МІНІСТЕРСТВО ЕКОЛОГІЇ ТА ПРИРОДНИХ РЕСУРСІВ УКРАЇНИ
НАКАЗ
24.06.2016 N 229
Про внесення змін до Положення про
Дунайський біосферний заповідник
(Із змінами і доповненнями, внесеними
наказом Міністерства екології та природних ресурсів України
N 89 від 23.02.2017)
З метою приведення Положення про Дунайський біосферний заповідник у відповідність до статей 5, 16, 18 Закону України "Про природно-заповідний фонд України", з урахуванням постанови Вищого адміністративного суду України від 17 травня 2016 К/800/24849/15, наказую:
1. Унести зміни до Положення про Дунайський біосферний заповідник, затвердженого наказом Міністерства екології та природних ресурсів від 22 жовтня 2015 року N 387, виклавши його у новій редакції, що додається.
2. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра - керівника апарату Вакараша В. М.
Міністр О. Семерак
Затверджено
Наказ Міністерства екології та
природних ресурсів України
24.06.2016 N 229
(у редакції наказу Міністерства
екології та природних ресурсів України
23.02.2017 N 89)
Положення
про дунайський біосферний заповідник
(нова редакція)
I. Загальні положення
1. Дунайський біосферний заповідник (далі - ДБЗ) створено Указом Президента України від 10.08.98 N 861 "Про створення Дунайського біосферного заповідника" на базі природного заповідника "Дунайські плавні". Природний заповідник "Дунайські плавні" утворено постановою Ради Міністрів УРСР від 23.04.81 N 203 "Про організацію державного заповідника "Дунайські плавні".
ДБЗ є правонаступником природного заповідника "Дунайські плавні".
2. ДБЗ є державною бюджетною неприбутковою, природоохоронною, науково-дослідною установою міжнародного значення, що здійснює свою діяльність з урахуванням міжнародних програм і договорів.
3. ДБЗ є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки у територіальному органі Державної казначейської служби України і утримується за рахунок коштів державного бюджету. ДБЗ має печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, бланки, штампи та офіційну емблему, що реєструються в установленому порядку.
4. Рішенням ЮНЕСКО від 02.02.99 ДБЗ включено до Світової мережі біосферних заповідників у складі білатерального румунсько-українського біосферного резервату "Дельта Дунаю".
5. ДБЗ віднесено до сфери управління Національної академії наук України (далі - НАН України).
6. Указом Президента України від 10.08.98 N 861 "Про створення Дунайського біосферного заповідника" встановлено загальну площу ДБЗ 46402,9 га. Указом Президента України від 02.02.2004 N 117 "Про розширення території Дунайського біосферного заповідника" територію ДБЗ розширено на 3850 га, що включені до його складу без вилучення у землекористувачів, та на 1295 га, які надаються ДБЗ у постійне користування і вже входили до його складу без вилучення у землекористувачів.
Загалом, відповідно до зазначених Указів, загальна площа ДБЗ разом із протоками і внутрішніми водоймами та двокілометровою смугою в акваторії Чорного моря в межах Кілійського району, вершиною озера Сасик і частиною Джантшейського лиману в межах Татарбунарського району Одеської області складає 50252,9 га.
7. ДБЗ у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України "Про охорону навколишнього природного середовища", "Про природно-заповідний фонд України", "Про наукову і науково-технічну діяльність", іншими нормативно-правовими актами, Проектом організації території та охорони природних комплексів Дунайського біосферного заповідника (далі - Проект організації території), а також цим Положенням.
Завдання, науковий профіль, характер функціонування і режим територій ДБЗ визначаються у цьому Положенні.
8. Право ДБЗ на постійне користування земельними ділянками оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяження".
9. Межі земельних ділянок, що перебувають у користуванні ДБЗ, встановлюються в натурі (на місцевості) та закріплюються межовими знаками в порядку, визначеному законодавством. Відомості про межі, цільове призначення, оцінку, угіддя земельних ділянок, що перебувають у користуванні ДБЗ, та про обмеження в їх використанні вносяться до Державного земельного кадастру у встановленому порядку.
10. На території ДБЗ у визначених місцях встановлюються необхідні державні інформаційні та охоронні знаки затвердженого зразка.
11. Місцезнаходження: м. Вилкове, Кілійський район, Одеська область, вул. Татарбунарського повстання, 132-а, 68355.
II. Мета та завдання
1. ДБЗ створено з метою збереження в природному стані найбільш типових та унікальних природних комплексів у дельті ріки Дунай, охорони водно-болотних угідь міжнародного значення, інших цінних природних комплексів Українського Придунав'я, здійснення фонового екологічного моніторингу, вивчення навколишнього природного середовища, його змін під дією антропогенних факторів, розвитку міжнародного співробітництва, екологічної освітньо-виховної діяльності та організації екологічно-збалансованого природокористування в інтересах сталого розвитку регіону.
2. Основними завданнями ДБЗ є:
проведення фундаментальних і прикладних досліджень в сфері охорони навколишнього природного середовища і заповідної справи;
розробка та впровадження стратегії і тактики охорони природних комплексів;
збереження унікальної системи та структури екологічно-збалансованого використання природних ресурсів з урахуванням існуючих традицій, рекомендацій програми ЮНЕСКО "Людина і біосфера", міжнародного досвіду і на основі відповідних угод/договорів з природокористувачами, а також вдосконалення заповідного режиму на основі наукових даних;
здійснення екологічної освіти, природоохоронної пропаганди з метою привернення уваги громадськості до проблем ДБЗ та охорони природи у регіоні, поширення екологічних знань, участі у підготовці кваліфікованих кадрів природоохоронного профілю;
вивчення змін природних комплексів під дією антропогенних факторів та впровадження заходів, що стримують їх антропогенну трансформацію;
забезпечення розвитку міжнародного співробітництва в рамках програми ЮНЕСКО "Людина і біосфера".
III. Управління ДБЗ
1. Управління ДБЗ здійснюється відповідно до вимог законодавства спеціальною адміністрацією (далі - адміністрація).
2. Адміністрацію очолює директор, який обирається та призначається на посаду в порядку, що визначений в НАН України. Кандидатура, обрана на посаду директора ДБЗ, погоджується з Міністерством екології та природних ресурсів України (далі - Мінприроди).
До складу адміністрації входять відповідні наукові структурні підрозділи, служби охорони, екологічної освіти, господарського та іншого обслуговування згідно із затвердженим штатним розписом.
3. Президія НАН України затверджує штатний розпис, кошторис витрат, плани матеріально-технічного забезпечення ДБЗ, звільняє директора ДБЗ, який несе повну відповідальність за діяльність ДБЗ.
4. Директор, діючи в межах законодавства, самостійно вирішує питання діяльності ДБЗ, зокрема:
забезпечує виконання основних завдань, визначених цим Положенням;
організовує і здійснює керівництво науково-дослідною, природоохоронною, еколого-освітньою та господарською діяльністю ДБЗ;
діє без довіреності від імені ДБЗ, представляє його інтереси в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, судових органах, в установах, організаціях та підприємствах;
в межах своєї компетенції видає накази, доручення;
здійснює інші повноваження відповідно до законодавства.
5. Діяльність усіх структурних підрозділів і служб ДБЗ, його співробітників здійснюється на підставі законодавства, цього Положення і посадових інструкцій, які затверджуються директором ДБЗ.
6. У разі тимчасової відсутності директора, його обов'язки покладаються на заступника директора.
7. Для вирішення наукових і науково-технічних проблем у ДБЗ створюється науково-технічна рада (далі - НТР). Положення про НТР, її склад та порядок діяльності затверджуються відповідно в установленому порядку.
IV. Структура та режим території ДБЗ
1. Територія ДБЗ враховується в усіх видах землевпорядної, містобудівної та проектної документації.
2. Функціональне зонування території ДБЗ здійснюється відповідно до Проекту організації території, що затверджується у встановленому порядку Мінприроди.
3. На території ДБЗ відповідно до природоохоронного законодавства виділяються такі функціональні зони:
заповідна;
буферна;
регульованого заповідного режиму;
антропогенних ландшафтів.
3.1. На території (акваторії) заповідної зони забороняється будь-яка господарська та інша діяльність, що суперечить цільовому призначенню цієї зони, порушує природний розвиток процесів та явищ або створює загрозу шкідливого впливу на його природні комплекси та об'єкти, а саме:
будівництво споруд, шляхів, лінійних та інших об'єктів транспорту і зв'язку, не пов'язаних з діяльністю природних заповідників, розведення вогнищ, влаштування місць відпочинку населення, стоянка транспорту, проїзд і прохід сторонніх осіб, прогін свійських тварин, пересування механічних транспортних засобів, за винятком шляхів загального користування, лісосплав, проліт літаків та вертольотів нижче 2000 метрів над землею, подолання літаками звукового бар'єру над територією заповідної зони ДБЗ та інші види шумового впливу, що перевищують установлені нормативи;
геологорозвідувальні роботи, розробка корисних копалин, пошкодження ґрунтового покриву та гідрологічного і гідрохімічного режимів, руйнування геологічних відслонень, а також добування піску та гравію в річках та інших водоймах, застосування хімічних засобів, усі види лісокористування, проведення рубок головного користування та всіх видів поступових та суцільних санітарних рубок, вирубування дуплястих, сухостійних, фаутних дерев та ліквідація захаращеності, а також заготівля кормових трав, лікарських та інших рослин, насіння, квітів, очерету, випасання худоби, вилов і знищення диких тварин, порушення умов їх оселення, гніздування, інші види користування рослинним і тваринним світом, що призводить до порушення природних комплексів;
мисливство, селекційний відстріл тварин, рибальство, туризм, інтродукція нових видів рослин і тварин, проведення заходів з метою збільшення чисельності окремих видів тварин понад допустиму науково обґрунтовану ємність угідь, збирання колекційних та інших матеріалів, за винятком матеріалів, необхідних для виконання наукових досліджень.
У разі термінової необхідності за рішенням НТР ДБЗ на території заповідної зони можуть проводитись заходи, спрямовані на охорону природних комплексів, ліквідацію наслідків аварій, стихійного лиха, не передбачені Проектом організації території.
Для ліквідації наслідків аварій та стихійного лиха, в результаті яких виникає пряма загроза життю людей чи знищення заповідних природних комплексів, особливо термінові заходи здійснюються за рішенням дирекції ДБЗ.
Для збереження і відтворення корінних природних комплексів, проведення науково-дослідних робіт та виконання інших завдань у заповідній зоні ДБЗ, відповідно до Проекту організації території у встановленому порядку допускається:
виконання відновлювальних робіт на землях з порушеними корінними природними комплексами, а також здійснення заходів щодо запобігання змінам природних комплексів ДБЗ внаслідок антропогенного впливу - відновлення гідрологічного режиму, збереження та відновлення рослинних угруповань, що історично склалися, видів рослин і тварин, які зникають тощо;
здійснення протипожежних і санітарних заходів, що не порушують режиму заповідної зони ДБЗ;
спорудження у встановленому порядку будівель та інших об'єктів, необхідних для виконання поставлених перед ДБЗ завдань;
збір колекційних та інших матеріалів, виконання робіт, передбачених планами довгострокових стаціонарних наукових досліджень, проведення екологічної освітньо-виховної роботи.
Проектом організації території може бути передбачено виділення земельних ділянок для задоволення господарських потреб ДБЗ та його працівників у сінокосах, випасах, городах та паливі відповідно до встановлених нормативів.
3.2. Зона регульованого заповідного режиму.
В зоні регульованого заповідного режиму забороняється знаходження осіб без перепусток, заготівля очерету, випас худоби (за виключенням території Стенцівсько-Жебриянівських плавнів);
наближення на відстань менше 150 м до колоній та сезонних концентрацій птахів на приморських косах з березня по листопад;
мисливство та інші види діяльності, які можуть завдати шкоди природним комплексам, що охороняються.
В зоні регульованого заповідного режиму дозволяється еколого-екскурсійна діяльність та рибальство у місцях, визначених адміністрацією ДБЗ, із забезпеченням режиму перепусток, а в Стенцівсько-Жебриянівських плавнях також заготівля очерету і обмежений випас худоби. Ці види діяльності та їх обсяги обґрунтовуються на НТР ДБЗ і узгоджуються у встановленому порядку.
Адміністрація ДБЗ при виявленні негативних наслідків природокористування для збереження цінних природних комплексів цієї території має право в установленому законодавством порядку заборонити використання того чи іншого ресурсу.
3.3. Буферна зона ДБЗ забезпечує запобігання негативному впливу на заповідну зону господарської діяльності на прилеглих територіях, її режим визначається відповідно до вимог, встановлених для охоронних зон природних заповідників.
В буферній зоні не допускається будівництво промислових та інших об'єктів, мисливство, проведення суцільних санітарних рубок, розвиток господарської діяльності, яка може призвести до негативного впливу на ДБЗ. Оцінка такого впливу здійснюється на основі екологічної експертизи, що проводиться в порядку, встановленому законодавством України.
3.4. Зона антропогенних ландшафтів включає території традиційного землекористування, лісокористування, водокористування, місця поселення, рекреації та інших видів господарської діяльності, в ній забороняється мисливство.
4. У межах ДБЗ у визначених місцях, у період масового розмноження диких тварин, з 1 квітня до 15 червня, забороняється проведення робіт та заходів, які є джерелом підвищеного шуму та неспокою (пальба, проведення вибухових робіт, феєрверків, санітарних рубок лісу, проведення ралі та інших змагань на транспортних засобах).
5. В межах ділянок ДБЗ, виділених для рибальства, НТР ДБЗ визначає умови його здійснення, кількість, параметри та асортимент знарядь лову, терміни та способи лову, кількість човнів та рибалок.
V. Охорона ДБЗ
1. Охорона території ДБЗ покладається на службу його охорони, що входить до складу служби державної охорони природно-заповідного фонду України, яка має статус правоохоронного органу.
2. Службу державної охорони ДБЗ (далі - служба держохорони) очолює директор ДБЗ, який несе повну відповідальність за організацію її діяльності та забезпечення додержання режиму території, а також збереження, відтворення та раціональне використання природних комплексів і ресурсів у межах його території.
3. Повноваження служби держохорони визначаються законодавством.
4. Основними завданнями служби держохорони є:
забезпечення додержання режиму охорони території та об'єктів;
попередження та припинення порушень природоохоронного законодавства.
5. Порушення вимог законодавства про охорону навколишнього природного середовища на території ДБЗ тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільну та/або кримінальну відповідальність.
6. Розміри шкоди, заподіяної внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища на території ДБЗ, визначаються в установленому порядку.
7. Усі співробітники ДБЗ зобов'язані надавати активну допомогу в його охороні.
8. Державний контроль за додержанням режиму ДБЗ здійснюється Державною екологічною інспекцією України.
9. Громадський контроль за додержанням режиму території ДБЗ здійснюється громадськими інспекторами з охорони довкілля.
10. Законодавством України забезпечується правовий і соціальний захист працівників служби державної охорони та інших служб, що здійснюють охорону ДБЗ.
11. Використання природних ресурсів на території ДБЗ здійснюється у загальному та спеціальному порядках. Загальне використання природних ресурсів здійснюється відповідно до цього Положення, Проекту організації території та з урахуванням вимог режиму території. Забезпечення додержання режиму території ДБЗ під час використання природних ресурсів у загальному порядку покладається на його адміністрацію.
Спеціальне використання природних ресурсів у межах території ДБЗ здійснюється у встановленому законодавством порядку.
VI. Наукова та науково-технічна діяльність ДБЗ
1. Наукова та науково-технічна діяльність на територій ДБЗ проводиться з метою вивчення природних процесів, їх змін під дією різних факторів, наукового забезпечення збереження і відновлення типових та унікальних природних комплексів і їх елементів, моніторингу найбільш важливих природних компонентів, екологічного прогнозування, розробки наукових основ охорони, відтворення та екологічно-збалансованого використання природних ресурсів у першу чергу на території ДБЗ і в суміжних районах української частини дельти Дунаю та Дунай-Дністровського межиріччя, для забезпечення збереження, охорони та відтворення природних комплексів та об'єктів, особливо рідкісних і таких, що перебувають під загрозою зникнення, видів тваринного і рослинного світу, занесених до Червоної книги України та міжнародних Червоних списків, дослідження та збереження історико-культурних цінностей відповідно до Законів України "Про природно-заповідний фонд України", "Про наукову і науково-технічну діяльність", "Про рослинний світ", "Про тваринний світ", "Про Червону книгу України", "Про наукову і науково-технічну експертизу", "Про науково-технічну інформацію", Положення про наукову та науково-технічну діяльність природних і біосферних заповідників та національних природних парків, затвердженого наказом Міністерства екології та природних ресурсів України від 29.10.2015 N 414, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.11.2015 за N 1444/27889, та інших нормативно-правових актів.
Наукові дослідження, спостереження за станом навколишнього природного середовища та інша діяльність здійснюються з урахуванням міжнародних програм.
2. Основні напрями наукових досліджень ДБЗ визначаються з урахуванням відповідних програм і планів науково-дослідних робіт, які затверджуються НАН України та Мінприроди.
3. Основними напрямами наукової та науково-технічної діяльності ДБЗ є здійснення фундаментальних та прикладних наукових досліджень функціонування екосистем в умовах заповідних режимів, які включають:
ведення Літопису природи;
організацію та здійснення систематичних спостережень (моніторингу) за станом та динамікою природних комплексів та об'єктів, екосистем та клімату;
інвентаризацію об'єктів флори та фауни, рослинних угруповань, природних середовищ (оселищ) та ландшафтного різноманіття тощо;
розроблення наукових рекомендацій (програм, планів дій) щодо збереження і відтворення рідкісних і таких, що перебувають під загрозою зникнення, видів рослинного і тваринного світу, занесених до Червоної книги України, до регіональних переліків видів рослин і тварин, що підлягають особливій охороні, та/або до переліків видів рослин і тварин, що підлягають охороні згідно з міжнародними зобов'язаннями, відновлення порушених корінних природних комплексів, гідрологічного режиму, збереження та відновлення рослинних угруповань, що історично склалися, запобігання проникненню чужорідних видів рослин і тварин, які загрожують екосистемам, середовищам існування або видам, контролю або усунення таких чужорідних видів;
дослідження разом з фахівцями з охорони пам'яток історії та культури історико-культурних цінностей на території ДБЗ для розроблення рекомендацій щодо поліпшення їх збереження;
підготовку наукових матеріалів та рекомендацій, необхідних для провадження екологічної освітньо-виховної роботи, рекреаційної та інших видів діяльності ДБЗ;
створення та ведення наукових фондів, баз даних, інформаційних систем;
первинний облік кадастрових відомостей щодо територій та об'єктів ДБЗ.
4. Державна установа "Інститут морської біології НАН України" та Інститут проблем ринку та економіко-екологічних досліджень НАН України здійснюють науково-методичний супровід діяльності ДБЗ з проведення наукових досліджень, збереження біорізноманіття та використання природних ресурсів.
5. Наукові дослідження на території ДБЗ можуть здійснюватися іншими науково-дослідними організаціями та установами, на основі єдиних програм і планів науково-дослідних робіт чи спеціальних угод між цими установами та організаціями і адміністрацією відповідно до законодавства.
6. Літопис природи ДБЗ ведеться відповідно до порядку підготовки та програми Літопису природи, затвердженої Мінприроди разом з НАН України, і є основною формою узагальнення результатів наукових досліджень та спостережень за станом і змінами природних комплексів та об'єктів, виконаних на їх територіях.
Матеріали Літопису природи використовуються для оцінки стану навколишнього природного середовища, розроблення наукових рекомендацій та заходів щодо охорони та ефективного використання природних ресурсів, видів флори та фауни, забезпечення екологічної безпеки тощо.
7. Програми (плани дій) щодо відтворення окремих видів рослин та тварин, що занесені до Червоної книги України, розробляються відповідно до Закону України "Про Червону книгу України".
8. В ДБЗ формуються наукові, бібліотечні, архівні та музейні фонди, порядок зберігання та використання яких здійснюється відповідно до вимог законодавства.
9. ДБЗ має право виконувати або брати участь у виконанні науково-дослідних робіт на замовлення органів державної влади, установ НАН України, наукових кураторів, інших підприємств, установ і організацій, разом з якими можуть створювати спільні навчально-науково-виробничі комплекси.
10. ДБЗ бере участь у конкурсах наукових робіт та науково-практичних розробок, в тому числі і міжнародних, у міжнародному співробітництві в галузі охорони, вивчення та використання територій і об'єктів природно-заповідного фонду та природних ресурсів, забезпечує обмін необхідною інформацією, організує спільну підготовку і обмін науковців, веде видавничу діяльність.
11. Окрему увагу науковий відділ приділяє розробці менеджмент-плану та вивченню ресурсного потенціалу різних зон ДБЗ, розробляє пропозиції щодо його охорони і раціонального використання. Розроблені рекомендації, після затвердження НТР, носять обов'язковий характер для території ДБЗ.
12. Координацію проведення наукових досліджень на території ДБЗ здійснює, відповідно до законодавства, НАН України разом з Мінприроди.
VII. Екологічна освітньо-виховна робота
1. У ДБЗ проводиться екологічна освітньо-виховна робота з метою цілеспрямованого впливу на світогляд, поведінку і діяльність місцевого населення та відвідувачів стосовно збереження природної спадщини країни, природних комплексів територій та об'єктів ДБЗ, забезпечення підтримки природоохоронної діяльності ДБЗ шляхом поширення знань і підвищення обізнаності щодо цінностей біологічної та ландшафтної різноманітності, формування екологічної свідомості та виховання поваги до природи.
Для цього в ДБЗ використовуються постійні і тимчасові форми інфраструктурного еколого-освітнього облаштування.
2. ДБЗ здійснює екологічну освітньо-виховну роботу за допомогою різних форм діяльності, до яких належать:
розроблення та виконання спеціалізованих екологічних освітньо-виховних програм, розрахованих на різні категорії учасників;
надання практичної та методично-консультативної допомоги з питань екологічної освітньо-виховної роботи заінтересованим підприємствам, установам, організаціям і громадянам;
робота із засобами масової інформації, друкованими та електронними виданнями;
підготовка та виготовлення власних екологічних освітньо-виховних матеріалів, а також їх поширення через спеціальні видання (листівки, буклети, газети, тощо) з використанням символіки ДБЗ та розповсюдження соціальної реклами;
організація присутності ДБЗ в електронному інформаційному просторі шляхом створення та ведення веб-порталів;
створення та організація діяльності екологічних освітньо-виховних центрів, музеїв природи, візит-центрів, постійних та мобільних виставок і стендів;
організація екологічних освітньо-виховних екскурсій облаштованими еколого-освітніми стежками та маршрутами;
співпраця з громадськими екологічними організаціями, заохочення до волонтерської діяльності, сприяння створенню громадських природоохоронних ініціатив;
організація та проведення таборів, польових екологічних практик, зборів юних екологів, ботаніків, зоологів, гуртків, учнівських лісництв тощо;
організація і проведення масових природоохоронних та екологічних освітньо-виховних заходів, тематичних науково-практичних заходів (конференцій, форумів, семінарів, навчальних тренінгів, круглих столів, тематичних вечорів, фестивалів, вікторин, олімпіад, екологічних ігор, конкурсів, екскурсій, акцій тощо) за участю громадськості, учнівської та студентської молоді.
3. Основними напрямами екологічної освітньо-виховної роботи ДБЗ є:
ведення освітньо-виховних робіт щодо необхідності збереження природних та історико-культурних цінностей на території ДБЗ, інших існуючих у регіоні та країні територіях та об'єктах природно-заповідного фонду;
ознайомлення громадян із законодавством України, міжнародними конвенціями та договорами/угодами у природоохоронній сфері;
інформування місцевого населення та відвідувачів про діяльність ДБЗ та забезпечення доступу громадян до публічної інформації;
формування наукових знань, поглядів і переконань, які закладають основи відповідального ставлення до навколишнього природного середовища і, зокрема, територій та об'єктів природно-заповідного фонду України;
створення позитивного іміджу ДБЗ і забезпечення підтримки природоохоронної діяльності ДБЗ місцевим населенням та відвідувачами.
4. З метою організації екологічної освітньо-виховної роботи в ДБЗ створюються окремі структурні підрозділи: відділи, сектори. Структурний підрозділ з екологічної освітньо-виховної роботи може бути об'єднаний з науковим або рекреаційним структурним підрозділом ДБЗ.
Положення про структурний підрозділ (відділ або сектор) визначає порядок організації екологічної освітньо-виховної роботи ДБЗ та затверджується її керівником.
5. Співпраця з питань екологічної освітньо-виховної роботи ДБЗ з іншими організаціями та установами здійснюється відповідно до законодавства та в межах спільних програм діяльності.
6. У сфері екологічної освітньо-виховної роботи ДБЗ співпрацює з усіма верствами населення, підприємствами, установами та організаціями усіх форм власності, органами державної виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, громадськими та міжнародними організаціями, насамперед з дошкільними, загальноосвітніми, позашкільними, професійно-технічними та вищими навчальними закладами.
7. Навчально-виховна діяльність учбових закладів на території ДБЗ проводиться на основі угод/договорів, укладених з його адміністрацією.
VIII. Рекреаційна діяльність
1. Рекреаційна діяльність на території ДБЗ здійснюється відповідно до Положення про рекреаційну діяльність у межах територій та об'єктів природно-заповідного фонду України, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища від 22.06.2009 N 330, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.07.2009 за N 679/16695.
2. Основними напрямами ведення рекреаційної діяльності на території ДБЗ є:
створення умов для організованого та ефективного туризму, відпочинку та інших видів рекреаційної діяльності в природних умовах з додержанням режиму охорони природних комплексів та об'єктів;
забезпечення попиту рекреантів на загальнооздоровчий, культурно-пізнавальний відпочинок, туризм, любительське та спортивне рибальство, відповідно до режиму території ДБЗ тощо;
обґрунтування і встановлення допустимого рівня антропогенного навантаження, у тому числі, зумовленого провадженням рекреаційної діяльності, на територію, природні комплекси та об'єкти ДБЗ;
організація рекламно-видавничої та інформаційної діяльності, екологічної просвіти серед відпочиваючих, туристів у межах території ДБЗ;
сприяння формуванню у рекреантів та місцевих жителів екологічної культури, бережливого та гуманного ставлення до національного природного надбання.
3. Рекреаційна діяльність здійснюється ДБЗ із забезпеченням таких умов:
створення і функціонування рекреаційної інфраструктури на визначених згідно із законодавством територіях та об'єктах ДБЗ;
організації та інфраструктурного облаштування туристичних та екскурсійних маршрутів, еколого-освітніх стежок;
координації діяльності ДБЗ суб'єктів рекреаційної діяльності незалежно від форми власності та підпорядкування з огляду на використання природних та історико-культурних ресурсів у межах території ДБЗ;
створення і ведення інформаційного банку даних щодо рекреаційних закладів, які розташовані в межах території ДБЗ;
участі у вітчизняних і міжнародних науково-практичних конференціях, з'їздах, семінарах, присвячених питанням розвитку рекреації;
вивчення, узагальнення та впровадження вітчизняного і зарубіжного досвіду щодо організації рекреаційної діяльності на природно-заповідних територіях та об'єктах.
4. ДБЗ:
забезпечує організацію рекреаційної інфраструктури, створення мережі еколого-освітніх та науково-пізнавальних маршрутів, рекреаційних зон для забезпечення сприятливих умов для відпочинку населення та відвідувачів ДБЗ;
виконує роботи з оцінки рекреаційних ресурсів (природні, історико-культурні, етнографічні тощо);
надає платні послуги відповідно до законодавства;
проводить дослідження, пов'язані із забезпеченням провадження рекреаційної діяльності відповідно до законодавства.
5. Екологічна освітньо-виховна та рекреаційна діяльність здійснюється на базі створеного при ДБЗ інформаційно-туристичного центру.
IX. Фінансування та матеріально-технічне забезпечення ДБЗ
1. Фінансування заходів, пов'язаних із функціонуванням ДБЗ, здійснюється відповідно до законодавства за рахунок коштів загального та спеціального фондів Державного бюджету України. Для цієї мети можуть також залучатися кошти місцевих бюджетів, благодійних фондів, кошти підприємств, установ, організацій, громадян та інших джерел фінансування, не заборонених законодавством.
2. Кошти, отримані в результаті надання платних послуг згідно з переліком, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 28.12.2000 N 1913 "Про затвердження переліку платних послуг, які можуть надаватися бюджетними установами природно-заповідного фонду", є власними коштами ДБЗ і вилученню не підлягають. Ці кошти використовуються для здійснення заходів щодо охорони території та об'єктів ДБЗ і провадження діяльності, передбаченої цим Положенням. Спеціальні кошти використовуються відповідно до кошторису, затвердженого НАН України в установленому порядку.
3. Адміністрація може встановлювати плату за відвідування території в установленому порядку.
4. Матеріально-технічне забезпечення ДБЗ здійснюється у встановленому порядку.
X. Майно ДБЗ
1. Майно ДБЗ складають необоротні та оборотні активи, вартість яких відображається в самостійному балансі ДБЗ.
2. Майно ДБЗ є державною власністю і закріплюється за ним на праві оперативного управління. ДБЗ володіє, користується і розпоряджається зазначеним майном, вчиняючи щодо нього дії, що не суперечать вимогам законодавства і цьому Положенню.
3. Земля, основні фонди, інше державне майно не можуть бути предметом застави.
4. Списання державного майна з балансу може здійснюватись ДБЗ тільки в порядку, передбаченому законодавством.
5. Джерелами формування майна ДБЗ є бюджетні асигнування, спеціальні кошти, фінансова допомога та благодійні внески, пожертвування організацій, установ, громадян та інші надходження, не заборонені законодавством.
6. ДБЗ має право, з дозволу НАН України, у встановленому порядку, здавати в оренду або надавати в тимчасове користування майно і приміщення, які не використовуються в природоохоронних, наукових і виробничих цілях, на конкурентних засадах.
7. Збитки, заподіяні ДБЗ внаслідок порушення його майнових прав юридичними і фізичними особами, відшкодовуються в установленому порядку, в тому числі за рішеннями суду.
XI. Міжнародна діяльність ДБЗ
1. ДБЗ входить до Світової мережі біосферних заповідників ЮНЕСКО у складі білатерального румунсько-українського біосферного резервату "Дельта Дунаю" (сертифікат ЮНЕСКО від 02.02.99) та узгоджує свою міжнародну діяльність в рамках цієї мережі з Національним комітетом України з програми ЮНЕСКО "Людина і біосфера".
2. Міжнародну діяльність ДБЗ здійснює згідно з нормами законодавства України, відповідними міжнародними нормами, Севільською стратегією ЮНЕСКО (1995 р.), Положенням про Світову мережу біосферних резерватів ЮНЕСКО (1995 р.).
3. ДБЗ самостійно і в складі транскордонного румунсько-українського біосферного резервату "Дельта Дунаю" бере участь у міжнародному співробітництві в галузі охорони і збереження біологічного і ландшафтного різноманіття, у виробленні моделі гармонійного поєднання охорони навколишнього природного середовища та сталого розвитку регіону, зокрема у:
співробітництві з виконання та дотримання норм міжнародних правових документів в галузі охорони природи і заповідної справи;
розробці та реалізації міжнародних наукових, науково-екологічних та інших програм і проектів, в тому числі в рамках взятих на себе Україною відповідних міжнародних зобов'язань;
забезпеченні обміну наукової інформації, організації спільної підготовки науковців і фахівців, проведенні еколого-виховної та видавничої діяльності, міжнародного екологічного туризму.
4. В рамках білатерального румунсько-українського біосферного резервату ДБЗ координує діяльність з румунською стороною через спільно створювану Координаційну раду.
5. Заповідник може входити до міжнародних природоохоронних асоціацій, об'єднань, організацій тощо згідно з нормами чинного законодавства України, відповідними міжнародними нормами за умови узгодження з Національною академією наук України, а також Національним комітетом України з програми ЮНЕСКО "Людина і біосфера".
XII. Зміна меж, категорії та скасування статусу
1. Зміна меж, категорії та скасування статусу території ДБЗ проводиться відповідно до законодавства.
XIII. Припинення діяльності адміністрації ДБЗ
1. Припинення діяльності адміністрації ДБЗ проводиться відповідно до вимог та у порядку, передбаченому чинним законодавством України.
2. У разі припинення ДБЗ майно та кошти, що залишаються після здійснення передбачених законодавством України розрахунків, передаються одній або кільком неприбутковим організаціям державної форми власності відповідного виду або зараховуються до доходу бюджету.
(Положення у редакції наказу Міністерства екології та природних ресурсів України від 23.02.2017 р. N 89)
Директор Департаменту з питань заповідної справи І. Б. Іваненко