ЦЕНТРАЛЬНА ВИБОРЧА КОМІСІЯ

ПОСТАНОВА
від 6 грудня 2013 року N 417

Про Порядок контролю за надходженням,
обліком і використанням коштів фонду референдуму
ініціативної групи з проведення всеукраїнського
референдуму за народною ініціативою

Відповідно до частини першої статті 44, частини десятої статті 64 Закону України "Про всеукраїнський референдум", керуючись статтями 11 - 13, пунктом 13 статті 20 Закону України "Про Центральну виборчу комісію", Центральна виборча комісія постановляє:

1. Затвердити Порядок контролю за надходженням, обліком і використанням коштів фонду референдуму ініціативної групи з проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, встановлений Центральною виборчою комісією спільно з Національним банком України та Міністерством інфраструктури України (додається).

2. Цю постанову надіслати Національному банку України, Міністерству інфраструктури України, а також оприлюднити на офіційному веб-сайті Центральної виборчої комісії.

Голова Центральної виборчої комісії М.ОХЕНДОВСЬКИЙ

Додаток
до постанови Центральної виборчої комісії
від 6 грудня 2013 року N 417

Порядок
контролю за надходженням, обліком і використанням
коштів фонду референдуму ініціативної групи з проведення
всеукраїнського референдуму за народною ініціативою

1. Цей Порядок, розроблений на виконання частини десятої статті 64 Закону України "Про всеукраїнський референдум" (далі - Закон), визначає процедуру здійснення Центральною виборчою комісією та установою банку, в якій відкрито рахунок фонду референдуму ініціативної групи з проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою (далі відповідно - установа банку, фонд референдуму, ініціативна група референдуму), контролю за надходженням, обліком і використанням коштів фонду референдуму.

2. Фонд референдуму формується за рахунок власних коштів членів ініціативної групи референдуму, а також добровільних внесків фізичних осіб та внесків політичних партій чи всеукраїнських громадських організацій. Фонд референдуму утворюється для фінансування витрат на збір підписів громадян України під вимогою щодо проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою, фінансування агітації референдуму та інших, передбачених Законом, цілей.

3. Для здійснення контролю за надходженням, обліком і використанням коштів фонду референдуму Центральна виборча комісія на підставі письмового запиту має право отримувати від установ банків, у яких відкрито рахунки фонду референдуму, відомості про операції за рахунками фонду референдуму. Інформація, необхідна Центральній виборчій комісії для здійснення контролю, надається протягом двох банківських днів на підставі письмового дозволу розпорядників цих рахунків, який установа банку отримує під час відкриття рахунків фонду референдуму.

4. Контроль за надходженням, обліком і використанням коштів фонду референдуму здійснюється Центральною виборчою комісією шляхом:

перевірки дотримання ініціативною групою референдуму порядку відкриття рахунків її фонду щодо кількості таких рахунків, строків і місця їх відкриття, а також вимог частин першої, другої статті 63 Закону стосовно призначення розпорядників рахунків фонду референдуму;

перевірки дотримання порядку формування фонду референдуму, а також цільового використання коштів цього фонду, у тому числі в разі надходження звернень від суб’єктів процесу референдуму, політичних партій або всеукраїнських громадських організацій;

перевірки законності надходження коштів з метою виявлення внесків, отриманих від осіб, які згідно із Законом не мають права їх робити;

перевірки наявності договорів про придбання в установленому порядку товарів, виконання робіт, надання послуг, а також факту й часу надходження коштів з рахунку фонду референдуму на рахунок контрагента за договором;

отримання фінансового звіту розпорядника коштів накопичувального рахунку фонду референдуму про надходження та використання коштів фонду референдуму.

5. Для здійснення Центральною виборчою комісією контролю за надходженням, обліком і використанням коштів фонду референдуму розпорядники накопичувального та поточних рахунків фонду референдуму зобов’язані щотижня надавати до Комісії копії банківських виписок із відповідних рахунків.

Голова Центральної виборчої комісії призначає відповідальних осіб за отримання від розпорядників накопичувального та поточних рахунків фонду референдуму виписок із рахунків фонду референдуму.

6. Установа банку, в якій відкриваються рахунки фонду референдуму:

перевіряє під час відкриття рахунків наявність документів, що є підставою для їх відкриття;

повідомляє Центральну виборчу комісію не пізніше наступного робочого дня після дня відкриття накопичувального чи поточного рахунку фонду референдуму про відкриття відповідного рахунку та його реквізити письмово за формою згідно з додатком 1 до цього Порядку;

перевіряє під час приймання від фізичної особи добровільних внесків до фонду референдуму наявність у неї документів, зазначених у пунктах 1 чи 2 частини третьої статті 6 Закону;

приймає добровільні внески фізичних осіб до фонду референдуму в розмірах, що не перевищують встановлені частиною другою статті 64 Закону;

перевіряє під час приймання до фонду референдуму внесків від членів ініціативної групи референдуму, політичної партії чи всеукраїнської громадської організації документи, що підтверджують їх статус;

під час здійснення переказу до фонду референдуму власних коштів членів ініціативної групи референдуму, добровільних внесків фізичних осіб, внесків політичних партій чи всеукраїнських громадських організацій, а також здійснення платежу з рахунку фонду референдуму перевіряє відповідність документів на переказ вимогам, зазначеним у додатку 2 до цього Порядку;

припиняє операції з витрачання коштів з поточних рахунків фонду референдуму відповідно до частин тринадцятої, п’ятнадцятої статті 62 Закону;

у випадках, передбачених частинами шостою, сьомою, тринадцятою статті 64 Закону, повертає відповідним фізичним особам добровільні внески, що надійшли на накопичувальний рахунок фонду референдуму, а в разі неможливості такого повернення перераховує їх до Державного бюджету України;

здійснює операції щодо своєчасного повернення невикористаних коштів із поточного рахунку фонду референдуму на накопичувальний рахунок відповідного фонду референдуму;

перераховує до Державного бюджету України невикористані кошти фонду референдуму.

7. Відділення зв’язку, через які добровільні внески фізичних осіб переказуються на рахунок фонду референдуму, оформляють бланк поштового переказу з урахуванням вимог, установлених частинами другою, четвертою статті 64 Закону, та на підставі цього бланка заповнюють документи на переказ окремо на кожну особу відповідно до вимог, зазначених у додатку 2 до цього Порядку, і подають їх до установ банків, що обслуговують ці відділення. Установи банків на підставі вказаних документів формують міжбанківські розрахункові документи на кожну особу із зазначенням усіх розділових знаків та кодів, які містяться в документах на переказ.

8. На поточні рахунки фонду референдуму відповідно до частини третьої статті 62 Закону кошти надходять виключно з накопичувального рахунку фонду референдуму. У разі порушення контрагентом ініціативної групи референдуму умов договору (невиконання або неналежне виконання), що зумовлює необхідність повернення перерахованих з поточного рахунку фонду референдуму коштів і нарахування штрафних санкцій, такі кошти та суми штрафних санкцій перераховуються контрагентом виключно на поточний рахунок фонду референдуму.

9. У разі виявлення порушень, допущених під час надходження, обліку та використання коштів фонду референдуму, Центральна виборча комісія письмово повідомляє про це ініціативну групу референдуму для вжиття необхідних заходів щодо їх усунення.

Секретар Центральної виборчої комісії Т.ЛУКАШ

Додаток 1
до Порядку контролю за надходженням,
обліком і використанням коштів фонду
референдуму ініціативної групи з проведення
всеукраїнського референдуму за
народною ініціативою

Форма повідомлення про відкриття
рахунку фонду референдуму

(на бланку установи банку)

Центральна виборча комісія

Повідомлення про відкриття рахунку
фонду референдуму

__________

* Код установи банку - умовна шестизначна числова ознака, що ідентифікує банк, філію, іншу установу, розраховується Національним банком України і є обов’язковим реквізитом Електронного технологічного довідника банків України та інших установ і Довідника учасників СЕП згідно з Інструкцією про міжбанківський переказ коштів в Україні в національній валюті, затвердженою постановою Правління Національного банку України від 16 серпня 2006 року N 320.

** У разі якщо в одному відділенні банку відкрито накопичувальний і поточний рахунок фонду референдуму, повідомлення складається по кожному рахунку окремо.

Додаток 2
до Порядку контролю за надходженням,
обліком і використанням коштів фонду
референдуму ініціативної групи з проведення
всеукраїнського референдуму
за народною ініціативою

Вимоги
щодо заповнення документів на переказ

1. Особливості заповнення реквізиту
"Код" у документах на переказ

Під час заповнення розрахункових документів на переказ коштів на цілі, передбачені Законом України "Про всеукраїнський референдум", в реквізиті "Код платника"/"Код отримувача" (ідентифікаційний код/реєстраційний номер облікової картки платника податків) ставиться дев’ять нулів, якщо платником/отримувачем коштів є ініціативна група з проведення всеукраїнського референдуму.

2. Заповнення документів на переказ у разі
перерахування коштів на накопичувальний
рахунок фонду референдуму

2.1. У разі перерахування коштів політичної партії чи всеукраїнської громадської організації до фонду референдуму в полі реквізиту "Призначення платежу" зазначаються:

Зразок заповнення поля реквізиту "Призначення платежу": +;1;Кошти ... партії/всеукраїнської громадської організації, внесені до фонду референдуму, без ПДВ.

2.2. У разі перерахування власних коштів членів ініціативної групи до фонду референдуму в полі реквізиту "Призначення платежу" зазначаються:

Обсяг тексту в полі реквізиту "Призначення платежу" не повинен перевищувати 160 знаків. У разі перевищення зазначеної кількості знаків дозволяється скорочувати слова в тексті, крім прізвища, імені, по батькові та дати народження члена ініціативної групи референдуму, який робить внесок.

Зразок заповнення поля реквізиту "Призначення платежу": +;2;Петренко Анатолій Михайлович;20.01.1960;с. Півні, Фастівський р-н;Київська обл., вул. Шевченка, 22;внесок до фонду референдуму.

2.3. У разі перерахування добровільного внеску фізичної особи до фонду референдуму в полі реквізиту "Призначення платежу" зазначаються:

Обсяг тексту в полі реквізиту "Призначення платежу" не повинен перевищувати 160 знаків. У разі перевищення зазначеної кількості знаків дозволяється скорочувати слова в тексті, крім прізвища, імені, по батькові та дати народження фізичної особи, яка робить внесок.

Зразок заповнення поля реквізиту "Призначення платежу": +;3;Гончаренко Олексій Іванович;17.07.1977;м. Київ, вул. Тимошенка, 13, кв. 85;внесок до фонду референдуму.

2.4. У разі повернення коштів на накопичувальний рахунок фонду референдуму з поточного рахунку фонду референдуму в полі реквізиту "Призначення платежу" зазначаються:

Зразок заповнення поля реквізиту "Призначення платежу": +;4;Повернення коштів з поточного рахунку фонду референдуму.

2.5. У разі повернення на накопичувальний рахунок фонду референдуму внесків фізичних осіб, від яких відмовився розпорядник накопичувального рахунку фонду референдуму, якщо неможливо їх повернути відповідній фізичній особі, у полі реквізиту "Призначення платежу" зазначаються:

Зразок заповнення поля реквізиту "Призначення платежу": +;5;Повернення внесків фізичних осіб, від яких відмовився розпорядник накопичувального рахунку фонду референдуму.

3. Заповнення документів на переказ у разі
перерахування коштів з накопичувального
рахунку фонду референдуму

3.1. У разі перерахування коштів з накопичувального рахунку фонду референдуму на поточний рахунок фонду референдуму в полі реквізиту "Призначення платежу" зазначаються:

Зразок заповнення поля реквізиту "Призначення платежу": +;6;Перерахування коштів з накопичувального рахунку фонду референдуму на поточний рахунок фонду референдуму в межах територіального округу референдуму N ___.

У разі коли накопичувальний рахунок фонду референдуму та поточний рахунок фонду референдуму в межах певного територіального округу референдуму відкриті в одній і тій же банківській установі, то інформація про переказ коштів між цими рахунками згідно з додатком 4 подається у двох файлах: в одному - про списання коштів з накопичувального рахунку фонду референдуму, в другому - про надходження коштів на поточний рахунок фонду референдуму в межах певного територіального округу референдуму.

3.2. У разі перерахування коштів з накопичувального рахунку фонду референдуму для повернення внесків чи перерахування до Державного бюджету України у полі реквізиту "Призначення платежу" зазначаються:

Зразок заповнення поля реквізиту "Призначення платежу": +;3420;Перерахування до Державного бюджету України невикористаних коштів фонду референдуму ініціативної групи референдуму.

3.3. У разі повернення коштів, помилково зарахованих на накопичувальний рахунок фонду референдуму, у полі реквізиту "Призначення платежу" зазначаються:

Зразок заповнення поля реквізиту "Призначення платежу": +;8;Повернення коштів, помилково зарахованих на накопичувальний рахунок фонду референдуму.

4. Заповнення документів на переказ у разі
перерахування коштів з поточного рахунку фонду
референдуму на збір підписів громадян України під вимогою
щодо проведення всеукраїнського референдуму за народною ініціативою,
фінансування агітації та інші передбачені Законом цілі

4.1. У разі перерахування коштів з поточного рахунку фонду референдуму в полі реквізиту "Призначення платежу" зазначаються:

Зразок заповнення поля реквізиту "Призначення платежу": +;1211;Оплата ефірного часу на телебаченні згідно з рахунком від 10.11.2009 N 17, у тому числі ПДВ 20%.

4.2. У разі повернення з поточного рахунку фонду референдуму коштів, які помилково зараховані на такий рахунок (від фізичних осіб, підприємств, установ або організацій), у полі реквізиту "Призначення платежу" зазначаються:

Зразок заповнення поля реквізиту "Призначення платежу": +;11;Повернення коштів, помилково зарахованих на поточний рахунок фонду референдуму.

5. Заповнення документів на переказ у разі повернення
на поточний рахунок фонду референдуму коштів,
перерахованих виконавцям

5.1. У разі повернення на поточний рахунок фонду референдуму коштів, перерахованих виконавцям, у полі реквізиту "Призначення платежу" зазначаються:

Зразок заповнення поля реквізиту "Призначення платежу": +;7;Повернення суми, перерахованої за платіжним дорученням від 12.12.2012 N 4 за виготовлення інформаційних плакатів, у зв’язку з... .

5.2. У разі перерахування на поточний рахунок фонду референдуму контрагентом штрафних санкцій у полі реквізиту "Призначення платежу" зазначаються:

Зразок заповнення поля реквізиту "Призначення платежу": +;9;Перерахування штрафних санкцій у зв’язку з... .