КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА
від 18 травня 2016 р. N 343
Київ

Деякі питання оптимізації діяльності центральних
органів виконавчої влади системи юстиції

(Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
N 701 від 11.10.2016
N 710 від 11.10.2016
N 500 від 12.07.2017)

З метою оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції, раціонального використання бюджетних коштів Кабінет Міністрів України постановляє:

1. Ліквідувати Державну пенітенціарну службу, поклавши на Міністерство юстиції завдання і функції з реалізації державної політики у сфері виконання кримінальних покарань та пробації.

2. Установити, що Міністерство юстиції є правонаступником Державної пенітенціарної служби, що ліквідується, в частині реалізації державної політики у сфері виконання кримінальних покарань та пробації.

3. Утворити комісію з ліквідації Державної пенітенціарної служби (далі - ліквідаційна комісія).

Затвердити головою ліквідаційної комісії керівника державної установи "Управління з питань забезпечення діяльності та розвитку Державної кримінально-виконавчої служби" Тюлєнєва Сергія Анатолійовича.

(Абзац другий пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ N 701 від 11.10.2016, N 500 від 12.07.2017)

4. Голові ліквідаційної комісії:

затвердити персональний склад ліквідаційної комісії;

забезпечити здійснення заходів, пов’язаних з ліквідацією Державної пенітенціарної служби, а також з передачею майна, що належить до сфери її управління;

щомісяця інформувати Міністерство юстиції про результати проведеної роботи.

5. Віднести цілісні майнові комплекси державних підприємств, установ та організацій за переліком згідно з додатком до сфери управління Міністерства юстиції.

6. Внести до постанов Кабінету Міністрів України зміни, що додаються.

7. Міністерству юстиції у двомісячний строк подати Кабінетові Міністрів України пропозиції щодо внесення змін до нормативно-правових актів з метою забезпечення належної реалізації Міністерством юстиції державної політики у сфері виконання кримінальних покарань та пробації, а також привести власні нормативно-правові акти у відповідність із цією постановою.

Прем'єр-міністр України В.ГРОЙСМАН

Додаток
до постанови Кабінету Міністрів України
від 18 травня 2016 р. N 343

Перелік
цілісних майнових комплексів державних підприємств, установ та
організацій, що відносяться до сфери управління Міністерства юстиції

(Додаток із змінами, внесеними згідно з Постановою КМ N 500 від 12.07.2017)

Затверджено
постановою Кабінету Міністрів України
від 18 травня 2016 р. N 343

Зміни,
що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України

(Пункт 1 втратив чинність на підставі Постанови КМ N 710 від 11.10.2016)

2. У додатку 1 до постанови Кабінету Міністрів України від 5 квітня 2014 р. N 85 "Деякі питання затвердження граничної чисельності працівників апарату та територіальних органів центральних органів виконавчої влади, інших державних органів" (Офіційний вісник України, 2014 р., N 29, ст. 814; 2015 р., N 86, ст. 2882; 2016 р., N 15, ст. 593):

1) позицію

замінити такою позицією:

2) позицію

замінити такою позицією:

3) доповнити додаток виноскою "***" такого змісту:

"*** Гранична чисельність установлена до завершення ліквідації центрального органу виконавчої влади. Структурні підрозділи територіальних органів управління ДПтС, які виконують завдання, пов’язані з оперативно-розшуковою діяльністю, продовжують виконання покладених на них завдань до завершення ліквідації ДПтС.".

3. У Положенні про Міністерство юстиції України, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 2 липня 2014 р. N 228 (Офіційний вісник України, 2014 р., N 54, ст. 1455, N 85, ст. 2412; 2015 р., N 6, ст. 127, N 30, ст. 881, N 40, ст. 1218, N 59, ст. 1943, N 72, ст. 2368; 2016 р., N 2, ст. 110, N 21, ст. 829):

1) абзац другий пункту 1 викласти в такій редакції:

"Мін’юст є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну правову політику, державну політику з питань банкрутства та використання електронного цифрового підпису, у сфері нотаріату, організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб) (далі - виконання рішень), державної реєстрації актів цивільного стану, державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, державної реєстрації юридичних осіб, громадських формувань, що не мають статусу юридичної особи, та фізичних осіб - підприємців, реєстрації статуту територіальної громади м. Києва, державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як суб’єктів інформаційної діяльності, у сфері виконання кримінальних покарань та пробації; забезпечує формування державної політики у сфері архівної справи і діловодства та створення і функціонування державної системи страхового фонду документації.";

2) у пункті 3:

у підпункті 2 слова "та реалізації" і ", у сфері виконання кримінальних покарань" виключити;

доповнити пункт підпунктами 2-5-2-7 такого змісту:

"2-5) забезпечення формування та реалізація державної політики у сфері виконання кримінальних покарань та пробації;

2-6) забезпечення формування системи наглядових, соціальних, виховних та профілактичних заходів, які застосовуються до засуджених та осіб, узятих під варту;

2-7) контроль за дотриманням прав людини і громадянина, вимог законодавства щодо виконання і відбування кримінальних покарань, реалізацією законних прав та інтересів засуджених та осіб, узятих під варту;";

3) у пункті 4:

доповнити пункт підпунктом 32-1 такого змісту:

"32-1) аналізує результати діяльності та вживає заходів для підвищення ефективності функціонування територіальних органів, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Міністерства;";

підпункт 83-25 виключити;

доповнити пункт підпунктами 95-1-95-14 такого змісту:

"95-1) узагальнює практику застосування законодавства з питань виконання кримінальних покарань та пробації;

95-2) визначає основні напрями діяльності територіальних органів, кримінально-виконавчої інспекції, установ виконання покарань, слідчих ізоляторів, воєнізованих формувань, навчальних закладів, закладів охорони здоров’я, підприємств установ виконання покарань, інших підприємств, установ та організацій, утворених для забезпечення виконання завдань Державної кримінально-виконавчої служби (далі - органи і установи);

95-3) організовує та контролює виконання вироків суду та інших судових рішень і застосування передбачених законом засобів виправлення засуджених;

95-4) забезпечує здійснення заходів стосовно виявлення та запобігання вчиненню кримінальних правопорушень і дисциплінарних проступків засудженими та особами, узятими під варту, а також заходів щодо них для припинення кримінальних правопорушень і дисциплінарних проступків;

95-5) організовує здійснення контролю за поведінкою осіб, звільнених від відбування покарання з випробуванням;

95-6) забезпечує контроль за організацією охорони установ виконання покарань, слідчих ізоляторів, дотриманням правопорядку та забезпеченням безпеки в них;

95-7) організовує облік та реєстрацію засуджених та осіб, узятих під варту;

95-8) визначає вид установи виконання покарань, у якій відбуватимуть покарання засуджені до позбавлення волі, здійснює розподіл, переводить їх та осіб, узятих під варту, з однієї установи до іншої;

95-9) здійснює видачу осіб (екстрадицію), а також прийом громадян України, засуджених за кордоном, для відбування покарання на території України та передачу іноземців, засуджених судами України, для відбування покарання за кордоном, забезпечує транзитне перевезення через територію України осіб, узятих під варту, або засуджених згідно із законами та міжнародними договорами України, згода на обов’язковість яких надана Верховною Радою України;

95-10) забезпечує виконання актів амністії та помилування, проводить перевірки дотримання органами і установами вимог нормативно-правових актів, які регламентують порядок оформлення матеріалів до клопотання про помилування;

95-11) організовує проведення соціально-виховної та психологічної роботи із засудженими, залучає до її проведення представників релігійних і благодійних організацій, громадських об’єднань, творчих спілок, фізичних осіб;

95-12) сприяє здійсненню спостережними комісіями та громадськими об’єднаннями громадського контролю за дотриманням прав і законних інтересів засуджених під час виконання кримінальних покарань;

95-13) організовує у взаємодії з МОН професійно-технічне і загальноосвітнє навчання засуджених та надання освітніх послуг особам, узятим під варту;

95-14) організовує здійснення санітарно-епідеміологічного нагляду, медичного контролю за станом здоров’я засуджених та осіб, узятих під варту, надання їм медичної допомоги, забезпечує належний санітарно-епідемічний стан в установах виконання покарань та слідчих ізоляторах і на їх території;";

4) пункт 5 доповнити підпунктами 9-14 такого змісту:

"9) виступає державним замовником з оборонного замовлення та на поставку (закупівлю) продукції, виконання робіт, надання послуг за державні кошти для задоволення потреб національної безпеки, проектування і капітального будівництва об’єктів органів і установ;

10) забезпечує в межах повноважень, передбачених законом, вирішення питань цивільного захисту, стабільну роботу органів і установ в умовах особливого періоду і надзвичайного стану, додержання правового режиму надзвичайного чи воєнного стану в разі його введення в Україні або в окремих її місцевостях, здійснення інших заходів відповідно до законодавства;

11) визначає потребу органів і установ у матеріально-технічних ресурсах, енергоносіях, продуктах харчування, капітальних вкладеннях для будівництва, реконструкції, розширення, технічного переоснащення і капітального ремонту, виконання проектно-вишукувальних робіт і робіт з типового проектування об’єктів органів і установ;

12) забезпечує виконання завдань з пожежної безпеки, пов’язаних із захистом життя і здоров’я громадян, державної власності від пожеж та підтримання належного рівня пожежної безпеки в органах і установах, проводить експертизу проектної та іншої документації відповідно до нормативних актів з пожежної безпеки;

13) забезпечує установи виконання покарань та слідчі ізолятори інженерно-технічними засобами охорони і нагляду, спеціальними засобами захисту та активної оборони, системами зв’язку і управління, зброєю, боєприпасами, бойовою та спеціальною технікою, протипожежними засобами, технікою та автомобілями, контролює їх розподіл, зберігання і використання;

14) забезпечує виконання завдань у сфері пробації.";

5) пункт 7 викласти в такій редакції:

"7. Мін’юст здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи Мін’юсту.";

6) у пункті 12:

підпункт 3 викласти в такій редакції:

"3) спрямовує та координує діяльність Укрдержархіву (далі - Служба), в тому числі:

забезпечує формування державної політики у сфері архівної справи і діловодства та створення і функціонування державної системи страхового фонду документації та контролює її реалізацію Службою;

погоджує та подає на розгляд Кабінету Міністрів України розроблені Службою проекти законів, актів Президента України та Кабінету Міністрів України;

визначає пріоритети роботи Служби і шляхи виконання покладених на неї завдань, затверджує плани її роботи;

погоджує структуру апарату Служби;

видає обов’язкові до виконання Службою накази та доручення з питань, що належать до сфери її діяльності;

погоджує призначення на посаду і звільнення з посади керівників та заступників керівників самостійних структурних підрозділів апарату Служби;

порушує перед Кабінетом Міністрів України питання щодо скасування актів Служби повністю чи в окремій частині;

порушує перед Кабінетом Міністрів України питання щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності керівника Служби та його заступників;

ініціює питання щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності керівників структурних підрозділів апарату Служби, а також керівників підприємств, установ та організацій, що належать до сфери її управління;

ініціює питання щодо проведення службового розслідування стосовно керівника Служби, його заступників, інших державних службовців і працівників апарату Служби, підприємств, установ та організацій, що належать до сфери її управління;

приймає рішення щодо проведення перевірки діяльності Служби;

заслуховує звіти про виконання покладених на Службу завдань і планів її роботи;

визначає структурний підрозділ апарату Мін’юсту, що відповідає за взаємодію із Службою;

визначає посадових осіб Мін’юсту, які включаються до складу колегії Служби;

визначає порядок обміну інформацією між Мін’юстом та Службою, періодичність її подання;

вирішує інші питання, пов’язані із спрямуванням і координацією діяльності Служби;";

доповнити пункт підпунктами 13-1-13-4 такого змісту:

"13-1) утворює підрозділи кримінально-виконавчої інспекції, установи виконання покарань, слідчі ізолятори, воєнізовані формування, навчальні заклади, заклади охорони здоров’я, підприємства установ виконання покарань, інші підприємства, установи та організації для забезпечення виконання завдань Державної кримінально-виконавчої служби, затверджує їх положення (статути), в установленому порядку призначає на посаду та звільняє з посади їх керівників;

13-2) присвоює в установленому порядку спеціальні звання рядового, молодшого, середнього і старшого начальницького складу особам, які проходять службу в органах і установах, вносить Президентові України подання про присвоєння вищих спеціальних звань;

13-3) укладає контракти про проходження служби в органах і установах, призначає на посади за конкурсом;

13-4) запроваджує в установах виконання покарань та слідчих ізоляторах режим особливих умов, залучає в разі потреби органи і підрозділи Національної поліції для припинення в них групових протиправних дій та ліквідації їх наслідків;".

4. Абзац шостий розділу II та абзац четвертий пункту 14 розділу III схеми спрямування і координації діяльності центральних органів виконавчої влади Кабінетом Міністрів України через відповідних членів Кабінету Міністрів України, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2014 р. N 442 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" (Офіційний вісник України, 2014 р., N 74, ст. 2105; 2015 р., N 24, ст. 664, N 30, ст. 873, N 72, ст. 2363, N 87, ст. 2907, N 88, ст. 2927; 2016 р., N 18, ст. 722, ст. 743), виключити.