Наказ : Про затвердження Положення про департамент розвитку інформаційно-комунікаційних технологій, документообігу та електронних сервісів

МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ

НАКАЗ
16.02.2016 N 240

Про затвердження Положення про департамент розвитку
інформаційно-комунікаційних технологій, документообігу
та електронних сервісів

Наказую:

1. Затвердити Положення про департамент розвитку інформаційно-комунікаційних технологій, документообігу та електронних сервісів, що додається.

2. Визнати такими, що втратили чинність:

наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 08.12.2011 N 306 "Про затвердження Положення про департамент інформаційних технологій";

наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 30.12.2011 N 455 "Про затвердження Положення про департамент документального забезпечення";

пункти 16 і 26 змін, що вносяться до деяких наказів Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, затверджених наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 06.06.2012 N 672;

наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі від 09.07.2013 N 772 "Про внесення змін до деяких положень про структурні підрозділи";

наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі від 12.08.2013 N 959 "Про деякі положення про самостійні структурні підрозділи Міністерства економічного розвитку і торгівлі України";

наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 29.07.2014 N 889 "Про внесення змін до розділу 2 Положення про департамент інформаційних технологій".

3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Виконувач обов'язків Міністра економічного
розвитку і торгівлі України Ю. Ковалів

Затверджено
Наказ Міністерства економічного
розвитку і торгівлі України
16.02.2016 N 240

Положення
про департамент розвитку інформаційно-комунікаційних
технологій, документообігу та електронних сервісів

1. Загальні положення

1.1. Департамент розвитку інформаційно-комунікаційних технологій, документообігу та електронних сервісів (далі - департамент) є самостійним структурним підрозділом апарату Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку).

1.2. Головною метою діяльності департаменту є:

комплексна інформатизація діяльності Мінекономрозвитку шляхом упровадження сучасних інформаційно-комунікаційних технологій, технічних засобів та програмного забезпечення, побудова єдиного інформаційного простору та впровадження комплексної системи захисту інформації в Мінекономрозвитку, а також виконання завдань у частині формування та реалізації державної політики у сфері інформатизації, розвитку електронного урядування, створення системи національних інформаційних ресурсів;

установлення в Міністерстві єдиного порядку документування управлінської інформації та роботи з документами із застосуванням сучасних автоматизованих систем, забезпечення контролю за виконанням структурними підрозділами Мінекономрозвитку завдань, установлених нормативно-правовими актами та дорученнями керівництва Міністерства;

організація доступу до публічної інформації, розпорядником якої є Мінекономрозвитку, координація роботи Міністерства з виконання Закону України "Про доступ до публічної інформації" та організація в установленому порядку роботи зі зверненнями громадян.

1.3. Департамент у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції України та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, наказами Мінекономрозвитку, дорученнями керівництва Міністерства та цим Положенням.

1.4. Структура та чисельність департаменту визначаються відповідно до структури та штатного розпису Мінекономрозвитку.

1.5. До складу департаменту входять такі структурні підрозділи:

управління документального забезпечення;

управління IT інфраструктури та захисту інформації;

управління розвитку інформаційних ресурсів і систем та електронного урядування.

1.6. Основні завдання, функції та права структурних підрозділів, що входять до складу департаменту, визначаються в положеннях про них.

2. Завдання департаменту

Основними завданнями департаменту є:

участь у реалізації Мінекономрозвитку державної політики у сфері інформатизації, у тому числі стратегії, формування напрямів і механізмів інформатизації процесів соціально-економічного розвитку країни, електронного урядування, розвитку та впровадження IT технологій, побудови інформаційного суспільства;

розроблення та участь у підготовці проектів нормативно-правових актів та нормативних документів Мінекономрозвитку з питань інформатизації, захисту інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах, розроблення і впровадження сучасних інформаційно-телекомунікаційних технологій, технічних засобів, програмного забезпечення, розвитку електронного урядування та побудови інформаційного суспільства в Україні, створення системи національних інформаційних ресурсів, взаємодії загальнодержавних інформаційних систем, звернень громадян, діловодства та архівної справи тощо;

координація та виконання робіт з розбудови єдиного інформаційного простору Мінекономрозвитку, розвитку інформаційного забезпечення підтримки прийняття управлінських рішень, забезпечення інформаційної взаємодії Міністерства та його структурних підрозділів з іншими державними органами;

упровадження технологій електронного урядування в Мінекономрозвитку;

забезпечення впровадження, функціонування та подальший розвиток Єдиного державного порталу адміністративних послуг;

координація робіт з упровадження електронних адміністративних послуг Мінекономрозвитку;

забезпечення технічної підтримки функціонування системи електронного документообігу та інших автоматизованих інформаційно-аналітичних систем, упроваджених у Мінекономрозвитку та окремих структурних підрозділах;

упровадження сучасних веб-технологій, забезпечення побудови та розвитку офіційних і корпоративних веб-ресурсів Мінекономрозвитку;

упровадження сучасного програмного забезпечення, інформаційно-комунікаційних технологій та новітніх технічних засобів у діяльності Мінекономрозвитку;

проектування та побудова корпоративної телекомунікаційної мережі та локальних обчислювальних мереж Мінекономрозвитку;

забезпечення системного адміністрування серверного і телекомунікаційного обладнання та програмного забезпечення, що використовується в Мінекономрозвитку;

реалізація стратегії технічного захисту інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах Мінекономрозвитку згідно з вимогами нормативно-правових актів з питань технічного захисту інформації;

забезпечення належного функціонування основних, периферійних та мобільних засобів обчислювальної техніки, що використовується в Мінекономрозвитку;

надання пропозицій стосовно обсягів фінансування розвитку та впровадження сучасних комп'ютерних та інформаційно-комунікаційних технологій, новітніх технічних засобів і програмного забезпечення в діяльності апарату Міністерства та робіт з технічного захисту інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах Мінекономрозвитку;

забезпечення виконання вимог законодавства з питань правової охорони комп'ютерних програм під час їх придбання, установлення, використання та обліку;

надання консультативної та методичної допомоги структурним підрозділам Мінекономрозвитку з питань інформатизації, інформаційно-комунікаційних технологій, технічних засобів і програмних продуктів, що використовуються в діяльності апарату Міністерства, розвитку електронного урядування, інформаційного суспільства в Україні, системи національних інформаційних ресурсів, взаємодії загальнодержавних інформаційних систем та доступу до інформаційних ресурсів Мінекономрозвитку;

забезпечення належного функціонування у структурних підрозділах Мінекономрозвитку відомчого, міського телефонного зв'язку;

забезпечення реалізації в Мінекономрозвитку державної політики з питань діловодства та архіву;

розроблення інструкції з діловодства в Мінекономрозвитку, у тому числі стосовно документів з обмеженим доступом, зведених номенклатур справ;

ведення обліку печаток та штампів з найменуванням Міністерства, здійснення контролю за станом їх використання та зберігання;

організація документообігу, здійснення реєстрації та ведення обліку документів, формування справ, їх зберігання, підготовка та передання до архіву Мінекономрозвитку;

зберігання архівних документів та організація користування архівними документами, передання документів Національного архівного фонду на державне зберігання до Центрального Державного архіву вищих органів влади та управління України;

організація в установленому порядку доступу до публічної інформації, розпорядником якої є Мінекономрозвитку, та роботи із зверненнями громадян; координація роботи Мінекономрозвитку з виконання Закону України "Про доступ до публічної інформації";

організація особистого прийому громадян Міністром економічного розвитку і торгівлі України через приймальню громадян Кабінету Міністрів України в порядку, установленому Кабінетом Міністрів України;

підготовка та подання:

Секретаріату Кабінету Міністрів України та керівництву Мінекономрозвитку аналітичних довідок про стан роботи зі зверненнями громадян у звітному періоді;

Президенту України щопівроку доповіді про стан організації роботи із зверненнями громадян у Мінекономрозвитку та вжиті заходи, спрямовані на забезпечення гарантування реалізації конституційного права громадян на звернення;

організація в установленому порядку взаємодії з державною установою "Урядовий контактний центр";

організація роботи громадської приймальні Мінекономрозвитку;

здійснення щоденного функціонування телефону довіри та щосереди - "гарячої" телефонної лінії Мінекономрозвитку;

організація проведення та забезпечення участі представників Мінекономрозвитку в роботі прямої телефонної лінії Кабінету Міністрів України відповідно до графіка участі членів Уряду, керівників інших центральних органів виконавчої влади в роботі прямої телефонної лінії Кабінету Міністрів України, затвердженого в установленому порядку;

забезпечення інформаційної підтримки рубрик "Доступ до публічної інформації", "Звернення громадян" і "Зворотний зв'язок" на офіційному веб-сайті Мінекономрозвитку;

організація та здійснення постійного контролю за виконанням структурними підрозділами Мінекономрозвитку завдань, визначених законами України, актами та дорученнями Президента України, постановами Верховної Ради України, актами та рішеннями Кабінету Міністрів України, дорученнями керівництва Кабінету Міністрів України, наказами та дорученнями керівництва Мінекономрозвитку;

проведення випереджувального моніторингу стану виконання законів України та постанов Верховної Ради України, актів та доручень Президента України, Кабінету Міністрів України, запитів та звернень народних депутатів України;

підготовка, подання керівництву Мінекономрозвитку та розміщення на внутрішньому веб-сайті Мінекономрозвитку в рубриці "Контроль виконання завдань" інформаційних, довідкових та інших матеріалів з питань виконання актів законодавства, наказів і доручень керівництва Мінекономрозвитку.

3. Права департаменту

Департамент для виконання покладених на нього завдань має право в установленому порядку:

одержувати інформацію, документи та матеріали від структурних підрозділів Мінекономрозвитку, необхідні для виконання завдань керівництва стосовно:

- підготовки та надання інформаційних та презентаційних матеріалів;

- упровадження інформаційно-комунікаційних технологій, новітніх технічних засобів і програмного забезпечення в діяльності Мінекономрозвитку;

- стану виконання завдань, що перебувають на контролі в Мінекономрозвитку, у тому числі причин несвоєчасного виконання доручень та вжитих заходів з метою їх усунення;

залучати спеціалістів центральних та місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій (за згодою їх керівників); скликати наради, утворювати робочі групи; одержувати інформацію, документи та матеріали від центральних органів виконавчої влади, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій;

брати участь у нарадах, конференціях та семінарах з питань, що належать до компетенції департаменту;

брати участь у формуванні пропозиції щодо основних напрямів наукових досліджень у сфері інформаційних технологій та використання баз даних;

здійснювати перевірку передання структурними підрозділами справ до архіву Мінекономрозвитку;

вимагати від керівництва структурних підрозділів забезпечення додержання строків передання справ до архіву Мінекономрозвитку;

вимагати від працівників Міністерства ведення діловодства відповідно до вимог Інструкції з діловодства в Мінекономрозвитку та здійснювати перевірки стану діловодства у структурних підрозділах Міністерства, на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до сфери управління Мінекономрозвитку;

забезпечити негайне одержання самостійними структурними підрозділами Мінекономрозвитку кореспонденції зі стислими строками виконання;

повертати виконавцям з метою усунення недоліків документи, оформлені з порушенням установлених вимог до їх оформлення.

4. Керівництво департаменту

4.1. Департамент очолює директор департаменту розвитку інформаційно-комунікаційних технологій, документообігу та електронних сервісів (далі - директор департаменту), якого в установленому порядку призначає на посаду та звільняє з посади Міністр економічного розвитку і торгівлі України.

4.2. Директор департаменту безпосередньо підпорядкований заступнику Міністра економічного розвитку і торгівлі України - керівнику апарату.

4.3. Директор департаменту:

здійснює керівництво роботою департаменту і несе персональну відповідальність за виконання завдань, визначених цим Положенням;

організовує, забезпечує та контролює виконання в установлені строки доручень керівництва Мінекономрозвитку, несе персональну відповідальність за стан виконавської дисципліни в департаменті; координує підготовку проектів нормативно-правових актів, наказів Мінекономрозвитку, рішень і документів з питань, що належать до його компетенції;

візує проекти рішень і документи з питань, які належать до сфери діяльності департаменту, що подаються на підпис керівництву Мінекономрозвитку;

у межах повноважень, наданих керівництвом Мінекономрозвитку, підписує листи, запити та документи у справах, що виникають у сфері діяльності департаменту, які надсилаються до інших органів виконавчої влади;

з питань, що належать до сфери діяльності департаменту, підписує доповідні та службові записки, інформаційно-аналітичні матеріали та інші документи, що використовуються в управлінській діяльності, з метою подання керівництву Міністерства або надсилання іншим самостійним структурним підрозділам Мінекономрозвитку;

організовує міжвідомчу комунікацію та забезпечує взаємодію департаменту з іншими самостійними структурними підрозділами Мінекономрозвитку та структурними підрозділами Секретаріату Кабінету Міністрів України з питань, які потребують спільного вирішення;

за дорученням керівництва Міністерства забезпечує супровід у комітетах Верховної Ради України законопроектів з питань, що належать до сфери діяльності департаменту;

забезпечує в межах компетенції реалізацію наявних вимог щодо збереження державної таємниці відповідно до Закону України "Про державну таємницю", уживає необхідних заходів щодо збереження службової інформації в департаменті;

бере участь у формуванні та реалізації державної політики у сфері інформатизації, розвитку електронного урядування, побудови сучасного інформаційного суспільства в державі, забезпечує в межах своїх повноважень упровадження сучасних інформаційно-комунікаційних технологій, створення системи національних інформаційних ресурсів;

використовує в роботі відомості про вимоги (рекомендації) щодо забезпечення технічного захисту секретної інформації за сукупністю всіх складових показників;

бере участь у проведенні експертизи цінності документів Мінекономрозвитку, що накопичуються в процесі його діяльності, у тому числі документів з обмеженим доступом з грифом "Для службового користування", а в разі відсутності голови комісії виконує його обов'язки;

відповідно до завдань, покладених на департамент, працює з відомостями про організацію оповіщення та терміни виконання заходів з метою своєчасного переведення на роботу за умови проведення мобілізації у зв'язку з уведенням у державі воєнного стану;

відповідно до завдань та функцій, покладених на департамент, використовує в роботі відомості про дислокацію та характеристики запасних пунктів управління з організацією, змістом, станом і планами розвитку технічного захисту секретної інформації;

контролює додержання співробітниками департаменту правил внутрішнього трудового розпорядку;

представляє Мінекономрозвитку в інших органах виконавчої влади, на підприємствах, в організаціях та установах з питань, що належать до компетенції департаменту;

у своєму безпосередньому підпорядкуванні має заступника директора департаменту - начальника управління документального забезпечення, заступника директора департаменту - начальника управління IT інфраструктури та захисту інформації, заступника директора департаменту - начальника управління розвитку інформаційних ресурсів і систем та електронного урядування;

погоджує положення про структурні підрозділи, утворені у складі департаменту;

затверджує положення про структурні підрозділи (відділи, сектори), що функціонують у складі управлінь, утворених у складі департаменту;

організовує та забезпечує разом з керівниками структурних підрозділів, утворених у складі департаменту, та департаментом персоналу роботу в департаменті з добору, розстановки кадрів, підвищення їх кваліфікації;

погоджує пропозиції щодо формування кадрового резерву департаменту;

погоджує заяви про призначення, переведення, стажування, звільнення державних службовців і працівників департаменту, а також заяви про надання їм відпусток та пропозиції щодо їх відряджень;

уносить заступнику Міністра економічного розвитку і торгівлі України - керівнику апарату подання про заохочення державних службовців і працівників департаменту та накладення дисциплінарних стягнень, а також про присвоєння рангів державних службовців відповідно до законодавства про державну службу;

готує, візує та подає заступнику Міністра економічного розвитку і торгівлі України - керівнику апарату для подальшого внесення на розгляд Міністру економічного розвитку і торгівлі України подання про заохочення заступника директора департаменту - начальника управління документального забезпечення, заступника директора департаменту - начальника управління IT інфраструктури та захисту інформації, заступника директора департаменту - начальника управління розвитку інформаційних ресурсів і систем та електронного урядування, утворених у складі департаменту, накладення дисциплінарних стягнень, а також про присвоєння їм рангів державних службовців відповідно до законодавства про державну службу.

4.4. Заступник директора департаменту - начальник управління документального забезпечення:

у разі тимчасової відсутності директора департаменту та заступника директора департаменту - начальника управління розвитку інформаційних ресурсів і систем та електронного урядування виконує обов'язки директора департаменту;

організовує та контролює виконання завдань, пов'язаних із забезпеченням організації діловодства від моменту надходження (створення) та передання документів до архіву чи їх знищення;

має право проводити перевірки стану діловодства у структурних підрозділах Мінекономрозвитку, на підприємствах, в установах та організаціях, що належать до сфери управління Міністерства;

приймає рішення та підписує листи на адресу інших структурних підрозділів Мінекономрозвитку у справах, що виникають у сфері діяльності структурних підрозділів департаменту, у межах повноважень, наданих директором департаменту;

забезпечує підготовку та опрацювання проектів нормативно-правових актів з питань діловодства та архівної справи, підготовку проектів наказів Мінекономрозвитку з питань, що належать до компетенції департаменту;

організовує та контролює виконання завдань, пов'язаних із забезпеченням організації документообігу;

проводить наради з питань організації діловодства та документообігу в Мінекономрозвитку;

здійснює ведення обліку печаток та штампів з найменуванням Міністерства, здійснення контролю за станом їх використання та зберігання;

здійснює контроль за своєчасним розглядом та проходженням документів, передаванням вхідної кореспонденції разом з проектами резолюцій на розгляд керівництву Мінекономрозвитку та доведенням її до структурних підрозділів;

відповідно до завдань, покладених на департамент, працює з відомостями про організацію оповіщення та строків виконання заходів з метою своєчасного переведення на роботу за умови проведення мобілізації у зв'язку з уведенням у державі особливого періоду;

виконує інші доручення директора департаменту.

4.5. Заступник директора департаменту - начальник управління IT інфраструктури та захисту інформації:

у разі тимчасової відсутності директора департаменту, заступника директора департаменту - начальника управління розвитку інформаційних ресурсів і систем та електронного урядування та заступника директора департаменту - начальника управління документального забезпечення виконує обов'язки директора департаменту;

здійснює координацію робіт з упровадження сучасних інформаційно-телекомунікаційних технологій, технічних засобів та програмного забезпечення в діяльності Мінекономрозвитку;

відповідає за планування та координацію робіт з побудови корпоративної телекомунікаційної мережі Мінекономрозвитку;

забезпечує виконання вимог законодавства з питань правової охорони комп'ютерних програм під час їх придбання, установлення, використання та обліку;

забезпечує ефективний доступ до зовнішніх і внутрішніх інформаційних ресурсів (у тому числі інформаційних ресурсів мережі Інтернет);

координує роботи з організаційно-технічного супроводження виконання робіт з проектування та впровадження комплексної системи захисту інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах Мінекономрозвитку та відповідає за її функціонування;

відповідає за організацію ефективної та безперебійної роботи серверного, телекомунікаційного, комп'ютерного та друкувального обладнання Мінекономрозвитку;

забезпечує надання консультаційної та методичної допомоги структурним підрозділам Мінекономрозвитку з питань інформатизації, інформаційно-комунікаційних технологій, технічних засобів та програмних продуктів, що використовуються в діяльності Мінекономрозвитку;

за дорученням директора департаменту забезпечує представництво Мінекономрозвитку в установах, організаціях та на підприємствах, органах управління з питань, що належать до компетенції департаменту;

організовує проведення робіт щодо технічного захисту секретної інформації, що обробляється в автоматизованих системах Мінекономрозвитку, забезпечує умови експлуатації комплексної системи захисту інформації, здійснює перевірки її ефективності та організовує роботи з виявлення та закриття каналів витікання секретної інформації;

виконує інші доручення директора департаменту.

4.6. Заступник директора департаменту - начальник управління розвитку інформаційних ресурсів і систем та електронного урядування;

у разі тимчасової відсутності директора департаменту виконує його обов'язки;

забезпечує підготовку та опрацювання проектів нормативно-правових актів та нормативних документів Мінекономрозвитку з питань інформатизації, захисту інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах, розроблення та впровадження сучасних інформаційно-телекомунікаційних технологій, технічних засобів та програмного забезпечення, розвитку електронного урядування та побудови інформаційного суспільства в Україні, створення системи національних інформаційних ресурсів, взаємодії загальнодержавних інформаційних систем;

здійснює координацію робіт з питань розбудови електронних інформаційних ресурсів Мінекономрозвитку;

забезпечує виконання робіт з обліку та систематизації електронних інформаційних ресурсів Мінекономрозвитку;

здійснює координацію робіт з розвитку та впровадження в Мінекономрозвитку електронного урядування, загальнодержавних компонентів Національної програми інформатизації, інших проектів з питань інформатизації (інформаційна компонента);

забезпечує координацію робіт щодо інформаційної взаємодії між Мінекономрозвитку та іншими державними органами;

забезпечує впровадження, функціонування та подальший розвиток Єдиного державного порталу адміністративних послуг;

забезпечує координацію робіт з упровадження електронних адміністративних послуг Мінекономрозвитку;

забезпечує виконання робіт з модернізації, інформаційного наповнення та актуалізації офіційних і корпоративних веб-ресурсів Мінекономрозвитку;

забезпечує надання консультативної та методичної допомоги структурним підрозділам Мінекономрозвитку з питань інформатизації, інформаційних ресурсів, розробки інформаційних систем, обміну інформацією, що використовуються в діяльності Міністерства;

використовує в роботі відомості за окремими складовими показниками про норми ефективності технічного захисту конфіденційної інформації, що є власністю держави;

виконує інші доручення директора департаменту.

Директор департаменту розвитку інформаційно-комунікаційних
технологій документообігу та електронних сервісів Л. Б. Чміль