Наказ : Про затвердження положень про структурні підрозділи в складі юридичного департаменту

Увага! Це є застаріла редакція документа. На останню редакцію

МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ

НАКАЗ
14.08.2015 N 978

Про затвердження положень про структурні підрозділи
в складі юридичного департаменту

Наказую:

1. Затвердити положення, що додаються, про такі структурні підрозділи в складі юридичного департаменту:

управління правового забезпечення економічної політики;

управління правового забезпечення регуляторної політики, розвитку підприємництва та технічного регулювання;

управління правового захисту інтересів Міністерства в судах та інших органах;

відділ правового забезпечення зовнішньоекономічної діяльності;

відділ правового забезпечення державних закупівель.

2. Визнати такими, що втратили чинність:

наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 14.11.2011 N 220 "Про затвердження положень про структурні підрозділи в складі юридичного департаменту";

наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 02.12.2011 N 287 "Про внесення зміни до Положення про відділ правового забезпечення державних закупівель у складі юридичного департаменту";

пункти 1 - 3 змін, що вносяться до деяких наказів Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, затверджених наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.05.2012 N 569;

наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.12.2012 N 1432 "Про внесення змін до положень про структурні підрозділи в складі юридичного департаменту".

3. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.

Заступник Міністра економічного розвитку і торгівлі
України - керівник апарату Ю. Клименко

Затверджено
Наказ Міністерства економічного
розвитку і торгівлі України
14.08.2015 N 978

Положення
про управління правового забезпечення економічної
політики у складі юридичного департаменту

1. Загальні положення

1.1. Управління правового забезпечення економічної політики у складі юридичного департаменту (далі - управління) є структурним підрозділом апарату Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку).

1.2. Управління у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, наказами Мінекономрозвитку, Положенням про юридичний департамент, а також цим Положенням.

З питань організації та проведення правової роботи управління керується актами Міністерства юстиції України (далі - Мін'юст).

1.3. Структура та чисельність управління визначаються відповідно до структури та штатного розпису Мінекономрозвитку.

1.4. До складу управління входять такі структурні підрозділи:

відділ правового забезпечення реального сектору економіки;

відділ правового забезпечення бюджетної та фінансової діяльності;

відділ правового забезпечення інвестиційної діяльності;

сектор правового забезпечення промислової політики.

1.5. Основні завдання, функції та права структурних підрозділів, що входять до складу управління, визначаються у положеннях про них.

1.6. Співробітники управління здійснюють свої функції, керуючись цим Положенням, положеннями про відділи, утворені у складі управління, та посадовими інструкціями.

2. Завдання та функції управління

2.1. Завданнями управління є:

1) юридичне забезпечення діяльності Мінекономрозвитку шляхом організації правової роботи, спрямованої на правильне застосування, неухильне додержання і запобігання невиконанню вимог актів законодавства, інших нормативних документів керівниками та працівниками Мінекономрозвитку під час виконання покладених на них завдань і функціональних обов'язків, у сферах:

державної політики економічного і соціального розвитку;

державної цінової політики;

державної промислової політики;

державної інвестиційної політики, у тому числі з управління національними проектами;

державної політики щодо створення і функціонування індустріальних парків;

бюджетної, податкової, валютно-курсової, грошово-кредитної політики, оплати праці та соціального захисту громадян, банківських послуг, валютного, фондового, страхового та інших ринків фінансових послуг;

управління об'єктами державної власності, у тому числі корпоративними правами держави;

державно-приватного партнерства;

туризму та курортів (крім здійснення державного нагляду (контролю) у сфері туризму та курортів);

торгівлі та побутових послуг;

надання адміністративних послуг;

державного замовлення на підготовку фахівців, наукових, науково-педагогічних та робітничих кадрів, підвищення кваліфікації та перепідготовку кадрів;

державної статистики, державного матеріального резерву, експортного контролю, інтелектуальної власності;

державного оборонного замовлення;

2) координація роботи структурних підрозділів Мінекономрозвитку у сфері адаптації національного законодавства до законодавства ЄС;

3) координація роботи структурних підрозділів Мінекономрозвитку щодо законопроектної роботи.

2.2. Управління відповідно до покладених на нього завдань:

1) бере участь у забезпеченні реалізації державної правової політики у відповідних сферах;

2) розробляє та бере участь у розробленні проектів нормативно-правових актів з питань, що належать до компетенції управління, зокрема готує пропозиції щодо розроблення та внесення змін до:

- Положення про Міністерство економічного розвитку і торгівлі України;

- Порядку взаємодії Міністерства економічного розвитку і торгівлі України з центральними органами виконавчої влади, діяльність яких спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра економічного розвитку і торгівлі України;

- Методичних рекомендацій з розроблення положення про структурний підрозділ економічного розвитку і торгівлі місцевої державної адміністрації;

3) перевіряє відповідність законодавству і міжнародним договорам України проектів наказів та інших актів, що подаються на підпис керівництву Мінекономрозвитку, погоджує (візує) їх за наявності віз керівників заінтересованих структурних підрозділів;

4) проводить юридичну експертизу проектів нормативно-правових актів, підготовлених структурними підрозділами Мінекономрозвитку, за результатами якої готує висновки за формою, затвердженою Мін'юстом, погоджує (візує) їх за наявності віз керівників заінтересованих структурних підрозділів;

5) проводить антидискримінаційну експертизу проектів нормативно-правових актів, підготовлених структурними підрозділами Мінекономрозвитку, за результатами якої готуються висновки відповідно до порядку, затвердженого Кабінетом Міністрів України;

6) переглядає разом із структурними підрозділами Мінекономрозвитку нормативно-правові акти та інші документи з питань, що належать до його компетенції, з метою приведення їх у відповідність із Конституцією та законодавством України;

7) уносить пропозиції щодо подання нормативно-правового акта на державну реєстрацію в порядку, визначеному Мін'юстом;

8) забезпечує здійснення методичного керівництва правовою роботою в Мінекономрозвитку;

9) забезпечує погодження юридичним департаментом кандидатури претендента на посаду керівника юридичної служби підприємств, установ, організацій, що належать до сфери управління Мінекономрозвитку;

10) бере участь у межах компетенції в забезпеченні адаптації національного законодавства до законодавства Європейського Союзу, у тому числі виконанні плану заходів з імплементації Угоди про асоціацію між Україною, з однієї сторони, та Європейським Союзом, Європейським Співтовариством з атомної енергії і їхніми державами-членами, з іншої сторони;

11) забезпечує підготовку за пропозиціями самостійних структурних підрозділів Мінекономрозвитку та подання до Мін'юсту узагальнених пропозицій до проекту орієнтовного плану законопроектних робіт на відповідний рік;

12) разом із заінтересованими структурними підрозділами Мінекономрозвитку узагальнює практику застосування законодавства у відповідній сфері, готує пропозиції щодо його вдосконалення;

13) розглядає проекти нормативно-правових актів та інших документів, які надійшли для погодження, з питань, що належать до його компетенції, та готує пропозиції до них;

14) здійснює інші функції, необхідні для виконання покладених на управління завдань.

3. Права управління

Управління має право в установленому порядку:

одержувати від структурних підрозділів Мінекономрозвитку інформацію, необхідну для виконання визначених завдань і функцій управління;

ініціювати скликання нарад з питань, що належать до його компетенції;

за дорученням директора юридичного департаменту брати участь у нарадах та семінарах з питань, що належать до компетенції управління;

направляти своїх спеціалістів на навчання з метою підвищення кваліфікації;

інформувати директора юридичного департаменту в разі покладення на управління обов'язків, що не належать до його компетенції чи виходять за її межі, а також у випадках, коли відповідні структурні підрозділи не надають інформацію, необхідну для вирішення порушених питань;

залучати за згодою керівників структурних підрозділів Мінекономрозвитку відповідних спеціалістів для підготовки проектів нормативно-правових актів та інших документів, а також для розроблення і здійснення заходів, які проводяться управлінням відповідно до покладених на нього завдань.

4. Керівництво управління

4.1. Управління очолює заступник директора юридичного департаменту - начальник управління, якого в установленому порядку призначає на посаду та звільняє з посади Міністр економічного розвитку і торгівлі України.

4.2. Заступник директора департаменту - начальник управління безпосередньо підпорядкований директору юридичного департаменту.

4.3. Заступник директора департаменту - начальник управління:

здійснює керівництво роботою управління і несе персональну відповідальність за виконання завдань та функцій, визначених цим Положенням;

організовує, забезпечує та контролює виконання в установлені строки доручень директора юридичного департаменту, несе персональну відповідальність за стан виконавської дисципліни в управлінні;

забезпечує в межах компетенції реалізацію існуючих вимог щодо збереження державної таємниці відповідно до Закону України "Про державну таємницю", уживає необхідних заходів щодо збереження службової інформації в управлінні;

бере участь у розробленні проектів нормативно-правових актів, проведенні їх юридичної та антидискримінаційної експертизи, візуванні (підписанні) листів та інших документів, що містять інформацію у сферах економіки, науки і техніки, віднесену до державної таємниці, зокрема відомості про заходи мобілізаційної підготовки або мобілізаційного плану галузей національної економіки щодо виробництва, капітального ремонту, поставки озброєння, про місця зберігання, номенклатуру, норми накопичення, фактичну наявність матеріальних цінностей державного резерву, виконання державного оборонного замовлення, фінансування заходів з мобілізаційної підготовки галузей національної економіки;

бере участь у розробленні та виконанні плану цивільного захисту Мінекономрозвитку на особливий період;

контролює додержання співробітниками управління правил внутрішнього трудового розпорядку;

за дорученням директора юридичного департаменту здійснює представництво в інших органах виконавчої влади, на підприємствах, в установах та організаціях з питань, що належать до компетенції управління;

у своєму безпосередньому підпорядкуванні має заступника начальника управління - начальника відділу правового забезпечення реального сектору економіки, заступника начальника управління - начальника відділу правового забезпечення бюджетної та фінансової діяльності, начальника відділу правового забезпечення інвестиційної діяльності, завідувача сектору правового забезпечення промислової політики;

погоджує положення про відділи та сектор, утворені у складі управління;

координує разом з керівниками структурних підрозділів, утворених у складі управління, та департаментом персоналу роботу в управлінні з добору, розстановки кадрів, підвищення їх кваліфікації; координує роботу з формування кадрового резерву управління;

погоджує заяви про призначення, переведення, стажування, звільнення працівників управління, а також заяви про надання їм відпусток та пропозиції щодо їх відряджень;

погоджує підготовлені керівниками структурних підрозділів, утворених у складі управління, подання про заохочення працівників відповідних структурних підрозділів та накладення дисциплінарних стягнень, а також про присвоєння рангів державних службовців відповідно до законодавства про державну службу;

готує та подає на підпис директору юридичного департаменту подання про заохочення керівників структурних підрозділів, утворених у складі управління, накладення дисциплінарних стягнень, а також про присвоєння їм рангів державних службовців відповідно до законодавства про державну службу.

У разі тимчасової відсутності заступника директора департаменту - начальника управління його обов'язки виконує заступник начальника управління - начальник відділу правового забезпечення реального сектору економіки, а в разі його відсутності - заступник начальника управління - начальник відділу правового забезпечення бюджетної та фінансової діяльності.

4.4. Заступник директора департаменту - начальник управління має право підпису документів, з питань, що належать до компетенції управління, які надсилаються від імені управління на адресу інших управлінь, відділів та секторів Мінекономрозвитку, утворених у складі самостійних структурних підрозділів.

Заступник директора юридичного департаменту -
начальник управління правового забезпечення
економічної політики О. Л. Савчук

Затверджено
Наказ Міністерства економічного
розвитку і торгівлі України
14 серпня 2015 року N 978

Положення
про управління правового забезпечення
регуляторної політики, розвитку підприємництва
та технічного регулювання у складі юридичного департаменту

1. Загальні положення

1.1. Управління правового забезпечення регуляторної політики, розвитку підприємництва та технічного регулювання у складі юридичного департаменту (далі - управління) є структурним підрозділом апарату Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку).

З питань організації та ведення правової роботи управління керується актами Міністерства юстиції України (далі - Мін'юст).

1.4. До складу управління входять такі структурні підрозділи:

відділ правового забезпечення у сфері регуляторної політики та розвитку підприємництва;

відділ правового забезпечення політики технічного регулювання та захисту прав споживачів.

1.5. Основні завдання та права структурних підрозділів, що входять до складу управління, визначаються в положеннях про них.

1.6. Співробітники управління здійснюють свої функції, керуючись цим Положенням, положеннями про відділи, утворені в складі управління, та посадовими інструкціями.

2. Завдання управління

2.1. Завданнями управління є:

організація правової роботи, спрямованої на правильне застосування, неухильне додержання та запобігання невиконанню вимог актів законодавства, інших нормативних документів Мінекономрозвитку та підприємствами, установами, організаціями, що належать до сфери управління Мінекономрозвитку, а також їх керівниками та працівниками під час виконання покладених на них завдань і функціональних обов'язків у таких сферах:

державної регуляторної політики;

державної політики з питань ліцензування та дозвільної системи, нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності;

державної політики у сфері розвитку підприємництва;

технічного регулювання (стандартизації, метрології, сертифікації, оцінки (підтвердження) відповідності, акредитації органів з оцінки відповідності, управління якістю);

захисту прав споживачів;

державного ринкового нагляду.

2.2. Управління відповідно до покладених на нього завдань:

1) розробляє та бере участь у розробленні проектів законів України, указів та розпоряджень Президента України, постанов і розпоряджень Кабінету Міністрів України, до розроблення яких залучається Мінекономрозвитку, а також наказів Мінекономрозвитку з питань, що належать до компетенції управління;

2) організовує та бере участь у забезпеченні реалізації державної правової політики у відповідних сферах;

3) надає правову допомогу структурним підрозділам Мінекономрозвитку в роботі з перегляду нормативно-правових актів з метою їх приведення у відповідність із Конституцією та законодавством України з питань, що належать до компетенції управління;

4) перевіряє відповідність законодавству і міжнародним договорам України проектів наказів та інших актів, що подаються на підпис керівництву Мінекономрозвитку, погоджує (візує) їх за наявності віз керівників заінтересованих структурних підрозділів;

5) проводить юридичну експертизу проектів нормативно-правових актів, підготовлених структурними підрозділами Мінекономрозвитку, за результатами якої готує висновки за формою, затвердженою Мін'юстом, погоджує (візує) їх за наявності віз керівників заінтересованих структурних підрозділів;

6) проводить антидискримінаційну експертизу проектів нормативно-правових актів, підготовлених структурними підрозділами Мінекономрозвитку, за результатами якої готує висновки відповідно до порядку, затвердженого Кабінетом Міністрів України;

7) уносить керівництву Мінекономрозвитку пропозиції щодо подання нормативно-правового акта до Мін'юсту для державної реєстрації, у разі якщо цей акт зачіпає права, свободи та законні інтереси громадян або має міжвідомчий характер;

8) надає методичну та правову допомогу структурним підрозділам Мінекономрозвитку, підприємствам, організаціям, установам, що належать до сфери управління Мінекономрозвитку, щодо застосування законодавства у відповідній сфері;

9) розглядає запити щодо застосування законодавства України з питань, що належать до компетенції управління, у разі необхідності надає письмові роз'яснення про застосування чинних норм права;

10) здійснює інші функції, необхідні для виконання покладених на управління завдань.

3. Права управління

Управління для виконання покладених на нього завдань має право в установленому порядку:

одержувати від структурних підрозділів Мінекономрозвитку інформацію, необхідну для виконання визначених завдань управління;

залучати спеціалістів структурних підрозділів Мінекономрозвитку, центральних та місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ і організацій (за згодою їх керівників) для підготовки проектів нормативно-правових актів та інших документів, а також для розроблення і здійснення заходів, що проводяться управлінням відповідно до покладених на нього завдань;

ініціювати скликання нарад та утворення робочих груп з питань, що належать до його компетенції;

за дорученням директора юридичного департаменту брати участь у нарадах, конференціях і семінарах з питань, що належать до компетенції управління;

інформувати директора юридичного департаменту про покладення на управління обов'язків, що виходять за межі його компетенції, а також про випадки неподання або несвоєчасного подання на вимогу управління необхідних матеріалів посадовими особами структурних підрозділів Мінекономрозвитку.

4. Керівництво управління

4.1. Управління очолює начальник, якого в установленому порядку призначає на посаду та звільняє з посади заступник Міністра економічного розвитку і торгівлі України - керівник апарату.

4.2. Начальник управління безпосередньо підпорядкований директору юридичного департаменту.

4.3. Начальник управління:

здійснює керівництво роботою управління та несе персональну відповідальність за виконання завдань, визначених цим Положенням;

організовує та координує підготовку проектів рішень і документів з питань, що належать до компетенції департаменту;

контролює додержання співробітниками управління правил внутрішнього трудового розпорядку;

за дорученням директора юридичного департаменту представляє Мінекономрозвитку в інших органах виконавчої влади, на підприємствах, в організаціях і установах з питань, що належать до компетенції управління;

у своєму безпосередньому підпорядкуванні має заступника начальника управління - начальника відділу правового забезпечення у сфері регуляторної політики та розвитку підприємництва і начальника відділу правового забезпечення політики технічного регулювання та захисту прав споживачів;

погоджує положення про відділи, утворені в складі управління;

координує разом з начальниками відділів, утворених у складі управління, та департаментом персоналу роботу з добору, розстановки кадрів, підвищення їх кваліфікації; координує роботу з формування кадрового резерву управління;

погоджує заяви про призначення, переведення, стажування, звільнення державних службовців управління, а також заяви про надання їм відпусток і пропозиції щодо їх відряджень;

готує та подає на підпис директору юридичного департаменту подання про заохочення державних службовців і працівників управління та накладення дисциплінарних стягнень, а також про присвоєння рангів державних службовців відповідно до законодавства про державну службу.

4.4. У разі тимчасової відсутності начальника управління його обов'язки виконує заступник начальника управління - начальник відділу правового забезпечення у сфері регуляторної політики та розвитку підприємництва.

4.5. Начальник управління має право підпису документів, що надсилаються від імені управління з питань, які належать до компетенції управління, на адресу інших управлінь, відділів та секторів Мінекономрозвитку, утворених у складі самостійних структурних підрозділів

Начальник управління правового забезпечення
регуляторної політики, розвитку підприємництва
та технічного регулювання Т. В. Базанова

Затверджено
Наказ Міністерства економічного розвитку і торгівлі України
14 серпня 2015 року N 978

Положення
про управління правового захисту інтересів
Міністерства в судах та інших органах у складі
юридичного департаменту

1. Загальні положення

1.1. Управління правового захисту інтересів Міністерства в судах та інших органах (далі - управління) у складі юридичного департаменту є структурним підрозділом апарату Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку).

1.4. До складу управління входять такі структурні підрозділи:

відділ позовної роботи;

відділ систематизації актів законодавства та літературного редагування документів;

сектор претензійно-договірної роботи.

1.6. Співробітники управління здійснюють свої функції, керуючись цим Положенням, положеннями про відділи та положенням про сектор у складі управління, а також посадовими інструкціями.

2. Завдання та функції управління

2.1. Завданнями управління є:

правовий супровід діяльності Мінекономрозвитку;

надання правової допомоги структурним підрозділам у роботі з перегляду нормативно-правових актів Мінекономрозвитку з метою приведення їх у відповідність із Конституцією та законодавством України;

перевірка стану правової роботи підприємств, установ, організацій, що належать до сфери управління Мінекономрозвитку, та подання на розгляд Міністра економічного розвитку і торгівлі України (далі - Міністр) пропозицій щодо її поліпшення;

усунення недоліків у правовому забезпеченні діяльності Мінекономрозвитку, ужиття заходів до впровадження новітніх форм і методів діяльності управління;

представлення в установленому законодавством порядку інтересів Мінекономрозвитку в судах, державних органах, на підприємствах, в установах, організаціях під час розгляду правових та інших питань, спорів тощо;

перевірка в межах компетенції управління відповідності законодавству проектів наказів та інших актів, що подаються на підпис керівництву Мінекономрозвитку, погодження (візування) їх за наявності віз керівників заінтересованих структурних підрозділів;

проведення юридичної експертизи проектів нормативно-правових актів (з питань, що належать до компетенції управління), підготовлених структурними підрозділами Мінекономрозвитку, за результатами якої готує висновки за формою, що затверджується Мін'юстом, погодження (візування) їх за наявності віз керівників заінтересованих структурних підрозділів;

організація претензійної та позовної роботи Мінекономрозвитку, здійснення контролю за її проведенням;

організація роботи, пов'язаної з укладенням договорів (контрактів), участь у їх підготовці та здійсненні заходів, спрямованих на виконання договірних зобов'язань, забезпечення захисту майнових прав і законних інтересів Мінекономрозвитку, а також погодження (візування) проектів договорів за наявності погодження (віз) керівників заінтересованих структурних підрозділів;

вивчення та аналіз законодавства іноземних країн, норм міжнародного права, міжнародних організацій та підготовка пропозицій стосовно можливості використання досвіду інших країн під час розроблення та опрацювання нормативно-правових актів України;

методична та правова допомога структурним підрозділам Мінекономрозвитку, підприємствам, організаціям, установам, що належать до сфери управління Мінекономрозвитку;

розгляд запитів щодо застосування законодавства України з питань, що належать до компетенції управління;

сприяння правильному застосуванню законодавства про працю в Мінекономрозвитку;

участь у розгляді матеріалів за результатами перевірок, ревізій, інвентаризації, надання правових висновків за фактами виявлених порушень;

систематизація та впорядкування нормативно-правових актів і приведення їх норм до внутрішньоузгодженої системи;

організація обліку і зберігання текстів законодавчих та інших нормативних актів, підтримання їх у контрольному стані та здійснення інформаційно-правового обслуговування працівників апарату Мінекономрозвитку;

забезпечення літературного редагування проектів нормативно-правових актів, які розробляються структурними підрозділами Мінекономрозвитку, та в разі необхідності проектів листів за підписом Міністра, першого заступника Міністра, заступника Міністра - керівника апарату, заступника Міністра - Торгового представника України та заступника Міністра.

2.2. Управління відповідно до покладених на нього завдань:

забезпечує представництво в установленому законодавством порядку інтересів Мінекономрозвитку в судових, контролюючих, правоохоронних та інших органах;

бере участь у розробленні та підготовці проектів законів України, актів Президента України та Кабінету Міністрів України, наказів Мінекономрозвитку з питань судочинства та подає пропозиції директору юридичного департаменту;

забезпечує проведення моніторингу судових справ, учасником яких є Мінекономрозвитку;

здійснює заходи щодо вивчення та узагальнення судової практики, у тому числі міжнародного досвіду у вирішенні судових справ;

здійснює в установленому законодавством порядку взаємодію з правоохоронними та контролюючими органами, у тому числі з питань проведення ревізій, перевірок та інших дій, що проводяться в Мінекономрозвитку (на підприємствах, в установах, організаціях, що належать до сфери управління Мінекономрозвитку) зазначеними органами;

забезпечує здійснення аналізу матеріалів, що надійшли від правоохоронних і контролюючих органів, які встановлюють відповідність діяльності Мінекономрозвитку закону, та разом із заінтересованими структурними підрозділами юридичного департаменту та іншими заінтересованими структурними підрозділами Мінекономрозвитку розробляє пропозиції щодо усунення недоліків у правовому забезпеченні діяльності Мінекономрозвитку, уносить їх у встановленому порядку на розгляд директора юридичного департаменту;

проводить роботу, пов'язану з укладенням договорів (контрактів) Мінекономрозвитку, та бере участь у їх підготовці;

здійснює захист інтересів Мінекономрозвитку під час розгляду майнових (немайнових), переддоговірних та інших спорів у судових та інших органах;

забезпечує здійснення організаційно-технічних заходів з реєстрації, обліку, зберігання та відправлення претензійно-позовних матеріалів;

розглядає за дорученням директора юридичного департаменту проекти нормативно-правових актів, які надходять на погодження до Мінекономрозвитку, готує проекти висновків щодо їх відповідності законодавству з питань судочинства;

забезпечує єдиний порядок обліку, зберігання та підтримання в контрольному стані актів законодавства України в Мінекономрозвитку, удосконалення роботи щодо здійснення систематизації актів законодавства;

організація та ведення еталонної бази даних правової інформації, необхідної для забезпечення правової роботи в Мінекономрозвитку;

забезпечує облік, зберігання та підтримання в контрольному стані актів законодавства України в Мінекономрозвитку, удосконалення роботи щодо здійснення систематизації актів законодавства;

забезпечує літературне редагування проектів нормативно-правових актів, які розробляються структурними підрозділами Мінекономрозвитку, та в разі необхідності проектів листів за підписом Міністра, першого заступника Міністра, заступника Міністра - керівника апарату, заступника Міністра - Торгового представника України та заступника Міністра;

здійснює заходи щодо інформаційної підтримки та оновлення інформаційно-правових систем "ЛІГА:ЗАКОН".

3. Права управління

Управління має право в установленому порядку:

одержувати від структурних підрозділів Мінекономрозвитку інформацію, необхідну для виконання визначених завдань і функцій;

одержувати від міністерств, інших центральних органів виконавчої влади інформацію, необхідну для виконання функцій управління;

ініціювати скликання нарад з питань, що належать до його компетенції;

відповідно до покладених на нього завдань і в межах своїх повноважень взаємодіяти з органами державної влади та органами місцевого самоврядування;

залучати за згодою керівників структурних підрозділів Мінекономрозвитку відповідних спеціалістів для підготовки документів та для розроблення і здійснення заходів, які проводяться управлінням відповідно до покладених на нього обов'язків, а також у разі потреби для участі разом з відповідальними працівниками управління в судових засіданнях з метою захисту прав та інтересів Мінекономрозвитку в судах;

за дорученням директора юридичного департаменту брати участь у нарадах та семінарах у разі розгляду на них питань, що належать до компетенції управління;

представляти в установленому законодавством порядку інтереси Мінекономрозвитку в судах та інших державних органах під час розгляду правових питань і спорів з питань, що належать до компетенції управління;

здійснювати заходи, спрямовані на підвищення кваліфікації працівників управління.

4. Керівництво управління

4.1. Управління очолює начальник управління правового захисту інтересів Міністерства в судах та інших органах (далі - начальник управління), якого в установленому порядку призначає на посаду та звільняє з посади заступник Міністра - керівник апарату.

4.2. Начальник управління безпосередньо підпорядкований директору юридичного департаменту.

4.3. Начальник управління:

здійснює керівництво роботою управління і несе персональну відповідальність за виконання покладених на управління завдань та функцій, визначених цим Положенням;

організовує, забезпечує та контролює виконання в установлені строки доручень керівництва Мінекономрозвитку та директора юридичного департаменту, несе персональну відповідальність за стан виконавської дисципліни в управлінні;

забезпечує в межах компетенції реалізацію існуючих вимог щодо збереження державної таємниці відповідно до Закону України "Про державну таємницю", уживає в межах компетенції необхідних заходів із збереження службової інформації в управлінні;

контролює додержання співробітниками управління правил внутрішнього трудового розпорядку;

за дорученням керівництва Мінекономрозвитку та директора юридичного департаменту здійснює представництво в інших органах виконавчої влади, на підприємствах, в організаціях та установах з питань, що належать до компетенції управління;

у своєму безпосередньому підпорядкуванні має заступника начальника управління - начальника відділу позовної роботи, начальника відділу систематизації актів законодавства та літературного редагування документів та завідувача сектору претензійно-договірної роботи;

погоджує положення про відділи та сектор, утворені у складі управління;

координує разом з начальниками відділів, завідувачем сектору у складі управління та департаментом персоналу роботу в управлінні з добору, розстановки кадрів, підвищення їх кваліфікації; координує роботу з формування кадрового резерву управління;

погоджує заяви про призначення, переведення, стажування, звільнення працівників управління, а також заяви про надання їм відпусток і пропозиції щодо їх відряджень;

погоджує підготовлені начальниками відділів, завідувачем сектору у складі управління подання про заохочення працівників відповідних відділів і сектору та накладення дисциплінарних стягнень, а також про присвоєння рангів державних службовців відповідно до законодавства про державну службу;

готує та подає на погодження директору юридичного департаменту подання про заохочення начальників відділів, завідувача сектору у складі управління накладення дисциплінарних стягнень, а також про присвоєння їм рангів державних службовців відповідно до законодавства про державну службу.

У разі тимчасової відсутності начальника управління його обов'язки виконує заступник начальника управління - начальник відділу позовної роботи.

4.4. Начальник управління і його заступник мають право підпису документів з питань, що належать до компетенції управління, які надсилаються від імені управління на адресу інших управлінь, відділів та секторів Мінекономрозвитку, утворених у складі самостійних структурних підрозділів.

Начальник управління правового захисту
інтересів Міністерства в судах та інших органах П. В. Кілеса

Затверджено
Наказ Міністерства економічного
розвитку і торгівлі України
14 серпня 2015 року N 978

Положення
про відділ правового забезпечення зовнішньоекономічної
діяльності у складі юридичного департаменту

1. Загальні положення

1.1. Відділ правового забезпечення зовнішньоекономічної діяльності у складі юридичного департаменту (далі - відділ) є структурним підрозділом апарату Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку).

1.2. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, Загальним положенням про юридичну службу міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, державного підприємства, установи, організації, іншими нормативно-правовими актами, наказами Мінекономрозвитку, Положенням про юридичний департамент, а також цим Положенням.

1.3. Чисельність відділу визначається відповідно до структури та штатного розпису Мінекономрозвитку.

1.4. Працівники відділу здійснюють свої функції, керуючись цим Положенням та посадовими інструкціями.

2. Завдання та функції відділу

2.1. Основними завданнями відділу є:

1) координація і забезпечення договірно-правової роботи з питань укладення міжнародних договорів: про сприяння та взаємний захист інвестицій, щодо співробітництва між Україною і Європейським Союзом, угод про вільну торгівлю та економічне співробітництво, а також інших угод зовнішньоекономічного характеру;

2) координація і забезпечення правового супроводження питань зовнішньоекономічного співробітництва між Україною та іншими державами, яке здійснюється в межах двосторонніх комісій з питань торговельно-економічного та інших видів співробітництва;

3) забезпечення правового аналізу запитів суб'єктів підприємницької діяльності України, які звертаються до Мінекономрозвитку стосовно питань зовнішньоекономічної діяльності, та надання відповідних рекомендацій чи роз'яснень;

4) аналіз законодавства і розробка проектів нормативно-правових актів з питань правового регулювання зовнішньоекономічної діяльності та торговельно-економічного співробітництва;

5) участь у межах компетенції в забезпеченні реалізації державної політики з питань економічного і соціального співробітництва України з ЄС, єдиної зовнішньоекономічної політики, політики інтеграції національної економіки у світову економіку, співробітництва із СОТ, державної політики з питань залучення міжнародної технічної допомоги;

6) методична та правова допомога структурним підрозділам Мінекономрозвитку, підприємствам, організаціям, установам, що належать до сфери управління Мінекономрозвитку, з питань застосування законодавства України в сфері зовнішньоекономічної діяльності;

7) вивчення та аналіз законодавства іноземних країн, норм міжнародного права, міжнародних організацій і підготовка пропозицій стосовно можливості використання досвіду інших країн під час розроблення і опрацювання нормативно-правових актів України з питань зовнішньоекономічної діяльності та торговельно-економічного співробітництва;

8) участь у роботі з правового супроводження реалізації укладених міжнародних договорів.

2.2. Відділ відповідно до покладених на нього завдань забезпечує:

1) розроблення проектів міжнародних договорів України і проведення відповідної роботи з міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади щодо опрацювання і узгодження текстів угод про сприяння та захист інвестицій, про створення двосторонніх міжурядових комісій, торговельно-економічних угод;

2) проведення переговорів з представниками іноземних країн і міжнародних організацій з питань укладення, зміни, пролонгації та денонсації міжнародних договорів з питань торговельно-економічного та інвестиційного співробітництва;

3) супроводження укладених міжнародних угод при їх опрацюванні в комітетах Верховної Ради України;

4) ведення бази даних щодо укладених міжнародних договорів України в сфері зовнішньоекономічної діяльності;

5) взаємодію з посольствами іноземних держав і представництвами міжнародних організацій з питань укладення та реалізації міжнародних договорів (здійснюється через Міністерство закордонних справ України);

6) розроблення та внесення пропозицій щодо удосконалення законодавства України, виходячи з потреб забезпечення виконання зобов'язань України, що випливають з укладених міжнародних договорів;

7) аналіз законодавства України з питань правового регулювання зовнішньоекономічної діяльності;

8) контроль за дотриманням законодавства при оформленні документів дозвільного характеру, що видаються Мінекономрозвитку суб'єктам зовнішньоекономічної діяльності;

9) експертизу зовнішньоекономічних контрактів суб'єктів підприємницької діяльності України щодо відповідності цих контрактів законодавству України;

10) розроблення пропозицій щодо вдосконалення правового регулювання в сфері зовнішньоекономічної діяльності, інвестиційного та торговельно-економічного співробітництва;

11) координацію роботи інших структурних підрозділів Мінекономрозвитку з підготовки та вдосконалення нормативно-правових актів з питань зовнішньоекономічної діяльності, інвестиційного та торговельно-економічного співробітництва;

12) аналіз документів, які подаються Мінекономрозвитку з метою отримання ліцензій для здійснення майнових інвестицій за кордоном;

13) правове супроводження співробітництва України з міжнародними організаціями та угрупованнями, у тому числі з ЄС і Світовою організацією торгівлі;

14) надання правової допомоги при порушенні торговельних спорів та захисті державних інтересів України в антидемпінгових, антисубсидиційних і спеціальних розслідуваннях;

15) опрацювання матеріалів щодо застосування, скасування, тимчасового зупинення санкцій, передбачених статтею 37 Закону України "Про зовнішньоекономічну діяльність";

16) правовий аналіз угод, які укладаються Мінекономрозвитку з іншими суб'єктами господарювання;

17) перевірку відповідності законодавству і міжнародним договорам України проектів наказів та інших актів, що подаються на підпис керівництву Мінекономрозвитку, погодження (візування) їх за наявності віз керівників заінтересованих структурних підрозділів;

18) проведення юридичної експертизи проектів нормативно-правових актів, підготовлених структурними підрозділами Мінекономрозвитку, за результатами якої готуються висновки за формою, затвердженою Мін'юстом, погодження (візування) їх за наявності віз керівників заінтересованих структурних підрозділів;

19) проведення антидискримінаційної експертизи проектів нормативно-правових актів, підготовлених структурними підрозділами Мінекономрозвитку, за результатами якої готуються висновки відповідно до порядку, затвердженого Кабінетом Міністрів України;

20) виконання інших доручень з питань правового регулювання зовнішньоекономічної діяльності за дорученням Міністра економічного розвитку і торгівлі України (далі - Міністр), першого заступника Міністра, заступника Міністра - керівника апарату, заступника Міністра - Торгового представника України, заступника Міністра та директора юридичного департаменту.

3. Права відділу

Відділ має право в установленому порядку:

за дорученням керівництва Мінекономрозвитку та юридичного департаменту представляти інтереси Мінекономрозвитку в державних органах під час розгляду питань, що належать до його компетенції;

одержувати від міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, структурних підрозділів Мінекономрозвитку інформацію, необхідну для виконання своїх функцій;

згідно з дорученнями Кабінету Міністрів України та керівництва Мінекономрозвитку брати участь у експертних переговорах (консультаціях) у складі української делегації стосовно укладення міжнародних договорів України про сприяння та захист інвестицій, створення двосторонніх міжурядових комісій, торговельно-економічних договорів;

надавати консультативно-правову допомогу з питань правового регулювання зовнішньоекономічної діяльності, інвестиційного та торговельно-економічного співробітництва;

надавати відповідно до законодавства необхідну інформацію та правову допомогу правоохоронним органам з питань, що належать до компетенції відділу;

брати участь у перевірці стану дотримання законодавства України в сфері зовнішньоекономічної діяльності місцевими органами виконавчої влади при здійсненні ними функцій дозвільного характеру, реєстрації контрактів тощо та надавати рекомендації з усунення недоліків, виявлених в ході перевірки;

брати участь в нарадах, конференціях, семінарах;

інформувати директора юридичного департаменту про покладення на відділ обов'язків, що виходять за межі його компетенції, а також про випадки неподання або несвоєчасного подання на вимогу відділу необхідних матеріалів посадовими особами структурних підрозділів Мінекономрозвитку.

4. Керівництво відділу

4.1. Відділ очолює заступник директора юридичного департаменту - начальник відділу, якого в установленому порядку призначає на посаду та звільняє з посади Міністр економічного розвитку і торгівлі України.

4.2 Заступник директора юридичного департаменту - начальник відділу безпосередньо підпорядкований директору юридичного департаменту.

4.3. Заступник директора юридичного департаменту - начальник відділу:

1) здійснює керівництво роботою відділу та несе персональну відповідальність за виконання покладених на відділ завдань і функцій, визначених цим Положенням;

2) організовує, забезпечує та контролює виконання в установлені строки доручень керівництва Мінекономрозвитку та директора юридичного департаменту, несе персональну відповідальність за стан виконавської дисципліни у відділі;

3) контролює додержання працівниками відділу правил внутрішнього трудового розпорядку;

4) за дорученням керівництва Мінекономрозвитку та директора юридичного департаменту здійснює представництво в інших органах виконавчої влади, на підприємствах, в установах та організаціях з питань, що належать до компетенції відділу;

5) забезпечує в межах компетенції реалізацію існуючих вимог щодо збереження державної таємниці відповідно до Закону України "Про державну таємницю", уживає необхідних заходів щодо збереження службової інформації в департаменті;

6) бере участь у розробленні проектів нормативно-правових актів, проведенні їх юридичної та антидискримінаційної експертизи, візуванні (підписанні) листів та інших документів, що містять інформацію у сферах оборони, економіки, науки і техніки, зовнішніх зносин, яка віднесена до державної таємниці, зокрема, відомості про здійснення державної зовнішньоекономічної політики, про перспективи розвитку співробітництва з країнами світу, обсяги надходжень від експорту товарів військового призначення або подвійного використання, відомості за сукупністю всіх показників про виробничі потужності, обсяги, технологію виробництва матеріалів, які передбачається використовувати для виготовлення озброєння;

7) бере участь у розробленні та виконанні плану цивільного захисту Мінекономрозвитку на особливий період;

8) визначає ступінь відповідальності та функціональні обов'язки працівників відділу; затверджує посадові інструкції працівників відділу;

9) організовує разом з департаментом персоналу роботу з підбору, розстановки кадрів, підвищення їх кваліфікації; координує роботу з формування кадрового резерву відділу;

10) готує і подає керівництву Мінекономрозвитку через директора юридичного департаменту подання про призначення, переведення, стажування та звільнення працівників відділу, а також заяви про надання їм відпусток і пропозиції щодо їх відряджень;

11) готує і подає на підпис директору юридичного департаменту подання про заохочення працівників відділу та накладення дисциплінарних стягнень, а також про присвоєння рангів державних службовців відповідно до законодавства про державну службу;

12) розробляє і здійснює заходи щодо організації та підвищення ефективності роботи відділу;

13) у своєму безпосередньому підпорядкуванні має заступника начальника відділу.

4.4. Заступник директора юридичного департаменту - начальник відділу має право підпису документів, що направляються від імені юридичного департаменту та/або відділу, з питань, що належать до компетенції відділу, на адресу інших структурних підрозділів Мінекономрозвитку, а його заступник - на адресу інших відділів, утворених у складі самостійних структурних підрозділів Мінекономрозвитку.

Заступник директора юридичного
департаменту - начальник відділу правового
забезпечення зовнішньоекономічної
діяльності Д. В. Лініченко

Затверджено
Наказ Міністерства економічного
розвитку і торгівлі України
14 серпня 2015 року N 978

Положення
про відділ правового забезпечення
державних закупівель у складі юридичного департаменту

1. Загальні положення

1.1. Відділ правового забезпечення державних закупівель у складі юридичного департаменту (далі - відділ) є структурним підрозділом апарату Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (далі - Мінекономрозвитку).

1.2. Відділ у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента України та постановами Верховної Ради України, прийнятими відповідно до Конституції та законів України, актами Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, наказами Мінекономрозвитку, Положенням про юридичний департамент, а також цим Положенням.

З питань організації та проведення правової роботи відділ керується актами Міністерства юстиції України (далі - Мін'юст).

1.3. Чисельність відділу визначається відповідно до штатного розпису Мінекономрозвитку.

1.4. Співробітники відділу здійснюють свої функції, керуючись цим Положенням та посадовими інструкціями.

2. Завдання та функції відділу

2.1. Завданням відділу є юридичне забезпечення діяльності Мінекономрозвитку шляхом організації правової роботи, спрямованої на правильне застосування, неухильне додержання і запобігання невиконанню вимог актів законодавства, інших нормативних документів керівництвом та працівниками Мінекономрозвитку під час виконання покладених на них завдань і функціональних обов'язків у сфері державних закупівель.

2.2. Відділ відповідно до покладеного на нього завдання:

розробляє проекти нормативно-правових актів з питань, що належать до компетенції відділу;

аналізує на відповідність законодавству у сфері державних закупівель проекти наказів та інших актів з питань державних закупівель, що подаються на погодження керівництву Мінекономрозвитку, візує їх за наявності віз керівників заінтересованих структурних підрозділів;

перевіряє відповідність законодавству і міжнародним договорам України проектів наказів та інших актів, що подаються на підпис керівництву Мінекономрозвитку, погоджує (візує) їх за наявності віз керівників заінтересованих структурних підрозділів;

здійснює юридичну експертизу проектів нормативно-правових актів у сфері державних закупівель, підготовлених структурними підрозділами Мінекономрозвитку, за результатами якої готує висновки за формою, що затверджується Мін'юстом, погоджує (візує) їх за наявності віз керівників заінтересованих структурних підрозділів;

проводить антидискримінаційну експертизу проектів нормативно-правових актів, підготовлених структурними підрозділами Мінекономрозвитку, за результатами якої готуються висновки відповідно до порядку, затвердженого Кабінетом Міністрів України;

переглядає разом з відповідними структурними підрозділами Мінекономрозвитку нормативно-правові акти та інші документи з питань, що належать до компетенції відділу, з метою приведення їх у відповідність із законодавством;

інформує директора юридичного департаменту про необхідність вжиття заходів для внесення змін до нормативно-правових актів та інших документів, визнання їх такими, що втратили чинність, або скасування;

у межах компетенції вносить пропозиції директору юридичного департаменту щодо подання нормативно-правового акта на державну реєстрацію;

разом з відповідними заінтересованими структурними підрозділами Мінекономрозвитку узагальнює практику застосування законодавства у сфері державних закупівель, готує пропозиції щодо його вдосконалення, подає їх на розгляд керівництва Мінекономрозвитку та директора юридичного департаменту;

бере участь у межах компетенції в реалізації державної політики у сфері державних закупівель, а також у забезпеченні здійснення Мінекономрозвитку функцій уповноваженого органу з питань державних закупівель;

бере участь у розгляді проектів нормативно-правових актів та інших документів, які надійшли на погодження до Мінекономрозвитку, з питань, що належать до компетенції відділу, та готує пропозиції до них;

бере участь у межах компетенції в опрацюванні запитів з питань державних закупівель та щодо застосування законодавства у сфері державних закупівель, в опрацюванні проектів відповідей на такі запити, роз'яснень щодо застосування законодавства у сфері державних закупівель, що надаються з ініціативи Мінекономрозвитку та на підставі відповідних запитів і листів стосовно надання безоплатної методологічної допомоги замовникам, візує їх за наявності віз керівників заінтересованих структурних підрозділів;

бере участь у межах компетенції в опрацюванні проектів висновків за результатами здійснення моніторингу державних закупівель, візує їх за наявності віз керівників заінтересованих структурних підрозділів;

виконує інші функції, пов'язані з реалізацією покладених на відділ завдань.

3. Права відділу

Відділ має право в установленому порядку:

одержувати від структурних підрозділів Мінекономрозвитку інформацію, матеріали, документи, необхідні для виконання визначених завдань і функцій відділу;

ініціювати скликання нарад з питань, що належать до його компетенції;

за дорученням директора юридичного департаменту брати участь у нарадах, семінарах, інших заходах з питань, що належать до компетенції відділу;

інформувати директора юридичного департаменту в разі покладення на відділ обов'язків, що не належать до його компетенції чи виходять за її межі, а також у випадках, коли відповідні структурні підрозділи не надають матеріали, необхідні для вирішення порушених питань;

залучати за згодою керівників структурних підрозділів Мінекономрозвитку відповідних спеціалістів для підготовки проектів нормативно-правових актів та інших документів, а також для розроблення і здійснення заходів, які проводяться відділом відповідно до покладених на нього завдань.

4. Керівництво відділу

4.1. Відділ очолює начальник, якого в установленому порядку призначає на посаду та звільняє з посади заступник Міністра економічного розвитку і торгівлі України - керівник апарату.

4.2. Начальник відділу безпосередньо підпорядкований директору юридичного департаменту.

4.3. Начальник відділу:

здійснює керівництво роботою відділу і несе персональну відповідальність за виконання завдань та функцій, визначених цим Положенням;

контролює додержання співробітниками відділу правил внутрішнього трудового розпорядку;

організовує разом з департаментом персоналу роботу у відділі з добору, розстановки кадрів, підвищення їх кваліфікації; організовує роботу з формування кадрового резерву відділу;

готує і подає на підпис директору юридичного департаменту подання про заохочення працівників відділу та накладення дисциплінарних стягнень, а також про присвоєння рангів державних службовців відповідно до законодавства про державну службу;

погоджує заяви про призначення, переведення, стажування, звільнення державних службовців і працівників відділу, а також заяви про надання їм відпусток та пропозиції щодо їх відряджень;

розробляє і здійснює заходи щодо організації та підвищення ефективності роботи відділу;

організовує роботу з документами відповідно до законодавства;

здійснює розподіл обов'язків між працівниками відділу;

сприяє організації навчання працівників відділу для підвищення рівня їх фахових знань та кваліфікації.

4.4. Начальник відділу має право підпису документів з питань, що належать до компетенції відділу, які надсилаються від імені відділу на адресу інших управлінь, відділів та секторів Мінекономрозвитку, утворених у складі самостійних структурних підрозділів.

Начальник відділу правового забезпечення
державних закупівель В. Б. Цвігун