МІНІСТЕРСТВО ОБОРОНИ УКРАЇНИ
НАКАЗ
02.06.2014 N 347
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
19 червня 2014 р. за N 657/25434
Про затвердження Порядку роботи конкурсної
комісії Міністерства оборони України з відбору
пропозицій щодо закупівлі квартир на умовах
пайової участі та на вторинному ринку в
регіонах України
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2011 року N 147 "Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті на будівництво (придбання) житла для військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу" (із змінами), з метою забезпечення дотримання правових і економічних засад здійснення централізованих процедур із закупівель квартир на умовах пайової участі та на вторинному ринку в регіонах України НАКАЗУЮ:
1. Затвердити Порядок роботи конкурсної комісії Міністерства оборони України з відбору пропозицій щодо закупівлі квартир на умовах пайової участі та на вторинному ринку в регіонах України, що додається.
2. Наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
Виконуючий обов’язки Міністра оборони
України генерал-полковник М.В. Коваль
Погоджено:
Т.в.о. Голови Державної служби України з
питань регуляторної політики та
розвитку підприємництва
О.Ю. Потімков
Затверджено
Наказ Міністерства оборони України
02.06.2014 N 347
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
19 червня 2014 р. за N 657/25434
Порядок
роботи конкурсної комісії Міністерства оборони
України з відбору пропозицій щодо закупівлі
квартир на умовах пайової участі та на
вторинному ринку в регіонах України
1. Цей Порядок визначає алгоритм роботи конкурсної комісії Міністерства оборони України з відбору пропозицій щодо закупівлі квартир на умовах пайової участі та на вторинному ринку в регіонах України (далі - Конкурсна комісія).
2. Конкурсна комісія відповідає за організацію конкурсу на всіх стадіях його проведення.
3. У конкурсі мають право брати участь юридичні особи, які здійснюють господарську діяльність на ринку нерухомості, або фізичні особи - власники нерухомого майна, які подали конкурсні пропозиції, що відповідають вимогам конкурсної документації.
4. Оголошення про проведення конкурсу безоплатно публікується в друкованому засобі масової інформації Міністерства оборони України - газеті "Народна армія" та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Міністерства оборони України.
В оголошенні обов’язково зазначаються:
найменування та місцезнаходження Міністерства оборони України (далі - Замовник);
опис предмета конкурсу чи його частин (якщо Замовник передбачає подання конкурсних пропозицій частинами (лотами));
електронна адреса веб-сайту Замовника, на якому розміщується інформація про конкурс;
строк проведення конкурсу та його результати;
місце і порядок отримання конкурсної документації;
місце і строк подання конкурсних пропозицій;
місце, дата і час розкриття конкурсних пропозицій;
строк дії конкурсних пропозицій, але не менше ніж 90 днів;
місцезнаходження, номер телефону і режим роботи конкурсної комісії.
5. Конкурсна документація (далі - Документація) отримується безоплатно кожною фізичною/юридичною особою (далі - учасник) на офіційному веб-сайті Міністерства оборони України. Друкований варіант Документації, прошитий та засвідчений печаткою, є визначальним і знаходиться в секретаря Конкурсної комісії.
Замовник безоплатно надає копію друкованого варіанта Документації учасникам, які зробили запит на її отримання, протягом трьох робочих днів з дня отримання письмового запиту.
6. Письмовий запит, підписаний керівником юридичної особи (фізичної особи), засвідчений печаткою (за наявності), адресується голові Конкурсної комісії. У запиті зазначаються: предмет закупівлі, номер оголошення, повне найменування учасника (для фізичних осіб - прізвище, ім’я, по батькові), який має намір взяти участь у конкурсі, його поштова адреса та місцезнаходження (місце проживання), код за ЄДРПОУ, номери телефонів (факсу) та інших засобів зв’язку.
7. Строк подання учасниками конкурсних пропозицій не може бути менше ніж десять днів з дня публікації оголошення про проведення конкурсу в друкованому засобі масової інформації Міністерства оборони України - газеті "Народна армія" та на офіційному веб-сайті Міністерства оборони України.
Замовник має право з власної ініціативи чи за результатами звернень учасників внести зміни до Документації, продовживши строк подання та розкриття конкурсних пропозицій не менше ніж на сім днів, та повідомити письмово протягом трьох робочих днів з дня прийняття рішення про внесення зазначених змін усіх учасників, яким було видано Документацію, та опублікувавши ці зміни на офіційному веб-сайті Міністерства оборони України.
Кожен учасник має право подати тільки одну конкурсну пропозицію, яка не може бути надалі змінена. Конкурсна пропозиція подається в письмовій формі за підписом учасника (для юридичних осіб - прошивається, нумерується та скріплюється печаткою) у запечатаному конверті. Отримана пропозиція вноситься Замовником до реєстру.
Пропозиції, отримані Замовником після закінчення строку їх подання, не розкриваються і повертаються учасникам, що їх подали.
8. Конкурсні пропозиції розкриваються у встановлений Замовником час. У процедурі розкриття конкурсних пропозицій мають право брати участь усі учасники, що подали свої конкурсні пропозиції.
Під час розкриття конкурсних пропозицій перевіряється наявність усіх необхідних документів, передбачених Документацією, а також оголошуються найменування (для фізичних осіб - прізвище, ім’я, по батькові) та місцезнаходження (місце проживання) кожного учасника, ціна кожної конкурсної пропозиції. Зазначена інформація вноситься до протоколу розкриття конкурсних пропозицій.
Копія протоколу розкриття конкурсних пропозицій надається будь-якому з учасників на його письмовий запит протягом одного робочого дня з дня отримання такого запиту.
9. Загальний строк розгляду, оцінки конкурсних пропозицій та визначення переможця конкурсу не повинен перевищувати десяти робочих днів з дня розкриття конкурсних пропозицій, із них:
протягом трьох робочих днів - розгляд та перевірка поданих учасниками документів на підтвердження відповідності встановленим кваліфікаційним, технічним вимогам, зазначеним у Документації, та допуск їх до оцінки;
протягом семи робочих днів - здійснення відповідними комісіями перевірки технічного та якісного стану квартир у житлових будинках та будівель з наданими учасниками конкурсними пропозиціями.
10. Проекти Документації, протоколи щодо визначення переможців конкурсу та акцепту конкурсних пропозицій погоджуються з Департаментом правового забезпечення Міністерства оборони України, Департаментом внутрішнього аудиту та фінансового контролю Міністерства оборони України.
Переможцем визначається учасник конкурсу, який подав найвигіднішу конкурсну пропозицію, що відповідає визначеним вимогам, за якою вартість придбання 1 квадратного метра загальної площі житла на умовах пайової участі та на вторинному ринку у 2014 році є найнижчою серед запропонованих і не перевищує граничну вартість 1 квадратного метра загальної площі житла, визначену в додатку до Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для надання державної підтримки для будівництва (придбання) доступного житла, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 лютого 2012 року N 193.
З 01 січня 2015 року відповідно до пункту 3-4 Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті на будівництво (придбання) житла для військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2011 року N 147, переможцем визначається учасник конкурсу, який подав найвигіднішу пропозицію, що відповідає зазначеним вимогам, за якою вартість придбання 1 квадратного метра загальної площі житла на умовах пайової участі та на вторинному ринку є найнижчою серед запропонованих і не перевищує середньостатистичної ціни в містах, районах у містах (міст з районним поділом), містах обласного значення, в яких придбавається житло, за даними Мінекономрозвитку України.
Замовник зобов’язаний протягом одного робочого дня з дня прийняття рішення про визначення переможця надіслати переможцю конкурсу повідомлення про акцепт, а всім учасникам - письмове повідомлення про результати конкурсу.
Замовник укладає з переможцем договір про закупівлю відповідно до основних умов договору, зазначених у Документації, у строк не раніше ніж через п’ять робочих днів, але не пізніше ніж через чотирнадцять робочих днів із дня визначення переможця, та погоджує його з Департаментом правового забезпечення Міністерства оборони України, Департаментом фінансів Міністерства оборони України і Департаментом внутрішнього аудиту та фінансового контролю Міністерства оборони України.
У разі письмової відмови переможця конкурсу від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог документації або неукладення договору про закупівлю з вини учасника у строк, визначений цим Порядком, Замовник визначає найбільш економічно вигідну конкурсну пропозицію з тих, строк дії яких ще не минув.
11. Замовник відхиляє конкурсні пропозиції у разі, якщо:
конкурсна пропозиція учасника не відповідає вимогам Замовника, зазначеним у Документації;
учасник надав недостовірну інформацію про його відповідність встановленим у Документації вимогам;
учасник визнаний у встановленому законодавством порядку банкрутом та відносно нього відкрита ліквідаційна процедура.
12. Замовник відміняє конкурс у випадках:
відсутності подальшої потреби в проведенні конкурсу;
виявлення факту змови учасників;
подання для участі в конкурсі менше двох конкурсних пропозицій;
відхилення всіх конкурсних пропозицій;
якщо до оцінки допущено конкурсні пропозиції менше ніж двох учасників.
13. Замовник має право визнати конкурс таким, що не відбувся, якщо:
ціна найбільш вигідної конкурсної пропозиції перевищує суму, передбачену Замовником на фінансування предмета конкурсу або його окремої частини;
скорочення видатків на здійснення закупівлі;
проведення конкурсу стало неможливим унаслідок непереборної сили.
14. Інформація про результати проведення конкурсу публікується в друкованому засобі масової інформації Міністерства оборони України - газеті "Народна армія" та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Міністерства оборони України протягом трьох робочих днів з дня прийняття рішення про визначення переможця.
15. Рішення Конкурсної комісії про результати конкурсу може бути оскаржене учасником конкурсу в установленому законодавством порядку.
Тимчасово виконуючий обов’язки директора
Департаменту капітального будівництва
Міністерства оборони України Ю.Г. Баскаков