НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У СФЕРІ ЕНЕРГЕТИКИ

ПОСТАНОВА
26.07.2013 N 1029

Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
1 серпня 2013 р. за N 1294/23826

Про застосування стимулюючого регулювання
у сфері передачі електричної енергії місцевими
(локальними) електричними мережами

(Із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної
комісії, що здійснює державне регулювання у сферах
енергетики та комунальних послуг
N 2020 від 24.11.2016)

Відповідно до статті 4 Закону України "Про природні монополії", Указів Президента України від 23 листопада 2011 року N 1059 "Про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики" та від 12 березня 2013 року N 128 "Про Національний план дій на 2013 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010-2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава" Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, постановляє:

1. Стимулююче регулювання у сфері передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами застосовується для суб’єктів господарювання, які здійснюють господарську діяльність на підставі ліцензії на здійснення діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами, та суб’єктів господарювання, які здійснюють господарську діяльність на підставі ліцензії на здійснення діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та ліцензії на здійснення діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом (далі - ліцензіати).

2. Умовами для переходу ліцензіатів на стимулююче регулювання є:

1) відсутність заборгованості за електричну енергію перед ДП "Енергоринок" або наявність договорів про реструктуризацію такої заборгованості та виконання умов цих договорів;

2) проведення оцінки активів відповідно до Методики оцінки активів суб’єктів природних монополій, суб’єктів господарювання на суміжних ринках у сфері комбінованого виробництва електричної та теплової енергії, затвердженої наказом Фонду державного майна України від 12 березня 2013 року N 293, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29 березня 2013 року за N 522/23054, та наявність позитивної рецензії звіту про незалежну оцінку активів, прорецензованого рецензентами, які працюють в органі державної влади, який здійснює державне регулювання оціночної діяльності;

3) звернення ліцензіата щодо встановлення тарифів на постачання електричної енергії за регульованим тарифом та/або передачу електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами відповідно до визначеної чинним законодавством процедури встановлення тарифів.

3. Протягом першого регуляторного періоду ліцензіат має забезпечувати:

1) повну поточну оплату купованої електричної енергії в ДП "Енергоринок" та виконання зобов’язань за договорами реструктуризації заборгованості;

2) повнофункціональну роботу кол-центрів з роботи із споживачами з другого року першого регуляторного періоду;

3) повне виконання плану заходів із забезпечення достовірності даних для здійснення моніторингу якості послуг (зокрема шляхом створення систем реєстрації відключень в електричних мережах 6-150 кВ);

4) при здійсненні діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами щорічне інвестування в обсягах не менше ніж річна сума амортизації та доходу від плати за реактивну енергію, та 50 відсотків від прибутку на регуляторну базу активів з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами, яка створена на дату переходу до стимулюючого регулювання, згідно із інвестиційною програмою, затвердженою, погодженою та схваленою відповідно до Порядку формування інвестиційних програм ліцензіатів з передачі та постачання електричної енергії, затвердженого постановою НКРЕ від 13 грудня 2012 року N 1627, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02 січня 2013 року за N 20/22552 (далі - Порядок формування інвестиційних програм);

(Підпункт 4 пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг N 2020 від 24.11.2016)

5) при здійсненні діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом щорічне інвестування в обсягах не менше ніж річна сума амортизації та 50 відсотків від прибутку на регуляторну базу активів з постачання електроенергії за регульованим тарифом, яка створена на дату переходу до стимулюючого регулювання, згідно із інвестиційною програмою, затвердженою, погодженою та схваленою відповідно до Порядку формування інвестиційних програм.

(Підпункт 5 пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг N 2020 від 24.11.2016)

4. Умовами для застосування ліцензіатами стимулюючого регулювання після першого регуляторного періоду є виконання зобов’язань, визначених пунктом 3 цієї постанови.

5. Починаючи з другого регуляторного періоду, ліцензіат має забезпечувати інвестування в обсягах не менше ніж річна сума амортизації та доходу від плати за реактивну енергію, проіндексована на індекс цін виробників промислової продукції, при здійсненні діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами та інвестування в обсягах не менших ніж річна сума амортизації, проіндексована на індекс цін виробників промислової продукції, при здійсненні діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом згідно з затвердженою, погодженою та схваленою відповідно до Порядку формування інвестиційних програм інвестиційною програмою.

6. До початку другого регуляторного періоду до нормативної бази стимулюючого регулювання мають бути внесені такі зміни:

1) запроваджено коригування необхідного доходу від здійснення діяльності з постачання електричної енергії за регульованим тарифом за даними виконання цільових показників якості послуг;

2) змінено коригування необхідного доходу від здійснення діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами, зокрема:

збільшено відносний граничний розмір коригування необхідного доходу від здійснення діяльності з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами за даними виконання цільових показників якості послуг;

розширено перелік показників якості послуг, які враховуються при коригуванні;

встановлено індивідуальні цільові показники якості послуг для ліцензіатів, фактичні показники якості послуг яких є нижчими від загальних цільових показників якості послуг;

3) за результатами порівняльного аналізу ефективності операційних контрольованих витрат ліцензіатів застосовано індивідуальні показники ефективності ліцензіатів з постачання електричної енергії за регульованим тарифом та/або з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами.

7. Управлінню цінової політики в електроенергетиці подати цю постанову на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому законодавством порядку.

8. Ця постанова набирає чинності з дня її офіційного опублікування.

В.о. Голови Комісії О. Рогозін

Погоджено:

Перший заступник Міністра економічного
розвитку і торгівлі України А.А. Максюта

Міністр енергетики та вугільної промисловості України Е. Ставицький

Голова Державної служби України з питань регуляторної
політики та розвитку підприємництва М.Ю. Бродський