ВИКОНАВЧИЙ ОРГАН КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
(КИЇВСЬКА МІСЬКА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ)
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
27.09.2016 N 923
Про внесення змін до Положення про управління по роботі
з персоналом апарату виконавчого органу Київської міської ради
(Київської міської державної адміністрації)
Відповідно до Закону України "Про державну службу" та Типового положення про службу управління персоналом державного органу, затвердженого наказом Національного агентства України з питань державної служби від 03 березня 2016 року N 47, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 березня 2016 року за N 438/28568:
Внести зміни до Положення про управління по роботі з персоналом апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації, затвердженого розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 27 квітня 2016 року N 294, виклавши його в новій редакції, що додається.
Голова В. Кличко
Затверджено
Розпорядження виконавчого органу
Київської міської ради
(Київської міської державної адміністрації)
27.04.2016 N 294
(у редакції розпорядження виконавчого органу
Київської міської ради
(Київської міської державної адміністрації)
27.09.2016 N 923)
Положення
про управління по роботі з персоналом апарату виконавчого органу
Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)
I. Загальні положення
1. Управління по роботі з персоналом апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі - Управління) є структурним підрозділом апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
2. Управління прямо підпорядковується Київському міському голові та керівникові апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
3. У своїй діяльності Управління керується Конституцією України, Кодексом законів про працю України, Законом України "Про державну службу" та іншими законами України, міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, постановами Верховної Ради України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України та Національного агентства України з питань державної служби, рішеннями Київської міської ради, розпорядженнями Київського міського голови, розпорядженнями виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), Типовим положенням про службу управління персоналом державного органу, іншими нормативними актами та цим Положенням.
У питаннях організації і застосування методики проведення кадрової роботи, державної служби та проведення практичної роботи по нагородженню Управління керується також відповідними рекомендаціями Національного агентства України з питань державної служби, Міністерства соціальної політики України, Міністерства юстиції України, Пенсійного фонду України і Департаменту державних нагород Адміністрації Президента України.
4. Положення про Управління розробляється на основі Типового положення про службу управління персоналом державного органу, затвердженого наказом Національного агентства України з питань державної служби від 03 березня 2016 року N 47, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 березня 2016 року за N 438/28568.
Положення про Управління, його структура та внесення змін до них затверджуються розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації). Чисельність Управління затверджується наказом керівника апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
5. Управління має свою печатку (негербову) із відтворенням назви Управління та штампи встановленого зразка.
6. Витрати на утримання Управління здійснюються за рахунок видатків бюджету, передбачених для утримання апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
II. Основні завдання, функції та права Управління
1. Основними завданнями Управління є:
1) реалізація державної політики з питань управління персоналом та нагород у виконавчому органі Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації);
2) забезпечення здійснення Київським міським головою своїх повноважень з питань управління персоналом;
3) забезпечення організаційного розвитку виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);
4) добір персоналу виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), задоволення потреб у кваліфікованих кадрах та їх ефективне використання;
5) прогнозування розвитку персоналу, заохочення працівників до службової кар'єри, підвищення рівня їх професійної компетенції;
6) здійснення аналітичної та організаційної роботи з кадрового менеджменту;
7) організаційно-методичне керівництво та контроль за роботою з персоналом у структурних підрозділах виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та районних в місті Києві державних адміністраціях;
8) документальне оформлення вступу на державну службу, її проходження та припинення;
9) організація роботи щодо нематеріального стимулювання персоналу виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
2. Управління відповідно до покладених на нього завдань:
1) забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної служби, з питань управління персоналом та нагород у виконавчому органі Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації), районних в місті Києві державних адміністраціях, на підприємствах, в установах і організаціях, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва, і разом з ними узагальнює практику роботи у зазначеній сфері;
2) у межах своєї компетенції бере участь у розробленні структури виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), структури та штатного розпису апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);
3) розробляє і бере участь у розробленні проектів нормативно-правових актів, що стосуються питань управління персоналом, трудових відносин та державної служби;
4) вносить пропозиції Київському міському голові з питань удосконалення управління персоналом та кадрового менеджменту;
5) здійснює аналітично-консультативне забезпечення роботи Київського міського голови з питань управління персоналом;
6) контролює розроблення посадових інструкцій державних службовців апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), які затверджує керівник апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), а також переглядає їх на відповідність встановленим законодавством вимогам;
7) надає методичну допомогу під час розроблення положень про структурні підрозділи апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);
8) проводить роботу щодо створення сприятливого організаційного та психологічного клімату, формування корпоративної культури у колективі апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), розв'язання конфліктних ситуацій;
9) вивчає потребу в персоналі на вакантні посади в апараті виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та вносить відповідні пропозиції Київському міському голові;
10) у випадках, передбачених законодавством, приймає документи від кандидатів на посаду категорії "А", перевіряє на відповідність встановленим законом вимогам, передає до Комісії з питань вищого корпусу державної служби та повідомляє кандидатів про результати такої перевірки;
11) приймає документи від кандидатів на зайняття вакантних посад державної служби категорій "Б" та "В", проводить перевірку документів, поданих кандидатами, на відповідність встановленим законом вимогам, повідомляє кандидатів про результати такої перевірки та подає їх на розгляд конкурсної комісії, здійснює інші заходи щодо організації конкурсного відбору;
12) розробляє спеціальні вимоги до осіб, які претендують на зайняття посад державної служби категорій "Б" і "В";
13) надсилає кандидатам на зайняття вакантних посад державної служби категорій "Б" та "В" письмові повідомлення про результати конкурсу;
14) за дорученням Київського міського голови перевіряє дотримання вимог законодавства про працю та державну службу, правил внутрішнього службового розпорядку у виконавчому органі Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації);
15) разом з іншими структурними підрозділами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації):
в межах компетенції бере участь у розробці положень про структурні підрозділи;
опрацьовує штатний розпис виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);
спільно з бухгалтерською службою організовує роботу щодо мотивації персоналу апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);
забезпечує планування службової кар'єри, планомірне заміщення посад державної служби підготовленими фахівцями згідно з вимогами до професійної компетентності та стимулює просування по службі з урахуванням професійної компетентності та сумлінного виконання своїх посадових обов'язків;
організовує роботу щодо стажування державних службовців та молоді;
16) організовує проведення внутрішніх навчань державних службовців апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);
17) здійснює планування професійного навчання державних службовців виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);
18) узагальнює потреби державних службовців виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) у підготовці, спеціалізації та підвищенні кваліфікації і вносить відповідні пропозиції Київському міському голові;
19) узагальнює потреби державних службовців районних в місті Києві державних адміністрацій у підготовці, спеціалізації та підвищенні кваліфікації;
20) разом із державним службовцем складає індивідуальну програму підвищення рівня професійної компетентності за результатами оцінювання його службової діяльності;
21) веде встановлену звітно-облікову документацію, готує державну статистичну звітність з кадрових питань;
22) аналізує кількісний та якісний склад державних службовців виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та районних в місті Києві державних адміністрацій;
23) надає консультативну допомогу з питань управління персоналом керівникам структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);
24) здійснює методичне керівництво роботою служб управління персоналом структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та районних в місті Києві державних адміністрацій;
26) обчислює стаж роботи та державної служби;
27) здійснює контроль за додержанням законодавства про державну службу, про працю та станом управління персоналом у виконавчому органі Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) та районних в місті Києві державних адміністраціях, а також контроль за дотриманням законодавства про працю на підприємствах, в установах і організаціях, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва;
28) розглядає пропозиції та готує документи щодо заохочення та нагородження персоналу апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) державними нагородами, відомчими заохочувальними відзнаками, веде відповідний облік;
29) розглядає матеріали щодо нагородження державними нагородами України, Почесними грамотами і Грамотами Верховної ради України, Почесними грамотами Кабінету Міністрів України та Подяками Прем'єр-міністра України, заохочувальними відзнаками Київського міського голови та Почесною грамотою Київської міської державної адміністрації, здійснює організаційне забезпечення роботи комісії з розгляду матеріалів по нагородженню, готує клопотання про нагородження, організовує їх вручення, видає дублікати втрачених нагород та документів до них, проводить іншу роботу, пов'язану з дотриманням нагородного законодавства;
30) вивчає та узагальнює досвід нагородної роботи та розробляє пропозиції щодо її вдосконалення;
31) організовує складення Присяги державного службовця особою, яка вперше вступає на державну службу, оформляє документи про присвоєння відповідних рангів державним службовцям, вносить про це записи до трудових книжок;
32) ознайомлює державних службовців апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з Правилами внутрішнього службового розпорядку апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), посадовими інструкціями та іншими документами з проставленням ними підписів та дати ознайомлення;
33) оформляє і видає державному службовцю службове посвідчення;
34) забезпечує підготовку матеріалів щодо призначення на посади та звільнення персоналу апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), керівників структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та їх заступників, керівництва районних в місті Києві державних адміністрацій та керівників їх структурних підрозділів, а також керівників підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва;
35) здійснює організаційні заходи щодо погодження призначення на посади та звільнення з посад керівників територіальних підрозділів міністерств, інших центральних органів виконавчої влади та керівників підприємств, що належать до сфери управління міністерств та інших центральних органів виконавчої влади;
36) здійснює контроль за встановленням надбавок за вислугу років;
37) формує графіки відпусток Київського міського голови, першого заступника голови Київської міської державної адміністрації, заступників голови Київської міської державної адміністрації, керівників структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), персоналу апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та голів районних в місті Києві державних адміністрацій; готує проекти актів щодо надання відпусток персоналу, контролює їх подання та веде облік;
38) здійснює роботу, пов'язану з заповненням, обліком і зберіганням трудових книжок та особових справ (особових карток) персоналу;
39) оформляє і видає довідки з місця роботи працівника;
40) опрацьовує листки тимчасової непрацездатності;
41) у межах компетенції готує розпорядчі документи про відрядження персоналу виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);
42) веде табельний облік виходу на роботу працівників апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);
43) готує в межах компетенції документи щодо призначення пенсій персоналу апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);
44) забезпечує видачу у встановленому порядку звільненій особі копії акта про звільнення, належно оформленої трудової книжки;
45) у межах компетенції проводить разом з іншими структурними підрозділами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) роботу щодо укладення, продовження строку дії, розірвання контрактів з керівниками підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва, а також бере участь у здійсненні заходів з перевірки виконання умов контрактів у порядку, встановленому законодавством;
46) здійснює організаційні заходи щодо своєчасного подання державними службовцями відомостей про майно, доходи, витрати і зобов'язання фінансового характеру за минулий рік до Управління щодо себе і членів своєї сім'ї (декларування доходів);
47) забезпечує організацію проведення спеціальної перевірки щодо осіб, які претендують на зайняття посад у виконавчому органі Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації), та зберігає матеріали про проведення та результати спеціальної перевірки відомостей в особових справах персоналу;
48) забезпечує організацію проведення перевірки достовірності відомостей щодо застосування заборон, передбачених частинами третьою і четвертою статті 1 Закону України "Про очищення влади", готує довідку про її результати;
49) здійснює методичне керівництво роботою служб управління персоналом структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), районних в місті Києві державних адміністрацій, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва, в питанні бронювання військовозобов'язаних;
50) розглядає звернення громадян, підприємств, установ та організацій, посадових осіб, запити та звернення народних депутатів та депутатів Київської міської ради, запити на інформацію з питань управління персоналом;
51) здійснює організаційне забезпечення проведення щорічного оцінювання результатів службової діяльності державних службовців виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), а також контролює проведення цієї роботи у районних в місті Києві державних адміністраціях;
52) разом зі структурними підрозділами апарату та виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) розробляє перспективні та річні плани роботи з персоналом;
53) здійснює ведення комп'ютерного обліку електронних карток державних службовців апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);
54) координує діяльність комунального навчального закладу "Київський міський центр підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників органів державної влади, органів місцевого самоврядування, керівників державних підприємств, установ та організацій", разом з ним готує методичні матеріали з питань кадрової роботи та державної служби;
55) у межах своєї компетенції здійснює заходи для забезпечення трудової дисципліни, оформляє документи, пов'язані з проведенням службового розслідування та застосуванням заходів дисциплінарного впливу;
56) організовує навчання працівників служб управління персоналом районних в місті Києві державних адміністрацій та структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);
57) здійснює організаційні заходи щодо проведення першого та другого туру Всеукраїнського конкурсу "Кращий державний службовець";
58) проводить іншу роботу, пов'язану із застосуванням законодавства про працю, державну службу та нагороди.
3. Управління має право:
1) спільно з іншими структурними підрозділами апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) перевіряти і контролювати дотримання Правил внутрішнього службового розпорядку в апараті виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);
2) перевіряти і контролювати дотримання вимог законодавства про працю, державну службу та нагороди в структурних підрозділах виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), в районних в місті Києві державних адміністраціях, підприємствах, установах та організаціях, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва;
3) взаємодіяти з структурними підрозділами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), районними в місті Києві державними адміністраціями, підприємствами, установами та організаціями, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва, державними органами та органами місцевого самоврядування з питань, що належать до його компетенції;
4) одержувати у встановленому порядку від посадових осіб та іншого персоналу виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва, районних в місті Києві державних адміністрацій інформацію, матеріали та пояснення (у тому числі письмові), необхідні для здійснення покладених на Управління завдань;
5) брати участь у конференціях, семінарах, нарадах та інших заходах з питань управління персоналом та організаційного розвитку, що проводяться у структурних підрозділах виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), районних в місті Києві державних адміністраціях, скликати наради, що належать до компетенції Управління;
6) на обробку персональних даних фізичних осіб відповідно до законодавства з питань захисту персональних даних для виконання покладених на нього повноважень;
7) за дорученням Київського міського голови представляти виконавчий орган Київської міської ради (Київську міську державну адміністрацію) в інших органах державної влади, органах місцевого самоврядування, підприємствах, установах та організаціях з питань, що належать до її компетенції.
4. Покладення на Управління обов'язків, не передбачених цим Положенням, і таких, що не стосуються питань управління персоналом, організаційного розвитку, державної служби та нагород, не допускається.
III. Начальник Управління
1. Управління очолює начальник.
2. Начальник Управління призначається на посаду та звільняється з посади Київським міським головою за наявності висновку Національного агентства України з питань державної служби.
3. На посаду начальника Управління призначається особа, яка має вищу освіту за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра та стаж роботи за фахом на керівних посадах державної служби не менш як три роки або має практичний досвід роботи на керівних посадах в інших сферах не менш як п'ять років.
4. Начальник Управління:
1) організовує планування роботи Управління в апараті виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) та забезпечує виконання покладених на нього завдань і функцій;
2) забезпечує планування службової кар'єри державних службовців;
3) забезпечує планування навчання персоналу виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);
4) вносить керівнику апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) пропозиції щодо штатної чисельності, структури та штатного розпису апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), призначення, звільнення з посади, заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності працівників апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);
5) визначає розподіл обов'язків між працівниками Управління, координує та контролює їх діяльність;
6) організовує та скликає наради з питань, що належать до компетенції Управління;
7) підписує акт передачі справ і майна, у разі звільнення державного службовця з посади чи переведення на іншу посаду, разом з уповноваженою особою та державним службовцем, який звільняється;
8) забезпечує виконання доручень Київського міського голови та керівника апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), перспективних і поточних планів діяльності Управління;
9) вносить на розгляд Київського міського голови та керівника апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) проекти розпорядчих документів з питань, що належать до компетенції Управління;
10) координує діяльність служб управління персоналом структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), районних в місті Києві державних адміністрацій, підприємств, установ та організацій, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва;
11) забезпечує дотримання працівниками Управління законодавства України з питань державної служби, служби в органах місцевого самоврядування та запобігання корупції. Контролює стан виконавської дисципліни;
12) подає згідно із законодавством пропозиції керівнику апарату виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо призначення, звільнення з посад та переміщення працівників Управління, своєчасного заміщення вакансій, заохочення та накладення стягнень. Визначає завдання і розподіляє обов'язки між працівниками Управління, забезпечує підвищення їх кваліфікації;
13) готує і подає на затвердження в установленому порядку положення про Управління та його структуру, внесення змін до них, положення про структурні підрозділи Управління та посадові інструкції його працівників;
14) здійснює інші функції, передбачені законодавством.
5. Начальник Управління має заступників.
Працівники Управління призначаються на посади та звільняються з посад Київським міським головою у встановленому порядку.
На посади працівників Управління призначаються особи, які відповідають вимогам, встановленим Законом України "Про державну службу".
Керівник апарату В. Бондаренко