ВИКОНАВЧИЙ ОРГАН КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
(КИЇВСЬКА МІСЬКА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ)
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
22.11.2016 N 1162
Про внесення змін до Положення про Територіальний центр
соціального обслуговування (надання соціальних послуг)
Дарницького району міста Києва
Відповідно до законів України "Про соціальні послуги", "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії", постанови Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2009 року N 1417 "Деякі питання діяльності територіальних центрів соціального обслуговування (надання соціальних послуг)", з метою приведення у відповідність з вимогами законодавства:
1. Внести зміни до Положення про Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Дарницького району міста Києва, затвердженого розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 12 квітня 2012 року N 590, виклавши його в новій редакції, що додається.
2. Територіальному центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Дарницького району міста Києва забезпечити державну реєстрацію змін до Положення про Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Дарницького району міста Києва.
3. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступника голови Київської міської державної адміністрації згідно з розподілом обов'язків.
Голова В. Кличко
Затверджено
Розпорядження виконавчого органу
Київської міської ради
(Київської міської державної адміністрації)
12.04.2012 N 590
(в редакції розпорядження виконавчого органу
Київської міської ради
(Київської міської державної адміністрації)
22.11.2016 N 1162)
Положення
про Територіальний центр соціального обслуговування (надання
соціальних послуг) Дарницького району міста Києва
(нова редакція)
(Ідентифікаційний код 33882032)
1. Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Дарницького району міста Києва (далі - Територіальний центр) є бюджетною неприбутковою установою, заснованою на комунальній власності територіальної громади міста Києва. Територіальний центр підзвітний, підконтрольний та переданий до сфери управління Дарницькій районній в місті Києві державній адміністрації.
Засновником та власником Територіального центру є територіальна громада міста Києва, від імені якої виступає Київська міська рада (далі - власник).
Діяльність Територіального центру відповідає критеріям діяльності суб'єктів, що надають соціальні послуги.
Територіальний центр по обслуговуванню пенсіонерів та самотніх непрацездатних громадян у складі управління соціального захисту Харківського району міста Києва створений розпорядженням Харківської районної державної адміністрації м. Києва від 30 травня 1996 року N 295 "Про вдосконалення управління у сфері соціального захисту населення".
Розпорядженням Дарницької районної у місті Києві державної адміністрації від 15.07.2003 N 466 "Про затвердження Положення про територіальний центр соціального обслуговування пенсіонерів, інвалідів та самотніх громадян управління праці та соціального захисту населення" затверджено Положення про територіальний центр соціального обслуговування пенсіонерів, інвалідів та самотніх громадян у складі районного управління праці та соціального захисту населення у зв'язку з новоутвореним Дарницьким районом міста Києва. Рішенням Дарницької районної в м. Києві ради від 10.03.2005 N 6 "Про надання статусу юридичної особи територіальному центру соціального обслуговування пенсіонерів, інвалідів та самотніх громадян управління праці та соціального захисту населення" установі було надано статус юридичної особи.
Територіальний центр перейменовано відповідно до рішення Київської міської ради від 06 жовтня 2011 року N 201/6417 "Про деякі питання діяльності комунальних підприємств та установ, які належать до комунальної власності територіальної громади м. Києва та передаються до сфери управління Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації" з Територіального центру соціального обслуговування пенсіонерів, інвалідів та самотніх громадян Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної в м. Києві державної адміністрації в Територіальний центр соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Дарницького району міста Києва.
Територіальний центр утворюється для надання соціальних послуг громадянам, які перебувають у складних життєвих обставинах і потребують сторонньої допомоги, за місцем проживання, в умовах денного перебування.
2. Територіальний центр є юридичною особою, має відокремлене майно, самостійний баланс, рахунки в органах Державної казначейської служби України, печатку із своїм найменуванням, штампи та бланки.
Територіальний центр здійснює оперативний та бухгалтерський облік результатів своєї діяльності і веде фінансову, статистичну та іншу звітність у порядку, встановленому законодавством України. Фінансова звітність Територіального центру надається Департаменту комунальної власності м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) в установленому порядку.
Місцезнаходження Територіального центру: вул. Вербицького, 9-і, м. Київ, 02091.
3. Територіальний центр у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України та інших центральних органів виконавчої влади, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, рішеннями Київської міської ради, розпорядженнями виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), розпорядженнями Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації, а також цим Положенням.
4. Територіальний центр провадить свою діяльність на принципах адресності та індивідуального підходу, доступності та відкритості, добровільного вибору отримання чи відмови від надання соціальних послуг, гуманності, комплексності, максимальної ефективності використання бюджетних коштів, законності, соціальної справедливості, забезпечення конфіденційності, дотримання державних стандартів соціальних послуг, етичних норм і правил.
5. На надання соціальних послуг в Територіальному центрі мають право:
громадяни похилого віку, інваліди, хворі (з числа осіб працездатного віку на період до встановлення їм групи інвалідності, але не більш як чотири місяці), які не здатні до самообслуговування і потребують постійної сторонньої допомоги, визнані такими в порядку, затвердженому Міністерством охорони здоров я України;
громадяни, які перебувають у складній життєвій ситуації у зв'язку з безробіттям і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, стихійним лихом, катастрофою (і мають на своєму утриманні неповнолітніх дітей, дітей-інвалідів, осіб похилого віку, інвалідів), якщо середньомісячний сукупний дохід їх сімей нижчий ніж прожитковий мінімум для сім'ї;
діти з дитячим церебральним паралічем, розумово відсталі діти та діти з ураженням центральної нервової системи з порушенням психіки.
6 Територіальний центр утворено за наявності необхідної матеріально-технічної бази, зокрема приміщень, що відповідають будівельним, технічним, санітарно-гігієнічним нормам, вимогам пожежної безпеки та іншим нормам відповідно до законодавства.
7. Методичне забезпечення діяльності Територіального центру здійснює Мінсоцполітики, координацію та контроль за забезпеченням його діяльності - в установленому порядку Департамент соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), організаційно-методичне забезпечення та контроль за додержанням законодавства про надання соціальних послуг - Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації.
Для забезпечення реалізації соціальної політики щодо надання соціальних послуг Територіальний центр взаємодіє із структурними підрозділами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації, а також підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності.
8. Основними завданнями Територіального центру є:
виявлення громадян, зазначених у пункті 5 цього Положення, формування електронної бази даних таких громадян, визначення (оцінювання) їх індивідуальних потреб у наданні соціальних послуг;
забезпечення якісного надання соціальних послуг;
установлення зв'язків з підприємствами, установами та організаціями всіх форм власності, фізичними особами, родичами громадян, яких обслуговує Територіальний центр, з метою сприяння в наданні соціальних послуг громадянам, зазначеним у пункті 5 цього Положення.
9. У Територіальному центрі утворено такі структурні підрозділи:
відділення соціальної допомоги вдома;
відділення денного перебування;
відділення організації надання адресної натуральної та грошової допомоги;
відділення соціально-медичної реабілітації дітей з дитячим церебральним паралічем, розумово відсталих дітей та дітей з ураженням центральної нервової системи з порушенням психіки (денне перебування).
10. Територіальний центр надає такі соціальні послуги:
догляд вдома - допомога у самообслуговуванні (дотримання особистої гігієни, рухового режиму, годування), у пересуванні в побутових умовах, у веденні домашнього господарства (закупівля продуктів харчування, ліків та інших товарів, приготування їжі, прання, прибирання житла, оплата комунальних платежів, дрібний ремонт одягу, взуття тощо), в організації взаємодії з іншими фахівцями та службами (виклик лікаря, комунальних служб, транспортних служб тощо); навчання навичкам самообслуговування; допомога у забезпеченні технічними засобами реабілітації, навчання навичкам користування ними; психологічна підтримка; надання інформації з питань соціального захисту населення; допомога в отриманні безоплатної правової допомоги; допомога в оформленні документів;
денний догляд - забезпечення умов для денного перебування; забезпечення харчуванням; допомога у самообслуговуванні (дотримання особистої гігієни, рухового режиму, прийом ліків, годування); спостереження за станом здоров'я, надання реабілітаційних послуг; формування та підтримка навичок самообслуговування; психологічна підтримка; організація денної зайнятості, дозвілля;
послуга соціальної адаптації - допомога в аналізі життєвої ситуації, визначенні основних проблем, шляхів їх вирішення, складання плану виходу із складної життєвої ситуації; залучення отримувача до вирішення власної складної життєвої ситуації; надання інформації з питань соціального захисту населення; навчання, формування та розвиток соціальних навичок, умінь, соціальної компетенції; представництво інтересів; корекція психологічного стану та поведінки в повсякденному житті; надання психологічної підтримки; допомога в оформленні документів; сприяння працевлаштуванню; допомога у зміцненні/відновленні родинних та суспільно корисних зв'язків; організація клубів за інтересами, клубів активного довголіття, університетів третього віку; допомога в організації денної зайнятості та дозвілля; сприяння організації та діяльності груп самодопомоги.
1. Крім того, Територіальний центр може надавати такі соціальні послуги:
паліативний/хоспісний догляд - допомога у самообслуговуванні дотримання особистої гігієни, рухового режиму, прийом ліків, годування; спостереження за станом здоров'я; сприяння наданню медичних послуг; допомога у забезпеченні технічними засобами реабілітації, навчання навичкам користування ними; навчання членів сім'ї догляду; представництво інтересів; психологічна підтримка особи та членів сім'ї; надання інформації з питань соціального захисту населення; допомога в отриманні безоплатної правової допомоги; організація та підтримка груп самодопомоги;
консультування - допомога в аналізі життєвої ситуації, визначенні основних проблем, шляхів їх вирішення, складання плану виходу із складної життєвої ситуації; психологічне консультування; сприяння в отриманні правової допомоги;
представництво інтересів - ведення переговорів від імені отримувача соціальних послуг; допомога в оформленні або відновленні документів; сприяння в реєстрації місця проживання або перебування; допомога у розшуку рідних та близьких, відновленні родинних та соціальних зв'язків; сприяння у забезпеченні доступу до ресурсів і послуг за місцем проживання/перебування, встановленні зв'язків з іншими фахівцями, службами, організаціями, підприємствами, органами, закладами, установами тощо;
соціальна профілактика - організація навчання та просвіти; довідкові послуги; розроблення та розповсюдження рекламно-інформаційних матеріалів щодо надання соціальних послуг;
посередництво (медіація) - допомога у врегулюванні конфліктів; ведення переговорів; опрацювання шляхів та умов розв'язання конфлікту;
соціально-економічні послуги - задоволення матеріальних інтересів і потреб осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах, що реалізуються у формі надання натуральної чи грошової допомоги;
транспортні послуги - діяльність, пов'язана із задоволенням потреби населення в перевезеннях автомобільним транспортом;
інші соціальні послуги.
12. Територіальний центр може надавати такі платні соціальні послуги (в межах наявних можливостей):
догляд:
догляд вдома;
денний догляд;
послуга соціальної адаптації;
консультування;
представництво інтересів;
транспортні послуги;
натуральна допомога (пошиття одягу, ремонт одягу, ремонт взуття, перукарські послуги, прання білизни та одягу, ремонтні роботи).
13. Порядок надання платних соціальних послуг визначено постановою Кабінету Міністрів України від 14.01.2004 N 12 "Про порядок надання платних соціальних послуг та затвердження їх переліку" та надаються:
громадянам, які не здатні до самообслуговування у зв'язку з похилим віком, хворобою, інвалідністю і мають рідних, які повинні забезпечити їм догляд і допомогу;
громадянам, які перебувають у складних життєвих обставинах у зв'язку з безробіттям і зареєстровані в державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, у зв'язку із стихійним лихом, катастрофою, якщо середньомісячний сукупний дохід цих осіб вище встановленого прожиткового мінімуму;
іноземцям та особам без громадянства, які проживають в Україні на законних підставах та перебувають у складних життєвих обставинах, у тому числі особи, на яких поширюється дія Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту".
14. Для отримання платних соціальних послуг, що надаються Територіальним центром, особа, яка їх потребує, звертається з письмовою заявою до Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації.
15. У разі коли особа, яка потребує соціальних послуг, за віком або за станом здоров'я неспроможна самостійно прийняти рішення про необхідність їх надання, таке рішення може прийняти опікун чи піклувальник, органи опіки та піклування.
16. Тарифи на платні соціальні послуги встановлюються Територіальним центром відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.04.2005 N 268 "Про затвердження Порядку регулювання тарифів на платні соціальні послуги" та затверджуються в установленому порядку директором Територіального центру. Кошти, що надходять від надання платних соціальних послуг, використовуються в установленому законодавством порядку.
17. Територіальний центр очолює директор, якого призначає на посаду та звільняє з посади голова Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації за пропозицією (поданням) Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної в місті Києві державної адміністрації, погодженим з Департаментом соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
Посаду директора Територіального центру може займати особа, яка має вищу освіту (магістр, спеціаліст) відповідного напряму підготовки і стаж роботи на керівній посаді не менш як п'ять років.
18. Директор Територіального центру:
1) організовує роботу Територіального центру, несе персональну відповідальність за виконання покладених на центр завдань, забезпечує проведення моніторингу та оцінку якості соціальних послуг, визначає ступінь відповідальності працівників;
2) затверджує посадові обов'язки заступника директора і керівників структурних підрозділів та інших працівників Територіального центру;
3) координує діяльність структурних підрозділів Територіального центру;
4) подає в установленому порядку пропозиції щодо структури, штатного розпису та кошторису витрат Територіального центру;
5) укладає договори, діє від імені Територіального центру і представляє його інтереси;
6) розпоряджається коштами Територіального центру в межах затвердженого кошторису витрат та відповідно до їх цільового призначення;
7) призначає в установленому порядку на посаду і звільняє з посади працівників Територіального центру;
8) видає у межах своєї компетенції накази (в тому числі щодо здійснення (припинення) обслуговування громадян, організовує і контролює їх виконання;
9) розробляє і подає на затвердження в установленому порядку проект положення про Територіальний центр;
10) затверджує Положення про структурні підрозділи Територіального центру.
19. Територіальний центр утримується за рахунок коштів, які відповідно до Бюджетного кодексу України виділяються з бюджету міста Києва на соціальний захист населення та соціальне забезпечення, інших надходжень, у тому числі від діяльності його структурних підрозділів, від надання платних соціальних послуг, а також благодійних коштів громадян, підприємств, установ та організацій.
Фонд оплати праці працівників Територіального центру встановлюється відповідно до законодавства України.
20. Структура, гранична чисельність, кошторис, штатний розпис Територіального центру затверджуються Дарницькою районною в місті Києві державною адміністрацією.
Умови оплати праці працівників Територіального центру та штатна чисельність визначаються відповідно до законодавства з питань оплати праці, норм часу, чисельності та типового штатного нормативу чисельності працівників Територіального центру, що затверджуються наказами Мінсоцполітики.
21. Доходи (прибутки) Територіального центру використовуються виключно для фінансування видатків на своє утримання, реалізації мети (цілей, завдань) та напрямів діяльності, визначених установчими документами.
22. Забороняється розподіл отриманих доходів (прибутків) або їх частини серед засновників (учасників), членів установи, працівників (крім оплати їхньої праці, нарахування єдиного соціального внеску), членів органів управління та інших пов'язаних з ними осіб.
23. Для надання соціальних послуг Територіальний центр має право залучати на договірних засадах інші підприємства, установи, організації та фізичних осіб, зокрема волонтерів.
У Територіальному центрі можуть утворюватись мультидисциплінарні команди відповідно до Порядку організації мультидисциплінарного підходу з надання соціальних послуг у територіальному центрі соціального обслуговування (надання соціальних послуг), затвердженого наказом Мінсоцполітики.
24. Територіальний центр має право в установленому порядку отримувати гуманітарну та благодійну допомогу, в тому числі із-за кордону, яка використовується для надання допомоги громадянам, зазначеним у пункті 5 цього Положення, та поліпшення матеріально-технічної бази Територіального центру.
25. Перевірка роботи та контроль за організацією діяльності, пов'язаної з наданням соціальних послуг, структурних підрозділів Територіального центру, ревізія фінансово-господарської діяльності центру проводяться відповідно до законодавства України.
26. Майно Територіального центру належить до комунальної власності територіальної громади міста Києва і закріплене за ним на праві оперативного управління.
27. Територіальний центр має право виключно за згодою власника або уповноваженого ним органу: відчужувати закріплене за ним майно, надавати в оренду або безоплатне користування (позичку), передавати в заставу нерухоме майно, обладнання, інвентар та інші цінності, а також списувати з балансу основні засоби в установленому порядку.
28. Припинення Територіального центру здійснюється шляхом його реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації за рішенням власника, за рішенням суду в порядку, встановленому законодавством України.
29. У разі припинення Територіального центру працівникам, що звільняються, гарантується додержання їх прав та інтересів відповідно до законодавства України про працю.
30. У разі припинення Територіального центру його активи будуть передані іншим (одній або кільком) неприбутковим організаціям відповідного виду або зараховані до доходу бюджету.
Керівник апарату В. Бондаренко