НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРІ ЕНЕРГЕТИКИ

ПОСТАНОВА
26.07.2013 N 1032

Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
1 серпня 2013 р. за N 1293/23825

(Постанова втратила чинність на підставі Постанови
Національної комісії, що здійснює державне регулювання у
сферах енергетики та комунальних послуг
N 1175 від 05.10.2018)

Про затвердження Порядку визначення
необхідного доходу від здійснення діяльності з передачі електричної
енергії місцевими (локальними) електричними мережами у разі
застосування стимулюючого регулювання

(Із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює
державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
N 550 від 25.04.2017)

Відповідно до Закону України "Про природні монополії", Указів Президента України від 23 листопада 2011 року N 1059 "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики" та від 12 березня 2013 року N 128 "Про Національний план дій на 2013 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010-2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава" Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, ПОСТАНОВЛЯЄ:

1. Затвердити Порядок визначення необхідного доходу від здійснення діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами у разі застосування стимулюючого регулювання (додається).

2. Управлінню цінової політики в електроенергетиці подати цю постанову на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому законодавством порядку.

3. Ця постанова набирає чинності з дня її офіційного опублікування.

В.о. Голови Комісії О. Рогозін

Погоджено:

Міністр енергетики та вугільної промисловості України Е. Ставицький

Т.в.о. Голови Антимонопольного комітету України Р.І. Кузьмін

Перший заступник Міністра економічного розвитку і торгівлі України А.А. Максюта

Голова Державної служби України з питань регуляторної
політики та розвитку підприємництва М.Ю. Бродський

Затверджено
Постанова Національної комісії,
що здійснює державне регулювання
у сфері енергетики
26.07.2013 N 1032

Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
1 серпня 2013 р. за N 1293/23825

Порядок
визначення необхідного доходу від здійснення діяльності з передачі
електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами
у разі застосування стимулюючого регулювання

(Абревіатуру "НКРЕ" замінено абревіатурою "НКРЕКП",
крім підпункту 3 пункту 1.5 розділу I, пункту 2.11 розділу II,
абзаців сорок першого, сорок третього, сімдесят третього
пункту 3.2 розділу III згідно з Постановою Національної комісії,
що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг
N 550 від 25.04.2017)

І. Загальні положення

1.1. Цей Порядок розроблено відповідно до Законів України "Про електроенергетику" та "Про природні монополії".

1.2. Дія цього Порядку поширюється на суб’єктів господарювання, які здійснюють господарську діяльність на підставі ліцензії на здійснення діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами (далі - ліцензіати), які виконали умови переходу на стимулююче регулювання та його подальшого застосування, що визначені в рішенні НКРЕКП про застосування стимулюючого регулювання.

1.3. Цей Порядок установлює механізм визначення ліцензіатами необхідного доходу від здійснення діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами для розрахунку тарифів на передачу електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами.

1.4. У цьому Порядку терміни вживаються в таких значеннях:

базовий рік - рік, що передує першому року регуляторного періоду;

загальний показник ефективності - цільове галузеве завдання щодо щорічного скорочення операційних контрольованих витрат у відсотках;

індивідуальний показник ефективності ліцензіата - цільове індивідуальне завдання щодо щорічної зміни операційних контрольованих витрат у відсотках, визначене на підставі порівняльного аналізу;

необхідний дохід - дохід, що визначається на підставі параметрів регулювання, що мають довгостроковий строк дії, згідно з цим Порядком та має забезпечувати здійснення діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами ліцензіатом у кожному році регуляторного періоду;

операційні контрольовані витрати - операційні витрати, розмір яких залежить від управлінських рішень ліцензіата, примірний перелік яких наведено в додатку 1 до цього Порядку;

операційні неконтрольовані витрати - операційні витрати, на які ліцензіат не має безпосереднього впливу (податки, збори, обов’язкові платежі, розмір яких установлюється відповідно до законодавства України), примірний перелік яких наведено в додатку 2 до цього Порядку;

регуляторний період - період часу між двома послідовними переглядами необхідного доходу та параметрів регулювання, що мають довгостроковий строк дії, який становить 5 років, за винятком першого регуляторного періоду (перехідний період), який триватиме 3 роки.

Інші терміни вживаються в значеннях, наведених у Законі України "Про природні монополії".

1.5. Розрахунок прогнозованого необхідного доходу від здійснення діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами здійснюється щороку до початку кожного року регуляторного періоду на цей та всі наступні роки цього регуляторного періоду з урахуванням:

1) встановлених НКРЕКП параметрів регулювання, що мають довгостроковий строк дії, які є незмінними протягом цього регуляторного періоду:

регуляторної норми доходу для регуляторної бази активів, яка визначена на дату переходу до стимулюючого регулювання;

регуляторної норми доходу для частини регуляторної бази активів, яка створена після переходу до стимулюючого регулювання;

загального показника ефективності для контрольованих операційних витрат;

індивідуальних показників ефективності для контрольованих операційних витрат;

цільових показників якості послуг;

коефіцієнта поправки на зміну кількості умовних одиниць обладнання;

параметра коригування необхідного доходу за недотримання цільових показників якості послуг;

2) прогнозованих значень параметрів розрахунку необхідного доходу відповідно до прогнозу соціально-економічного розвитку України та основних макропоказників економічного і соціального розвитку України та основних напрямів бюджетної політики:

індексу споживчих цін;

індексу цін виробників промислової продукції;

індексу зростання номінальної середньомісячної заробітної плати.

У разі відсутності зазначених прогнозованих значень на дату встановлення тарифів на передачу електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами до розрахунку беруться їх фактичні значення за ІІ півріччя попереднього року та І півріччя поточного року;

3) інвестиційної програми ліцензіата, затвердженої, погодженої та схваленої відповідно до Порядку формування інвестиційних програм ліцензіатів з передачі та постачання електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕ від 13 грудня 2012 року N 1627, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02 січня 2013 року за N 20/22552 (далі - Порядок формування інвестиційних програм).

1.6. Протягом регуляторного періоду щороку за фактичними даними попереднього року проводиться коригування необхідного доходу на поточний рік, яке враховує:

фактичні обсяги виконання інвестиційної програми;

фактичні значення параметрів розрахунку необхідного доходу;

відповідність фактичної якості послуг ліцензіата індивідуальним цільовим показникам якості послуг;

зміни в законодавстві в частині розміру ставок податків, зборів, обов’язкових платежів;

зміну обсягів передачі електричної енергії;

зміну кількості умовних одиниць обладнання;

зобов’язання щодо витрат, пов’язаних із приєднанням.

ІІ. Визначення необхідного доходу від здійснення
діяльності з передачі електричної енергії місцевими
(локальними) електричними мережами

(Розділу II із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг N 550 від 25.04.2017)

ІІІ. Коригування необхідного доходу від здійснення
діяльності з передачі електричної енергії місцевими
(локальними) електричними мережами

(Розділу III із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг N 550 від 25.04.2017)

Розділи ІІ. та ІІІ. (зі змінами від 25.04.2017 р.) для ознайомлення знаходиться: розділ "Довідники", підрозділ "Додатки до документів", папка "Постанови".

Начальник управління цінової політики
в електроенергетиці Р. Кайдаш

Додаток 1
до Порядку визначення
необхідного доходу від
здійснення діяльності з
передачі електричної
енергії місцевими
(локальними)
електричними мережами
у разі застосування
стимулюючого
регулювання (пункт 1.4)

Примірний перелік
операційних контрольованих витрат

Додаток 2
до Порядку визначення
необхідного доходу від
здійснення діяльності з
передачі електричної
енергії місцевими
(локальними)
електричними мережами
шляхом застосування
стимулюючого тарифного
регулювання (пункт 1.4)

Примірний перелік
операційних неконтрольованих витрат

__________

¹ Стосується тільки ліцензіатів з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та з постачання електроенергії за регульованим тарифом, які використовують електричні мережі (що не є їх власністю) інших ліцензіатів з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами для здійснення ліцензованої діяльності з постачання електроенергії за регульованим тарифом (відповідно до статті 17 Закону України "Про електроенергетику").