Наказ : Про затвердження Положення про департамент технічного регулювання

Документ втратив чиннiсть!

МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ

НАКАЗ
02.11.2015 N 1361

(Наказ втратив чинність на підставі Наказу
Міністерства економічного розвитку і торгівлі України
N 696 від 14.04.2016)

Про затвердження Положення про
департамент технічного регулювання

Наказую:

1. Затвердити Положення про департамент технічного регулювання як самостійний структурний підрозділ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, що додається.

2. Визнати такими, що втратили чинність:

наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 08.08.2014 N 957 "Про затвердження Положення про департамент технічного регулювання та метрології";

наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 29.12.2014 N 1478 "Про внесення змін до Положення про департамент технічного регулювання та метрології".

3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Міністр А. Абромавичус

Затверджено
Наказ Міністерства економічного
розвитку і торгівлі України
02.11.2015 N 1361

Положення
про департамент технічного регулювання

1. Загальні положення

1.1. Департамент технічного регулювання (далі - департамент) є самостійним структурним підрозділом апарату Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку).

1.2. Головною метою діяльності департаменту є забезпечення формування та реалізації державної політики у сфері технічного регулювання (стандартизації, метрології, сертифікації, оцінки (підтвердження) відповідності, акредитації органів з оцінки відповідності, управління якістю).

1.3. Департамент у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, наказами Мінекономрозвитку, цим Положенням та дорученнями керівництва Мінекономрозвитку.

1.4. Структура та чисельність департаменту визначаються відповідно до структури та штатного розпису Мінекономрозвитку.

1.5. До складу департаменту входять такі структурні підрозділи:

управління стандартизації та міжнародного співробітництва;

управління метрології;

управління оцінки відповідності та технічних регламентів.

1.6. Основні завдання, функції та права структурних підрозділів, що входять до складу департаменту, визначаються в положеннях про них.

2. Завдання департаменту

Основними завданнями департаменту є:

забезпечення формування та реалізації державної політики у сфері технічного регулювання (стандартизації, метрології, сертифікації, оцінки (підтвердження) відповідності, акредитації органів з оцінки відповідності, управління якістю;

організація розроблення та розроблення проектів нормативно-правових актів у сфері технічного регулювання (стандартизації, метрології, сертифікації, оцінки (підтвердження) відповідності, акредитації органів з оцінки відповідності, управління якістю) та проектів нормативних документів з метрології;

визначення пріоритетних напрямів розвитку у сфері стандартизації;

інформування та надання роз'яснень щодо реалізації державної політики у сфері стандартизації;

погодження програми робіт з національної стандартизації;

ужиття обґрунтованих заходів для прийняття і дотримання суб'єктами стандартизації Кодексу доброчинної практики з розробки, прийняття та застосування стандартів відповідно до Угоди Світової організації торгівлі про технічні бар'єри у торгівлі;

здійснення контролю за дотриманням національним органом стандартизації процедур у сфері стандартизації відповідно до принципів, норм і вимог, установлених Законом України "Про стандартизацію" та іншими нормативно-правовими актами;

погодження розроблених національним органом стандартизації національних стандартів та змін до них щодо:

процедур розроблення, прийняття, перевірки, перегляду, скасування та відновлення дії національних стандартів, кодексів усталеної практики та змін до них;

критеріїв, форми і процедур розгляду пропозицій щодо проведення робіт з національної стандартизації;

процедур створення, діяльності та припинення діяльності технічних комітетів стандартизації;

ужиття заходів щодо адаптації законодавства України у сфері стандартизації до законодавства Європейського Союзу;

формування та публікування переліків національних стандартів, які в разі добровільного застосування є доказом відповідності продукції вимогам технічних регламентів;

здійснення організаційного, інформаційного та матеріально-технічного забезпечення діяльності комісії з апеляцій, утвореної відповідно до статті 14 Закону України "Про стандартизацію";

забезпечення розгляду щорічного звіту про діяльність національного органу стандартизації;

подання керівництву Мінекономрозвитку на затвердження національних класифікаторів і змін до них;

надання пропозицій щодо сприяння розробленню та впровадженню систем управління якістю в органах виконавчої влади, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях;

забезпечення представництва та участі України в роботі відповідних міжнародних, європейських та інших регіональних організацій у сфері стандартизації, метрології, сертифікації, оцінки (підтвердження) відповідності, управління якістю за дорученням керівництва Мінекономрозвитку;

ужиття заходів щодо виконання зобов'язань, зумовлених участю України в міжнародних, європейських та регіональних організаціях стандартизації, метрології, сертифікації, оцінки (підтвердження) відповідності, управління якістю;

координація робіт щодо співробітництва з Європейськими співтовариствами та їх державами-членами у сфері технічного регулювання стосовно взятих Україною зобов'язань за Угодою про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони, та виконання Порядку денного асоціації Україна - ЄС;

виконання зобов'язань у сфері технічного регулювання, узятих Україною в рамках членства у Світовій організації торгівлі (СОТ);

здійснення моніторингу за реалізацією проектів технічної допомоги ЄС та країн-донорів, спрямованих на вдосконалення системи технічного регулювання, підготовка пропозицій щодо залучення технічної допомоги ЄС для реалізації нових проектів в Україні;

забезпечення участі у двосторонньому співробітництві у сфері технічного регулювання, підготовка інформаційно-аналітичних матеріалів для керівництва департаменту та Мінекономрозвитку до участі у засіданнях двосторонніх міжурядових комісій тощо;

забезпечення здійснення в установленому порядку моніторингу національного органу України з акредитації щодо виконання ним вимог, установлених статтею 6-1 Закону України "Про акредитацію органів з оцінки відповідності";

у разі якщо національний орган України з акредитації не відповідає вимогам або не виконує своїх обов'язків, встановлених Законом України "Про акредитацію органів з оцінки відповідності", вживає відповідних коригувальних заходів або забезпечує вжиття таких коригувальних заходів національним органом України з акредитації;

забезпечення координації діяльності з розроблення та перегляду технічних регламентів;

підготовка програми розроблення технічних регламентів та подання її для затвердження керівництвом Мінекономрозвитку;

розроблення та забезпечення погодження відповідно до законодавства проектів технічних регламентів та в разі потреби надання коментарів щодо них;

підготовка висновку стосовно необхідності термінового прийняття технічного регламенту в разі встановлення обставин, визначених частиною першою статті 24 Закону України "Про технічні регламенти та процедури оцінки відповідності";

організація проведення оцінки еквівалентності іноземних технічних регламентів українським технічним регламентам і підготовка відповідних пропозицій керівництву Мінекономрозвитку для подання Кабінету Міністрів України;

ведення реєстру технічних регламентів, реєстру призначених органів з оцінки відповідності, Реєстру державної системи сертифікації;

подання керівництву Мінекономрозвитку пропозицій центральних органів виконавчої влади, на які покладаються функції технічного регулювання у визначених сферах діяльності, щодо призначення органів з оцінки відповідності та, із залученням цих центральних органів виконавчої влади, забезпечення проведення моніторингу відповідності призначених органів з оцінки відповідності вимогам Закону України "Про технічні регламенти та процедури оцінки відповідності", подання керівництву Мінекономрозвитку пропозицій цих центральних органів виконавчої влади щодо скасування призначення для прийняття відповідного рішення;

підготовка пропозицій щодо приєднання України до міжнародних (регіональних) систем сертифікації, укладання міжнародних угод у сфері оцінки (підтвердження) відповідності, надання пропозицій керівництву Мінекономрозвитку щодо порядку визнання результатів робіт, проведених органами із сертифікації інших держав;

забезпечення координації діяльності центральних органів виконавчої влади у визначених сферах діяльності з оцінки (підтвердження) відповідності в законодавчо регульованій сфері;

надання методологічної допомоги центральним органам виконавчої влади в розробленні проектів законів, інших нормативно-правових актів з питань оцінки (підтвердження) відповідності, у тому числі технічних регламентів;

забезпечення організації підготовки та атестації аудиторів із сертифікації;

забезпечення проведення та здійснення координації роботи із забезпечення функціонування державної системи сертифікації;

надання керівництву Мінекономрозвитку пропозицій щодо призначення (уповноваження) органів із сертифікації в державній системі сертифікації;

участь у розгляді спірних питань з випробувань і дотримання правил сертифікації продукції;

здійснення інформаційного забезпечення з питань оцінки (підтвердження) відповідності та сертифікації;

організація здійснення державного управління щодо забезпечення єдності вимірювань в Україні, проведення єдиної в державі технічної політики щодо забезпечення єдності вимірювань;

координація діяльності щодо забезпечення функціонування та розвитку державної метрологічної системи;

координація діяльності метрологічної служби України;

подання в установленому порядку пропозицій щодо затвердження складу науково-технічної комісії з метрології та положення про неї;

організація проведення фундаментальних досліджень у сфері метрології;

розроблення або участь у розробленні державних наукових і науково-технічних програм, що стосуються забезпечення єдності вимірювань;

розроблення науково-технічних програм, що стосуються створення і вдосконалення державних еталонів;

забезпечення створення та функціонування еталонної бази України;

подання керівництву Мінекономрозвитку на затвердження типів засобів вимірювальної техніки;

подання керівництву Мінекономрозвитку пропозицій щодо надання в установленому порядку еталонам статусу державних;

організація та проведення державного метрологічного контролю і нагляду;

складення протоколів про адміністративні правопорушення у сфері метрологічної діяльності, розгляд справ про адміністративні правопорушення у сфері метрологічної діяльності, накладення адміністративних стягнень у разі виявлення порушень вимог Закону України "Про метрологію та метрологічну діяльність", інших нормативно-правових актів і нормативних документів з метрології відповідно до закону;

опрацювання положень про метрологічні служби міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, органів управління об'єднань підприємств та подання їх на погодження керівництву Мінекономрозвитку;

подання пропозицій керівництву Мінекономрозвитку щодо надання допуску до виконання особливих робіт на ядерних установках з ядерними матеріалами, радіоактивними відходами, іншими джерелами іонізуючого випромінювання керівникам підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Мінекономрозвитку і провадять діяльність у сфері технічного регулювання;

підготовка пропозицій, пов'язаних з виконанням бюджетних програм у сфері стандартизації, метрології та технічного регулювання;

здійснення в межах повноважень координації діяльності підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Мінекономрозвитку і провадять діяльність у сфері технічного регулювання.

3. Права департаменту

Департамент для виконання покладених на нього завдань має право в установленому порядку:

отримувати від структурних підрозділів Мінекономрозвитку інформацію, документи і матеріали, необхідні для виконання визначених завдань;

залучати представників центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками);

отримувати інформацію, документи та матеріали від центральних органів виконавчої влади, місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, а також брати участь у нарадах, конференціях і семінарах з питань, що належать до компетенції департаменту;

отримувати для виконання покладених на департамент завдань необхідні документи, інформацію, довідки, розрахунки, інші матеріали від посадових осіб підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Мінекономрозвитку і провадять діяльність у сфері технічного регулювання;

інформувати заступника Міністра економічного розвитку і торгівлі України про покладення на департамент обов'язків, що виходять за межі його компетенції, а також про випадки неподання або несвоєчасного подання на вимогу департаменту необхідних матеріалів посадовими особами підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Мінекономрозвитку і провадять діяльність у сфері технічного регулювання.

4. Керівництво департаменту

4.1. Департамент очолює директор, якого в установленому порядку призначає на посаду та звільняє з посади Міністр економічного розвитку і торгівлі України.

4.2. Директор департаменту безпосередньо підпорядкований заступнику Міністра економічного розвитку і торгівлі України.

4.3. Директор департаменту:

здійснює керівництво роботою департаменту і несе персональну відповідальність за виконання завдань, визначених цим Положенням;

організовує, забезпечує та контролює виконання в установлені строки доручень керівництва Мінекономрозвитку, несе персональну відповідальність за стан виконавської дисципліни в департаменті;

організовує та координує підготовку проектів рішень і документів з питань, що належать до його компетенції;

візує проекти рішень та документи з питань, що належать до сфери діяльності департаменту, які подаються на підпис керівництву Мінекономрозвитку;

у межах повноважень, наданих керівництвом Мінекономрозвитку, підписує листи, запити та документи, які надсилаються до інших органів виконавчої влади та суб'єктів господарювання;

бере участь у погодженні призначення (з урахуванням результатів конкурсного відбору) керівників підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Мінекономрозвитку і провадять діяльність у сфері технічного регулювання;

візує контракт керівників підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Мінекономрозвитку і провадять діяльність у сфері технічного регулювання, та інші документи про їх призначення на посаду та звільнення з посади;

уносить заступнику Міністра економічного розвитку і торгівлі України (відповідно до розподілу обов'язків) пропозиції щодо звільнення керівників підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Мінекономрозвитку і провадять діяльність у сфері технічного регулювання;

візує документи щодо погодження закордонних відряджень та надання відпусток керівникам підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Мінекономрозвитку і провадять діяльність у сфері технічного регулювання;

уносить у встановленому порядку пропозиції щодо заохочення та притягнення до дисциплінарної відповідальності керівників підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Мінекономрозвитку і провадять діяльність у сфері технічного регулювання;

бере участь у розгляді фінансових планів підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Мінекономрозвитку і провадять діяльність у сфері технічного регулювання;

бере участь у погодженні передачі в оренду, а також списання та відчуження державного майна, яке знаходиться на балансі підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Мінекономрозвитку і провадять діяльність у сфері технічного регулювання;

з питань, що належать до сфери діяльності департаменту, підписує доповідні та службові записки, інформаційно-аналітичні матеріали та інші документи, що використовуються в управлінській діяльності, для подання керівництву Мінекономрозвитку та іншим самостійним структурним підрозділам Мінекономрозвитку;

організовує міжвідомчу взаємодію та забезпечує комунікацію департаменту з іншими самостійними структурними підрозділами Мінекономрозвитку та структурними підрозділами Секретаріату Кабінету Міністрів України з питань, що потребують спільного вирішення;

за дорученням керівництва Мінекономрозвитку забезпечує супровід у комітетах Верховної Ради України законопроектів з питань, що належать до сфери діяльності департаменту;

забезпечує в межах компетенції реалізацію існуючих вимог щодо збереження державної таємниці відповідно до Закону України "Про державну таємницю", уживає необхідних заходів щодо збереження службової інформації в департаменті;

бере участь у розробці нормативно-правових актів, у тому числі з питань технічного захисту секретної інформації в частині виконання функцій у сфері технічного регулювання (стандартизація, метрологія, сертифікація, оцінка (підтвердження) відповідності, акредитація органів з оцінки відповідності, управління якістю);

контролює додержання співробітниками департаменту правил внутрішнього трудового розпорядку;

представляє Мінекономрозвитку в інших органах виконавчої влади, на підприємствах, в організаціях та установах з питань, що належать до компетенції департаменту;

у своєму безпосередньому підпорядкуванні має заступника директора департаменту, заступника директора департаменту - начальника управління метрології, заступника директора департаменту - начальника управління стандартизації та міжнародного співробітництва, начальника управління оцінки відповідності та технічних регламентів;

погоджує положення про управління, утворені у складі департаменту;

затверджує положення про структурні підрозділи (відділи, сектори), що функціонують у складі управлінь, утворених у складі департаменту;

організовує та забезпечує разом з керівниками структурних підрозділів, утворених у складі департаменту та департаментом персоналу роботу з добору, розстановки кадрів, підвищення їх кваліфікації; погоджує пропозиції щодо формування кадрового резерву департаменту;

погоджує заяви про призначення, переведення, стажування, звільнення державних службовців і працівників департаменту, а також заяви про надання їм відпусток та пропозиції щодо їх відряджень;

уносить заступнику Міністра економічного розвитку і торгівлі України - керівнику апарату подання про заохочення державних службовців відповідних структурних підрозділів та накладення дисциплінарних стягнень, а також про присвоєння рангів державних службовців відповідно до законодавства про державну службу;

готує, візує, погоджує із заступником Міністра економічного розвитку і торгівлі України та подає заступнику Міністра економічного розвитку і торгівлі України - керівнику апарату для внесення на розгляд Міністра подання про заохочення заступника директора департаменту, заступника директора департаменту - начальника управління метрології, заступника директора департаменту - начальника управління стандартизації та міжнародного співробітництва, накладення дисциплінарних стягнень, а також про присвоєння їм рангів державних службовців відповідно до законодавства про державну службу.

4.4. Заступник директора департаменту, заступник директора департаменту - начальник управління метрології та заступник директора департаменту - начальник управління стандартизації та міжнародного співробітництва призначаються на посади та звільняються з посад Міністром за поданням директора департаменту.

Заступник директора департаменту:

здійснює координацію роботи управління метрології, управління стандартизації та міжнародного співробітництва, управління оцінки відповідності та технічних регламентів;

підписує листи та матеріали, що надсилаються іншим самостійним структурним підрозділам Мінекономрозвитку;

візує документи з питань, що належать до сфери діяльності департаменту, які подаються на підпис керівництву Мінекономрозвитку;

візує супровідні листи до проектів законодавчих та нормативно-правових актів, завізованих керівництвом Мінекономрозвитку;

виконує інші доручення директора департаменту.

4.5. Заступник директора департаменту - начальник управління стандартизації та міжнародного співробітництва:

бере участь у межах своєї компетенції у розробці нормативно-правових актів щодо стандартів, технічних регламентів, технічних вимог.

4.6. У разі тимчасової відсутності директора департаменту його обов'язки виконує заступник директора департаменту, за його відсутності - заступник директора департаменту - начальник управління стандартизації та міжнародного співробітництва, а в разі відсутності останнього - заступник директора департаменту - начальник управління метрології.

4.7. Заступник директора департаменту - начальник управління метрології, заступник директора департаменту - начальник управління стандартизації та міжнародного співробітництва, начальник управління оцінки відповідності та технічних регламентів здійснюють керівництво у підпорядкованих їм структурних підрозділах згідно з положеннями про відповідний структурний підрозділ.

Директор департаменту технічного регулювання Л. М. Віткін