X (ПОЗАЧЕРГОВИЙ) З'ЇЗД СУДДІВ УКРАЇНИ
Затверджено
X позачерговим з'їздом суддів України
16.09.2010
(у редакції рішення XII
позачергового з'їзду суддів України
від 20.06.2014)
Положення
про Раду суддів України
(Із змінами, внесеними згідно
з Рішеннями З'їзду суддів
від 22.02.2013
від 20.06.2014
від 25.09.2014)
І. Загальні положення
1. Рада суддів України (далі - Рада) у період між з'їздами суддів України є вищим органом суддівського самоврядування.
(Пункт 1 в редакції Рішення З'їзду суддів від 25.09.2014)
2. Рада обирається з'їздом суддів України відповідно до Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та Регламенту, що затверджується з'їздом.
(Пункт 2 в редакції Рішення З'їзду суддів від 25.09.2014)
3. Повноваження та порядок роботи Ради визначається Законом України "Про судоустрій і статус суддів", Регламентом Ради суддів України та Положенням про Раду суддів України.
(Пункт 3 в редакції Рішення З'їзду суддів від 25.09.2014)
4. Рада організовує виконання рішень з'їзду суддів України, здійснює контроль за їх виконанням, вирішує питання внутрішньої діяльності судів та питання про скликання з'їзду.
Рада сприяє створенню належних організаційних та інших умов для забезпечення нормальної діяльності судів і суддів, утвердження незалежності та авторитету суду, забезпечення захисту суддів від втручання в судову діяльність, підвищення професійного рівня суддів та працівників апарату судів, а також підвищення рівня роботи з кадрами у судовій системі.
5. Рада керується у своїй діяльності Конституцією України, міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, Законом України "Про судоустрій і статус суддів", іншими законами, а також цим Положенням.
II. Повноваження Ради суддів України
6. Рада судів України для вирішення питань внутрішньої діяльності судів, а також інших питань, віднесених законом до її компетенції:
1) розробляє та організовує виконання заходів щодо забезпечення незалежності судів і суддів, поліпшення стану організаційного забезпечення діяльності судів;
2) розглядає питання правового захисту суддів, соціального захисту суддів та їхніх сімей;
3) затверджує Положення про Державну судову адміністрацію України;
4) призначає та звільняє Голову Державної судової адміністрації України та його заступників;
5) заслуховує інформацію Голови Державної судової адміністрації України про її діяльність;
6) визначає за поданням Голови Державної судової адміністрації України граничну чисельність працівників Державної судової адміністрації України, у тому числі її територіальних управлінь, у межах видатків на утримання Державної судової адміністрації України;
7) здійснює контроль за організацією діяльності судів, заслуховує з цих питань Голову Державної судової адміністрації України, його заступників, керівників структурних підрозділів і територіальних управлінь Державної судової адміністрації України;
8) звертається з пропозиціями щодо питань діяльності судів до органів державної влади та органів місцевого самоврядування, в тому числі і щодо формування бюджетного запиту про фінансування судів на його захист у Верховній Раді України;
(Підпункт 8 пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Рішенням З'їзду суддів від 25.09.2014)
9) розглядає повідомлення про загрозу незалежності судді, перевіряє такі звернення та вживає необхідних заходів для усунення загрози незалежності;
10) здійснює контроль за дотриманням вимог законодавства щодо врегулювання конфлікту інтересів у професійній діяльності суддів Конституційного Суду України та суддів судів загальної юрисдикції, Голови та членів Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, Голови Державної судової адміністрації України та його заступників, в разі необхідності шляхом:
- надання консультативних висновків;
- проведення перевірки звернень та надання висновків за результатами перевірки;
- звернення до ВККС щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності судді.
(Підпункт 10 пункту 6 в редакції Рішення З'їзду суддів від 25.09.2014)
11) затверджує зразки мантії та нагрудного знака судді,
12) затверджує зразки посвідчень судді, голови суду і його заступника, судді у відставці, народного засідателя, присяжного;
(Підпункт 12 пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Рішенням З'їзду суддів від 25.09.2014)
13) затверджує Положення про помічника судді;
14) затверджує за погодженням з Державною судовою адміністрацією України Положення про автоматизовану систему документообігу суду, Положення про автоматизовану систему визначення члена Вищої кваліфікаційної комісії суддів України для здійснення перевірки даних щодо наявності підстав для притягнення судді до дисциплінарної відповідальності;
15) затверджує перелік судових рішень судів загальної юрисдикції, що підлягають включенню до Єдиного державного реєстру судових рішень;
16) погоджує Положення про порядок створення та діяльність служби судових розпорядників та зразки форменого одягу судових розпорядників;
17) здійснює інші повноваження, що передбачені Законом та цим Положенням.
(Підпункт 17 пункту 6 із змінами, внесеними згідно з Рішенням З'їзду суддів від 25.09.2014)
III. Права Ради та її членів
7. Рада має право:
1) отримувати в установленому порядку від голів судів, суддів, підприємств, установ, організацій, а також громадян та їх об'єднань інформацію, необхідну для виконання покладених на неї повноважень;
2) залучати в установленому порядку до участі у своїй роботі суддів, суддів у відставці, представників державних органів, підприємств, установ, організацій, а також фахівців у відповідній галузі;
3) утворювати у разі потреби для виконання покладених на неї повноважень робочі органи;
4) організовувати проведення конференцій, семінарів, нарад та інших заходів;
5) ініціювати перед відповідними установами та посадовими особами питання щодо притягнення до відповідальності посадових та службових осіб за порушення вимог Закону України "Про судоустрій та статус суддів" щодо гарантій незалежності судової системи;
6) та інші права, які необхідні для здійснення наданих повноважень."
8. Член Ради має право:
1) бути обраним головою Ради, заступником Ради та секретарем Ради;
2) бути присутнім на засіданнях Ради;
3) бути вчасно повідомленим про порядок денний, час і місце проведення засідання Ради;
4) бути ознайомленим та отримувати матеріали, які надходять до Ради;
5) брати участь в роботі Комітетів Ради та бути обраним головою одного з Комітетів Ради;
6) для виконання доручення голови Ради витребовувати від голів судів, суддів необхідну інформацію;
7) мати інші права, передбачені Законом України "Про судоустрій і статус суддів", Регламентом Ради суддів України та цим Положенням.
Члени Ради мають рівні права та беруть участь у роботі Ради без відриву від своєї основної діяльності.
(Положення доповнено розділом III згідно з Рішенням З'їзду суддів від 25.09.2014)
IV. Організація роботи Ради суддів України
9. Основною формою роботи Ради є засідання.
Перше, організаційне, засідання Ради відкривається старшим за віком членом нового складу Ради, після чого більшістю голосів членів Ради відкритим голосуванням обирається головуючий та секретар, які ведуть засідання до обрання голови та секретаря Ради.
Члени Ради на засіданні Ради обирають із свого складу шляхом відкритого голосування голову Ради, його заступника та секретаря.
(Пункт 9 в редакції Рішення З'їзду суддів від 25.09.2014)
10. Голова Ради:
1) здійснює безпосереднє керівництво роботою Ради;
2) скликає засідання Ради (президії);
3) визначає орієнтовний порядок денний засідань Ради (президії);
4) доручає членам Ради підготовку питань для розгляду на її засіданні;
5) витребовує матеріали, необхідні для підготовки та проведення засідань Ради;
6) доручає одному з голів комітетів Ради головування на засіданні Раді у разі відсутності заступника голови Ради;
7) видає відповідні розпорядження з питань організації діяльності Ради;
8) визначає обов'язки заступника голови Ради;
9) підписує прийняті Радою акти;
10) забезпечує розгляд звернень, скарг, пропозицій, повідомлень, підписує відповіді на них;
11) представляє Раду у відносинах з іншими органами державної влади України, органами місцевого самоврядування, міжнародними організаціями, юридичними та фізичними особами;
12) координує діяльність Комітетів з виконання доручень та підготовки матеріалів на засідання Ради;
13) здійснює інші повноваження відповідно до чинного законодавства.
(Пункт 10 в редакції Рішення З'їзду суддів від 25.09.2014)
11. Заступник голови Ради, відповідно до визначених головою обов'язків, бере участь в організації роботи Ради, а в разі відсутності голови - виконує його обов'язки.
12. Секретар Ради:
1) організовує ведення діловодства;
2) забезпечує проведення засідань Ради (президії);
3) забезпечує виготовлення рішень Ради;
4) керує апаратом Ради;
5) забезпечує виконання рішень Ради;
6) забезпечує ознайомлення членів Ради з висновками Комітетів за результатами розгляду конкретних матеріалів, які перебували на їх розгляді;
7) здійснює контроль за своєчасним розглядом подань, скарг та інших звернень, поданих до Ради у встановленому законом порядку;
8) організовує роботу щодо проведення щорічного узагальнення результатів діяльності Ради;
9) за дорученням Голови Ради здійснює інші повноваження, необхідні для забезпечення здійснення функцій Ради.
(Пункт 12 в редакції Рішення З'їзду суддів від 25.09.2014)
13. Член Ради:
1. особисто бере участь у засіданні Ради;
2. за дорученням голови Ради або голови Комітету готує до розгляду і доповідає на засіданні Ради матеріали, що виносяться на її розгляд, та готує проекти рішень;
3. бере участь в роботі хоча б одного з Комітетів Ради.
(Положення доповнено пунктом 13 згідно з Рішенням З'їзду суддів від 25.09.2014)
14. Засідання Ради проводяться відповідно до затвердженого Радою графіка, не рідше одного разу на три місяці.
Позачергові засідання Ради можуть, у разі потреби, скликатись її головою за власною ініціативою або на вимогу не менш як четвертої частини членів від складу Ради.
(Пункт 14 в редакції Рішення З'їзду суддів від 25.09.2014)
15. Питання на розгляд Ради можуть вноситись її головою та членами Ради. Члени Ради можуть ініціювати внесення питання на розгляд за дорученням конференцій або рад суддів, зборів суддів або за власною ініціативою.
16. Для внесення питань на розгляд Ради на ім'я її голови подається доповідна записка, у якій викладається суть питання, його обґрунтування, додаються матеріали, необхідні для розгляду, та перелік нормативних актів, що регулюють зазначене питання.
Доповідна записка може містити перелік осіб, яких пропонується запросити для обговорення.
17. Доповідна записка з відповідними вказівками голови Ради щодо порядку денного, дати, часу проведення засідання Ради і переліку осіб, які запрошуються на засідання, передається секретарю Ради.
18. Матеріали, що підлягають розгляду Радою, передаються секретареві Ради у друкованому та електронному вигляді не пізніше, ніж за десять робочих днів до засідання Ради, проте цей строк може бути скорочено у разі невідкладного розгляду питання.
19. Орієнтовний порядок денний засідання Ради складається її секретарем і затверджується головою Ради.
Цей порядок денний повинен містити: місце, дату і час початку засідання Ради, попередній перелік питань, внесених на розгляд, прізвища доповідачів, а також перелік осіб, запрошених на засідання.
(Пункт 19 із змінами, внесеними згідно з Рішенням З'їзду суддів від 25.09.2014)
20. Матеріали для розгляду Радою передаються електронним або поштовим зв'язком членам Ради і запрошеним особам одночасно з повідомленням про порядок денний та дату засідання. Забезпечення передання таких матеріалів покладається на секретаря Ради.
У виключних випадках матеріали для розгляду Ради можуть бути надані у скорочені строки.
(Пункт 20 в редакції Рішення З'їзду суддів від 25.09.2014)
21. Засідання Ради вважається правомочним, якщо в ньому беруть участь не менше 2/3 членів Ради, у тому числі і в режимі відеоконференції.
22. На засідання Ради можуть бути запрошені Міністр юстиції України та Міністр фінансів України (при розгляді питань, пов'язаних з фінансуванням судів), а у разі необхідності - представники органів законодавчої і виконавчої влади, громадськості, народні депутати України, голови та представники рад суддів, члени Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, судді, судді у відставці, представники наукових та навчальних закладів, інші особи.
(Пункт 22 в редакції Рішення З'їзду суддів від 25.09.2014)
23. Про час і місце проведення засідання Ради, а також про перелік питань, що виносяться на обговорення, члени Ради повідомляються не пізніше, ніж за 10 днів до її засідання. З метою оперативного розгляду невідкладних питань повідомлення може бути зроблено в інший строк, який повинен бути достатнім для прибуття членів Ради на її засідання. В такому випадку перелік питань, які вносяться на обговорення, членам Ради надається перед початком засідання. Вони вправі робити заяви про надання їм можливості ознайомитись з матеріалами і перенесення часу початку засідання. За відсутності таких заяв засідання починається у час, визначений в повідомленні.
(Пункт 23 із змінами, внесеними згідно з Рішенням З'їзду суддів від 25.09.2014)
24. За результатами розгляду винесених на обговорення питань Рада приймає рішення.
25. Під час засідання Ради ведеться протокол, за її рішенням може здійснюватись звукозапис.
26. З метою попередньої підготовки питань до засідання Ради, узгодження пропозицій і надання рекомендацій, оперативного вирішення конкретних завдань та невідкладних питань діяльності Рада на своєму засіданні може утворювати із числа членів Ради президію Ради суддів України (далі - президія).
26.1. До складу президії входить голова Ради, його заступник, секретар Ради та голови комітетів Ради.
(Підпункт 26.1 пункту 26 в редакції Рішення З'їзду суддів від 25.09.2014)
26.2. До участі в роботі президії можуть бути залучені інші члени Ради.
(Підпункт 26.2 пункту 26 в редакції Рішення З'їзду суддів від 25.09.2014)
(Підпункт 26.3 пункту 26 виключено на підставі Рішення З'їзду суддів від 25.09.2014)
(Підпункт 26.4 пункту 26 виключено на підставі Рішення З'їзду суддів від 25.09.2014)
27. З метою організаційного, методичного, технічного та іншого забезпечення окремих напрямів діяльності (суддівського самоврядування) Радою з числа членів Ради можуть утворюватися відповідні комітети.
(Пункт 27 в редакції Рішення З'їзду суддів від 25.09.2014)
28. Для вивчення окремих питань діяльності Ради, підготовки та експертизи документів, підготовки пропозицій Рада, президія або за їх дорученням голова Ради розпорядженням можуть утворювати з числа членів Ради робочі групи, до діяльності яких можуть залучатися працівники установ судової системи України, експерти, інші особи - фахівці у відповідній галузі.
V. Рішення Ради суддів України
29. Рішення Ради приймається за наявністю кворуму, більшістю голосів її членів, присутніх на засіданні, які брали участь у розгляді відповідного питання шляхом відкритого, таємного або завдяки автоматизованій системі голосування.
(Пункт 29 в редакції Рішення З'їзду суддів від 25.09.2014)
30. Прийняте рішення підписується головуючим на засіданні Ради.
31. Рішення Ради, прийняті в межах визначених законодавством повноважень, є обов'язковими для всіх органів суддівського самоврядування. Рішення Ради може бути скасовано з'їздом суддів України.
(Пункт 31 із змінами, внесеними згідно з Рішенням З'їзду суддів від 25.09.2014)
VI. Заключні положення
32. Матеріально-технічне, фінансове, інформаційне забезпечення діяльності Ради здійснюється Державною судовою адміністрацією України та її територіальними управліннями за рахунок коштів Державного бюджету України.
При формуванні бюджету Державна судова адміністрація України визначає, за попереднім погодженням з Радою, видатки на утримання Ради, необхідні для забезпечення її роботи.
Виплати, необхідні для організації роботи Ради, проводяться за поданням її голови.
33. На час підготовки до засідання Ради та її органів, проведення заходів за участю Ради голова, заступник голови, секретар та залучені до цієї роботи члени Ради мають право на оформлення відрядження за викликом Ради відповідно до діючого законодавства.
34. Рада має власну емблему, бланки, печатку з власним найменуванням, зразки яких затверджуються нею.
(Пункт 34 в редакції Рішення З'їзду суддів від 25.09.2014)
35. Зміни та доповнення до цього Положення може вносити з'їзд суддів України.
(Положення в редакції Рішення З'їзду суддів від 20.06.2014)