Наказ : Про затвердження інформаційної та технологічної карток адміністративної послуги з видачі висновку державної екологічної експертизи

МІНІСТЕРСТВО ЕКОЛОГІЇ ТА ПРИРОДНИХ РЕСУРСІВ УКРАЇНИ

НАКАЗ
21.09.2017 N 347

Про затвердження інформаційної та
технологічної карток адміністративної послуги з
видачі висновку державної екологічної експертизи

Відповідно до Закону України "Про екологічну експертизу", статті 8 Закону України "Про адміністративні послуги", Положення про Міністерство екології та природних ресурсів України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.01.2015 N 32, Порядку передачі документації на державну екологічну експертизу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 31.10.95 N 870, наказую:

1. Затвердити інформаційну та технологічну картки адміністративної послуги з видачі висновку державної екологічної експертизи, що додаються.

2. Уповноважити Заступника Міністра Вакараша В. М. затверджувати висновки державної екологічної експертизи.

3. Відділу захисту інформації та захисту електронних сервісів (Булика Д. Б.) забезпечити розміщення інформаційної та технологічної карток адміністративної послуги на веб-сайті Мінприроди.

4. Управлінню експертної роботи та організаційно-аналітичного забезпечення (Секретаріат) (Луцько Н. М.) забезпечити розміщення інформаційної та технологічної карток адміністративної послуги у місці здійснення прийому суб'єктів звернень.

5. Визнати таким, що втратив чинність, наказ Міністерства екології та природних ресурсів України від 15.07.2016 N 260 "Про затвердження інформаційної та технологічної карток адміністративної послуги з видачі висновку державної екологічної експертизи".

6. Контроль за виконанням цього наказу покласти на Заступника Міністра Вакараша В. М.

Міністр О. Семерак

Затверджено
Наказ Міністерства екології та
природних ресурсів України
21.09.2017 N 347

Інформаційна картка адміністративної послуги

видача висновку державної екологічної експертизи
(назва адміністративної послуги)

____________Міністерство екології та природних ресурсів України__________
(найменування суб'єкта надання адміністративної послуги)

Інформація про суб'єкта надання адміністративної послуги
1.	Місцезнаходження суб'єкта надання адміністративної послуги	вул. Митрополита Василя Липківського, 35, м. Київ, 03035
2.	Інформація щодо режиму роботи суб'єкта надання адміністративної послуги	Понеділок - четвер: з 9.00 до 18.00 П'ятниця: з 9.00 до 16.45 Перерва: з 13.00 до 13.45
3.	Телефон/факс, довідки, адреса електронної пошти та веб-сайт суб'єкта надання адміністративної послуги	Тел.: (044) 206-31-00, (044) 206-31-40, факс (044) 206-31-07, (044) 206-31-40, електронна адреса: secretar@menr.gov.ua, bryl@menr.gov.ua, веб-сайт: http://www.menr.gov.ua
Нормативні акти, якими регламентується надання адміністративної послуги
4.	Закони України	"Про екологічну експертизу", Водний кодекс України, "Про охорону навколишнього природного середовища", "Про відходи", "Про адміністративні послуги", "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності", "Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності"
5.	Акти Кабінету Міністрів України	Постанова Кабінету Міністрів України від 31.10.95 N 870 "Про Порядок передачі документації на державну екологічну експертизу", постанова Кабінету Міністрів України від 28.08.2013 N 808 "Про затвердження переліку видів діяльності та об'єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку"
Умови отримання адміністративної послуги
6.	Підстава для одержання адміністративної послуги	Ст. ст. 7, 13, 14, 34 Закону України "Про екологічну експертизу", ст. 27 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", Закон України "Про Перелік документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності", постанова Кабінету Міністрів України від 28.08.2013 N 808 "Про затвердження переліку видів діяльності та об'єктів, що становлять підвищену екологічну небезпеку"
7.	Перелік документів, необхідних для отримання адміністративної послуги, а також вимоги до них з роз'ясненням по кожному пункту переліку документів	1. Заявка на проведення державної екологічної експертизи; 2. Довіреність (за необхідністю); 3. Документація щодо оцінки впливу об'єкта чи діяльності на навколишнє середовище, ст. ст. 15, 36 Закону України "Про екологічну експертизу", ст. 51 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", постанови Кабінету Міністрів України від 29.06.2011 N 771 "Про затвердження Порядку залучення громадськості до обговорення питань щодо прийняття рішень, які можуть впливати на стан довкілля", ДБН А.2.2-1-2003 "Склад і зміст матеріалів оцінки впливу на навколишнє середовище (ОВНС) при проектуванні і будівництві підприємств, будинків і споруд", затверджених наказом Держбуду України від 15.12.2003 N 214; 4. Кваліфікаційний сертифікат розробника розділу ОВНС на право виконання цього розділу; 5. "Заява про наміри", погоджена встановленим чином, у тому числі з органом місцевого самоврядування; 6. "Заява про екологічні наслідки діяльності"; 7. Публікації у засобах масової інформації "Заяви про наміри", "Заяви про екологічні наслідки діяльності"; 8. Заявка та документація щодо проведення державної екологічної експертизи надається у паперовому та електронному (шляхом сканування) вигляді; 9. Експерт державної екологічної експертизи має право одержувати на свою вимогу відомості та матеріали, необхідні для проведення екологічної експертизи відповідно до статті 28 Закону України "Про екологічну експертизу"
8.	Порядок та спосіб подання документів, необхідних для отримання адміністративної послуги	Документи подаються особисто суб'єктом господарювання (керівником юридичної особи, фізичною особою - підприємцем) або уповноваженою особою. Уповноважена особа повинна мати документ, який підтверджує її повноваження. Заява та документи, що додаються до неї, можуть бути надіслані рекомендованим листом з описом вкладення
9.	Платність/безоплатність надання адміністративної послуги	Безоплатно
10.	Строк надання адміністративної послуги	До 45 календарних днів з продовженням у разі потреби до 60 днів, а у виняткових випадках, залежно від складності проблеми, - до 120 днів. За доопрацьованими матеріалами до 30 днів
11.	Строк дії адміністративної послуги	Позитивний висновок державної екологічної експертизи є дійсним протягом трьох років від дня його видачі
12.	Перелік підстав для відмови у наданні адміністративної послуги	Не відповідність поданих на екологічну експертизу матеріалів вимогам природоохоронного законодавства, екологічним стандартам і нормативам та врахування яких потребує додаткових досліджень, пошукових робіт чи виділення додаткових капіталовкладень. Також підстави для відмови у видачі документа дозвільного характеру визначаються Законами України "Про адміністративні послуги" та "Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності". Законодавством можуть встановлюватися інші підстави для відмови у видачі документа дозвільного характеру
13.	Результат надання адміністративної послуги	Видача позитивного висновку державної екологічної експертизи. Видача висновку державної екологічної експертизи із зауваженнями. Лист про повернення на доопрацювання у зв'язку з наданням неповного комплекту необхідних матеріалів і документів
14.	Способи отримання відповіді (результату)	Особисто заявнику або представнику за довіреністю, або поштою

Затверджено
Наказ Міністерства екології та
природних ресурсів України
21.09.2017 N 347

Технологічна картка

видача висновку державної екологічної експертизи
(назва адміністративної послуги)

N п/п	Етапи опрацювання заяви про надання адміністративної послуги	Відповідальна посадова особа	Структурні підрозділи Мінприроди, відповідальні за етап (дію, рішення)	Строки виконання етапів (дії, рішення)
1.	Надходження, реєстрація заявки на проведення державної екологічної експертизи для видачі висновку державної екологічної експертизи	Головний спеціаліст Відділу організаційно-аналітичного забезпечення (єдине вікно)	Управління експертної роботи та організаційно-аналітичного забезпечення (Секретаріат)	В порядку надходження документів 1 день
2.	Передача зареєстрованих документів до Департаменту екологічної безпеки та дозвільно-ліцензійної діяльності	Головний спеціаліст Відділу організаційно-аналітичного забезпечення (єдине вікно)	Управління експертної роботи та організаційно-аналітичного забезпечення (Секретаріат)	В порядку надходження документів 1 день
3.	Накладення резолюції, передача зареєстрованих документів до Відділу оцінки впливу на довкілля	Директор Департаменту екологічної безпеки та дозвільно-ліцензійної діяльності або заступник директора Департаменту екологічної безпеки та дозвільно-ліцензійної діяльності, або заступник директора Департаменту екологічної безпеки та дозвільно-ліцензійної діяльності - начальник управління з питань оцінки впливу на довкілля та дозвільно-ліцензійної діяльності відповідно до розподілу функціональних повноважень	Департамент екологічної безпеки та дозвільно-ліцензійної діяльності	В порядку надходження документів 1 день
4.	Прийняття пакета документів до розгляду, опрацювання	Заступник директора Департаменту екологічної безпеки та дозвільно-ліцензійної діяльності - начальник управління з питань оцінки впливу на довкілля та дозвільно-ліцензійної діяльності, Начальник Відділу оцінки впливу на довкілля, головний спеціаліст Відділу оцінки впливу на довкілля	Департамент екологічної безпеки та дозвільно-ліцензійної діяльності	Протягом 15 робочих днів з дня надходження документів, за доопрацьованими матеріалами - 8 днів
5.	Формування справи, попередній розгляд, перевірка повноти пакета документів, перевірка пакета документів та відомостей, що містяться в поданих документах
6.	У разі негативного результату:
6.1	Підготовка проекту листа про повернення матеріалів на доопрацювання	Заступник директора Департаменту екологічної безпеки та дозвільно-ліцензійної діяльності - начальник управління з питань оцінки впливу на довкілля та дозвільно-ліцензійної діяльності, Начальник Відділу оцінки впливу на довкілля, головний спеціаліст Відділу оцінки впливу на довкілля	Департамент екологічної безпеки та дозвільно-ліцензійної діяльності	23 дні, за доопрацьованими матеріалами - 15 днів
6.2	Підписання листа про повернення матеріалів на доопрацювання	Директор Департаменту екологічної безпеки та дозвільно-ліцензійної діяльності або заступник директора Департаменту екологічної безпеки та дозвільно-ліцензійної діяльності, або заступник директора Департаменту екологічної безпеки та дозвільно-ліцензійної діяльності - начальник управління з питань оцінки впливу на довкілля та дозвільно-ліцензійної діяльності відповідно до розподілу функціональних повноважень	Департамент екологічної безпеки та дозвільно-ліцензійної діяльності	3 дні
6.3	Реєстрація та відправка листа повернення матеріалів на доопрацювання заявнику	Головний спеціаліст Відділу організаційно-аналітичного забезпечення (єдине вікно)	Управління експертної роботи та організаційно-аналітичного забезпечення (Секретаріат)	В порядку надходження документів 1 день
7.	У разі позитивного результату:
7.1	Надсилання заінтересованим органам копії заявки на державну екологічну експертизу для погодження видачі висновку	Заступник директора Департаменту екологічної безпеки та дозвільно-ліцензійної діяльності - начальник управління з питань оцінки впливу на довкілля та дозвільно-ліцензійної діяльності, Начальник Відділу оцінки впливу на довкілля, головний спеціаліст Відділу оцінки впливу на довкілля	Департамент екологічної безпеки та дозвільно-ліцензійної діяльності	Протягом 5 днів
7.2	Підготовка висновку державної екологічної експертизи	Заступник директора Департаменту екологічної безпеки та дозвільно-ліцензійної діяльності - начальник управління з питань оцінки впливу на довкілля та дозвільно-ліцензійної діяльності, Начальник Відділу оцінки впливу на довкілля, головний спеціаліст Відділу оцінки впливу на довкілля	Департамент екологічної безпеки та дозвільно-ліцензійної діяльності	Протягом 14 днів з моменту реєстрації в Мінприроди, з подовженням у разі потреби до 29 днів, а у виняткових випадках, залежно від складності проблеми, - до 89 днів. За доопрацьованими матеріалами до 6 днів.
7.3	Передача підготовленого проекту висновку державної екологічної експертизи на підпис керівництву Департаменту екологічної безпеки та дозвільно-ліцензійної діяльності
7.4	Підписання висновку державної екологічної експертизи	Директор Департаменту екологічної безпеки та дозвільно-ліцензійної діяльності або заступник директора Департаменту екологічної безпеки та дозвільно-ліцензійної діяльності, або заступник директора Департаменту екологічної безпеки та дозвільно-ліцензійної діяльності - начальник управління з питань оцінки впливу на довкілля та дозвільно-ліцензійної діяльності відповідно до розподілу функціональних повноважень	Департамент екологічної безпеки та дозвільно-ліцензійної діяльності	В порядку надходження документів 3 дні
7.5	Затвердження висновку державної екологічної експертизи керівництвом Мінприроди	Заступник Міністра екології та природних ресурсів України, який безпосередньо здійснює спрямування, координацію та контролює діяльність Департаменту екологічної безпеки та дозвільно-ліцензійної діяльності відповідно до розподілу функціональних повноважень між Міністром екології та природних ресурсів України та його заступниками	Заступник Міністра	В порядку надходження документів 3 дні
7.6	Реєстрація висновку державної екологічної експертизи	Головний спеціаліст Відділу оцінки впливу на довкілля	Департамент екологічної безпеки та дозвільно-ліцензійної діяльності	В порядку надходження документів 1 день
7.7	Передача висновку державної екологічної експертизи до Відділу захисту інформації та захисту електронних сервісів для розміщення на офіційному сайті Мінприроди	Головний спеціаліст Відділу оцінки впливу на довкілля	Департамент екологічної безпеки та дозвільно-ліцензійної діяльності	В порядку надходження документів 1 день
7.8	Видача висновку державної екологічної експертизи особисто заявнику або його представнику за довіреністю	Заступник директора Департаменту екологічної безпеки та дозвільно-ліцензійної діяльності - начальник управління з питань оцінки впливу на довкілля та дозвільно-ліцензійної діяльності, Начальник Відділу оцінки впливу на довкілля, начальник Відділу організаційно-аналітичного забезпечення (єдине вікно)	Департамент екологічної безпеки та дозвільно-ліцензійної діяльності, Управління експертної роботи та організаційно-аналітичного забезпечення (Секретаріат)	В день звернення заявника
7.9	Розміщення висновку державної екологічної експертизи на офіційному сайті Мінприроди	Начальник Відділу захисту інформації та захисту електронних сервісів	Відділ захисту інформації та захисту електронних сервісів	Щомісячно
Загальна кількість днів надання адміністративної послуги
До 45 календарних днів з продовженням у разі потреби до 60 днів, а у виняткових випадках, залежно від складності проблеми, - до 120 днів. За доопрацьованими матеріалами до 30 днів				Механізм оскарження результату надання адміністративної послуги визначено статтею 44 Закону України "Про екологічну експертизу". Відтак, юридичні особи, заінтересовані в спростуванні висновків державної екологічної експертизи або їх окремих положень, подають обґрунтовану заяву до відповідних рад, органів виконавчої влади, державної екологічної експертизи та інших органів, які приймали рішення про проведення такої експертизи. В разі відмови у розгляді заяви вони мають право звернутися до суду. Відповідні ради, органи державної екологічної експертизи, інші органи, які приймали рішення про проведення державної екологічної експертизи, зобов'язані в місячний строк розглянути подану заяву і за наявності підстав призначити проведення додаткової державної екологічної експертизи із залученням незалежних експертів. Оскарження висновків державної екологічної експертизи не припиняє їх дії. Висновки додаткової державної екологічної експертизи є остаточними для прийняття відповідним органом рішення щодо подальшої реалізації об'єкта екологічної експертизи.