами Мінекономрозвитку і структурними підрозділами Секретаріату Кабінету Міністрів України з питань, що потребують спільного розв'язання;

організовує та забезпечує взаємодію Мінекономрозвитку з Держстатом;

уносить пропозиції щодо порядку обміну інформацією між Мінекономрозвитку та Держстатом;

організовує та забезпечує взаємодію Мінекономрозвитку з економічними підрозділами місцевих органів виконавчої влади;

уносить пропозиції щодо порядку обміну інформацією між Мінекономрозвитку та економічними підрозділами місцевих органів виконавчої влади;

забезпечує в межах компетенції реалізацію існуючих вимог щодо збереження державної таємниці відповідно до Закону України "Про державну таємницю", уживає необхідних заходів із збереження службової інформації в департаменті;

бере участь у розробленні документів щодо прогнозування економічного розвитку держави та механізму забезпечення економічної безпеки держави;

працює з документами та використовує в роботі відомості про потребу, плани асигнувань, фактичні витрати на мобілізаційну підготовку;

контролює додержання співробітниками департаменту правил внутрішнього службового розпорядку;

представляє Мінекономрозвитку в інших органах виконавчої влади, установах, організаціях та на підприємствах з питань, що належать до компетенції департаменту;

у своєму безпосередньому підпорядкуванні має заступника директора департаменту, заступника директора департаменту - начальника управління макроекономічного аналізу та прогнозування, заступника директора департаменту - начальника управління фінансових ринків, начальника управління економічної стратегії:

погоджує положення про структурні підрозділи (управління, відділи, сектори), утворені у складі департаменту;

затверджує положення про структурні підрозділи (відділи, сектори), що функціонують у складі управлінь, утворених у складі департаменту;

організовує та забезпечує разом з керівниками структурних підрозділів, утворених у складі департаменту, і департаментом персоналу роботу з добору, розстановки кадрів, підвищення їх кваліфікації, погоджує пропозиції щодо формування кадрового резерву департаменту;

погоджує заяви про призначення, переведення, стажування, звільнення державних службовців і працівників департаменту, а також заяви про надання їм відпусток та пропозиції щодо їх відряджень;

уносить заступнику Міністра - керівнику апарату подання про заохочення державних службовців і працівників департаменту та накладення дисциплінарних стягнень, а також про присвоєння рангів державних службовців відповідно до законодавства про державну службу;

готує, візує, погоджує з першим заступником Міністра та подає заступнику Міністра - керівнику апарату для внесення на розгляд Міністра подання про заохочення заступника директора департаменту та заступника директора департаменту - начальника управління макроекономічного аналізу та прогнозування, заступника директора департаменту - начальника управління фінансових ринків, начальника управління економічної стратегії, накладення дисциплінарних стягнень, а також про присвоєння їм рангів державних службовців відповідно до законодавства про державну службу.

4.4. Заступник директора департаменту:

виконує обов'язки директора департаменту в разі його тимчасової відсутності;

за дорученням директора департаменту здійснює контроль за вчасним та якісним виконанням доручень, які опрацьовує департамент;

у межах повноважень, наданих директором департаменту, приймає рішення та підписує листи з питань, що належать до компетенції структурних підрозділів департаменту;

організовує разом з директором департаменту і департаментом персоналу роботу з добору, розстановки кадрів та підвищення їх кваліфікації;

відповідає за організацію та координацію робіт із стратегічного планування розвитку економіки України та регіонів, діяльності міністерств, інших центральних органів виконавчої влади;

за дорученням керівництва Мінекономрозвитку та директора департаменту здійснює представництво в органах виконавчої влади, установах і організаціях та на підприємствах з питань, що належать до компетенції департаменту;

бере участь у розробленні документів щодо економічного розвитку держави та механізму забезпечення економічної безпеки держави;

надає пропозиції директору департаменту про заохочення працівників департаменту, ужиття заходів до порушників виконавської та трудової дисципліни; призначення на посади, звільнення з посад і переміщення працівників департаменту.

4.5. Заступник директора департаменту - начальник управління макроекономічного аналізу та прогнозування:

у разі тимчасової відсутності директора департаменту та його заступника виконує обов'язки директора департаменту;

у межах повноважень, наданих директором департаменту, підписує листи з питань, що належать до компетенції структурних підрозділів департаменту;

відповідає за організацію та координацію робіт з макроекономічного аналізу і прогнозування;

здійснює організаційну роботу з формування державної політики у сфері статистики;

координує розроблення механізмів забезпечення економічної безпеки держави, детінізації економіки та відповідних заходів; за дорученням керівництва Мінекономрозвитку та директора департаменту здійснює представництво в органах виконавчої влади, установах і організаціях та на підприємствах з питань, що належать до компетенції департаменту;

бере участь у розробленні документів щодо прогнозування економічного розвитку держави, структури прогнозних документів економічного розвитку, механізму забезпечення економічної безпеки держави;

працює з документами та використовує в роботі відомості про плани, обсяги асигнувань, виконавців на здійснення державної програми розвитку озброєння;

4.6. Заступник директора департаменту - начальник управління фінансових ринків:

у разі тимчасової відсутності директора департаменту, його заступника та заступника - начальника управління макроекономічного аналізу та прогнозування виконує обов'язки директора департаменту;

приймає рішення та підписує листи на адресу інших самостійних структурних підрозділів Міністерства у справах, що виникають у сфері діяльності структурних підрозділів департаменту, у межах повноважень, наданих директором департаменту;

координує роботу щодо:

здійснення аналізу та прогнозування впливу інструментів бюджетно-податкової політики та політики розвитку фінансових ринків на розвиток економіки, розроблення пропозицій щодо підвищення ефективності їх використання для досягнення економічного зростання;

розробки та прийняття участі в опрацюванні проектів нормативно-правових актів з питань бюджетно-податкової політики та функціонування фінансових ринків;

здійснення організаційно-методичного забезпечення щодо розроблення та виконання державних цільових програм; бере участь у підготовці документів щодо розроблення механізму забезпечення економічної безпеки держави та формування фінансової політики, надає пропозиції щодо функціонування ринків фінансових послуг;

працює з документами та використовує в роботі відомості про потребу, плани асигнувань, фактичні витрати на мобілізаційну підготовку, інші особливі заходи фінансової діяльності держави;

бере участь у розробленні та виконанні заходів плану цивільного захисту Мінекономрозвитку на особливий період;

надає пропозиції директору департаменту про заохочення працівників департаменту, ужиття заходів до порушників виконавської, трудової дисципліни; призначення на посади, звільнення з посад та переміщення працівників управління.

Директор департаменту економічної
стратегії та макроекономічного
прогнозування Н. І. Горшкова