МІНІСТЕРСТВО ІНФРАСТРУКТУРИ УКРАЇНИ
НАКАЗ
22.04.2016 N 155
Про затвердження переліку попереджувальних заходів
за результатами розслідування аварійної події з судном "Иволга"
Відповідно до пункту 5.12 глави 5 Положення про порядок розслідування і обліку транспортних подій на внутрішніх водних шляхах України, затвердженого наказом Міністерства транспорту України від 05.11.2003 N 857, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.01.2004 за N 84/8683, підпункту 7.4.2 пункту 7.4 глави 7 Положення про систему управління безпекою судноплавства на морському і річковому транспорті, затвердженого наказом Міністерства транспорту України від 20.11.2003 N 904, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.12.2003 за N 1193/8514, наказую:
1. Затвердити перелік попереджувальних заходів за результатами розслідування аварійної події з судном "Иволга", власник Книшов Іван Іванович, що сталася 17.10.2015 у територіальному морі поблизу смт Затока Одеської області.
2. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Васькова Ю.Ю.
Міністр В. Омелян
Затверджено
Наказ Міністерства інфраструктури України
22.04.2016 N 155
Перелік
попереджувальних заходів за результатами розслідування аварійної події
з судном "Иволга", власник Книшов Іван Іванович,
що сталася 17.10.2015 у територіальному морі поблизу
смт Затока Одеської області
| N з/п |
Найменування заходу | Виконавці, співвиконавці | Термін виконання |
| 1 | З метою підвищення оперативності сповіщень у разі виникнення аварійної події та під час пошуково-рятувальних операцій: 1) розробити та надати на державну реєстрацію до Мін’юсту проект наказу Мінінфраструктури про внесення змін до Інструкції про порядок надання інформації в Міністерстві інфраструктури при виникненні надзвичайних ситуацій у сфері транспорту, дорожнього господарства, туризму та інфраструктури, затвердженої наказом Мінінфраструктури від 26.03.2012 N 186, зареєстрованої в Мін’юсті 11.04.2012 за N 541/20854; |
Департамент безпеки на транспорті Департамент морського і річкового транспорту |
30.09.2016 |
| 2) підготувати та затвердити інструкцію про порядок надання інформації щодо аварійних подій та надзвичайних ситуацій в Укртрансбезпеці; 3) внести зміни до Інструкції про порядок надання інформації щодо аварійних подій та надзвичайних ситуацій, затвердженої наказом ДП "АМПУ" від 05.06.2014 N 99. |
Укртрансбезпека ДП "АМПУ" |
30.05.2016 30.05.2016 | |
| 2 | З метою підвищення рівня безпеки судноплавства маломірних суден під час здійснення комерційних перевезень пасажирів та вантажів розробити та надати на розгляд Кабінету Міністрів України в установленому порядку проект постанови Кабінету Міністрів України стосовно внесення змін в підпункт 55 пункту 4 Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2015 N 103. | Укртрансбезпека Департамент морського та річкового транспорту Департамент безпеки на транспорті |
30.09.2016 |
| 3 | Розробити та надати на розгляд Кабінету Міністрів України проект постанови Кабінету Міністрів України стосовно утворення Державної служби морського та річкового транспорту, поклавши на неї функції Морської адміністрації України (за виключенням функцій, що здійснюються виключно Мінінфраструктури). | Департамент морського та річкового транспорту Укртрансбезпека Департамент безпеки на транспорті |
30.09.2016 |
| 4 | З метою виконання зобов’язань України стосовно вимог Міжнародної конвенції про пошук і рятування на морі 1979 року розробити та подати на розгляду Уряду проекти постанов Кабінету Міністрів України про: 1) відновлення роботи міжвідомчого Координаційного комітету з пошуку і рятування на морі; 2) затвердження Положення про національну систему пошуку і рятування на морі в морському пошуково-рятувальному районі України; 3) внесення змін до Положення про Державну систему управління безпекою судноплавства, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.10.2009 N 1137; 4) визнання такою, що втратила чинність постанови Кабінету Міністрів України від 26.10.2000 N 1612. Забезпечити функціонування казенного підприємства "Морська пошуково-рятувальна служба" з метою виконання постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2016 N 158 "Про відновлення єдиної системи пошуку та рятування на морі". |
КП "МПРС" Департамент морського та річкового транспорту Департамент безпеки на транспорті Укртрансбезпека Департамент морського та річкового транспорту Департамент безпеки на транспорті ДП "АМПУ" |
30.08.2016 постійно |
| 5 | Для забезпечення консолідації норм, пов’язаних із здійсненням державного нагляду (контролю) за безпекою судноплавства та впровадження національної системи пошуку і рятування на морі в морському пошуково-рятувальному районі України розробити та надати на розгляд Кабінету Міністрів України в установленому порядку зміни до Кодексу торговельного мореплавства України, Законів України "Про транспорт" та "Про морські порти". | Укртрансбезпека КП "МПРС" Департамент морського та річкового транспорту Департамент безпеки на транспорті ДП "АМПУ" |
30.12.2016 |
| 6 | З метою уніфікації терміну "мале судно" розробити та надати на розгляд Кабінету Міністрів України відповідні зміни до актів законодавства та нормативно-правових актів Мінінфраструктури. | Укртрансбезпека Департамент морського та річкового транспорту ДП "АМПУ" |
30.08.2016 |
| 7 | Розробити та надати на державну реєстрацію до Мін’юсту проекти наказів Мінінфраструктури: 1) про внесення змін до Положення про систему управління безпекою судноплавства на морському і річковому транспорті, затвердженого наказом Мінтрансу від 20.11.2003 N 904, стосовно підвищення оперативності сповіщень при виникненні аварійної події та під час проведення пошуково-рятувальної операції; встановлення функціональних вимог до системи управління безпекою судноплавних компаній, які здійснюють комерційне перевезення (до 12 пасажирів) малими суднами, передбачивши вимоги щодо навчання призначених осіб з безпеки судноплавства, обов’язкового інструктажу судноводіїв про місцеві умови в районі плавання судна, реєстрацію пасажирів та членів екіпажу перед виходом маломірного судна, обов’язкового забезпечення зв’язку судна з берегом, судна і бази для стоянки із службою капітана морського порту. |
Укртрансбезпека Департамент морського та річкового транспорту Департамент безпеки на транспорті ДП "АМПУ" |
30.12.2016 |
| 2) про внесення змін до Правил безпечної експлуатації баз для стоянки маломірних (малих) суден, затверджених наказом Мінтрансу від 16.07.2004 N 642, та до Інструкції про огляд баз для стоянки маломірних (малих) суден, затвердженої наказом Мінтрансу від 16.07.2004 N 641, у частині їх приведення у відповідність до Положення про прикордонний режим, із змінами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 N 52. | Укртрансбезпека Департамент морського та річкового транспорту Департамент безпеки на транспорті ДП "АМПУ" |
01.10.2016 | |
| 3) про внесення змін до Положення про капітана морського порту та службу капітана морського порту, затвердженого наказом Мінінфраструктури від 27.03.2013 N 190, стосовно зобов’язань капітана морського порту та його служби контролювати вихід малих суден у відкрите море з акваторії порту. | Укртрансбезпека Департамент морського та річкового транспорту Департамент безпеки на транспорті ДП "АМПУ" |
01.10.2016 | |
| 4) нових редакцій наказів Мінінфраструктури про контроль суден з метою забезпечення безпеки мореплавства, оформлення приходу та виходу суден і надання дозволу капітаном морського порту на вихід суден з порту (накази від 27.06.2013 N 430 та від 17.07.2003 N 545). |
Укртрансбезпека Департамент морського та річкового транспорту Департамент безпеки на транспорті ДП "АМПУ" |
30.12.2016 | |
| 5) про внесення змін до нормативно-правових актів стосовно правил безпечної експлуатації малих суден, що здійснюють комерційні перевезення до 12 пасажирів, у тому числі з метою встановлення вимог до мінімального складу і кваліфікації екіпажу та підготовки його до дій в аварійних ситуаціях та до безпечного перевезення пасажирів, мінімальних норм оснащення аварійними засобами зв’язку та рятувальними засобами та засобами зовнішнього маркування малих суден. | Укртрансбезпека Департамент морського та річкового транспорту Департамент безпеки на транспорті ДП "АМПУ" |
01.10.2016 | |
| 8 | Розробити та забезпечити включення до обов’язкових постанов по морським портам процедури з обов’язкового інформування базами для стоянки малих суден та водіями малих суден, що здійснюють плавання акваторією морського порту, служби капітана морського порту. | ДП "АМПУ" Департамент морського та річкового транспорту |
31.08.2016 |
| Забезпечити неухильне дотримання заявленого режиму готовності чергових суден об’єктових аварійно-рятувальних служб морських портів України. | ДП "АМПУ" | постійно | |
| 9 | Відповідно до статті 15 Закону України "Про морські порти України" підготувати пропозиції щодо переліку нормативно-правових актів, які потрібно розробити для координації діяльності капітана морського порту, лоцманської служби, власників морських терміналів, портових операторів, інших суб’єктів господарювання, що провадять діяльність у морському порту, у разі виникнення стихійного лиха, аварій, катастроф, інших надзвичайних ситуацій, що потребують взаємодії. | ДП "АМПУ" Департамент безпеки на транспорті Укртрансбезпека Департамент морського та річкового транспорту |
30.05.2016 |
| 10 | Розробити та забезпечити затвердження в установленому порядку 1) проекту спільного нормативно-правового акта Мінінфраструктури, МВС, ДСНС, Міноборони, Держприкордонслужби "Про порядок залучення сил та засобів до пошуково-рятувальних робіт в акваторіях чорного та Азовського морів". |
КП "МПРС" |
30.12.2016 |
| 11 | Підготувати пропозиції з удосконалення чинних правил користування водними об’єктами для плавання маломірних (малих) суден, що встановлені Верховною Радою Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими радами. | Укртрансбезпека | 31.06.2016 |
| 12 | З метою підвищення пошуково-рятувальної готовності, ефективності проведення пошуково-рятувальних операцій надати керівництву Мінінфраструктури пропозиції стосовно можливості придбання сучасних швидкісних морських пошуково-рятувальних суден, двох спеціалізованих гелікоптерів та додаткового оснащення існуючих пошуково-рятувальних суден спеціалізованим рятувальним спорядженням. | КП "МПРС" Департамент морського та річкового транспорту |
31.06.2016 |
| 13 | З метою дотримання необхідного стану готовності до пошуково-рятувальних робіт у зоні відповідальності України: 1) забезпечити дотримання встановленого міжнародними договорами України 30 хвилинного режиму готовості та використання пошуково-рятувальних суден; 2) здійснювати підвищення кваліфікації персоналу Державний морський рятувально-координаційний центр та плавскладу пошуково-рятувальних суден; 3) забезпечити проведення регулярних тренувань, командно-штабних навчань та міжнародних навчань з фактичним використанням сил та засобів з пошуку та рятування на морі; |
КП "МПРС" | постійно |
| 14 | Розробити та надати Мінінфраструктури проекти змін до нормативно-правових актів стосовно порядку виконання капітаном морського порту функцій на підходах до морського порту та у суміжних акваторіях, а також у зоні нагляду, що відведена йому відповідно до статті 75 Кодексу торговельного мореплавства, але не є акваторією морського порту. | Укртрансбезпека Департамент морського та річкового транспорту ДП "АМПУ" Департамент безпеки на транспорті |
01.09.2016 |
| 15 | З метою визначення вимог до порядку плавання малих суден в акваторії морського порту, їх регулювання руху розробити та надати на державну реєстрацію до Мін’юсту проект наказу Мінінфраструктури про внесення змін до Правил плавання і лоцманського проведення суден у північно-західній частині Чорного моря, Бузько-Дніпровсько-лиманському та Херсонському морських каналах, затверджених наказом Мінтрансзв’язку від 01.08.2007 N 655, зареєстрованих в Мін’юсті 05.10.2007 за N 1150/14417. | Укртрансбезпека Департамент морського та річкового транспорту ДП "АМПУ" Департамент безпеки на транспорті |
01.10.2016 |
| 16 | З метою забезпечення участі представників служб капітанів морських портів у роботі спільних комісій, що утворюються місцевими державними адміністраціями для огляду до початку навігації об’єктів базування малих суден, які знаходяться в зоні нагляду капітана морського порту, підготувати та направити місцевим державним адміністраціям відповідне звернення. | Укртрансбезпека капітани морських портів ДП "АМПУ" |
ІІ-ІІІ квартал 2016 року |
| 17 | Забезпечити проведення комплексної перевірки баз для стоянок малих суден в 2016 році із залученням представників місцевих органів влади та самоврядування. | Укртрансбезпека | ІІ-ІІІ квартал 2016 року |
| 18 | Створити єдиний електронний реєстр посвідчень судноводіїв малих суден, які видані після 01.07.2013. | Укртрансбезпека | 31.12.2016 |
Директор Департаменту безпеки на транспорті
В.М. Коськовецький