Облік лікарських засобів та медвиробів: затверджено Методрекомендації

(коментар до наказу МОЗ "Про затвердження Методичних рекомендацій
ведення обліку лікарських засобів та медичних виробів у
закладах охорони здоров'я"
від 09.09.2014 р. N 635)

МОЗ наказом від 09.09.2014р. N 635 затвердило Методичні рекомендації ведення обліку лікарських засобів та медичних виробів у закладах охорони здоров'я (далі - Методрекомендації). Із тексту Методрекомендацій стає зрозуміло, що вони призначені не тільки для державних (читай - бюджетних) закладів охорони здоров'я, але і для підприємств та інших юридичних осіб (читай - приватних лікувальних закладів). Однак, зважаючи на специфіку нашого видання, ми зупинимося лише на особливостях "лікарського" обліку у бюджетників.

Для початку зазначимо, що, незважаючи на те що Методрекомендації - це всього лише рекомендації і, по суті, не обов'язково їх чітко дотримуватись, але п. 2 наказу, що коментується, зобов'язує керівників закладів охорони здоров'я, підпорядкованих МОЗ України, та керівникам відповідних структурних підрозділів обласних адміністрацій забезпечити їх (Методрекомендацій) виконання.

ЗВЕРНІТЬ УВАГУ! У зв'язку із затвердженням Методрекомендацій нарешті визнано таким, що не застосовується на території України, наказ МОЗ СРСР "Про затвердження Інструкції з обліку медикаментів, перев'язувальних засобів і виробів медичного призначення в лікувально-профілактичних установах охорони здоров'я, що перебувають на Державному бюджеті СРСР" від 02.06.1987р. N 747.

У першу чергу акцентуємо увагу читачів на те, що в Методрекомендаціях наведено визначення термінів "лікарські засоби" та "медичні вироби". І хоча обидва ці терміни чинним законодавством були визначені і раніше, але для бухобліку від детального опису не буває ніякої шкоди, крім користі. Термін "лікарські засоби" наведено у тому ж значенні, що і в Законі України "Про лікарські засоби" від 04.04.1996 р. N 123/96-ВР, а от термін "медичні вироби" в Методрекомендаціях набагато більш деталізований, порівняно з рештою нормативних документів, в яких він наведений.

Напевно, слід зазначити, що Методрекомендації - це певна збірка оновлених правил обліку лікарських засобів та медичних виробів, які існували і до їх затвердження.

Предметно-кількісний облік

Взагалі лікарський" облік у бюджетників - це всього лише специфічна частина обліку запасів, а значить, він підпорядкований правилам, встановленим Положенням з бухгалтерського обліку запасів бюджетних установ, затвердженим наказом Мінфіну від 14.11.2013 р. N 947 (далі - Положення N 947). Що ж до бухгалтерських рахунків, на яких обліковуються лікарські засоби і медичні вироби, то ви їх легко знайдете у Плані рахунків бухгалтерського обліку бюджетних установ, затвердженому наказом МФУ від 26.06.2013 р. N 611. Спеціально для "лікарського" обліку передбачено субрахунок 233 "Медикаменти та перев'язувальні засоби".

Наразі Методрекомендації вводять і нововведення. Серед таких нових старих норм - вимога про ведення предметно-кількісного обліку деяких груп лікарських засобів. Як і раніше, предметно-кількісному обліку підлягають лікарські засоби згідно з Переліком лікарських засобів, що підлягають предметно-кількісному обліку в закладах охорони здоров'я, наведеним у додатку 3 до Правил виписування рецептів та вимог-замовлень на лікарські засоби і вироби медичного призначення, затвердженим наказом МОЗ України від 19.07.2005р. N 360. Зазначимо, що предметно-кількісний облік отруйних, сильнодіючих та комбінованих лікарських засобів, наркотичних і психотропних речовин, прекурсорів, крові, її компонентів і кровозамінників ведуть в журналах за затвердженими формами.

ВАЖЛИВО! У кожному закладі охорони здоров'я має бути затверджений власний Порядок приймання, зберігання, відпуску (переміщення), списання використаних лікарських засобів та медичних виробів. Такий Порядок повинен сприяти організації складського (внутрішнього) і бухгалтерського обліку та враховувати особливості господарської діяльності закладу.

He дивно, що вимоги до складського обліку лікарських засобів та медичних виробів, наведені в Методрекомендаціях, відповідають вимогам, що висуваються до обліку запасів розділом II Положення N 947. Так само зрозуміло, що медикаменти, як і будь-який інший вид запасів, мають власні облікові особливості. Таким особливостям присвячений розділ II Методрекомендацій. Так, складський облік медикаментів:

- забезпечує своєчасне і достовірне відображення операцій з їх надходження, переміщення і вибуття;

- ведуть за найменуваннями із зазначенням дозування, форми випуску, інформації про упаковку, назви виробника, кількості, ціни і суми.

Для того щоб простіше було розібратися, хто складає ті чи інші облікові реєстри і документи складського обліку медикаментів, а потім складає звітність проїх рух на складі, наведемо схему документування складського обліку (див. рис.).

З Рисунком можна ознайомитись: розділ "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Консультації".

Облік у відділенні і на посту

Так само, як і на складі, правильне ведення обліку медикаментів у відділенні закладу охорони здоров'я забезпечує матеріально відповідальна особа відділення (як правило, це старша або головна медсестра). Певною мірою старша медсестра є "обліковим" посередником: вона, як і комірник, зобов'язана оприбуткувати медикаменти, а потім видати їх на пост.

Однією з особливостей обліку медикаментів у відділеннях є те, що облік ведеться за кожним лікарським засобом у кількісному вимірі.

Так само, як і комірник, старша медсестра веде облікові реєстри і подає звітність. Так, у кожному відділенні отримання і видачу медикаментів відображають у Журналі обліку отриманих і використаних лікарських засобів та медичних виробів (додаток 5 до Методрекомендацій). А ось звітують старші медсестри за тією ж формою і в ті ж терміни, що й комірники: звіт за формою, наведеною в додатку 6 до Методрекомендацій, потрібно подати в бухгалтерію не пізніше 2 числа місяця, наступного за звітним. Ті самі правила діють і для обліку медикаментів на посту або маніпуляційних кімнатах. Різниця лише в тому, що медсестри ведуть Журнал обліку фактично отриманих та використаних лікарських засобів та медичних виробів постами (маніпуляційними кімнатами) (додаток 7 до Методрекомендацій). Звіт до бухгалтерії медсестри не подають. Вони звітують про використання медикаментів старшій (або головній) медсестрі: Звіт про надходження і використання лікарських засобів та медичних виробів постами (маніпуляційними кімнатами) (додаток 8 до Методрекомендацій) потрібно подати не пізніше 1 числа місяця, наступного за звітним.

Бухгалтерський облік

Ми вже звернули увагу читача на те, що бухгалтерський облік лікарських засобів та медичних виробів ведуть за загальними правилами, встановленими для обліку запасів Положенням N 947. Тому відзначимо лише основні моменти, які підкреслюють Методрекомендації:

- бухоблік потрібно вести з урахуванням особливостей діяльності закладу охорони здоров'я та комп'ютерної технології обробки облікових даних;

- бухоблік ведуть в кількісному і вартісному вираженні в гривнях з копійками за найменуваннями і в розрізі матеріально відповідальних осіб;

- за необхідності можна вводити для обліку медикаментів додаткову систему рахунків і реєстрів аналітичного обліку;

- суми ПДВ, сплачені при придбанні медикаментів, списують на витрати або відносять до складу податкового кредиту;

- списують медикаменти за балансовою вартістю або середньозваженою собівартістю відповідно до звітів про фактичне використання, і хоч і дозволяють Методрекомендації використовувати один з двох методів списання, для одного і того ж виду медикаментів не можна застосовувати різні методи;

- на кінець місяця виводять залишки медикаментів за кількістю і сумою, і складається окремий Меморіальний ордер N 13 "Накопичувальна відомість витрачання матеріалів" (форма N 396 (бюджет));

- при проведенні інвентаризації допускається регулювання інвентаризаційних різниць - взаємозалік недостач і надлишків внаслідок пересортиці - тільки за однаковими найменуваннями, за один період, що перевіряється, та в однієї і тієї ж матеріально відповідальної особи;

- якщо передачу медикаментів здійснюють у межах головного розпорядника, то в обліку і звітності такі операції відображають як розрахунки за внутрішньовідомчою передачею майна;

- окремо, але в тих же облікових реєстрах, враховують медикаменти, придбані за рахунок коштів загального та спеціального фондів або отримані як благодійна, гуманітарна допомога або пожертвування.

Інші норми Методрекомендацій стосуються особливостей бухгалтерського обліку лікарських засобів та медичних виробів підприємствами, тому на них ми зупинятися не будемо.

Ганна Даниленко,
експерт газети "Бухгалтерія: бюджет"