Консультація : Питання соціального захисту учасників АТО та членів їніх сімей

КОНСУЛЬТУЄ МІНІСТЕРСТВО СОЦІАЛЬНОЇ ПОЛІТИКИ УКРАЇНИ
Управління у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції
Відділ соціального захисту ветеранів, жертв нацистських
переслідувань та політичних репресій

Питання соціального захисту учасників АТО
та членів їніх сімей

Для реалізації ухваленого Верховною Радою України 7 травня 2015 р. Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щодо статусу осіб, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України» (далі - Закон) Мінсоцполітики України розроблено Порядок надання статусу особи, на яку поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», деяким категоріям осіб, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2015 р. № 740 (далі - Порядок № 740).

Статус особи, на яку поширюється чинність Закону, згідно з Порядком № 740 надається:

сім'ям осіб, які добровільно забезпечували (або добровільно залучалися до забезпечення) проведення антитерористичної операції (в тому числі провадили волонтерську діяльність) і загинули (пропали безвісти), померли внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час забезпечення проведення антитерористичної операції (в тому числі провадження волонтерської діяльності), перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції в період її проведення;

сім'ям осіб, які, перебуваючи у складі добровольчих формувань, утворених або самоорганізованих для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, загинули (пропали безвісти), померли внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції в період її проведення, за умови, що в подальшому такі добровольчі формування були включені до складу Збройних сил, МВС, Національної гвардії України та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів;

сім'ям осіб, які, перебуваючи у складі добровольчих формувань, що були утворені або самоорганізувалися для захисту незалежності, суверенітету, територіальної цілісності України, але в подальшому такі добровольчі формування не були включені до складу Збройних сил, МВС, Національної гвардії та інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних

органів, загинули (пропали безвісти) або померли внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних під час виконання такими добровольчими формуваннями завдань антитерористичної операції у взаємодії із Збройними силами, МВС, Національною гвардією та іншими утвореними відповідно до законів України військовими формуваннями та правоохоронними органами, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції в період її проведення;

сім'ям військовослужбовців (резервістів, військовозобов'язаних) і працівників Збройних сил, Національної гвардії, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Держприкордонслужби, Держспецтрансслужби, військовослужбовців військових прокуратур, осіб рядового, начальницького складу, військовослужбовців, працівників МВС, Управління державної охорони, Держспецзв'язку, ДСНС, ДПтС, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет і територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції в період її проведення, та загинули (пропали безвісти), прмерли внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції в період її проведення;

сім'ям працівників підприємств, установ, організацій, які залучалися до забезпечення проведення антитерористичної операції та загинули {пропали безвісти), померли внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час забезпечення проведення антитерористичної операції безпосередньо в районах та в період її проведення.

До членів сімей загиблих, померлих (тих, шо пропали безвісти) осіб, зазначених п. 2 Порядку № 740. належать:

утриманці загиблого або того, хто пропав безвісти, яким у зв'язку з цим виплачується пенсія;

батьки;

один з подружжя, який не одружився вдруге, незалежно від того, виплачується йому пенсія чи ні;

діти, які не мають (і не мали) своїх сімей;

діти, які мають свої сім'ї, але стали інвалідами до досягнення повноліття;

діти, обоє з батьків яких загинули або пропали безвісти.

Підстави для надання статусу особи, на яку поширюється чинність Закону, визначені п. 4 Порядку № 740.

Для встановлення статусу особи, на яку поширюється чинність Закону, членам сімей загиблих, померлих (тих, що пропали безвісти) осіб, зазначених п. 2 Порядку, слід подати до органу праці та соціального захисту населення заяву і документи, передбачені п. 4 Порядку.

Рішення про встановлення статусу особи, на яку поширюється чинність Закону, ухвалюється органами праці та соціального захисту населення за зареєстрованим місцем проживання в місячний строк з дати подання документів.

Відсутність документів, визначених п. 4 Порядку № 740, та їхня недостовірність є підставою для відмови в наданні статусу особи, на яку поширюється чинність Закону.

Орган праці та соціального захисту населення позбавляє статусу особи, на яку поширюється чинність Закону, в такому разі:

за наявності обвинувального вироку суду, який набрав законної сили, за вчинення особою умисного тяжкого або особливо тяжкого злочину під час участі в антитерористичній операції;

виявлення факту підроблення документів про участь в антитерористичній операції чи забезпеченні її проведення або надання недостовірних даних про особу;

подання особою заяви про позбавлення її статусу особи, на яку поширюється чинність Закону.

Рішення органу праці та соціального захисту населення може бути оскаржене в судовому порядку.

Посвідчення з написом «Посвідчення члена сім'ї загиблого» видається відповідно до Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.94 р. № 302.

Порядок надання статусу інваліда війни особам, які отримали інвалідність внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.2015 р. № 685 (далі - Порядок № 685).

Цей Порядок визначає процедуру надання статусу інваліда війни особам, які отримали інвалідність унаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення.

Відповідно до п. 2 Порядку № 685 статус інваліда війни надається:

військовослужбовцям (резервістам, військовозобов'язаним) та працівникам Збройних сил, Національної гвардії, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Держприкордонслужби, Держспецтрансслужби, військовослужбовцям військових прокуратур, особам рядового і начальницького складу військовослужбовцям, працівникам МВС, Управління державної охорони, Держспецзв'язку, ДСНС, ДПтС України, інших утворених відповідно до закону військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України та стали інвалідами внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні1 її проведення, перебуваючи безпосередньо в районі антитерористичної операції в період її проведення;

працівникам підприємств, установ, організацій, які залучалися до забезпечення проведення антитерористичної операції та стали інвалідами внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час забезпечення її проведення безпосередньо в районі антитерористичної операції в період її проведення;

особам, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районі антитерористичної операції в період її проведення у складі добровольчих формувань, утворених або самоорганізованих для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, за умови, що в подальшому такі добровольчі формування були включені до складу Збройних сил, МВС, Національної гвардії України та інших утворених відповідно до закону військових формувань та правоохоронних органів;

особам, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районі її проведення у складі добровольчих формувань, утворених або самоорганізованих для захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України, але в подальшому такі добровольчі формування не були включені до складу Збройних сил, МВС, Національної гвардії України та інших утворених відповідно до закону військових формувань і правоохоронних органів, і виконували завдання антитерористичної операції у взаємодії із Збройними силами, МВС, Національною гвардією України та іншими утвореними відповідно до закону військовими формуваннями й правоохоронними органами;

особам, які добровільно забезпечували (або добровільно залучалися до забезпечення) проведення антитерористичної операції (в тому числі провадили волонтерську діяльність) та стали інвалідами внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час забезпечення проведення антитерористичної операції (в тому числі волонтерської діяльності), перебуваючи безпосередньо в районі антитерористичної операції в період її проведення.

Район проведення антитерористичної операції та період її проведення визначаються Антитерористичним центром при СБУ України.

Підстави для надання названим особам статусу інваліда війни визначені п. 4 Порядку № 685.

Для надання статусу інваліда війни особою або її представником подаються письмова заява та документи, зазначені п. 4 Порядку № 685, до органів соціального захисту населення, за винятком зазначених в абзаці п'ятому п. 2 цього Порядку осіб, щодо яких подається відповідне клопотання керівника добровольчого формування.

Для надання статусу інваліда війни особам, зазначеним абзацом п'ятим п. 2 Порядку № 685, керівник добровольчого формування, до складу якого входила особа, або командир (начальник) військової частини (органу, підрозділу) Збройних сил, МВС, Національної гвардії України або іншого утвореного відповідно до закону військового формування чи правоохоронного органу, у взаємодії з якими особа виконувала завдання антитерористичної операції, подають у місячний строк з дня надходження відповідної заяви особи або її представника клопотання до органу соціального захисту населення за зареєстрованим місцем проживання особи про надання особі статусу інваліда війни разом з документами, що підтверджують її участь в антитерористичній операції.

У разі неподання клопотання керівником добровольчого формування, до складу якого входила особа, або командиром (начальником) військової частини (органу, підрозділу) Збройних сил, МВС, Національної гвардії України або іншого утвореного відповідно до закону військового формування чи правоохоронного органу, у взаємодії з якими особа виконувала завдання антитерористичної операції, особи, зазначені абзацом п'ятим п. 2 Порядку № 685, можуть подати до органу соціального захисту населення за зареєстрованим місцем проживання перелічені пп. 3 п. 4 цього Порядку документи без такого клопотання.

Рішення про надання статусу інваліда війни ухвалюється органами соціального захисту населення в місячний строк з дня подання документів.

Орган соціального захисту населення позбавляє особу статусу інваліда війни в такому разі:

виявлення факту підроблення документів про участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення або надання недостовірних даних про особу;

подання особою заяви про позбавлення її статусу інваліда війни.

Рішення органу соціального захисту населення може бути оскаржене в судовому порядку.

Посвідчення інваліда війни з написом «Посвідчення інваліда війни - інвалід» та нагрудний знак «Ветеран війни - інвалід» видається відповідно до Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.94 р. № 302.

Згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 23.09.2015 р. № 739 «Питання надання статусу учасника війни деяким особам» статус учасника війни працівникам підприємств, установ та організацій, які залучалися та брали безпосередню участь у забезпеченні проведення антитерористичної операції, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції в період її проведення, ухвалюється на підставі рішень комісій, утворених відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.04.96 р. № 458 «Про комісії для розгляду питань, пов'язаних із встановленням статусу учасника війни відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Підставами для надання статусу учасника війни працівникам підприємств, установ та організацій, які залучалися та брали безпосередню участь у забезпеченні проведення антитерористичної операції, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції в період її проведення, є документи про безпосереднє залучення до виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення (витяги з наказів керівника Антитерористичного центру при Службі безпеки України), а також документи про направлення (прибуття) у відрядження для безпосередньої участі в антитерористичній операції в районах її проведення (витяги з наказів, розпоряджень, посвідчень про відрядження, книг нарядів, матеріалів спеціальних (службових) розслідувань за фактами отримання поранень).

Начальник відділу
Ольга МУЗИЧЕНКО

"Праця i зарплата" N 42 (958), 11 листопада 2015 р.
Передплатний iндекс: 30214