МІНІСТЕРСТВО ІНФРАСТРУКТУРИ УКРАЇНИ

Протокол N 74
засідання Комісії для розгляду звернень перевізників
та прийняття рішень про відкриття, закриття, внесення
змін до функціонуючого маршруту, продовження
дії дозволу на регулярних міжнародних автомобільних
маршрутах загального користування
від 5 лютого 2016 року

(Протокол N 74 затверджено наказом
Міністерства інфраструктури України
N 72 від 18.02.2016)

Присутні члени Комісії для розгляду звернень перевізників та прийняття рішень про відкриття, закриття, внесення змін до функціонуючого маршруту, продовження дії дозволу на регулярних міжнародних автомобільних маршрутах загального користування (далі - Комісія):

ПОРЯДОК ДЕННИЙ:

1. Про вступне слово голови Комісії Хміля Р. В.

2. Про доповідь секретаря Комісії Хохич А. О. щодо регулярних міжнародних автомобільних маршрутів з початковими пунктами відправлення або проходженнями територіями, закритими пунктами пропуску через державний кордон згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18.02.2015 N 106 "Про закриття пунктів пропуску через державний кордон" Донецької та Луганської областей, Автономної Республіки Крим.

Питання 1

СЛУХАЛИ: голову Комісії Хміля Р. В., який представив усіх членів Комісії згідно з наказом Міністерства інфраструктури України від 15.09.2015 N 365 "Про затвердження складу Комісії для розгляду звернень перевізників та прийняття рішень про відкриття, закриття, внесення змін до функціонуючого маршруту, продовження дії дозволу на регулярних міжнародних автомобільних маршрутах загального користування" (у редакції наказу Міністерства інфраструктури України від 21.01.2016 N 14) і зазначив, що засідання проводиться відповідно до наказу Міністерства транспорту України від 09.02.2004 N 75 "Про затвердження Порядку організації регулярних, нерегулярних і маятникових перевезень пасажирів автомобільним транспортом у міжнародному сполученні", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.06.2004 за N 759/9358 (далі - Порядок).

ВИРІШИЛИ: взяти до уваги вищезазначену інформацію.

Питання 2

СЛУХАЛИ: секретаря Комісії Хохич А. О., яка повідомила таке.

З 06 січня 2015 року через засоби масової інформації усіх автомобільних перевізників поінформовано про припинення продажу квитків та перевезення пасажирів на автобусних маршрутах до зупинок, що розташовані, згідно з діючими розкладами руху, на території проведення антитерористичної операції, та про необхідність неухильного дотримання норм безпеки під час здійснення таких перевезень.

Крім того, Міністерство інфраструктури України як організатор пасажирських перевезень у міжнародному сполученні автомобільним транспортом офіційно звернулося до керівників підприємств, установ та організацій з проханням надати відповідні доручення своїм структурним підрозділам щодо інформування про вищевикладене автомобільних перевізників, які обслуговують регулярні міжнародні автомобільні маршрути, що мають початкові пункти відправлення або проходять територіями Донецької та Луганської областей, що непідконтрольні Україні, Автономної Республіки Крим, та про можливість внесення змін до таких функціонуючих міжнародних автомобільних маршрутів загального користування відповідно до вимог Порядку.

Після висвітлення таких застережень багато автомобільних перевізників подало до Міністерства інфраструктури України заяви про внесення змін до функціонуючих міжнародних маршрутів або про закриття таких маршрутів відповідно до вимог Порядку.

У грудні 2015 року відповідно до вимог пункту 1.3 глави 1 наказу Міністерства інфраструктури України від 20.05.2013 N 305 "Про затвердження Порядку формування, затвердження та ведення реєстру міжнародних, міжміських та приміських автобусних маршрутів загального користування", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 09.07.2013 за N 1144/23676, сформовано реєстр міжнародних автобусних маршрутів загального користування, затверджений наказом Міністерства інфраструктури України від 25.12.2015 N 559 "Про затвердження реєстру міжнародних автобусних маршрутів загального користування", відомості якого є відкритими й загальнодоступними.

Станом на сьогодні до затвердженого реєстру внесено 98 маршрутів, які згідно з діючими розкладами руху мають початкові пункти відправлення або проходять територіями чи закритими пунктами пропуску через державний кордон Донецької та Луганської областей, Автономної Республіки Крим та до яких протягом 2015 року автомобільні перевізники не внесли зміни щодо подальшого їх функціонування або які не закрито.

Статтею 3 Закону України "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" (далі - Закон) сухопутну територію Автономної Республіки Крим та міста Севастополя визначено тимчасово окупованою територією. Законом регулюється порядок в'їзду осіб на тимчасово окуповану територію та виїзду з неї.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2015 року N 106 "Про закриття пунктів пропуску через державний кордон" визначено перелік пунктів пропуску через держаний кордон, які підлягають закриттю.

Поряд з цим Міністерство інфраструктури України отримало інформативний лист Адміністрації Держприкордонслужби від 24.10.2014 N 0.231-9433/0/6-14 щодо тимчасового припинення руху в 22 пунктах пропуску через державний кордон України, розташованих в окремих районах збройного конфлікту в Донецькій та Луганській областях, які повністю зруйновані та в яких мають місце факти перевезень пасажирів через зону проведення антитерористичної операції на територію Російської Федерації без проходження визначених законодавством України видів контролю. Так, станом на сьогодні зазначені міжнародні автомобільні пункти пропуску повністю зруйновані, не відновлені та не відкриті.

Таким чином, відповідно до вимог глави 2 Порядку в частині вимог до організації міжнародних перевезень, а саме: виконання законодавства України, забезпечення безпеки надання транспортних послуг, забезпечення якісного надання транспортних послуг та захист інтересів споживачів транспортних послуг - секретар Комісії Хохич А. О. оголосила перелік регулярних міжнародних автомобільних маршрутів, які згідно з діючими розкладами руху мають початкові пункти відправлення або проходять територіями чи закритими пунктами пропуску через державний кордон Донецької та Луганської областей, Автономної Республіки Крим (додаток) для розгляду Комісії та прийняття відповідних рішень.

ВИРІШИЛИ:

1. Надати можливість усім автомобільним перевізникам, які мають регулярні міжнародні автомобільні маршрути загального користування, згідно з наданим переліком подати до 19 лютого 2016 року включно заяви про внесення змін до функціонуючих регулярних маршрутів або про їх закриття відповідно до вимог Порядку.

По закінченні встановленого терміну відбудеться повторне засідання Комісії.

2. У разі надання перевізником до 19 лютого 2016 року звернення про намір у подальшому внести зміни до функціонуючого маршруту, надати строк такому перевізнику на підготовку документів у відповідності до Порядку строком - до 29 лютого 2016 року.

По закінченню встановленого терміну проводитиметься повторне чергове засідання Комісії.

3. Відповідно до вимог Порядку повідомити Адміністрацію Держприкордонслужби, компетентні органи іноземних держав, перевізників, автостанції та автовокзали про прийняте рішення Комісії із зазначенням підстав.

4. У випадку зміни ситуації в майбутньому щодо тимчасово окупованої території Автономної Республіки Крим та міста Севастополя, територіями чи закритими пунктами пропуску через державний кордон Донецької та Луганської областей відкриття маршрутів, до яких перевізниками внесено зміни, залишають за собою пріоритетність.

5. За ці рішення члени Комісії проголосували одноголосно.

Додаток
до Протоколу N 74 засідання Комісії
для розгляду звернень перевізників та прийняття рішень
про відкриття, закриття, внесення змін до функціонуючого маршруту,
продовження дії дозволу на регулярних міжнародних
автомобільних маршрутах загального користування,
затвердженого наказом Міністерства інфраструктури України
05.02.2016

Перелік
регулярних міжнародних автомобільних маршрутів,
які згідно з діючими розкладами руху мають початкові пункти
відправлення або проходять територіями чи закритими
пунктами пропуску через державний кордон Донецької
та Луганської областей, Автономної Республіки Крим