НАЦІОНАЛЬНА РАДА УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ТЕЛЕБАЧЕННЯ І РАДІОМОВЛЕННЯ

РІШЕННЯ
31.08.2016 N 1924

Про внесення змін до Переліку
іноземних програм, зміст яких відповідає вимогам
Європейської конвенції про транскордонне
телебачення і законодавства України

За результатами моніторингу ефіру іноземних програм "Радость моя" (01 серпня 2016 року), "Мир сериала" (11, 12, 13 серпня 2016 року), "Телерадиосеть Благих Новостей" ("ТБН", "TBN") та "Интересное ТВ" (з 1 по 5 серпня 2016 року) зафіксовано, що зміст цих програм не відповідає вимогам Європейської конвенції про транскордонне телебачення і законодавства України, зокрема, в ефірі іноземних програм:

1) "Радость моя", яка має юрисдикцію Російської Федерації, під час моніторингу 01.08.2016 у часовий проміжок 22:35 - 23:00 транслювалася передача "Ради чего стоить жить" про династію військових (батько - генерал-лейтенант російської армії В. Соломатін, син - О. Соломатін, лейтенант російської армії, герой Росії, загинув у Чечні, нагороджений посмертно), що створює для глядачів позитивний образ збройних сил країни-агресора. Цей факт має ознаки порушення абзацу дев'ятого частини другої статті 6 Закону України "Про телебачення і радіомовлення" (Не допускається використання телерадіоорганізацій для трансляції телепередач, виготовлених після 1 серпня 1991 року, що містять популяризацію або пропаганду органів держави-агресора та їхніх окремих дій, що виправдовують чи визнають правомірною окупацію території України. Для цілей застосування цієї норми використовуються визначення та критерії, встановлені Законом України "Про кінематографію");

2) "Мир сериала", яка має юрисдикцію Російської Федерації, під час моніторингу 11.08.2016 (о 10:24:28, 19:30:42), 12.08.2016 (о 19:20:02, 20:17:27), 13.08.2016 (о 09:16:02, 10:24:07, 11:15:38, 14:11:59) зафіксовано розміщення комерційної реклами, що є порушенням вимог частини дев'ятої статті 13 Закону України "Про рекламу" (Трансляція (ретрансляція) реклами, яка міститься у програмах та передачах іноземних телерадіоорганізацій, що транслюються (ретранслюються) на територію України, у разі якщо іноземні телерадіоорганізації не підпадають під юрисдикцію держав - членів Європейського Союзу або держав, які ратифікували Європейську конвенцію про транскордонне телебачення, забороняється).

Крім того, 11.08.2016 та 12.08.2016 з 17:00 до 18:30 зафіксовано трансляцію передачі (телевікторини) "Телевизор" (у програмі передач її зазначено як телевікторину "Счастливый час"), зміст якої суперечить частині третій статті 6 Закону України "Про телебачення і радіомовлення" (Трансляція програм та передач з інтерактивними конкурсами (іграми, вікторинами), умови яких прямо чи опосередковано передбачають оплатне набуття особою статусу її учасника та/або в яких телеглядачам і радіослухачам з метою отримання виграшу у грошовій або майновій формі за особисту перемогу пропонується звернутися до телерадіоорганізації у будь-який спосіб (здійснити телефонний дзвінок, відправити смс-повідомлення тощо), що передбачає стягнення коштів за з'єднання та/або телефонну розмову за ціною, що не відповідає обраному абонентом тарифному плану, або отримання додаткової послуги оператора телекомунікацій, не включеної до переліку послуг, передбачених договором (тарифним планом), забороняється);

3) "Телерадиосеть Благих Новостей" ("ТБН", "TBN"), яка має юрисдикцію Російської Федерації, під час моніторингу з 1 по 5 серпня 2016 року було зафіксовано розміщення комерційної реклами, що є порушенням вимог частини дев'ятої статті 13 Закону України "Про рекламу" (Трансляція (ретрансляція) реклами, яка міститься у програмах та передачах іноземних телерадіоорганізацій, що транслюються (ретранслюються) на територію України, у разі якщо іноземні телерадіоорганізації не підпадають під юрисдикцію держав - членів Європейського Союзу або держав, які ратифікували Європейську конвенцію про транскордонне телебачення, забороняється);

4) "Интересное ТВ", оскільки під час моніторингу з 1 по 5 серпня 2016 року було зафіксовано відсутність мовлення (на супутникових транспондерах програма відсутня).

Також до Національної ради надійшло звернення від ТТВИ ЕООД, Болгарія, та ТОВ "Контент Юкрейн", м. Київ (дистриб'ютор в Україні) (вх. N 16/5227 від 03.08.2016), з пропозицією визнати зміст іноземних програм "Travel TV International (T.TV.I)" та "Travel TV International HD (T.TV.I HD)" таким, що відповідає вимогам Європейської конвенції про транскордонне телебачення та чинного законодавства України. За результатами аналізу документів і програмного наповнення встановлено, що обсяг мовлення 24 години на добу, мова програм - болгарська, тематика - туризм, подорожі, формат програми - спеціалізований, документально-фільмовий, інформаційний. У програмах відсутні передачі еротичного та сексуального змісту, зі сценами надмірного насилля чи жахів, фільми, демонстрування яких заборонено на території України. Реклама у програмах телеканалів відсутня.

Розглянувши вищевказану інформацію, звернення від ТТВИ ЕООД, Болгарія, та ТОВ "Контент Юкрейн", м. Київ (вх. N 16/5227 від 03.08.2016), керуючись Постановою Верховної Ради України від 27.01.2015 N 129-VII щодо визнання Російської Федерації державою-агресором, підпунктом 7 пункту 24 Порядку в'їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї, затвердженого 04.06.2015 постановою Кабінету Міністрів України N 367, частиною сьомою статті 4, частинами другою та третьою статті 6, частиною другою статті 42 Закону України "Про телебачення і радіомовлення", частиною дев'ятою статті 13 Закону України "Про рекламу", статтями 15, 17 та 24 Закону України "Про Національну раду України з питань телебачення і радіомовлення", Національна рада ВИРІШИЛА:

1. Внести до Переліку іноземних програм, зміст яких відповідає вимогам Європейської конвенції про транскордонне телебачення і законодавства України, такі зміни:

вилучити іноземні програми "Радость моя", "Мир сериала", "Телерадиосеть Благих Новостей" ("ТБН", "TBN"), "Интересное ТВ";

додати іноземні програми "Travel TV International (T.TV.I)" (ефірний логотип "Travel TV")" та "Travel TV International HD (T.TV.I HD)" (ефірний логотип "Travel HD") згідно з додатком.

2. Виконання цього рішення покласти на управління представників Національної ради, управління контролю та аналізу телерадіомовлення, управління ліцензування, юридичне управління, відділ зв'язків зі ЗМІ, громадськими організаціями та діяльності суспільного мовлення.

3. Контроль за виконанням цього рішення покласти на голову Національної ради Ю. Артеменка.

Голова Національної ради Ю. Артеменко

Заступник голови Національної ради У. Фещук

Додаток
до рішення Національної ради
31.08.2016 N 1924

Перелік
іноземних програм, зміст яких відповідає вимогам Європейської
конвенції про транскордонне телебачення і законодавства України

__________

Примітки:

____________

* Статус країни-правовласника програми:

1 - член Європейського Союзу;

2 - ратифікувала Європейську конвенцію про транскордонне телебачення.

Начальник управління контролю та аналізу
телерадіомовлення Р. Кіфлюк