Як звітувати про нещасний випадок на виробництві

Нещасний випадок - це обмежена в часі подія або раптовий вплив на працівника небезпечного виробничого фактора чи середовища, що сталися у процесі виконання ним трудових обов'язків, внаслідок яких заподіяно шкоду здоров'ю або настала смерть (абзац 1 ст. 14 Закону N 1105).

Страховим випадком є нещасний випадок на виробництві або професійне захворювання, що спричинили застрахованому професійно зумовлену фізичну чи психічну травму за обставин, при яких настає страховий випадок державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві і професійного захворювання, з настанням яких виникає право застрахованої особи на отримання матеріального забезпечення та/або соціальних послуг (абзац 2 ст. 13 Закону N 1105).

Перелік обставин, при яких настає страховий випадок,
пов'язаний з виробництвом

Згідно з Переліком N 1232 до обставин, при яких настає страховий випадок державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві і професійного захворювання, відносяться:

- виконання потерпілим трудових (посадових) обов'язків відповідно до режиму роботи підприємства, у тому числі у відрядженні;

- перебування на робочому місці, на території підприємства¹ або в іншому місці, пов'язаному з виконанням трудових обов'язків або завдань роботодавця, починаючи з моменту прибуття потерпілого на підприємство до його відбуття, яке повинно фіксуватися відповідно до правил внутрішнього трудового розпорядку, у тому числі протягом робочого та надурочного часу;

- підготовка до роботи і упорядковування після закінчення роботи знарядь виробництва, засобів захисту, одягу, а також виконання заходів особистої гігієни, пересування по території підприємства перед початком роботи і після її закінчення;

- виконання завдань роботодавця в неробочий час, під час відпустки, у вихідні, святкові та неробочі дні за його письмовим розпорядженням;

- проїзд на роботу або з роботи на транспортному засобі, що належить підприємству, або на іншому транспортному засобі, наданому роботодавцем відповідно до укладеного договору;

- використання власного транспортного засобу в інтересах підприємства з дозволу або за письмовим дорученням роботодавця або керівника робіт;

- виконання дій в інтересах підприємства, на якому працює потерпілий, зокрема дій із запобігання виникненню аварій або рятування людей та майна підприємства, будь-які дії за дорученням роботодавця, участь в спортивних змаганнях, інших масових заходах та акціях, що проводяться підприємством самостійно або за рішенням вищих органів за наявності відповідного рішення (наказу, розпорядження тощо) роботодавця;

- ліквідація наслідків аварії, надзвичайної ситуації техногенного або природного характеру на виробничих об'єктах та транспортних засобах, що використовуються підприємством;

- надання підприємством шефської (благодійної) допомоги іншим підприємствам, установам, організаціям за наявності відповідного рішення (наказу, розпорядження тощо) роботодавця;

- перебування потерпілого в транспортному засобі або на його стоянці, на території вахтового селища, у тому числі під час змінного відпочинку, якщо настання нещасного випадку пов'язане з виконанням потерпілим трудових обов'язків або з впливом на нього небезпечних чи шкідливих виробничих чинників або середовища;

- прямування потерпілого до об'єкта (між об'єктами) обслуговування за затвердженими маршрутами або до будь-якого об'єкта за дорученням роботодавця;

- прямування потерпілого до/чи з місця відрядження згідно з установленим завданням, у тому числі на транспорті будь-якого виду та форми власності;

- раптова серцева смерть потерпілого внаслідок гострої серцево-судинної недостатності під час перебування на підземних роботах (видобування корисних копалин, будівництво, реконструкція, технічне переоснащення і капітальний ремонт шахт, рудників, копалень, метрополітенів, підземних каналів, тунелів та інших підземних споруд, проведення геологорозвідувальних робіт) або після підйому потерпілого на поверхню з даною ознакою, що підтверджено медичним висновком;

- скоєння самогубства працівником плавскладу на суднах морського, річкового та рибопромислового флоту в разі перевищення обумовленого колективним договором строку перебування у рейсі або його смерті під час перебування у рейсі внаслідок впливу психофізіологічних, небезпечних чи шкідливих виробничих факторів;

- оголошення потерпілого померлим унаслідок його зникнення, пов'язаного з нещасним випадком, під час виконання ним трудових (посадових) обов'язків;

- заподіяння тілесних ушкоджень іншою особою або вбивство потерпілого під час виконання чи у зв'язку з виконанням ним трудових (посадових) обов'язків або дій в інтересах підприємства, незалежно від початку досудового розслідування, крім випадків з'ясування потерпілим та іншою особою особистих стосунків невиробничого характеру, що підтверджено висновком компетентних органів;

- одержання потерпілим травми або інших ушкоджень внаслідок погіршення стану його здоров'я, яке сталося під впливом небезпечного виробничого фактора чи середовища у процесі виконання трудових (посадових) обов'язків, що підтверджено медичним висновком;

- раптове погіршення стану здоров'я потерпілого під час виконання трудових (посадових) обов'язків внаслідок впливу небезпечних чи шкідливих виробничих факторів та/або важкості чи напруженості трудового процесу, що підтверджено медичним висновком, або непроходження ним обов'язкового медичного огляду, передбаченого законодавством, а робота, що виконувалася, протипоказана потерпілому відповідно до медичного висновку про стан його здоров'я;

- перебування потерпілого на території підприємства або в іншому місці роботи під час перерви для відпочинку та харчування, яка встановлюється згідно з правилами внутрішнього трудового розпорядку підприємства, технологічної перерви, а також під час перебування потерпілого на території підприємства у зв'язку з проведенням виробничої наради, отриманням заробітної плати, проходженням обов'язкового медичного огляду тощо або проведенням з дозволу чи за ініціативою роботодавця професійних та кваліфікаційних конкурсів, спортивних змагань та тренувань чи заходів, передбачених колективним договором, якщо настання нещасного випадку пов'язано з впливом небезпечних чи шкідливих виробничих факторів, що підтверджено медичним висновком;

- вплив на здоров'я потерпілого шкідливих чи небезпечних виробничих факторів, унаслідок яких у нього виявлено професійне захворювання.

Наведена вище класифікація страхових випадків, які можуть бути визнані пов'язаними з нещасним випадком на виробництві, є вичерпною, тому тільки при їх настанні застрахована особа має право на отримання страхових виплат - грошових коштів, що виплачуються Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань України (далі - Фонд).

Процедура отримання страхових виплат від Фонду

Отримання страхових виплат від Фонду відбувається за наступною процедурою:

- розслідування та облік нещасних випадків;

- подання звітності про нещасний випадок на підприємстві;

- виплата страхових виплат потерпілому або його спадкоємцям.

Розслідування та облік нещасних випадків

Процедура проведення розслідування і ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій, що сталися з працівниками на виробництві, визначена в Порядку N 1232.

Розслідування проводиться у разі виникнення нещасного випадку, а саме обмеженої в часі події або раптового впливу на працівника небезпечного виробничого фактора чи середовища, що сталися у процесі виконання ним трудових обов'язків, внаслідок яких зафіксовано шкоду здоров'ю, зокрема від одержання поранення, травми, у тому числі внаслідок тілесних ушкоджень, гострого професійного захворювання і гострого професійного та інших отруєнь, одержання сонячного або теплового удару, опіку, обмороження, а також у разі утоплення, ураження електричним струмом, блискавкою та іонізуючим випромінюванням, одержання інших ушкоджень внаслідок аварії, пожежі, стихійного лиха (землетрусу, зсуву, повені, урагану тощо), контакту з представниками тваринного і рослинного світу, які призвели до втрати працівником працездатності на один робочий день чи більше або до необхідності переведення його на іншу (легшу) роботу не менш як на один робочий день, зникнення, а також настання смерті працівника під час виконання ним трудових (посадових) обов'язків (п. 7 Порядку N 1232).

До гострого професійного отруєння належить захворювання, що виникло після однократного впливу на працівника шкідливої речовини (речовин).

До гострого професійного захворювання належить захворювання, що виникло після однократного(протягом не більш як однієї робочої зміни) впливу шкідливих факторів фізичного, біологічного та хімічного характеру.

Про кожний нещасний випадок потерпілий або працівник, який його виявив, чи інша особа - свідок нещасного випадку повинні негайно повідомити керівника робіт, який безпосереднього здійснює контроль за станом охорони праці на робочому місці (далі - безпосередній керівник робіт), чи іншу уповноважену особу підприємства і вжити заходів до надання необхідної допомоги потерпшому.

У разі настання нещасного випадку безпосередній керівник робіт зобов'язаний:

- терміново організувати надання першої невідкладної допомоги потерпілому, забезпечити у разі потреби його доставку до лікувально-профілактичного закладу;

- негайно повідомити роботодавця про те, що сталося;

- зберегти до прибуття комісії з розслідування (спеціального розслідування) нещасного випадку обстановку на робочому місці та машини, механізми, обладнання, устаткування (далі - устаткування) у такому стані, в якому вони були на момент настання нещасного випадку (якщо це не загрожує життю чи здоров'ю інших працівників і не призведе до більш тяжких наслідків та порушення виробничих процесів), а також вжити заходів до недопущення подібних нещасних випадків.

При настанні нещасного випадку роботодавець повинен:

- по-перше, отримавши повідомлення про нещасний випадок, проінформувати про те, що сталося протягом однієї години з використанням засобів зв'язку і протягом доби на паперовому носії згідно з додатком 2 до Порядку N 1232:

- орган Фонду за місцезнаходженням підприємства, на якому стався нещасний випадок;

- керівника первинної профспілкової організації незалежно від членства потерпілого у профспілці (у разі відсутності профспілки - уповноважену найманими працівниками особу з питань охорони праці);

- керівника підприємства, де працює потерпілий (якщо потерпілий є працівником іншого підприємства);

- орган державного пожежного нагляду за місцезнаходженням підприємства (якщо нещасний випадок настав внаслідок пожежі);

- заклад державної санітарно-епідеміологічної служби, який здійснює санітарно-епідеміологічний нагляд за підприємством (у разі виявлення гострого професійного захворювання (отруєння);

- по-друге, протягом доби створити комісію для проведення розслідування² в складі не менше трьох осіб. До складу комісії не може входити безпосередній керівник робіт.

Комісія протягом 3 робочих днів з моменту створення:

- досліджує місце події, з'ясовує обставини і причини настання нещасного випадку;

- визначає відповідність умов праці і його безпеки вимогам законодавства про охорону праці;

- вивчає первинну медичну документацію;

- виносить рішення про те, пов'язаний чи ні нещасний випадок з виробництвом;

- встановлює осіб, які припустили порушення вимог законодавства про охорону праці, а також розробляє план заходів із запобігання подібних нещасних випадків;

- складає у 5 екземплярах акт проведення розслідування нещасного випадку за формою Н-5 (додаток 3 до Порядку N 1232) і акт про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом, за формою Н-1 (додаток 4 до Порядку N 1232), якщо визначено, що нещасний випадок пов'язаний з виробництвом, а у разі виявлення гострого професійного захворювання складає також у 6 екземплярах картку обліку професійного захворювання (отруєння) за формою П-5 згідно з додатком 5. Якщо нещасний випадок визнано не пов'язаним з виробництвом, складається тільки акт за формою Н-5;

- по-третє, протягом доби після надходження матеріалів розслідування розглянути і затвердити акти Н-5 та Н-1 (якщо нещасний випадок визнано пов'язаним з виробництвом);

- по-четверте, зареєструвати нещасний випадок в журналі за формою, наведеною у додатку 7 до Порядку N 1232, випадок гострого професійного захворювання (отруєння) - в журналі за формою, наведеною у додатку 18 до даного Порядку,

- по-п'яте, відправити протягом доби затверджені акти Н-5 та Н-1 (якщо вони складалися) відповідним інстанціям, перерахованими в п. 19 Порядку N 1232, у тому числі органу Фонду.

Після закінчення періоду тимчасової непрацездатності або у разі смерті потерпілого внаслідок травми, одержаної під час нещасного випадку, роботодавець зобов'язаний скласти повідомлення про наслідки нещасного випадку за формою Н-2 (додаток 8 до Порядку N 1232) і протягом 10 днів відправити його організаціям та особам, яким відправлялися акти за формою Н-5 та Н-1. У разі смерті потерпілого внаслідок раніше одержаних травм або інших ушкоджень терміново подати письмове повідомлення про нещасний випадок за формою додатку 2 до Порядку N 1232 організаціям та особам, яким відправлялися акти за формою Н-5 та Н-1.

Також роботодавець зобов'язаний подати складену на підставі актів за формою Н-5 та Н-1 статзвітність про потерпілих за формою, затвердженою Державною службою статистики і провести аналіз причин, за яких мав місце нещасний випадок за підсумками кварталу, півріччя, року, розробити план заходів з попередження подібних нещасних випадків.

Якщо про нещасний випадок своєчасно не повідомили керівника підприємства або роботодавця потерпілого або в результаті нещасного випадку втрата працездатності настала не відразу, розслідування та взяття на облік такого нещасного випадку проводиться протягом місяця після надходження заяви потерпілого або уповноваженої ним особи, яка представляє його інтереси (незалежно від строку настання нещасного випадку) (п. 23 Порядку N 1232).

У разі проведення розслідування нещасного випадку, що стався з фізичною особою - підприємцем або особою, що забезпечує себе роботою самостійно, робочий орган виконавчої дирекції Фонду, що утворив комісію, у день затвердження актів розслідування направляє екземпляри затверджених актів за формою Н-5 та Н-1 (у разі, коли нещасний випадок визнано пов'язаним з виробництвом) і екземпляр картки за формою П-5 (у разі виявлення гострого професійного захворювання (отруєння):

- потерпілому або уповноваженій ним особі, що представляє його інтереси;

- Фонду, в якому зареєстрована фізична особа - підприємець або особа, що забезпечує себе роботою самостійно, разом з матеріалами розслідування,

- місцевій держадміністрації для здійснення заходів по запобіганню подібних випадків;

- територіальному органу Держгірпромнагляду за місцем настання нещасного випадку;

- профспілковій організації, представник якої брав участь в роботі комісії.

У разі виявлення гострого професійного захворювання (отруєння) копія акту за формою Н-1 направляється разом з екземпляром картки за формою П-5 також установі державної санітарно-епідеміологічної служби за місцем настання нещасного випадку, який веде облік гострих професійних захворювань (отруєнь).

Подання звітності про нещасний випадок на підприємстві

Роботодавець на підставі актів за формою Н-5 та Н-1 подає державну статистичну звітність про потерпілих за формою N 7-тнв (річна) "Звіт про травматизм на виробництві у 20__ році", затвердженої Наказом N 449, і несе відповідальність за її достовірність (п. 57 Порядку N 1232).

Також у разі настання нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання із застрахованою особою страхувальники, вказані в пунктах 3.1, 3.2 розд. IІІ Порядку N 454, і члени фермерського господарства, особистого селянського господарства, які вказані в п. 3.5 розд. III, формують і подають "Звіт про настання нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання" (додаток 7 до Порядку N 454) протягом 5 робочих днів після дати складання акту настання нещасного випадку, пов'язаного з виробництвом, або з дати складання акту розслідування професійний захворювання за формою П-4 (п. 3.6 розд. III Порядку N 454) відповідним органам доходів і зборів за місцем реєстрація.

Додаток 7 складається з титульного аркуша і таблиці "Відомості про застраховану особу, з якою стався нещасний випадок на виробництві чи професійне захворювання".

При заповненні титульного аркуша необхідно в таблиці до нього проставити кількість аркушів, яка повинна відповідати кількості заповнених таблиць "Відомості про застраховану особу, з якою стався нещасний випадок на виробництві чи професійне захворювання", що входять до такого звіту. Ця таблиця заповнюється окремо на кожного працівника, з яким стався нещасний випадок або професійне захворювання.

Таблицю "Відомості про застраховану особу, з якою стався нещасний випадок на виробництві чи професійне захворювання" умовно можна розділити на дві частини: вступну частину і безпосередньо саму таблицю.

У вступній частині, серед іншого, страхувальники наводять відомості про постраждалого працівника, а саме:

- номер його персональної облікової картки;

- ПІБ постраждалого працівника;

- код категорії застрахованої особи, до якої відповідно до додатку 2 до Порядку N 454 відноситься такий працівник;

- чи є потерпілий громадянином України або ні;

- дата складання акту про настання нещасного випадку, пов'язаного з виробництвом (форма Н-1), або дата складання акту розслідування професійного захворювання (форма П-4);

- назва професії (посади, розряду, роботи) працівника, по якій він працював до настання страхового випадку (тобто до нещасного випадку або професійного захворювання);

- період трудових відносин.

У таблиці додатку 7 роботодавець наводить відомості, необхідні для розрахунку допомоги, виплата якої здійснюється у зв'язку з нещасним випадком, що стався на виробництві або професійним захворюванням за рахунок коштів Фонду.

Порядок заповнення рядків таблиці "Відомості про застраховану особу, з якою стався нещасний випадок на виробництві чи професійне захворювання" додатку 7 наведемо в табл.

Приклад. На підприємстві ТОВ "Маяк" стався нещасний випадок на виробництві 13.05.2014 р. Потерпілим виявився слюсар-ремонтник Панасюк Василь Григорович (номер облікової картки 2256007415). З метою розслідування нещасного випадку того ж дня була створена комісія, яка 15.05.2014 р. склала акт про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом, за формою Н-1.

Розрахунковим періодом для працівника є листопад 2013 року - квітень 2014 року. Оклад працівника складає 3000 грн.

У грудні 2013 року працівник знаходився у відпустці без збереження зарплати. Відпустка тривала з 9 по 13 грудня 2013 року. Сума заробітної плати, нарахованої працівнику за фактично відпрацьовані дні грудня 2013 року, склала 2318,18 грн.

У лютому 2014 року працівник хворів, що підтверджується належним чином оформленим листком непрацездатності. Період хвороби 12 календарних днів з 10 по 21 лютого 2014 року. За лютий 2014 року працівнику були нараховані зарплата за фактично відпрацьовані дні лютого 2014 року у розмірі 1500 грн і лікарняні в сумі 1443,18 грн.

Додаток 7 було подано органам доходів і зборів за місцем реєстрації 19.05.2014 p., тобто, протягом 5 днів після складання акту за формою Н-1.

Зразок заповнення Додатку 7 наведемо на рис.

З Рисунком можна ознайомитись: розділ "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Консультації".

Виплата страхових виплат потерпілому або його спадкоємцям

Види страхових виплат, що здійснюються у разі настання страхового випадку, наведені в ст. 21 Закону N 1105. Так, зокрема, у разі настання страхового випадку Фонд у встановленому законодавством порядку своєчасно і в повному обсязі відшкодовує шкоду, заподіяну працівнику внаслідок ушкодження здоров'я або у разі його смерті, виплачуючи йому або особам, які знаходилися на його утриманні:

- допомогу у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю до відновлення працездатності або встановлення інвалідності;

- одноразову допомогу у разі стійкої втрати професійної працездатності або смерті потерпілого;

- щомісячно грошову суму у разі часткової або повної втрати працездатності, яка компенсує відповідну частину втраченого заробітку потерпілого;

- пенсію з інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання тощо.

Згідно зі ст. 40 Закону N 1105 страхові виплати здійснюються щомісячно на підставі постанови Фонду або рішення суду. Потерпілому вони виплачуються з дня втрати працездатності в результаті нещасного випадку або з дати встановлення професійного захворювання, а особам, які мають право на виплати у зв'язку зі смертю годувальника - з дня смерті потерпілого, але не раніше дня виникнення у потерпілого права на такі виплати.

Звернутися із заявою про виплату страхових виплат потерпілий або особи, які мають на це право, можуть протягом трьох років з дня втрати потерпілим працездатності або його смерті. Якщо ж справа про страхову виплату розглядається вперше після закінчення трьох років з дня втрати потерпілим працездатності внаслідок нещасного випадку або з дня його смерті, страхові виплати здійснюються з дня звернення.

Допомога виплачується протягом строку, встановленого МСЕК або ЛКК. Призначена потерпілому одноразова допомога виплачується не пізніше місячного строку з дня встановлення МСЕК стійкої втрати професійної працездатності, а особам, які мають право на допомогу у разі смерті потерпілого, - у місячний строк з дня його смерті. Строку позовної давності по таким страховим виплатам не встановлено.

Якщо сума страхових виплат своєчасно не визначена або не виплачена з вини Фонду, вона підлягає коригуванню у зв'язку зі зростанням цін на споживчі товари та послуги в порядку, встановленому ст. 34 Закону про оплату праці. Тобто, особі, яка має право на страхову виплату, виплачується компенсація, розрахована відповідно до Порядку N 159. Але якщо страхові виплати були одержані з порушенням чинного законодавства, вони можуть бути утримані з Фондом особи, яка їх отримала.

Доставка та переказ сум, що виплачуються потерпілим, проводяться за рахунок Фонду соціального страхування від нещасних випадків. За бажанням одержувачів ці суми можуть перераховуватися на їх особові рахунки в банку.

Відповідальність підприємства за порушення

На посадову особу підприємства, яка не проінформувала або несвоєчасно проінформувала Фонд про нещасний випадок на виробництві, відповідно до ст. 165-4 КУпАП може бути накладено адміністративний штраф в розмірі від 8 до 15 НМДГ (від 136 до 255 грн).

Якщо така особа протягом року вже піддавалася адміністративному стягненню за такі ж порушення, то сума штрафу може скласти від 10 до 20 НМДГ (від 170 до 340 грн).

За неподання статистичної звітності про нещасні випадки або порушення строків її подання посадові особи підприємства можуть притягуватися до адміністративної відповідальності згідно зі ст. 186-3 КУпАП (від 10 до 15 НМДГ- тобто від 170 до 255 грн).

_______________

¹ Під територією підприємства слід розуміти земельну ділянку, надану йому в користування, а також ділянку, яка віднесена до території підприємства згідно з рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради.

² Страхові експерти згідна з Положенням N 63 мають право у складі відповідних комісій брати участь в розслідуванні нещасних випадків на виробництві і професійних захворювань.

Список використаних документів

КУпАП - Кодекс України про адміністративні правопорушення

Закон N 1105 - Закон України від 23.09.1999 р. N 1105-XIV "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності"

Закон про оплату праці - Закон України від 24.03.1995 p. N 108/95-ВР "Про оплату праці"

Інструкція N 5 - Інструкція зі статистики заробітної плати, затверджена наказом Держкомстату України від 13.01.2004 р. N 5

Наказ N 449 - Наказ Державної служби статистики України від 02.11.2012 р. N 449 "Про затвердження форми державного статистичного спостереження N 7-тнв (річна) "Звіт про травматизм на виробництві у 20__році"

Перелік N 1232 - Перелік обставин, при яких настає страховий випадок державного соціального страхування громадян від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, затверджений Постановою КМУ від 30.11.2011 р. N 1232

Положення N 63 - Положення про службу страхових експертів з охорони праці, профілактики нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, затверджене постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань від 20.12.2011 р. N 63

Порядок N 159 - Порядок проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати, затверджений Постановою КМУ від 21.02.2001 р. N 159

Порядок N 454 - Порядок формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затверджений наказом Мшдоходів України від 09.09.2013 р. N 454

Порядок N 1232 - Порядок проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань та аварій на виробництві, затверджений Постановою КМУ від 30.11.2011 р. N 1232

Порядок N 1266 - Порядок обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат по загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню, затверджений Постановою КМУ від 26.09.2001 р. N 1266

"Консультант бухгалтера" N 12 (760) 23 червня 2014 року
Передплатні індекси: 21946 (українською мовою), 22789 (російською мовою)