СЛУЖБА БЕЗПЕКИ УКРАЇНИ
Центральне управління
НАКАЗ
31.12.2013 N 536
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
25 січня 2014 р. за N 159/24936
Про затвердження Змін
до Положення про розслідування та облік аварій
на об'єктах Служби безпеки України
Відповідно до статті 10 Закону України "Про Службу безпеки України" ( 2229-12 ), статті 33 Закону України "Про охорону праці" ( 2694-12 ), з метою врегулювання окремих питань з охорони праці в Службі безпеки України наказую:
1. Затвердити Зміни до Положення про розслідування та облік аварій на об'єктах Служби безпеки України, затвердженого наказом Голови Служби безпеки України від 5 жовтня 1999 року N 212, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11 жовтня 1999 року за N 692/3985, що додаються.
2. Начальнику Апарату Голови Служби безпеки України забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
3. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
Голова Служби О.Якименко
Погоджено:
Голова Державної служби гірничого нагляду та
промислової безпеки України О.Хохотва
Затверджено
Наказ Центрального
управління
Служби безпеки України
31.12.2013 N 536
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
25 січня 2014 р. за N 159/24936
Зміни
до Положення про розслідування та облік аварій
на об'єктах Служби безпеки України
1. Нумерацію розділів арабськими цифрами замінити нумерацією римськими цифрами.
2. У розділі I:
2.1. Пункт 1.1 викласти в такій редакції:
"1.1. Це Положення визначає порядок проведення розслідування та ведення обліку аварій на об'єктах підрозділів Центрального управління, регіональних органів, навчальних та інших закладів, науково-дослідних та інших установ, організацій і підприємств Служби безпеки України (далі - СБ України), Штабу Антитерористичного центру при Службі безпеки України (далі - підрозділи, органи, заклади, установи СБУ).".
2.2. Пункт 1.3 викласти в такій редакції:
"1.3. Аварія - небезпечна подія техногенного характеру, що спричинила ураження, травмування населення або створює на окремій території чи території суб'єкта господарювання загрозу життю або здоров'ю населення та призводить до руйнування будівель, споруд, обладнання і транспортних засобів, порушення виробничого або транспортного процесу чи спричиняє наднормативні, аварійні викиди забруднюючих речовин та інший шкідливий вплив на навколишнє природне середовище.".
2.3. У пунктах 1.2, 1.4 та 1.5 слово "котлонагляду" замінити словами "підвищеної небезпеки".
2.4. У пункті 1.6:
підпункти 1.6.1 та 1.6.2 викласти в такій редакції:
"1.6.1. Аварія першої категорії, внаслідок якої:
смертельно травмовано п'ять та більше осіб або травмовано десять і більше осіб;
спричинено викид отруйних, радіоактивних та небезпечних речовин за межі санітарно-захисної зони об'єкта підрозділу, органу, закладу, установи СБУ;
збільшилася більш як у 10 разів концентрація забруднювальних речовин у навколишньому природному середовищі;
зруйновано будівлі, споруди чи основні конструкції об'єкта, що створило загрозу для життя і здоров'я військовослужбовців СБ України (далі - військовослужбовці) та працівників, які уклали трудовий договір зі СБ України (далі - працівники), чи населення.
1.6.2. Аварія другої категорії, внаслідок якої:
смертельно травмовано до п'яти осіб або травмовано від чотирьох до десяти осіб;
зруйновано будівлі, споруди чи основні конструкції об'єкта, що створило загрозу для життя і здоров'я військовослужбовців та працівників підрозділу, органу, закладу, установи СБУ з чисельністю 100 і більше осіб.";
доповнити новим підпунктом 1.6.3 такого змісту:
"1.6.3. Про аварію очевидець повинен негайно повідомити безпосереднього керівника робіт або іншу посадову особу підрозділу, органу, закладу, установи СБУ, які зобов'язані повідомити керівництво СБ України, для негайного введення в дію плану локалізації та ліквідації аварійних ситуацій і аварій (у разі наявності).".
2.5. У пункті 1.9 слова "Інспекція технічного і пожежного нагляду та охорони праці" замінити словами "Центр охорони праці і пожежно-технічного нагляду СБ України Апарату Голови".
3. У розділі II:
3.1. У пункті 2.2 цифри "I" та "II" замінити відповідно словами "першої" та "другої".
3.2. Пункт 2.3 викласти в такій редакції:
"2.3. Розслідування та ведення обліку нещасних випадків з працівниками, які сталися внаслідок аварій, проводяться відповідно до Порядку проведення розслідування та ведення обліку нещасних випадків, професійних захворювань і аварій на виробництві, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 листопада 2011 року N 1232.
Розслідування та ведення обліку нещасних випадків з військовослужбовцями, які сталися внаслідок аварій, проводяться комісією з розслідування, утвореною відповідно до Порядку розслідування та ведення обліку нещасних випадків з військовослужбовцями Служби безпеки України, затвердженого наказом Служби безпеки України від 12 грудня 2002 року N 443, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 8 січня 2003 року за N 11/7332.".
3.3. В абзаці третьому пункту 2.4 слова "Договірно-правового управління" замінити словами "Управління правового забезпечення".
3.4. Пункти 2.6 та 2.7 викласти в такій редакції:
"2.6. Комісія з розслідування зобов'язана протягом десяти робочих днів провести розслідування обставин і причин аварії та скласти акт за формою АВС-1 (додаток 2).
Залежно від масштабу аварії у разі потреби зазначений строк може бути продовжений керівником, який призначив комісію з розслідування аварії, з метою проведення додаткових досліджень або експертизи.
Збитки, заподіяні аварією, визначаються з урахуванням наведених у додатку 3 відомостей.
2.7. Під час розслідування комісія з розслідування:
1) визначає:
масштаб аварії;
необхідність утворення експертної комісії, яка встановлює обставини і причини аварії, фактори, що призвели до аварії, розробляє план заходів щодо запобігання подібним аваріям та у разі потреби готує пропозиції стосовно коригування нормативної та проектної документації;
2) підтверджує факти порушення вимог законів та інших нормативно-правових актів з охорони праці, встановлює осіб, причетних до виникнення аварії, розробляє план заходів щодо ліквідації її наслідків та запобігання подібним аваріям.".
3.5. Пункт 2.11 викласти в такій редакції:
"2.11. До матеріалів розслідування аварії належать:
копія наказу про призначення комісії з розслідування;
примірник акта розслідування аварії за формою АВС-1;
протокол огляду місця аварії за формою АВС-3 (додаток 4);
ескіз місця аварії за формою АВС-4 (додаток 5), необхідні плани, схеми, фотознімки місця аварії, пошкоджених об'єктів, устаткування;
розпорядження голови комісії з розслідування про утворення експертної комісії і призначення технічної експертизи та інші розпорядження, видані комісією з розслідування;
висновок експертної комісії у разі її утворення та висновок експертизи, якщо вона проводилася;
протоколи опитування та пояснювальні записки потерпілих, свідків та інших осіб, причетних до аварії;
копії документів про проходження навчання та інструктажів з питань охорони праці військовослужбовців і працівників, які виконували роботи на об'єкті, де сталася аварія;
витяги із законів та інших нормативно-правових актів з охорони праці, вимоги яких були порушені;
копії приписів, розпоряджень що стосуються аварії, виданих керівникам підрозділів, органів, закладів, установ СБУ, посадовими особами Центру або спеціалістом з охорони праці підрозділу, органу, закладу, установи СБУ до настання аварії і під час її розслідування;
відомості про збитки, заподіяні аварією, за формою АВС-2;
копія наказу керівника підрозділу, органу, закладу, установи СБУ, виданого відповідно до пункту 2.10 цього розділу;
копії актів за формами Н-5 та Т-1 для працівників, НВС-2, НВС-1 для військовослужбовців на кожного потерпілого окремо, якщо в результаті аварії мали місце нещасні випадки.".
3.6. Абзац другий пункту 2.12 замінити п'ятьма новими абзацами такого змісту:
"Якщо в результаті аварії стався груповий нещасний випадок, нещасний випадок зі смертельним наслідком, нещасний випадок, що спричинив тяжкі наслідки з працівниками, матеріали розслідування аварії надсилаються до:
органу прокуратури за місцем настання нещасного випадку;
територіального органу Держгірпромнагляду;
робочого органу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань.
Якщо зазначені нещасні випадки сталися з військовослужбовцями, матеріали розслідувань надсилаються до органу прокуратури за місцем настання нещасного випадку.".
У зв'язку з цим абзац третій вважати абзацом сьомим.
3.7. Пункт 2.16 після слів "аварій з" доповнити словами "військовослужбовцями та".
4. У тексті Положення та додатках до нього слова "орган СБ України" у всіх відмінках замінити відповідно словами "підрозділи, органи, заклади, установи СБУ" у відповідних відмінках.
5. У тексті Положення слово "Інспекція" у всіх відмінках замінити словом "Центр" у відповідних відмінках.
6. Додаток 3 викласти в такій редакції:
"Додаток 3
до Положення
про розслідування та облік
аварій на об'єктах
Служби безпеки України
(пункт 2.6)
Форма АВС-2
ВІДОМОСТІ
про збитки, заподіяні аварією, що сталася
____ __________ 20 __ р. о __ год. __ хв.
в _________________________________________________________
(найменування підрозділу, органу, закладу, установи СБУ)
1. Категорія і масштаб аварії ___________________________________
__________________________________________________________________
2. Втрати, пов'язані з ліквідацією аварії, усього (тис. гривень)
_________________________________________________________________,
у тому числі:
у підрозділі, органі, закладі, установі СБУ, де сталася аварія
_________________________________________________________________,
в іншому підрозділі, органі, закладі, установі СБУ ______________
_________________________________________________________________,
на інших підприємствах __________________________________________
_________________________________________________________________,
від ураження населення, житлового фонду і майна громадян ________
_________________________________________________________________,
від забруднення навколишнього природного середовища _____________
__________________________________________________________________
3. Втрати, пов'язані з невиконанням плану роботи та/або
невиробленою продукцією підрозділу, органу, закладу, установи СБУ,
усього (тис. гривень) ____________________________________________
_________________________________________________________________,
у тому числі:
у підрозділі, органі, закладі, установі СБУ, де сталася аварія
_________________________________________________________________,
в іншому підрозділі, органі, закладі, установі СБУ ______________
_________________________________________________________________,
на інших підприємствах __________________________________________
__________________________________________________________________
Керівник підрозділу,
органу, закладу,
установи СБУ _______________ ______________________
(підпис) (ініціали та прізвище)
Керівник
фінансово-економічного
підрозділу,
органу, закладу,
установи СБУ _______________ ______________________
(підпис) (ініціали та прізвище)
М.П.
____ __________ 20 ___ р.".
Начальник Апарату Голови Служби безпеки України А.Саломатін