ДЕРЖАВНА СЛУЖБА ГІРНИЧОГО НАГЛЯДУ ТА ПРОМИСЛОВОЇ БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ

ЛИСТ
22.06.2015 N 3469/0/11-06/6/15

Щодо одержання дозволу на виконання робіт підвищеної
небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин,
механізмів, устаткування підвищеної небезпеки

Згідно з частиною 3 статті 21 Закону України "Про охорону праці" (далі - Закон) роботодавець повинен одержати дозвіл на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (далі - дозвіл).

Відповідно до частини 4 статті 21 Закону порядок видачі дозволів або відмови в їх видачі, переоформлення, видачі дублікатів, анулювання дозволів центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері охорони праці, переліки видів робіт, машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки, проведення або експлуатація (застосування) яких потребує отримання дозволу, та граничні розміри тарифів на проведення експертизи стану охорони праці та безпеки промислового виробництва суб'єкта господарювання, висновок якої є підставою для видачі дозволів, встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. N 1107 затверджено Порядок видачі дозволів на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки (далі - Порядок).

Згідно з пунктом 6 Порядку, дозвіл видається роботодавцеві на виконання робіт підвищеної небезпеки, що зазначені у додатку 2 до Порядку, зокрема, у пункті 1 (технічний огляд, випробування, експертне обстеження, технічне діагностування машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки, що зазначені у додатку 3 до Порядку та пункті 1 додатка 7 до Порядку).

Постановою Кабінету Міністрів України від 26 травня 2004 р. N 687 затверджено Порядок проведення огляду, випробування та експертного обстеження (технічного діагностування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки (далі - Порядок 1).

Відповідно до пункту 1 дія Порядку 1 поширюється на всіх суб'єктів господарювання, які проводять огляд, випробування та/або експертне обстеження (технічне діагностування) машин, механізмів, устатковання підвищеної небезпеки (далі - устатковання), перелік яких визначено Кабінетом Міністрів України, а також на підприємства, установи, організації незалежно від форми власності, виду діяльності і господарювання та фізичних осіб, що використовують найману працю, які мають намір розпочати або здійснюють експлуатацію такого устатковання.

Відповідно до пункту 2 Порядку 1:

спеціалізована організація - суб'єкт господарювання, який має дозвіл Держнаглядохоронпраці на проведення огляду та випробування устатковання;

експертна організація - суб'єкт господарювання, який має дозвіл Держнаглядохоронпраці на проведення експертного обстеження (технічного діагностування) устатковання;

експертне обстеження (технічне діагностування) - комплекс робіт з визначення технічного стану, умов і строку подальшої безпечної експлуатації устатковання з урахуванням режиму роботи, а також визначення потреби у проведенні ремонту, модернізації, реконструкції або виведенні з експлуатації (далі - експертне обстеження);

технічний огляд - комплекс робіт з контролю технічного стану, що здійснюється переважно з використанням органолептичних методів і засобів вимірювальної техніки, номенклатуру яких встановлено організаційно-методичними документами, та випробування устатковання (повний технічний огляд) або тільки з огляду (частковий технічний огляд), що проводяться у строк, у випадках та в обсязі, визначених нормативно-правовими актами з охорони праці, організаційно-методичними та експлуатаційними документами;

випробування - експериментальне визначення кількісних та/або якісних характеристик устатковання.

Вимоги до спеціалізованих та експертних організацій, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 N 687 (далі - Вимоги), затверджені наказом Держгірпромнагляду від 03.09.2007 N 195, який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 5 листопада 2007 р. за N 1247/14514.

Відповідно до пункту 1.1 Вимог цей нормативно-правовий акт визначає вимоги щодо визначення спроможності суб'єктів господарювання виконувати роботи з технічного огляду (крім первинного та позачергового, який проводить уповноважена організація у разі закінчення граничного строку експлуатації, виникнення аварії або пошкодження, спричиненого надзвичайною ситуацією природного чи техногенного характеру) та/або експертного обстеження устаткування підвищеної небезпеки (далі - суб'єкти господарювання) незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання.

Слід зазначити, що станом на сьогодні чинним законодавством не передбачені вимоги до суб'єктів господарювання, які виконують роботи підвищеної небезпеки, що зазначені у пункті 1 додатка 2 до Порядку, а саме: випробування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, перелік яких зазначено у додатку 3 до Порядку та пункті 1 додатка 7 до Порядку.

Тобто, пункт 2.2 Вимог не розповсюджується на суб'єктів господарювання, які виконують випробування машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

Зазначені дозволи видавалися Держгірпромнаглядом України відповідно до чинного законодавства.