ГЕНЕРАЛЬНА ПРОКУРАТУРА УКРАЇНИ
НАКАЗ
16.10.2015 N 275
Про організацію діяльності органів прокуратури з питань ведення
Єдиного реєстру досудових розслідувань, статистики та її аналізу
З метою забезпечення належної організації діяльності органів прокуратури з питань ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, статистики та її аналізу, керуючись статтею 9, пунктом 1-1 розділу XIII "Перехідні положення" Закону України "Про прокуратуру", наказую:
1. Першому заступнику та заступникам Генерального прокурора України, заступнику Генерального прокурора України - Головному військовому прокурору, заступнику Генерального прокурора України - керівнику Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (після призначення), керівникам регіональних та місцевих прокуратур, структурних підрозділів апаратів забезпечити ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, Єдиної системи статистики та аналізу роботи органів прокуратури України і формування статистичної звітності відповідно до вимог Кримінального процесуального кодексу України та нормативно-правових актів з цих питань.
1.2. Відповідальність за стан організації роботи щодо ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань та статистики покласти безпосередньо на керівників прокуратур.
1.3. Основними завданнями діяльності на цьому напрямі визначити забезпечення:
- об'єктивного відображення в Єдиному реєстрі досудових розслідувань відомостей щодо кримінальних правопорушень, осіб, які їх учинили, та прийнятих під час досудового розслідування процесуальних рішень;
- оперативності та достовірності внесення результатів роботи прокурора до автоматизованого програмного комплексу "Єдина система статистики та аналізу роботи органів прокуратури України";
- системного контролю за додержанням Кримінального процесуального кодексу України та нормативно-правових актів з питань ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, формуванням звітності про роботу органів досудового розслідування, а також за надходженням інформації про судове рішення щодо особи у кримінальному провадженні;
- запровадження перевірок щодо об'єктивності показників звітності про роботу прокурора, їх відповідності даним Єдиної системи статистики та аналізу роботи органів прокуратури України.
1.4. Удосконалювати форми і методи контролю за дотриманням вимог облікової роботи і формування статистичних даних з використанням інформаційних систем та порівняльного аналізу різних форм звітності органів прокуратури, правоохоронних і судових органів. З урахуванням результатів вживати заходів до підвищення ефективності діяльності на цьому напрямі.
1.5. Не допускати виклику керівників прокуратур для особистого подання ними звітності, а також запровадження звітів, не передбачених чинними наказами Генерального прокурора України, або періодичності їх складання.
1.6. Забезпечувати комплексний аналіз статистичних даних, результати використовувати в реалізації управлінських повноважень з метою підвищення якості здійснення функцій прокуратури, координації діяльності правоохоронних органів у сфері протидії злочинності.
1.7. Організовувати під час виїздів до прокуратур нижчого рівня обов'язкове вивчення питань щодо своєчасності, повноти та достовірності внесення даних до Єдиного реєстру досудових розслідувань і Єдиної системи статистики та аналізу роботи органів прокуратури України, а також формування звітності. Вживати заходів до оперативного усунення порушень обліково-реєстраційної дисципліни.
Копії доповідних записок, у разі виявлення порушень облікової роботи, у п'ятиденний строк після їх підписання передавати до управління організаційного забезпечення Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформаційно-аналітичної роботи Генеральної прокуратури України, відповідних підрозділів регіональних прокуратур для контролю за усуненням недоліків.
2. Управлінню організаційного забезпечення Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформаційно-аналітичної роботи Генеральної прокуратури України, відповідним підрозділам регіональних прокуратур:
2.1. Надавати методичну допомогу в організації діяльності структурних підрозділів апаратів та прокуратур нижчого рівня з питань первинного обліку та звітності, контролю за реєстрацією кримінальних правопорушень та результатів досудового розслідування.
2.2. Вживати заходів до забезпечення належного ведення комп'ютерного програмного комплексу "Єдина система статистики та аналізу роботи органів прокуратури України", інформаційної системи "Єдиний реєстр досудових розслідувань" та наповнення Реєстру відомостями про результати судового розгляду щодо особи у кримінальному провадженні.
2.3. Організовувати надання доступу працівникам прокуратури до інформаційно-пошукових систем органів внутрішніх справ.
2.4. Контролювати стан первинного обліку, ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, Єдиної системи статистики та аналізу роботи органів прокуратури України, звітності у структурних підрозділах апаратів, прокуратурах нижчого рівня у порядку, визначеному нормативно-правовими актами з цих питань. Принципово реагувати на порушення облікової роботи та вживати заходів для запобігання таким фактам.
Копії документів, у тому числі за результатами перевірок, підготовлених підрозділами регіональних прокуратур, відповідальних за ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформаційно-аналітичної роботи, надсилати до управління організаційного забезпечення Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформаційно-аналітичної роботи Генеральної прокуратури України упродовж п'яти робочих днів з часу їх підписання.
2.5. Щомісячно проводити аналіз статистичних даних з метою виявлення тенденцій щодо стану та структури вчинених кримінальних правопорушень, результатів прокурорсько-слідчої діяльності.
2.6. Забезпечувати керівників прокуратур нижчого рівня інформаційно-аналітичними матеріалами про стан протидії злочинності та наглядово-слідчої роботи для використання у практичній діяльності. Надсилати до правоохоронних органів звітність про злочинність та осіб, які їх учинили.
3. Управлінню організаційного забезпечення Єдиного реєстру досудових розслідувань та інформаційно-аналітичної роботи Генеральної прокуратури України забезпечувати:
- своєчасне оновлення форм первинних облікових документів та звітності;
- розробку нормативно-правових та організаційно-розпорядчих актів з питань ведення звітності, Єдиного реєстру досудових розслідувань, Єдиної системи статистики та аналізу роботи органів прокуратури України;
- запровадження нових методів систематизації та аналізу статистичних даних;
- організацію роботи щодо захисту персональних даних в інформаційній системі "Єдиний реєстр досудових розслідувань".
4. Основними критеріями оцінки діяльності прокурорів на цьому напрямі вважати забезпечення:
- достовірності відображення результатів прокурорської та слідчої діяльності в первинних облікових документах та відповідних формах звітності;
- вжиття заходів щодо удосконалення форм та методів організації роботи з питань ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань та статистики;
- комплексного аналізу статистичної інформації з метою забезпечення законності, здійснення координації діяльності правоохоронних органів у сфері протидії злочинності.
Наказ Генерального прокурора України від 25 вересня 2012 року N 15гн "Про організацію роботи з питань статистики, ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань та нагляду за обліком кримінальних правопорушень" вважати таким, що втратив чинність.
Контроль за виконанням наказу покласти на першого заступника та заступників Генерального прокурора України, заступника Генерального прокурора України - Головного військового прокурора, заступника Генерального прокурора України - керівника Спеціалізованої антикорупційної прокуратури (після призначення), керівників регіональних та місцевих прокуратур.
Генеральний прокурор України В. Шокін