Військовослужбовці: Порція змін до Інструкції N 260,
до Умов N 164 та до Інструкції N 141
(коментар до наказів Міноборони від 28.04.2014 р. N 274 та від 17.04.2014 р. N 250;
до наказу Служби зовнішньої розвідки України від 17.04.2014 р. N 89)
Наказ N 274 - зміни до Інструкції N 260 Наказом Міноборони "Про затвердження Змін до Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам" від 28.04.2014 р. N 274 (далі - наказ N 247), що коментується, вносяться зміни до Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міноборони від 11.06.2008 р. N 260 (далі - Інструкція N 260).
У чому сенс змін? Вони відображають ті зміни у структурі військових органів, які відбулися під час проведення реформування Збройних Сил України (далі - ЗСУ) в останній період і вплинули на порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовців.
У першу чергу це стосується військово-медичних військових частин. Проведення реформування в цих структурах привело до того, що з 31 січня 2014 року набрав чинності новий наказ Міноборони від 18.12.2013 р. N 871, яким був затверджений новий Перелік закладів охорони здоров'я Збройних Сил України (далі - Перелік N 871). Цей Перелік поміняв назви окремих груп закладів охорони здоров'я Міноборони, а також до нього були включені новосформовані (переформовані) заклади охорони здоров'я. До таких установ насамперед належать регіональні санітарно-епідеміологічні управління, на які були переформовані санітарно-епідеміологічні загони (всіх видів).
Крім того, приведені у відповідність з реально існуючими назви окремих управлінь та структур Міноборони. Також уточнено порядок розрахунків з військовослужбовцями при звільненні з військової служби.
На що вплинули ці зміни при виплаті грошового забезпечення, покажемо в таблиці далі.
Зміни до інструкції N 260 (внесені наказом N 247)
| Норми Інструкції N 260, які змінені | Що змінилося і вплив на порядок виплати грошового забезпечення |
| 1 | 2 |
| По всіх розділах і пунктах Інструкції N 260 (абз. 1 п. 8.2, пп. 9.5.1-9.5.3, 9.6.2, 10.1-10.3, 16.1, 16.6, 16.10, 16.11, 16.13, абз.1 п. 37.2, п. 37.3 та ін. | У всіх розділах і пунктах Інструкції N 260 назви військово-медичних закладів та військових частин приведені у відповідність з Переліком N 871. Замінені назви як окремих структур, так і групові назви закладів охорони здоров'я Міноборони |
| П.п. 16.2.2, п. 16.3 | Внесені зміни дали право на отримання надбавки за особливі умови служби військовослужбовцям медичного складу в переформованих структурних підрозділах регіональних санітарно-епідеміологічних управлінь як нових військово-медичних формуваннях. До цього наказу виплата надбавки після реформування санітарно-епідеміологічних загонів була припинена до законодавчого врегулювання даного питання. Також право на виплату надбавки отримали військовослужбовці, які проходять службу в лабораторіях особливо небезпечних інфекцій регіональних санітарно-епідеміологічних управлінь (до змін було - у відділеннях санітарно-епідеміологічних загонів) |
| П.п. 16.2.3 | Аналогічно до попереднього право на виплату надбавки за особливі умови служби отримали військовослужбовці медичного складу Центрального санітарно-епідеміологічного управління Міноборони, яке було сформовано із санітарно-епідеміологічного управління Міноборони |
| П.п. 16.2.7 | Право на отримання надбавки отримали начальники аптек (було тільки аптек інфекційних туберкульозних госпіталів), відділень, відділів, центрів медичного забезпечення військових госпіталів, військово-медичних клінічних центрів (раніше у них такого права не було) |
| П.п. 16.2.12 | Конкретизовано, що надбавка буде виплачуватися лікарям-хірургам усіх найменувань, лікарям-ендоскопістам, лікарям-анестезіологам, які оперують хворих у лікарняних, амбулаторно-поліклінічних та санаторно-курортних закладах (до змін було без конкретизації у військово-медичних частинах, установах і підрозділах) |
| П.п. 20.1.2 | Замість перерахування військових структур введено загальну назву "заклади охорони здоров'я". А це дає право на отримання зазначеної надбавки всім військово-медичним закладам згідно з Переліком N 871, утому числі як переформованим, такі новосформованим (включаючи і військовослужбовців регіональних санітарно-епідеміологічних управлінь). Розмір надбавки залишився без змін |
| П. 37.4 | Виключені тимчасові обмеження термінів виплати грошового забезпечення у разі, коли в період здавання справ і посади військовослужбовець захворів і перебував на лікуванні в лікарняному закладі. До змін діяв інший порядок: був встановлений максимально один місяць з дня отримання військовою частиною наказу або повідомлення про звільнення з військової служби, але не пізніше дня закінчення строку контракту або дня закінчення продовженого контракту згідно із законодавством. Слід звернути увагу на те, що цей термін продовжується лише на період перебування військовослужбовця в лікарняному закладі і не може бути продовжений на період відпустки для лікування після виписки з лікарняного закладу, якщо така буде військовослужбовцю надана при виписці лікарняним закладом |
Наказ N 250 - зміни до Умов N 164
Наказом Міноборони від 17.04.2014 р. N 250, що коментується, вносяться зміни до Умов оплати праці працівників (невійськовослужбовців) апарату органів військового та державного управління, затверджених наказом Міноборони від 04.04.2006 р. N 164 (далі - Умови ). Зміни викликані необхідністю привести у відповідність із чинним законодавством низку установ, на які поширюються Умови N 164. Так, з п. 1 виключені посилання на вже розформовані Державний департамент адаптації військовослужбовців, звільнених у запас або відставку, та конверсії колишніх військових об'єктів, а також Державний департамент надлишкового майна та земель. У зв'язку з цим внесено зміни до заголовка таблиці 1 додатка 1 до п. 2 Умов N 164.
Таким чином, після внесених змін Умови N 164 повинні застосовувати для оплати праці керівних працівників, спеціалістів і службовців:
- апарату Міноборони;
- Генерального штабу ЗСУ;
- апарату управлінь видів ЗСУ, оперативних командувань та інших прирівняних до них органів військового управління відповідно до (1) Переліку органів військового управління, прирівняних до управлінь видів Збройних Сил України і (2) Переліку органів управління, прирівняних до структурних підрозділів апарату Міністерства оборони України, затверджених наказом Міноборони від 15.12.1998 р. N 455. Зверніть увагу: Перелік органів управління, прирівняних до структурних підрозділів апарату Міністерства оборони України потрапляє у сферу дії Умов N 164 завдяки "свіжому" наказу Міноборони від 18.04.2014 р. N 266 (набирає чинності з дня опублікування; планується опублікування 30.05.2014 p.);
- територіальних і повітряних командувань, корпусів та військових комісаріатів.
Також внесено зміни до абз. 2 таблиці 1 додатка 1 п. 2 Умов N 164. Це дозволить застосувати схемні посадові оклади додатково і до працівників (не військовослужбовців) Управління регулювання діяльності державної авіації України за посадами, перерахованими в цьому пункті. Розміри посадових окладів, визначені таблицею 1, залишаються попередніми.
Наказ N 89 - зміни до Інструкції N 141 (Служба зовнішньої розвідки)
Наказом Служби зовнішньої розвідки України від 17.04.2014 р. N 89, що коментується, вносяться зміни до Інструкції про компенсаційні виплати військовослужбовцям та службовцям кадрового складу Служби зовнішньої розвідки України, особам, звільненим зі служби у Службі зовнішньої розвідки України, та членам їх сімей, затвердженої наказом Служби зовнішньої розвідки України від 16.07.2009 р. N 141 (далі - Інструкція N 141).
Зміни приводять нормативну базу Служби щодо проведення компенсаційних виплат до зміненої нормативної базі. Йдеться про два документи:
1) постанову КМУ від 25.12.2013 р. N 975 "Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов'язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - постанова N 975; зміни в пп. 1.2, 9.1 і 9.2 Інструкції N 141);
2) постанову КМУвід 26.06.2013 р. N 450 "Порядок виплати грошової компенсації військовослужбовцям Збройних Сил за піднайом (найом) ними жилих приміщень" (з 01.01.2014 р. прийшла на зміну постанови КМУ "Про грошову компенсацію військовослужбовцям за піднайом (найом) житла" від 14.03.1995 р. N 175; згадку про неї виключено з п. 1.2 Інструкції N 141).
Щодо компенсаційних виплат за піднайм житлових приміщень найбільш суттєві зміни Інструкції N 141 стосуються таких моментів.
Момент 1. Виключені конкретні граничні розміри компенсації. Замість цього визначено, що розмір компенсаційної виплати щорічно встановлюється наказами Служби зовнішньої розвідки України відповідно до законодавства. При цьому передбачається тільки оренда житла, а виплату компенсації за бажанням працівника скасували (п. 2.1 Інструкції N 141).
Момент 2. Уточнено перелік документів, які подає військовослужбовець для оплати оренди житлового приміщення (оновлений абз. 7 п. 2.3 Інструкції N 141). Так, "друга половинка" військовослужбовця повинна надати інформацію з державного органу про незабезпечення її (його) орендованим житлом іншими військовими формуваннями (за необхідності).
І оскільки тепер не виплачують компенсацію замість оренди, "другій половинці" не потрібно надавати відомості про призначення і виплату грошової компенсації за піднайм (найм) житлового приміщення за рахунок іншого військового формування. А самому військовослужбовцю тепер не потрібно подавати письмовий договір піднайму (оренди) житла для отримання грошової компенсації (абз. 9 п. 2.3 Інструкції N 141 виключений). Також військовослужбовець не подає як підставу для виплати компенсації розрахункові документи, які б підтверджували понесені витрати (квитанції, чеки тощо; виключений абз. 2 п.2.4 Інструкції N 141).
Що стосується застосування Порядку, затвердженого постановою N 975, то він передбачає випла одноразової грошової компенсації і при частковій втр ті працездатності без встановлення інвалідності (зміни внесено до пп. 9.1 і 9.2 Інструкції N 141). Порядок оформлення та виплати цієї компенсації, як і раніше, визначається даним розділом 9 Інструкції N 141.
Всі накази набирають чинності з дня офіційного опублікування наказів (на момент підготовки номера не опубліковані - планується опублікування 30.05.2014 p.).