Протокол
пятьдесят второго заседания Совета
по железнодорожному транспорту
государств-участников Содружества

(Юрмала, 14 мая 2010 года)

Пятьдесят второе заседание Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества состоялось 13-14 мая 2010 г. в г. Юрмала.

В заседании приняли участие: члены Совета, руководители железнодорожных администраций Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Киргизской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Украины, ассоциированные члены Совета - руководители железнодорожных администраций Республики Болгария, Грузии, Латвийской Республики и Финляндской Республики, Председатель Дирекции Совета по железнодорожному транспорту.

На заседании, в соответствии с Положением о Совете, присутствовали и принимали участие в обсуждении вопросов руководители железнодорожных администраций Литовской Республики и Эстонской Республики.

В заседании участвовал наблюдатель при Совете по железнодорожному транспорту - генеральный секретарь Международной конфедерации профсоюзов железнодорожников и транспортных строителей.

В заседании принял участие представитель Интеграционного комитета Евразийского экономического сообщества.

Список участников заседания прилагается (Приложение N 1).

Председательствовал на заседании Председатель Совета, президент открытого акционерного общества "Российские железные дороги" В.И. Якунин.

Заседание утвердило следующую повестку дня:

1. О выполнении решений пятьдесят первого заседания Совета и итогах эксплуатационной работы сети железных дорог за 2009 год и первый квартал 2010 года.

2. Об итогах разработки графика движения поездов, Плана формирования грузовых поездов и Плана формирования вагонов с контейнерами в международном сообщении.

3. Об итогах переписи контейнеров в 2009 году и ходе подготовки к переписи грузовых вагонов в 2010 году.

4. Об организации эксплуатационной работы в условиях изменения структуры вагонного парка по форме собственности.

5. О состоянии взаиморасчетов между железнодорожными администрациями в 2009 году и за первый квартал 2010 года.

6. Об Информации о ходе выполнения решений Совета глав правительств СНГ от 18 октября 1996 года о Концепции установления согласованной Тарифной политики на железнодорожном транспорте государств-участников СНГ за 2009 год.

7. О проекте Положения о продлении срока службы грузовых и рефрижераторных вагонов государств-участников Соглашения о принципах совместного использования грузовых вагонов в межгосударственном сообщении.

8. О проекте Регламента действий машиниста в аварийных и нестандартных ситуациях при управлении поездом без помощника машиниста.

9. О проекте Инструкции по учету передачи международных пассажирских поездов по межгосударственным стыковым пунктам.

10. Об изменениях и дополнениях в нормативные документы, регламентирующие организацию деятельности Совета и его рабочих органов.

11. О председателе Комиссии специалистов по информатизации железнодорожного транспорта.

12. О Смете на возмещение расходов ЦСС - филиала ОАО "РЖД" за услуги связи для обеспечения координационной деятельности Дирекции Совета и железнодорожных администраций на 2010 год.

13. Об исполнении Сметы расходов на обеспечение деятельности Дирекции Совета за 2009 год и Отчете Ревизионной комиссии Совета по проверке исполнения этой Сметы.

14. Об исполнении Сметы расходов на обеспечение деятельности Информационно-вычислительного центра железнодорожных администраций, включая возмещение расходов ГВЦ ОАО "РЖД", за 2009 год, и результатах проверки исполнения этой Сметы.

15. О распределении знака "Почетный железнодорожник" в 2010 году.

16. О награждении Почетной грамотой Совета по железнодорожному транспорту.

17. О повестке дня, дате и месте проведения пятьдесят третьего заседания Совета по железнодорожному транспорту.

Рассмотрев проекты документов и материалы, Совет принял решения:

По пункту 1 повестки дня

1. Принять к сведению информацию Дирекции Совета и железнодорожных администраций о выполнении решений пятьдесят первого заседания Совета и итогах эксплуатационной работы сети железных дорог за 2009 год и первый квартал 2010 года.

2. Отметить, что в 2009 году:

2.1. Организация эксплуатационной работы проводилась в условиях преодоления влияния экономического кризиса на перевозки железнодорожным транспортом.

Достигнуто улучшение как объемных, так и качественных показателей работы сети железных дорог относительно утвержденных нормативов. Оборот грузового вагона ускорен на 0,15 суток. Передача вагонов по межгосударственным стыковым пунктам возросла на 0,1%.

2.2. Спад производства из-за мирового финансового кризиса негативно отразился на объемах перевозок грузов по сети железных дорог, однако и в этих условиях погрузка железнодорожных администраций превышала результаты, достигнутые в 2008 году у Армении (+ 38,3%), Туркменистана (+ 6,5%) и Узбекистана (+ 5,1%).

3. В целом в 2009 году по сравнению с 2008 годом:

3.1. Перевезено 1855,1 млн. тонн грузов, что составляет 102,0% от суммы месячных планов, которые выполнены большинством железнодорожных администраций. Перевозки сократились относительно уровня достигнутого в 2008 году на 13,9%, в том числе перевозки в местном сообщении - на 14,5%, а в международном сообщении - на 0,25%. При этом в течение 2009 года наблюдалась постоянная тенденция роста погрузки и в декабре, относительно января, прирост составил 26,6%.

3.2. Грузооборот сократился на 12,7%, а средняя дальность перевозок грузов возросла на 1,7%.

3.3. Выполнены принятые обязательства по погрузке грузов железнодорожными администрациями Азербайджана (+ 12,3%), Армении (+ 5,3%), Беларуси (+ 1,8%), Казахстана (+ 3%), Киргизии (+ 11,8%), Молдавии (+ 6,3%), России (+ 1,2%), Украины (+ 4,8%), Латвии (+ 7,2%) и Литвы (+ 6,2%), выполнены не в полном объеме железнодорожными администрациями Таджикистана (- 3,1%), Туркменистана (- 4,5%), Узбекистана (- 0,3%), Грузии (- 0,5%) и Эстонии (- 2,4%).

3.4. По 36 позициям или 83,7% учитываемой номенклатуры обеспечено выполнение принятых обязательств по погрузке, а по перевозке зерна выполненные объемы перевозок превысили показатели 2008 года на 5,4%.

3.5. Передача вагонов по межгосударственным стыковым пунктам и рабочий парк вагонов соответствовали утвержденным нормативам и были ниже уровня 2008 года соответственно на 12,4% и 14%.

3.6. Оборот общего грузового вагона составил 8,36 суток и ускорен к нормативу на 0,15 суток, при этом полувагонов - замедлен на 0,1 суток.

3.7. Общая погрузка грузов в контейнерах сократилась на 24,8%, в том числе крупнотоннажных - на 21,5%. Прирост погрузки грузов в контейнерах в течение года составил в декабре относительно января 47%, в том числе крупнотоннажных - 41,5%. Оборот контейнеров в течение года ускорен на 13,4 суток, в том числе крупнотоннажных - на 10,3 суток.

3.8. Улучшилось взаимодействие железнодорожных администраций по оказанию "вагонной помощи" для отгрузки предъявляемых грузов.

3.9. Достигнуто сокращение количества отцепок вагонов от поездов на межгосударственных стыковых пунктах на 23%, в том числе по коммерческим причинам - на 40% и нарушениям таможенных требований - на 36% при сокращении общей передачи по стыкам на 12,4%. Вместе с тем, отцепки по техническому состоянию подвижного состава сократились только на 7%.

3.10. Улучшилось выполнение графика движения пассажирских поездов по передаче их с железных дорог Казахстана и Азербайджана на железные дороги России и прибытию на конечные пункты Таджикской железной дороги.

4. В первом квартале 2010 года:

4.1. Перевезено 458,98 млн. тонн грузов, что составляет 101,8% суммы месячных планов, которые выполнены большинством железнодорожных администраций.

4.2. В целом по сети железных дорог, по сравнению с аналогичным периодом 2009 года, увеличились: перевозки - на 10,8%, грузооборот на 12,6%, а дальность перевозок - на 1,5%. В течение квартала практически на всех железнодорожных администрациях сохранилась тенденция роста перевозок, которые в марте, по сравнению с январем, в целом по сети увеличились на 17,4%.

4.3. Выполнены принятые обязательства по погрузке грузов железнодорожными администрациями Армении (+ 3,1%), Казахстана (+ 2,5%), Киргизии (+ 59,3%), России (+ 1,3%), Украины (+ 5,4%), Грузии (+ 32,8%), Латвии (+ 29,0%), Литвы (+ 7,5%) и Эстонии (+ 3,6%); выполнено не в полном объеме железнодорожными администрациями Азербайджана (- 6%), Беларуси (- 3,4%), Молдавии (- 26%), Таджикистана (- 7,8%), Туркменистана (- 17,1%) и Узбекистана (- 2,7%).

4.4. По 38 позициям или 88,4% учитываемой номенклатуры обеспечено выполнение принятых обязательств по погрузке.

4.5. Перевозки грузов в международном сообщении составили 16,84% от общих объемов перевозок.

4.6. Погрузка контейнеров увеличилась на 8,1%, а крупнотоннажных - на 17,5%, в том числе погрузка за март, по отношению к январю, возросла на 34,5%, а крупнотоннажных - на 24%.

Оборот контейнера ускорен на 1,3 суток, а крупнотоннажных - на 1,9 суток.

4.7. Содержание рабочего парка по всем его элементам находилось в соответствии с утвержденными нормативами.

4.8. Передача вагонов по стыковым пунктам превысила норматив на 0,5%.

4.9. В связи с реструктуризацией парка грузовых вагонов в сторону увеличения количества собственных вагонов осложнилось взаимодействие железнодорожных администраций по оказанию "вагонной помощи" для отгрузки предъявляемых грузов.

4.10. Оборот общего грузового вагона составил 12,88 суток и ускорен к нормативу на 0,14 суток, в том числе у полувагонов на 0,29 суток, но замедлен у цистерн на 0,39 суток.

4.11. Улучшено выполнение графика движения пассажирских поездов по проследованию межгосударственных стыковых пунктов.

5. Наряду с определенными успехами в рассматриваемом периоде имеют место негативные моменты в организации эксплуатационной работы на международном уровне, выполнении обязательств перед пользователями услуг железных дорог, а также действующих нормативных документов, регламентирующих совместное использование грузовых вагонов и контейнеров.

5.1. Не принято необходимых мер по повышению ритмичности погрузки грузов в течение месяца и, особенно, по дорогам назначения.

5.2. Не достигнуто сокращения количества отцепок вагонов от поездов на межгосударственных стыковых пунктах по техническому состоянию подвижного состава.

5.3. Не обеспечено повышение внутрисуточной ритмичности поездной работы. В результате передача поездов в первую половину суток не превышала 30 - 35% от суточных размеров движения, что негативно отразилось на использовании локомотивов и условиях работы локомотивных бригад.

5.4. Допускались случаи нарушения правил использования вагонов "чужой" принадлежности в период действия режимов срочного возврата, а также погрузки грузов в специализированные вагоны с нарушением их специализации.

5.5. Из-за недостатков в оперативном планировании поездной работы и должного взаимодействия оперативных работников смежных железных дорог допускались случаи необеспечения своевременного приема грузовых поездов по межгосударственным стыковым пунктам и, особенно, по пунктам Ходжадавлет, Килиф, Каракалпакия, Тахиаташ, Тобол, Аксарайская, Илецк.

6. Рекомендовать железнодорожным администрациям:

6.1. Проанализировать отмеченные негативные моменты в организации эксплуатационной работы и принять меры по их устранению, обратив при этом особое внимание на:

6.1.1. повышение уровня взаимодействия и степени ответственности при оперативном планировании поездной работы, обеспечение своевременного приема грузовых поездов по межгосударственным стыковым пунктам в соответствии с техническим планом и исключение случаев временного отставления поездов от движения на соседних железнодорожных администрациях.

6.1.2. строгое соблюдение действующих правил и положений по использованию грузовых вагонов различной формы собственности при международных перевозках.

6.2. Продолжить работу по устранению причин, вызывающих нарушения графика движения пассажирских поездов.

6.3. Обеспечить полноту передачи в ИВЦ ЖА информации об арендованных вагонах, согласованных для курсирования в международном сообщении.

6.4. При составлении натурного листа грузового поезда ф. ДУ-1:

по вагонам, по которым в АБД ПВ отсутствует признак "требует уточнения", заносить данные из АБД ПВ;

для остальных вагонов технические параметры заносить в соответствии с существующей технологией.

Дирекции Совета организовать в 2010 году разработку технологии расчета массы и длины грузового поезда с последующим рассмотрением и согласованием на совещании уполномоченных представителей железнодорожных администраций.

6.5. Ускорить передачу в АБД ПВ выверенной информации о вагоне в объеме технического паспорта ф. ВУ-4М.

7. Приостановить производство начисления и оплаты платежей за режим срочного возврата и за погрузку специализированных вагонов с нарушением их специализации в пользу железнодорожных администраций Армении и Туркменистана с отчетного июля 2010 года до передачи в ИВЦ ЖА сообщений 8900/8901 "О погрузке/выгрузке вагонов" в полном объеме.

ИВЦ ЖА и ГВЦ ОАО "РЖД" до 1 июля 2010 года обеспечить корректировку программного обеспечения Автоматизированной системы учета погрузки специализированных вагонов с нарушением их специализации, с учетом принятого решения.

8. Железнодорожным администрациям Азербайджана, Армении и Туркменистана принять меры по выполнению решений заседаний Совета о передаче в ИВЦ ЖА сообщений 8900/8901 "О погрузке/выгрузке вагонов" в полном объеме.

9. Учитывая возросшие потребности в перевозках грузов назначением в "третьи" страны через Центральную Азию, железнодорожным администрациям Узбекистана и Туркменистана активизировать работу по реализации мер, обеспечивающих увеличение пропускной и перерабатывающей способности инфраструктуры направления Сарыагач - Галаба и Сарыагач - Сарахс, в том числе технические мощности станции Сарахс по перестановке вагонов на колею 1435 мм.

10. Принять за основу проект Инструкции по учету перехода грузовых поездов, вагонов грузового парка и контейнеров по межгосударственным стыковым пунктам (Приложение N 2).

Поручить рабочей группе Совета по железнодорожному транспорту по вопросам методологии оперативного и статистического учета доработать Инструкцию по учету перехода грузовых поездов, вагонов грузового парка и контейнеров по межгосударственным стыковым пунктам по предложениям ГАЖК "Узбекские железные дороги" и утвердить ее на совещании уполномоченных представителей железнодорожных администраций.

Ввести в состав рабочей группы Совета по железнодорожному транспорту по вопросам методологии оперативного и статистического учета начальника Управления статистики и учета ГАЖК "Узбекские железные дороги" Криворучко Е.В.

11. Утвердить и ввести в действие с момента утверждения:

11.1. Новую редакцию приложения N 1 "Перечень железных дорог, на которые разрешается попутная погрузка порожних вагонов, возвращающихся в государство-собственник в составе грузовых поездов" к Правилам эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств (приложение N 3).

Поручить совещанию уполномоченных представителей при рассмотрении плана формирования грузовых поездов утверждать согласованные всеми заинтересованными железнодорожными администрациями изменения и дополнения в приложение N 1 к Правилам эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств.

11.2. Изменения и дополнения в третий абзац пункта 4.1 Правил расчетов за перевозки скоропортящихся грузов и пользование парком изотермических вагонов государств-участников Соглашения, уточняющие его редакцию:

"Железнодорожная администрация, допустившая необоснованную задержку по причинам, не оговоренным в параграфе 17 приложения 5 к Соглашению об особенностях применения отдельных норм СМГС, подведенных сдающей железнодорожной администрацией груженых рефрижераторных вагонов более, чем на три часа, несет материальную ответственность перед железнодорожной администрацией-собственницей по ставке 114,72 швейцарских франков, а перед сдающей железнодорожной администрацией - по ставке вагона-термоса и АРВ, указанной в приложении N 5 к Правилам эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств. Задержки поездов по неприему оформляются в соответствии с пунктами 1.23 и 1.24 и приложением к пунктам 1.20 и 1.23 Правил эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств".

11.3. Изменение в п. 6.1 Методических положений по ведению АБД ПВ по собственным грузовым вагонам, имеющим восьмизначную нумерацию на цифру "5", изложив второй абзац п. 6.1 в редакции:

"- если собственный вагон не прошел перерегистрацию".

11.4. Изменение в Правила эксплуатации и пономерного учета собственных вагонов, заменив в пункте 6.1 по признаку качества строку "- 3 КС - истек межремонтный срок или срок службы" на "- 3 КС - запрет на курсирование".

11.5. Изменения и дополнения в Правила комплексных расчетов между железнодорожными администрациями государств-участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики и в Правила эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств в части расчетов за повреждение и утрату вагонов (приложения N 4, 5).

12. Утвердить:

12.1. Изменения и дополнения в приложение N 1 к пункту 4.9 Правил эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств, исключив таблицу "Итоговая справка по стыку (станции начала рейса)" с вводом в действие с отчетного июня 2010 года.

ИВЦ ЖА внести необходимые изменения в алгоритм и программное обеспечение Автоматизированной системы учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами в межгосударственном сообщении на основе пономерного учета (АСУРПВ), с учетом отмены выдачи итоговых справок по стыкам, формируемых на основе расчетных ведомостей за пользование грузовыми вагонами.

12.2. Величину общей годовой продолжительности режима срочного возврата - 180 суток по каждому роду грузовых вагонов с началом применения с отчетного января 2010 года.

Внести по тексту пункта 1.11 Правил эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств и Методики о порядке учета нарушений режима срочного возврата грузовых вагонов, соответствующие изменения: 120 суток заменить на 180 суток.

ИВЦ ЖА и ГВЦ ОАО "РЖД" до 1 июня 2010 года обеспечить корректировку программного обеспечения прикладного комплекса задач межгосударственного уровня "Автоматизированный учет нарушений режима срочного возврата грузовых вагонов": 2-я версия, с учетом принятой величины общей продолжительности режима срочного возврата.

13. Считать целесообразным повторно рассмотреть вопрос об экономической ответственности за нарушение пункта 1.4 Правил эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств после согласования Соглашения об использовании общего парка грузовых вагонов, с учетом результатов работы Координационной постоянно действующей комиссии по совершенствованию нормативной правовой базы организации расчетов в международном железнодорожном сообщении по теме "Разработка предложений по экономической ответственности при нарушении железнодорожными администрациями Правил эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств на основе анализа действующей системы расчетов" и оценки предполагаемых затрат на разработку автоматизированной системы учета нарушений пункта 1.4 Правил.

14. Считать нецелесообразным установление действия режима срочного возврата грузовых вагонов на неограниченный срок в течение года для железнодорожных администраций-пользовательниц, не имеющих вагонов инвентарного парка, участвующих в международных перевозках.

15. Считать преждевременным включение пункта 4.14.4, касающегося освобождения железнодорожной администрации-пользовательницы от платы за пользование грузовыми вагонами в случае их ареста или конфискации по решению государственного органа, вследствие нарушения административного, таможенного или иного законодательства, допущенного не по вине железнодорожной администрации-пользовательницы, в Правила эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств.

16. Рекомендовать железнодорожным администрациям при заключении двухсторонних договоров о расчетах с "третьими" странами стремиться устанавливать ставки платы за пользование грузовыми вагонами собственности железнодорожных администраций не ниже ставок, установленных Советом по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества.

17. Поручить уполномоченным представителям железнодорожных администраций в 3-4 квартале 2010 года рассмотреть подготовленные железнодорожной администрацией Украины проекты:

приложения к Соглашению о порядке эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами инвентарного парка, переданными в аренду (временное пользование) и курсирующими в международном сообщении, устанавливающего порядок реализации права железнодорожной администрации-пользовательницы на возврат порожних арендованных вагонов в случае необеспечения арендатором их возврата на железнодорожную администрацию-собственницу в течение 15 суток с момента окончания согласованного периода курсирования;

изменений и дополнений в Правила комплексных расчетов между железнодорожными администрациями государств-участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики в части, касающейся проведения расчетов за возврат порожних арендованных вагонов.

18. Поручить уполномоченным представителям железнодорожных администраций рассмотреть разработанные Координационной постоянно действующей комиссией по совершенствованию нормативной правовой базы организации расчетов в международном железнодорожном сообщении:

проект Договора о ПКР;

предложения по механизму рассмотрения и разрешения неурегулированных и спорных вопросов по расчетам между железнодорожными администрациями;

предложения по экономической ответственности железнодорожных администраций при организации пассажирских перевозок в международном сообщении, в том числе за провоз безбилетных пассажиров на основе анализа действующей системы расчетов;

предложения по организации сотрудничества Совета по железнодорожному транспорту с международными транспортными организациями;

предложения по внесению изменений в действующие нормативные документы, касающиеся изменения технологии передачи вагонов в "третьи" страны, и определения финансовой ответственности сторон за нарушение согласованного суточного плана передачи вагонов;

предложения по совершенствованию механизма расчетов между железнодорожными администрациями при утрате или повреждении до степени исключения из инвентарного парка подвижного состава.

19. Поручить:

19.1. ИВЦ ЖА до июня 2010 года разработать проект Порядка выдачи отчетности за пользование контейнерами и включения в расчеты в связи с сокращением срока расчетов.

19.2. Координационной постоянно действующей комиссии по совершенствованию нормативной правовой базы организации расчетов в международном железнодорожном сообщении рассмотреть и согласовать разработанный ИВЦ ЖА проект Порядка.

19.3. Уполномоченным представителям железнодорожных администраций в третьем квартале 2010 года утвердить согласованный проект Порядка для последующего проведения расчетов.

20. Утвердить изменения и дополнения:

20.1. В Правила комплексных расчетов между железнодорожными администрациями государств-участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики и ввести их в действие в части пассажирских перевозок (приложение N 6) с отчетного ноября 2010 года.

20.2. В Правила эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование универсальными контейнерами принадлежности железнодорожных администраций (приложение N 7), в пункты 2.3.2.2, 2.3.2.3, 4.3 Правил комплексных расчетов между железнодорожными администрациями государств-участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики о проведении расчетов за пользование контейнерами (приложение N 4) с вводом в действие с момента утверждения Порядка выдачи отчетности за пользование контейнерами и включения в расчеты в связи с сокращением срока расчетов.

21. Железнодорожным администрациям, в том числе не работающим в рамках системы АСУ "Экспресс", до отчетного октября 2010 года:

провести подготовительную работу по переходу на новые сроки выдачи отчетности, приведенные в приложении N 6;

сократить до двух суток константу гашения в автоматизированных системах резервирования;

провести тестирование и сформировать за отчетный октябрь 2010 года расчетные документы с учетом новых сроков в целях проверки готовности систем резервирования.

Просить ОАО "ВНИИЖТ" разработать до 1 августа 2010 года структуру файла для передачи Единых реестров в электронном виде и направить на рассмотрение и согласование Координационной постоянно действующей комиссии по совершенствованию нормативной правовой базы организации расчетов в международном железнодорожном сообщении.

22. Просить ОАО "ВНИИЖТ" доработать подготовленный Координационной комиссией проект Порядка применения коэффициента индексации в расчетах ставок платы за пользование грузовыми вагонами в условиях роста инфляции с учетом предложений железнодорожных администраций.

Поручить уполномоченным представителям железнодорожных администраций в третьем квартале 2010 года рассмотреть:

доработанный проект Порядка определения и применения коэффициента индексации в расчетах ставок платы за пользование грузовыми вагонами в условиях роста инфляции;

изменения и дополнения в Методику определения ставок платы за пользование грузовыми вагонами собственности других государств (Приложение N 8).

23. Согласовать контрольные цифры капитального и деповского ремонта грузовых вагонов инвентарного парка и собственных вагонов, а также нормы среднесуточного остатка неисправных вагонов в эксплуатации по железнодорожным администрациям на 2010 год (Приложения N 9, 10, 11).

24. Внести по предложению экспертной группы Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества в области сертификации в "Реестр признанных Советом по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества организаций, аккредитованных в установленном порядке на право проведения работ по оценке соответствия железнодорожной продукции" (кроме проведения работ по оценке соответствия подвижного состава) от АО "Национальная компания "Казахстанские железные дороги" орган по подтверждению соответствия Акмолинского филиала ТОО "Астанаметросертика" (Республика Казахстан, г. Астана), от Федерального агентства железнодорожного транспорта Испытательный центр продукции вагоностроения ООО "Инженерный Центр подвижного состава" (ИЦ ПВ ООО "Инженерный Центр подвижного состава") (Россия, г. Санкт-Петербург).

25. Утвердить и ввести в действие с момента утверждения изменения и дополнения:

25.1. В Положение о системе технического обслуживания и ремонта грузовых вагонов, допущенных в обращение на железнодорожные пути общего пользования в международном сообщении, утвержденное решением 47 заседания Совета по железнодорожному транспорту (22-23 ноября 2007 г., г. Баку):

раздел 3 дополнить пунктом в следующей редакции: "Вагоны с истекшим сроком капитального ремонта разрешается использовать для перевозки грузов в межгосударственном сообщении до истечения межремонтного норматива от последнего деповского ремонта";

в таблице 2 раздела 5 по строке 5.8 в графах 4, 6, 8 вместо цифры "2" записать цифру "3".

25.2. В Инструкции по техническому обслуживанию вагонов в эксплуатации в таблице 3.4 исключить примечание и в столбце "Класс аппарата" исключить слова: "Исключительные случаи (при следовании в ремонт)".

25.3. В Положение о Межгосударственном техническом комитете по стандартизации в области безопасности, ремонта и эксплуатации технических средств железнодорожного транспорта и услуг, представляемых на железнодорожном транспорте (МТК 519): в пункте 4.1 слова "2 года" заменить словами "три года".

25.4. В Положение о Координационной постоянно действующей комиссии по совершенствованию нормативной правовой базы организации расчетов в международном железнодорожном сообщении, дополнив пункт 7 подпунктом 7.4 в следующей редакции:

"7.4. Направлять на рассмотрение Совета предложения и рекомендации по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии".

26. Утвердить и ввести в действие с момента утверждения:

26.1. Положение об экспертной группе Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества, Грузии, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики в области сертификации (приложение N 12).

26.2. Положение о постоянно действующей рабочей группе по эксплуатации и развитию межгосударственной АСУ "Экспресс" на железных дорогах государств, участвующих в работе Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества (приложение N 13).

26.3. Типовой порядок присвоения АКП или АО условных номеров для клеймения деталей тормозного оборудования подвижного состава, эксплуатируемого в международном сообщении государств-участников Содружества, Грузии, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики (приложение N 14).

26.4. Инструкцию по составлению Акта о повреждении контейнера формы ВУ-25К (приложение N 15).

27. Принять за основу Положение об аттестации контрольных пунктов автотормозов и автоматных отделений (Приложение N 16).

28. Поручить Комиссии Совета по железнодорожному транспорту полномочных специалистов вагонного хозяйства железнодорожных администраций (далее - Комиссия Совета) доработать и утвердить на очередном заседании Комиссии Совета Положение об аттестации контрольных пунктов автотормозов и автоматных отделений.

29. Утвердить:

29.1. Изменения и дополнения в Правила применения запорно-пломбировочных устройств при перевозке грузов в вагонах и контейнерах по железным дорогам государств-участников Содружества (приложение N 17) с вводом в действие с 1 июля 2010 года. Изложить Правила в новой редакции (приложение N 18).

Дирекции Совета опубликовать Правила применения запорно-пломбировочных устройств при перевозке грузов в вагонах и контейнерах по железным дорогам государств-участников Содружества в новой редакции в Вестнике Совета по железнодорожному транспорту.

29.2. Инструкцию электромеханику пассажирского поезда международного сообщения (приложение N 19) с вводом в действие с 1 января 2011 года.

Дирекции Совета опубликовать Инструкцию электромеханику пассажирского поезда международного сообщения в Вестнике Совета по железнодорожному транспорту.

30. Утвердить с вводом в действие с 1 октября 2010 года дополнение в "Соглашение по организации работы межгосударственных стыковых пунктов железных дорог на переходный период" в следующей редакции: "Примечание: В связи с вступлением в силу "Соглашения об экономической ответственности за передачу международных пассажирских поездов с нарушением графика движения по межгосударственным стыковым пунктам" размер экономической ответственности определяется разделом 3 Соглашения". Исключить из "Соглашения по организации работы межгосударственных стыковых пунктов железных дорог на переходный период" пункт 8.1 с изменением нумерации последующих пунктов.

31. Утвердить с вводом в действие с 1 июля 2010 г. согласованные Комиссией Совета по железнодорожному транспорту полномочных специалистов вагонного хозяйства железнодорожных администраций: "Руководящий документ. Ремонт тележек грузовых вагонов" РД 32 ЦВ 052-2009 и "Руководящий документ. Ремонт тележек грузовых вагонов модели 18-100 с установкой износостойких элементов в узлах трения" РД 32 ЦВ 072-2009.

32. Продлить полномочия председателю Межгосударственного технического комитета по стандартизации в области безопасности, ремонта и эксплуатации технических средств железнодорожного транспорта и услуг, представляемых на железнодорожном транспорте (МТК 519) Матюшину Владимиру Алексеевичу - вице-президенту некоммерческого партнерства "Объединение производителей железнодорожной техники (НП "ОПЖТ") сроком на три года.

33. По предложению экспертной группы Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества по гармонизации систем инспекционного и приемочного контроля продукции утвердить сроком на три года:

председателем экспертной группы Палкина Сергея Валентиновича - начальника Центра технического аудита ОАО "РЖД";

заместителем председателя экспертной группы Ступака Эдуарда Николаевича - начальника Инспекции по качеству продукции Государственной администрации железнодорожного транспорта Украины.

34. Утвердить и ввести в действие изменения и дополнения в:

34.1. Соглашение между железнодорожными администрациями государств-участников Содружества Независимых Государств, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики об особенностях применения отдельных норм Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении (СМГС) с 1 июля 2010 года (приложение N 20).

34.2. Правила перевозок опасных грузов по железным дорогам (приложения N 21, 22, 23, 24), Аварийные карточки (приложение N 25), Правила перевозок жидких грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума с 1 сентября 2010 года (приложение N 26).

35. Утвердить и ввести в действие с момента утверждения Положение о рабочей группе Совета по железнодорожному транспорту по работе с молодежью (приложение N 27).

36. Создать рабочую группу из представителей железнодорожных администраций Беларуси, Казахстана, России, Узбекистана, Украины с участием Дирекции Совета и ИВЦ ЖА, которой поручить подготовить проект Концепции стратегического развития железнодорожного транспорта государств-участников Содружества до 2020 года.

Железнодорожным администрациям до 1 июня 2010 года направить в Дирекцию Совета предложения для формирования Рабочей группы.

Подготовленный проект Концепции рассмотреть и согласовать на совещании уполномоченных представителей железнодорожных администраций для утверждения на пятьдесят третьем заседании Совета.

37. Утвердить изменения в План работы Координационной постоянно действующей комиссии по совершенствованию нормативной правовой базы организации расчетов в международном железнодорожном сообщении на 2008 год, утвержденный решением сорок восьмого заседания Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества (приложение N 28).

38. Перенести на 2010 год, с включением в утвержденный на пятьдесят первом заседании Совета План научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ железнодорожных администраций государств-участников СНГ, Латвии, Литвы, Эстонии по совершенствованию эксплуатационной работы и транспортного обслуживания в международном сообщении (План НИОКР) на 2010 год и исключением переносимых объемов из Плана НИОКР на 2009 год, общей стоимостью 1431,8 тыс. руб. выполнение следующих работ:

38.1. Вагоны грузовые магистральные. Требования эксплуатационной безопасности (пункт 8.1 Плана, шифр 62.01.42, исполнитель БелГУТ, стоимость 83,4 тыс. руб., срок исполнения 4 кв. 2010 года, финансируют все ЖА, кроме Млд, РЖД, Тдж, Гр, Лат, Эст).

38.2. Вагоны грузовые магистральные. Методы и средства контроля (пункт 8.2 Плана, шифр 62.01.43, исполнитель БелГУТ, стоимость 236,6 тыс. руб., срок исполнения 4 кв. 2010 года, финансируют все ЖА, кроме Аз, Млд, РЖД, Тдж, Гр, Лат, Эст).

38.3. Оси чистовые для специального подвижного состава. Требования эксплуатационной безопасности (пункт 8.3 Плана, шифр 62.01.44, исполнитель ДИИТ, стоимость 59,5 тыс. руб., срок исполнения 4 кв. 2010 года, финансируют все ЖА, кроме Аз, Млд, РЖД, Тдж, Гр, Лат, Лит, Эст).

38.4. Оси чистовые для специального подвижного состава. Методы и средства контроля (пункт 8.4 Плана, шифр 62.01.45, исполнитель ДИИТ, стоимость 45,5 тыс. руб., срок исполнения 4 кв. 2010 года, финансируют все ЖА, кроме Аз, Млд, РЖД, Тдж, Гр, Лат, Лит, Эст).

38.5. Системы диспетчерского управления движением поездов. Общие технические требования (пункт 8.6 Плана, шифр 62.01.47, исполнитель ПКТБ ЦШ ОАО "РЖД", стоимость 406,8 тыс. руб., срок исполнения 4 кв. 2010 года, финансируют все ЖА, кроме Аз, Млд, Тдж, УЗ, Гр, Лат, Лит, Эст).

38.6. Грузовые вагоны железных дорог колеи 1520 мм. Руководство по деповскому ремонту (пункт 4.2 Дополнения в План, шифр 62.01.50, исполнитель ПКБ ЦВ ОАО "РЖД", стоимость 300,0 тыс. руб., срок исполнения 4 кв. 2010 года, финансируют все ЖА, кроме Млд).

38.7. Требования по ремонту тормозного оборудования вагонов (пункт 4.3 Дополнения в План, шифр 62.01.54, исполнитель ПКБ ЦВ ОАО "РЖД", стоимость 300,0 тыс. руб., срок исполнения 4 кв. 2010 года, финансируют все ЖА), изменив ее название на "Общее руководство по ремонту тормозного оборудования вагонов".

39. Утвердить следующие изменения в План НИОКР на 2010 год:

в пунктах 2.1 и 9 Плана срок выполнения работы изменить на 2 кв.;

в пункте 4.3 Плана срок выполнения этапа "корректировка программного обеспечения задачи учета комплектации вагонов в межремонтном периоде с учетом организации входного контроля комплектации" изменить на 3 кв.;

в пункте 3.1 в наименовании выполняемой в 2010 году работы слова "автоматизированной системы" заменить словом "методики";

пункт 8 Плана исключить (Разработка Концепции построения системы стандартов на составные части систем диспетчерского управления движением поездов, шифр 62.01.57, исполнитель ПКТБ ЦШ ОАО "РЖД", стоимость 365,8 тыс. руб., срок исполнения 4 кв. 2010 года, финансируют все ЖА кроме Аз, Млд, Тдж, УЗ, Лат, Лит, Эст).

40. Утвердить новое распределение долевого целевого финансирования Плана НИОКР на 2009 год (Приложение N 29) и НИОКР на 2010 год (Приложение N 30).

41. Железнодорожным администрациям:

41.1. Оплатить взнос долевого целевого финансирования за выполненные работы по Плану НИОКР-2009 не позднее 1 июля 2010 года согласно направленным Дирекцией Совета счетам в соответствии сраспределением долевого целевого финансирования Плана НИОКР на 2009 год.

41.2. До 15 июня 2010 года погасить задолженность:

41.2.1. По взносам на обеспечение деятельности Дирекции Совета:

за 2008 год: Туркменистана - 250,86 тыс. рублей;

за 2009 год: Туркменистана - 4437,5 тыс. рублей;

на первое полугодие 2010 года: Туркменистана - 2253,2 тыс. рублей, Республики Болгария - 450,4 тыс. руб.

41.2.2. Взносы за услуги связи на возмещение расходов ЦСС - филиала ОАО "РЖД":

за 2008 год Туркменистана - 187,0 тыс. руб.;

за 2009 год: Туркменистана - 872,3 тыс. руб.;

на первое полугодие 2010 года: Туркменистана - 436,16 тыс. руб.

41.2.3. По оплате взноса целевого финансирования выполнения работ Плана НИОКР за 2008 год Республики Армения (ЗАО ЮКЖД) - 294,145 тыс. рублей.

41.2.4. На издание Вестника Совета по железнодорожному транспорту:

N 22, 23: Азербайджанской Республики - 2,6 тыс. рублей, Республики Молдова - 5,2 тыс. рублей;

N 24, 25: Республики Молдова - 5,2 тыс. рублей;

N 26, 27: Республики Молдова - 1,52 тыс. рублей.

42. Утвердить распределение тиража и оплаты стоимости по железнодорожным администрациям на издаваемые в 2010 году выпуски Вестника Совета по железнодорожному транспорту - N 28 и N 29 (Приложение N 31).

Железнодорожным администрациям при получении соответствующих счетов перечислить средства на счет Дирекции Совета для издания в 2010 году указанных выпусков Вестника.

Железнодорожным администрациям, осуществляющим финансирование издания Вестника по договору (контракту), перечисление денежных средств осуществлять в соответствии с условиями договора (контракта).

43. Рекомендовать железнодорожным администрациям до 15 июня 2010 года:

43.1. Обеспечить подписание с ОАО "Газета "Гудок" договоров поставки или оформление подписки в почтовых отделениях государств, железнодорожные администрации которых участвуют в работе Совета, в рамках ранее подтвержденных потребностей в приложении "Гудок-1520", посвященном различным аспектам интеграции железных дорог.

43.2. Оказать содействие ОАО "Газета "Гудок" в распространении информации о проведении подписной компании на приложение "Гудок-1520", чтобы оповестить всех потенциально заинтересованных лиц, желающих оформить подписку в почтовых отделениях стран СНГ (подписной индекс - 19994).

43.3. Для формируемого в редакции Экспертного совета издания делегировать уполномоченного представителя от железнодорожной администрации в его состав.

44. Считать целесообразным для отражения достижений совместной деятельности железнодорожных администраций к юбилейной дате - двадцатилетие образования Совета подготовить соответствующее издание на базе ОАО "Газета "Гудок".

Создать Организационный комитет по подготовке к двадцатилетию образования Совета по железнодорожному транспорту под руководством Председателя Совета, президента ОАО "РЖД" В.И. Якунина и руководителей железнодорожных администраций-членов Совета.

Назначить заместителями руководителя Организационного комитета Кучеренко П.Г. - Председателя Дирекции Совета и Змеющенко В.А. - главного редактора газеты "Гудок" (по согласованию).

Дирекции Совета совместно с железнодорожными администрациями и редакцией газеты "Гудок" (по согласованию) подготовить проекты Плана мероприятий и программы проведения двадцатилетия создания Совета и Концепцию юбилейного издания и представить на рассмотрение и утверждение пятьдесят третьего заседания Совета.

45. Отметить, что до настоящего времени в ряде государств не приняты нормативные акты, регламентирующие вопросы страхования пассажиров от несчастных случаев в международном железнодорожном сообщении, тем самым это не позволяет обеспечить выработку единых подходов к вопросу страхования и, как следствие, невозможности подписания "Соглашения об обязательном страховании пассажиров от несчастных случаев".

Поручить Дирекции Совета направить соответствующую информацию в Исполнительный комитет СНГ.

По пункту 2 повестки дня

1. Утвердить и ввести в действие с 0 часов 00 минут московского времени 30 мая 2010 года график движения поездов, План формирования грузовых поездов, План формирования вагонов с контейнерами и порядок направления вагонопотоков в международном сообщении на 2010/2011 год, предусматривающие:

1.1. Обращение 253 пар дальних пассажирских поездов и 65 пар пригородных пассажирских поездов международного сообщения.

1.2. Курсирование в 333 прямых сообщениях 522 прицепных и беспересадочных пассажирских вагонов.

1.3. Маршрутную скорость пассажирских поездов по сети 52,5 км/час.

1.4. Формирование на сортировочных станциях железнодорожных администраций грузовых поездов 258 назначений в международном сообщении (Приложение N 32).

1.5. Размеры грузового движения, весовые нормы грузовых поездов и серии локомотивов по межгосударственным стыковым пунктам, согласованные на совещании уполномоченных представителей 8-11 февраля 2010 г. в г. Саратове (Приложение N 33).

1.6. Продление срока действия Плана формирования вагонов с контейнерами 2009/2010 года на 2010/2011 год с учетом изменений и дополнений (приложение N 34).

1.7. Курсирование 32 пар международных специализированных контейнерных поездов и одной пары ускоренного грузового поезда (приложение N 35).

2. Отметить что:

2.1. В новом графике движения на большинстве железнодорожных администраций обеспечено повышение маршрутной скорости следования международных пассажирских поездов и в целом по сети железных дорог прирост маршрутной скорости составил 0,2 км/час.

2.2. Выполнение графика движения пассажирских поездов за 2009 год в целом по сети составило: по отправлению - 99,2%, по проследованию - 98,7% и по прибытию на конечные пункты - 98,4%.

2.3. Устойчиво выполняется график движения пассажирских поездов на железнодорожных администрациях России, Украины, Беларуси и Казахстана.

2.4. Существенно сократились опоздания пассажирских поездов формирования железнодорожных администраций Таджикистана, Узбекистана и Киргизии, поступающих с железных дорог Казахстана на железные дороги России.

2.5. На ряде железнодорожных администраций допускались нарушения Плана формирования грузовых поездов, особенно при формировании маршрутов из порожних вагонов.

3. Рекомендовать железнодорожным администрациям:

3.1. Обеспечить постоянный контроль за соблюдением графика движения пассажирских поездов международного сообщения, обратив особое внимание на соблюдение норм продолжительности стоянок на межгосударственных стыковых пунктах, а также преимущественный их пропуск по участкам.

3.2. Систематически анализировать причины, вызывающие отклонения следования поездов от расписаний, с разработкой конкретных мероприятий по их ликвидации и обеспечению пропуска пассажирских поездов строго по графику.

3.3. Принять меры для безусловного выполнения Плана формирования грузовых поездов и вагонов с контейнерами в международном сообщении, систематически анализировать причины, вызывающие его нарушения, с принятием мер по их устранению.

3.4. Перечислить до 1 июля 2010 года на счет Дирекции Совета денежные средства на централизованное издание книг Плана формирования грузовых поездов в соответствии с Приложением N 36.

4. Просить железнодорожные администрации направить в Дирекцию Совета предложения для разработки графика движения поездов на 2011/2012 год:

4.1. До 1 сентября 2010 года - по разработке графика движения международных пассажирских поездов (включая пригородные поезда в приграничном международном сообщении), прицепным и беспересадочным пассажирским вагонам.

4.2. До 20 октября 2010 года - по Плану формирования грузовых поездов, порядку направления вагонопотоков и Плану формирования вагонов с контейнерами.

5. Поручить Дирекции Совета проведение совещаний уполномоченных представителей железнодорожных администраций:

5.1. В сентябре 2010 года - по рассмотрению и согласованию предложений железнодорожных администраций по разработке графика движения международных пассажирских поездов (в т.ч. пригородном приграничном сообщении), прицепных и беспересадочных пассажирских вагонов для графика движения на 2011/2012 год.

5.2. В октябре-декабре 2010 года - по рассмотрению и согласованию времени перехода пассажирских поездов (в т.ч. пригородном приграничном сообщении) по межгосударственным стыковым пунктам для графика движения на 2011/2012 год.

5.3. В ноябре-декабре 2010 года - по подготовке нормативов грузового движения по межгосударственным стыковым пунктам, Плану формирования грузовых поездов, Плану формирования вагонов с контейнерами и порядку направления вагонопотоков в международном сообщении на 2011/2012 год.

5.4. В третьей декаде января 2011 года - по согласованию откорректированного графика движения международных пассажирских поездов (в т.ч. пригородном приграничном сообщении), прицепных и беспересадочных пассажирских вагонов для графика движения на 2011/2012 год.

5.5. В марте 2011 года - по подготовке руководящих и информационно-справочных материалов, определяющих организацию пассажирских перевозок в 2011/2012 году.

По пункту 3 повестки дня

1. Принять к сведению информацию Дирекции Совета о результатах переписи контейнеров, проведенной 16 сентября 2009 года, и подготовке к переписи грузовых вагонов, проводимой 19 мая 2010 года.

При этом отметить, что:

1.1. Переписью охвачено 175814 контейнеров инвентарного парка железнодорожных администраций (без учета повторяющихся номеров), в т.ч. 112948 среднетоннажных и 62866 крупнотоннажных, что составляет 88,9% от зарегистрированных в АБД ПК, в т.ч. среднетоннажных 88,8% и крупнотоннажных 89,1%.

1.2. За период между переписями 2008 до 2009 годов инвентарный парк контейнеров по данным АБД ПК сократился на 19654 единицы, а по переписи - на 9412 единиц.

1.3. Не показалось ни в одной из переписей 2007 - 2009 гг. 16386 контейнеров инвентарного парка, числящихся в АБД ПК, из которых о 14889 контейнерах нет сведений о дислокации на день переписи и они не зафиксированы ни в одной из переписей, начиная от даты введения взаиморасчетов (с 1 января 2001 года).

1.4. Не показалось в переписи 4,4% из общего количества контейнеров, на которые имеются технические паспорта.

1.5. Контейнеры, переданные ЗАО "Южно-Кавказская железная дорога" по взаимообмену с железнодорожными администрациями Беларуси и Украины, отражены в переписи за прежними собственниками.

2. Утвердить результаты переписи контейнерного парка 2009 года.

3. Поручить ИВЦ ЖА произвести до 1 июня 2010 года корректировку контейнерной модели сети по результатам переписи контейнеров в соответствии с Методикой корректировки контейнерной модели, утвержденной совещанием уполномоченных представителей железнодорожных администраций (Протокол от 14 - 16 января 2009 года).

4. Рекомендовать железнодорожным администрациям:

4.1. Провести розыск контейнеров, прошедших перепись 2008 года и не показавшихся в переписи 2009 года.

4.2. Провести исключение из инвентарного парка номеров контейнеров, не показавшихся в переписях и о которых нет информации в контейнерной модели сети с 1 января 2001 года.

4.3. ЗАО "Южно-Кавказская железная дорога" перетрафаретить все полученные по взаимообмену в порядке компенсации от других железнодорожных администраций контейнеры и при проведении переписи включать как принадлежащие железнодорожной администрации Республики Армения.

5. Для подготовки к переписи контейнерного парка в 2010 году:

5.1. Поручить железнодорожным администрациям самостоятельно изготовить переписную документацию в соответствии с утвержденными Инструктивными указаниями по заполнению переписных листов и подведению итогов натурной переписи контейнеров в 2010 году.

5.2. Просить железнодорожные администрации направить в первой декаде июля 2010 года своих представителей на инструктивное совещание по проведению переписи и обработке ее результатов в город Москву.

5.3. Поручить Дирекции Совета объявить дату проведения инструктивного совещания и организовать совместно с ЦКИ ОАО "РЖД" и ИВЦ ЖА его проведение.

5.4. Поручить ИВЦ ЖА:

5.4.1. Провести корректировку программного обеспечения по обработке результатов переписи в соответствии с утвержденными Инструктивными указаниями по заполнению переписных листов и подведению итогов натурной переписи контейнеров в 2010 году и до 1 июля 2010 года направить его железнодорожным администрациям.

5.4.2. Разработать и направить в Дирекцию Совета до 1 августа 2010 года график представления железнодорожными администрациями материалов переписи на магнитных носителях.

5.4.3. В материалах переписи контейнеры, исключенные из АБД ПК по взаимообмену, учитывать как "без принадлежности".

6. Очередную перепись контейнерного парка провести в сентябре 2010 года. Поручить Дирекции Совета объявить дату ее проведения.

7. Перепись вагонов грузового парка провести 19 мая 2010 года по состоянию на 8-00 московского времени.

8. Железнодорожным администрациям обеспечить представление итоговых материалов переписи в установленные сроки.

9. Поручить:

9.1. ИВЦ ЖА до 15 июля 2010 года произвести обработку материалов переписи вагонов и результаты обработки направить в ЦЧУ ОАО "РЖД" и Дирекцию Совета.

9.2. Дирекции Совета организовать рассмотрение результатов переписи грузовых вагонов на совещании уполномоченных представителей железнодорожных администраций с последующим утверждением на пятьдесят третьем заседании Совета.

9.3. Рабочей группе Совета по железнодорожному транспорту по вопросам методологии оперативного и статистического учета на железнодорожном транспорте до 1 сентября 2010 года рассмотреть вопрос о минимизации Перечня показателей списка переписи с соответствующим пересмотром Инструкции по проведению натурной номерной переписи вагонов грузового парка и Инструктивных указаний по подготовке, заполнению и кодированию списка грузовых вагонов при проведении общесетевой переписи 2011 года.

10. Просить железнодорожные администрации активизировать работу по принятию решений о целесообразности сохранения в АБД ПВ номеров вагонов, не показавшихся в четырех последовательно проведенных переписях.

По пункту 4 повестки дня

1. Принять за основу Концепцию управления Общим парком грузовых вагонов в новых условиях (приложение N 37).

В дальнейшей работе по выработке условий эффективного управления парком грузовых вагонов различной формы собственности, участвующих в международном сообщении, руководствоваться принципами, заложенными в Концепции.

2. Дополнительно включить в План НИОКР на 2010 год работу "Разработка предложений по повышению эффективности использования грузовых вагонов различной формы собственности в новых условиях" по теме "Управление на сети железных дорог парком грузовых вагонов различной формы собственности в новых условиях" с объемом финансирования 1750 тыс. руб., срок исполнения - октябрь 2010 года, исполнитель - Украинская государственная академия железнодорожного транспорта, соисполнитель - Днепропетровский национальный университет железнодорожного транспорта академика В. Лазаряна.

Просить железнодорожные администрации принять участие в финансировании этой работы.

3. В целях повышения эффективности работы рабочей группы по вопросам эксплуатации грузовых вагонов в новых условиях, действующей в рамках Комиссии по реформированию и структурных преобразований и повышения ее статуса, включить в ее состав по предложению ОАО "РЖД" - вице-президента Лемешко В.Г., генерального директора ОАО "ПГК" Бабаева С.М., а также опытных специалистов по предложениям железнодорожных администраций.

Согласиться с предложением железнодорожной администрации Украины по проведению в Украине под эгидой Совета в июне-июле 2010 года "Круглого стола по вопросам эксплуатации грузовых вагонов различной формы собственности в новых условиях" с участием владельцев инфраструктуры, крупных операторов/собственников подвижного состава и перевозчиков.

Согласовать руководителем организационного комитета по организации и проведению Круглого стола генерального директора Государственной администрации железнодорожного транспорта Украины Костюка М.Д.

Железнодорожным администрациям в кратчайший срок направить железнодорожной администрации Украины кандидатуры специалистов в состав оргкомитета.

По пункту 5 повестки дня

1. Принять к сведению информацию Дирекции Совета о состоянии финансовых взаиморасчетов между железнодорожными администрациями за выполненную работу и оказанные услуги в 2009 году и за первый квартал 2010 года.

При этом отметить:

В 2009 году:

1.1. Платежи по взаиморасчетам проведены всеми железнодорожными администрациями на общую сумму 377,7 млн.шв. франков, в том числе: России - 191,7 млн., Казахстана - 39,9 млн., Туркменистана - 28,9 млн., Узбекистана - 26,0 млн., Молдавии - 24,2 млн., Латвии - 22,8 млн., Беларуси - 9,5 млн., Эстонии - 9,1 млн., Киргизии - 7,6 млн., Литвы - 4,9 млн., Украины - 3,2 млн., Грузии - 3,1 млн., Армении - 3,1 млн., Таджикистана - 1,9 млн., Азербайджана - 1,8 млн.шв. франков.

1.2. Общая сумма задолженности железнодорожных администраций, имевшаяся на начало 2009 года в размере 37,8 млн. шв. франков, сокращена на 657,4 тыс. шв. франков и составила 37,2 млн.шв. франков.

1.3. По состоянию на 1 января 2010 года полностью отсутствует дебиторская задолженность у железнодорожных администраций: Казахстана, России, Таджикистана, Украины, Латвии, Литвы и Эстонии.

1.4. Достигнуто сокращение задолженности железнодорожными администрациями: Туркменистана - на 1,9 млн., Грузии - на 765,3 тыс., Таджикистана - на 360,2 тыс. и Беларуси - на 266,2 тыс.шв. франков.

1.5. Допущен рост задолженности железнодорожными администрациями: Молдавии - на 849,2 тыс., Узбекистана - на 834,8 тыс., Азербайджана - на 373,8 тыс., Армении - на 363,0 тыс. и Киргизии - на 271,7 тыс.шв. франков.

1.6. Задолженность железнодорожной администрации Туркменистана составила 21,9 млн. шв. франков или 59% от общей суммы долга. Максимальные суммы причитаются железнодорожным администрациям: России - 7,4 млн., Грузии - 5,4 млн., Казахстана - 4,6 млн., Узбекистана - 2,2 млн., Азербайджана - 1,1 млн. и Беларуси - 708,9 тыс.шв. франков.

1.7. Задолженность железнодорожной администрации Киргизии составила:

- 11,7 млн.шв. франков (31% от общего долга), из них 10,3 млн. шв. франков - фиксированная сумма долга с предоставленной отсрочкой по погашению основным кредитором - железнодорожной администрацией Казахстана;

- 8,0 млн.шв. франков (не вошедшая в общую сумму задолженности) в пользу железнодорожной администрации России - определена по решению десятого заседания Совета с предоставленной отсрочкой по погашению.

1.8. Незначительные суммы задолженности у железнодорожных администраций: Азербайджана - 1,1 млн., Узбекистана - 885,8 тыс., Молдавии - 849,2 тыс., Армении - 419,4 тыс., Грузии - 274,2 тыс. и Беларуси - 145,7 тыс.шв. франков.

За первый квартал 2010 года:

1.9. Платежи по взаиморасчетам проведены всеми железнодорожными администрациями на общую сумму 71,2 млн.шв. франков, в том числе: Казахстана - 22,1 млн., России - 17,0 млн., Узбекистана - 9,1 млн., Туркменистана - 6,6 млн., Латвии - 5,5 млн., Украины - 4,8 млн., Молдавии - 2,2 млн., Киргизии - 774,6 тыс., Эстонии - 670,8 тыс., Литвы - 633,1 тыс., Грузии - 521,5 тыс., Таджикистана - 507,3 тыс., Армении - 357,0 тыс., Беларуси - 318,2 тыс. и Азербайджана - 251,8 тыс.шв. франков. Наибольшие суммы платежей проведены в пользу железнодорожных администраций: России - 23,9 млн., Беларуси - 18,7 млн., Украины - 7,6 млн., Казахстана - 5,4 млн., Узбекистана - 4,1 млн., Литвы - 4,0 млн., Латвии - 2,8 млн., Таджикистана - 2,2 млн., Эстонии - 905,2 тыс. и Молдавии - 557,4 тыс.шв. франков.

1.10. По состоянию на 1 апреля 2010 года:

1.10.1. Полностью отсутствует дебиторская задолженность у железнодорожных администраций: Беларуси, Казахстана, России, Таджикистана, Украины, Латвии, Литвы и Эстонии.

1.10.2. Сокращение задолженности по сравнению с положением на 1 января 2010 года обеспечено железнодорожными администрациями: Молдавии на 413,0 тыс. и Беларуси на 145,7 тыс.шв. франков.

1.10.3. Допущен рост задолженности железнодорожными администрациями: Туркменистана на 3,3 млн., Армении на 1,2 млн., Азербайджана на 865,3 тыс., Узбекистана на 830,2 тыс., Киргизии на 726,0 тыс. и Грузии на 80,5 тыс.шв. франков.

1.10.4. Общий размер задолженности возрос на 6,4 млн. шв. франков и составил 43,6 млн.шв. франков.

1.10.5. Задолженность железнодорожной администрации Туркменистана составляет 25,2 млн.шв. франков или 58% от общей суммы долга. Максимальные суммы причитаются железнодорожным администрациям: России - 7,2 млн., Грузии - 6,3 млн., Казахстана - 5,2 млн., Узбекистана - 1,9 млн., Азербайджана - 1,6 млн., Таджикистана - 1,0 млн., Украины - 888,1 тыс. и Беларуси - 540,6 тыс.шв. франков.

1.10.6. Задолженность железнодорожной администрации Киргизии составляет:

- 12,4 млн.шв. франков (28% от общего долга), из них 10,3 млн. шв. франков - фиксированная сумма долга с предоставленной отсрочкой по погашению основным кредитором - железнодорожной администрацией Казахстана;

- 8,0 млн. шв. франков (не вошедшая в общую сумму задолженности) в пользу железнодорожной администрации России - определена по решению десятого заседания Совета с предоставленной отсрочкой по погашению.

1.10.7. Суммы задолженности остальных железнодорожных администраций-дебиторов составляют: Азербайджана - 1,9 млн., Узбекистана - 1,7 млн., Армении - 1,6 млн., Молдавии - 436,2 тыс. и Грузии - 354,7 тыс.шв. франков.

2. Принять к сведению, что:

В 2009 году:

2.1. Начисления плат за пользование грузовыми вагонами принадлежности других государств составили 543,6 млн. шв. франков (по основному расчету, при этом за январь-февраль - с учетом арендованных вагонов, за март - декабрь - с исключением плат за пользование арендованными вагонами).

Сумма итогового сальдо по расчетам за пользование грузовыми вагонами составила 146,4 млн. шв. франков, при этом получателями являются железнодорожные администрации: России - 62,7 млн. или 42,8% от общей суммы, Азербайджана - 30,3 млн. (20,7%), Молдавии - 27,9 млн. (19,1%), Беларуси - 11,6 млн. (7,9%), Литвы - 5,7 млн. (3,9%), Эстонии - 5,3 млн. (3,6%) и Киргизии - 2,8 млн. (1,9%) шв. франков; плательщиками: Казахстана - 43,5 млн. (29,7%), Узбекистана - 41,3 млн. (28,2%), Украины - 27,8 млн. (19,0%), Туркменистана - 20,6 млн. (14,0%), Латвии - 10,1 млн. (6,9%), Армении - 2,3 млн. (1,6%), Грузии - 661,9 тыс. (0,5%) и Таджикистана - 54,6 тыс.шв. франков.

2.2. Начисления плат за пользование контейнерами составили 1948,6 тыс.шв. франков.

Сумма итогового сальдо по расчетам за пользование контейнерами составила 579,6 тыс.шв. франков, при этом положительное сальдо имеют железнодорожные администрации: Беларуси - 253,8 тыс. или 43,8% от общей суммы, Украины - 168,2 тыс. (29,0%), Эстонии - 59,5 тыс. (10,3%), Киргизии - 49,8 тыс. (8,6%), Литвы - 25,1 тыс. (4,3%), Латвии - 13,7 тыс. (2,4%), Молдавии - 9,5 тыс. (1,6%) шв. франков. Отрицательное сальдо у железнодорожных администраций: Казахстана - 282,9 тыс. (48,8%), Узбекистана - 224,7 тыс. (38,8%), России - 43,2 тыс. (7,5%), Азербайджана - 17,3 тыс. (3,0%), Туркменистана - 10,1 тыс. (1,8%), Грузии - 1,1 тыс. (0,2%) шв. франков.

За первый квартал 2010 года:

2.3. Начисления плат за пользование грузовыми вагонами принадлежности других государств составили 110,2 млн. шв. франков (по основному расчету).

Сумма итогового сальдо по расчетам за пользование грузовыми вагонами составила 25,7 млн.шв. франков, при этом получателями являются железнодорожные администрации: России - 19,0 млн. или 74,0% от общей суммы, Беларуси - 2,3 млн. (8,9%), Киргизии - 1,4 млн. (5,5%), Азербайджана - 1,1 млн. (4,1%), Молдавии - 618,8 тыс. (2,4%), Таджикистана - 614,0 тыс. (2,4%), Литвы - 492,4 тыс. (1,9%) и Армении - 207,1 тыс. (0,8%) шв. франков; плательщиками: Казахстана - 7,3 млн. (28,6%), Украины - 6,5 млн. (25,3%), Узбекистана - 4,8 млн. (18,7%), Туркменистана - 4,4 млн. (17,0%), Латвии - 1,7 млн. (6,6%), Грузии - 876,3 тыс. (3,4%) и Эстонии - 114,7 тыс. (0,4%) шв. франков.

2.4. Начисления плат за пользование контейнерами составили 298,2 тыс.шв. франков.

Сумма итогового сальдо по расчетам за пользование контейнерами составила 99,6 тыс.шв. франков, при этом положительное сальдо имеют железнодорожные администрации: Беларуси - 46,2 тыс. или 46,4% от общей суммы, Украины - 30,3 тыс. (30,4%), Эстонии - 9,5 тыс. (9,6%), Литвы - 6,7 тыс. (6,8%), Киргизии - 3,9 тыс. (3,9%), Таджикистана - 1,4 тыс. (1,4%), Молдавии - 1,0 тыс. (1,0%) и Грузии - 0,5 тыс. (0,5%) шв. франков. Отрицательное сальдо у железнодорожных администраций: Узбекистана - 41,6 тыс. (41,7%), Казахстана - 37,7 тыс. (37,8%), России - 10,7 тыс. (10,7%), Азербайджана - 6,1 тыс. (6,1%), Туркменистана - 2,7 тыс. (2,7%), Армении - 0,8 тыс. (0,8%) и Латвии - 0,05 тыс. (0,1%) шв. франков.

3. Железнодорожным администрациям Азербайджана, Армении, Казахстана, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Грузии во 2-3 кварталах 2010 года провести двусторонние встречи для урегулирования имеющихся спорных вопросов во взаиморасчетах, по которым длительное время не принимаются взаимоприемлемые решения. О результатах проведенных встреч проинформировать Дирекцию Совета.

4. Железнодорожным администрациям-дебиторам активизировать работу по погашению имеющихся задолженностей с проведением текущих расчетов в установленные нормативными документами сроки.

5. Принять к сведению, что в счет погашения задолженности перечислены платежи железнодорожными администрациями:

5.1. Азербайджана в январе-апреле 2010 года на общую сумму 1,1 млн.шв. франков в пользу железнодорожных администраций: Беларуси, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Украины, Латвии, Литвы и Эстонии.

5.2. Узбекистана в апреле-мае 2010 года на сумму 445,4 тыс.шв. франков в пользу железнодорожной администрации Азербайджана.

6. Отметить, что железнодорожной администрацией Туркменистана не в полной мере выполняются принятые обязательства по погашению задолженностей перед железнодорожными администрациями и по своевременному проведению текущих платежей.

7. Принять к сведению информацию руководителя железнодорожной администрации Туркменистана:

7.1. О проведении всех необходимых мер для полного погашения имеющейся задолженности перед железнодорожными администрациями в 2010 году.

7.2. В январе-апреле 2010 года в счет погашения задолженности перед железнодорожными администрациями перечислены платежи на общую сумму 15,0 млн.шв. франков.

8. Дирекции Совета ежеквартально информировать железнодорожные администрации о состоянии взаиморасчетов за выполненную работу и оказанные услуги.

По пункту 6 повестки дня

1. Принять к сведению Информацию Дирекции Совета о проведенной в 2009 году работе по выполнению Решения Совета глав правительств СНГ от 18 октября 1996 года о Концепции установления согласованной Тарифной политики на железнодорожном транспорте государств-участников СНГ (Приложение N 38).

2. Дирекции Совета до 25 мая 2010 года направить Информацию в Исполнительный комитет СНГ для дальнейшего представления Экономическому совету СНГ.

3. Поручить железнодорожным администрациям при подготовке Тарифной политики железных дорог государств-участников СНГ на перевозки грузов в международном сообщении на 2011 фрахтовый год рассмотреть вопрос о создании равных тарифных условий при перевозке транзитных грузов в подвижном составе различной принадлежности за счет выделения в тарифе вагонной и контейнерной составляющих в размере достаточном для содержания и обновления собственного подвижного состава.

По пункту 7 повестки дня

Утвердить и ввести в действие с момента утверждения Положение о продлении срока службы грузовых вагонов курсирующих в международном сообщении (приложение N 39).

По пункту 8 повестки дня

Рекомендовать железнодорожным администрациям для использования с учетом национального законодательства согласованные рабочей группой Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества, Латвии, Литвы, Эстонии по вопросам локомотивного хозяйства:

Регламент взаимодействия машиниста пассажирского поезда, работающего без помощника машиниста, с причастными работниками при возникновении нештатных ситуаций (приложение N 40);

Регламент взаимодействия машиниста грузового поезда, работающего без помощника машиниста, с причастными работниками при возникновении нештатных ситуаций (приложение N 41).

По пункту 9 повестки дня

1. Утвердить и ввести в действие с 1 октября 2010 года Инструкцию по учету передачи международных пассажирских поездов по межгосударственным стыковым пунктам (далее - Инструкция) (приложение N 42).

2. Просить железнодорожные администрации:

2.1. Для обеспечения ввода в действие Инструкции заключить до 30 сентября 2010 года двусторонние договоры по учету передачи международных пассажирских поездов по межгосударственным стыковым пунктам (МГСП).

2.2. С отчетного октября 2010 года ежемесячно, до 30 числа месяца, следующего за отчетным, направлять в Дирекцию Совета копии согласованных Сводных ведомостей передачи международных пассажирских поездов по МГСП.

3. Дирекции Совета опубликовать Соглашение об экономической ответственности за передачу международных пассажирских поездов с нарушением графика движения по межгосударственным стыковым пунктам и Инструкцию по учету передачи международных пассажирских поездов по межгосударственным стыковым пунктам в очередном Вестнике Совета по железнодорожному транспорту.

По пункту 10 повестки дня

1. Утвердить и ввести в действие с момента утверждения изменения и дополнения в нормативные документы, регламентирующие организацию деятельности Совета, совещаний уполномоченных представителей железнодорожных администраций, комиссий, рабочих и экспертных групп:

Положение о Совете по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества (приложение N 43);

Положение об ассоциированном члене Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества (приложение N 44);

Положение о статусе наблюдателя при Совете по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества Независимых Государств (приложение N 45);

Регламент Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества (приложение N 46);

Правила процедуры заседаний комиссий и совещаний экспертов железнодорожных администраций государств-участников Содружества, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики (приложение N 47).

2. Дирекции Совета опубликовать нормативные документы, с учетом принятых изменений и дополнений, в очередном Вестнике Совета по железнодорожному транспорту.

3. Считать целесообразным продолжить работу по совершенствованию нормативных документов, регламентирующих организацию работы Совета, совещаний уполномоченных представителей железнодорожных администраций, заседаний комиссий, рабочих и экспертных групп.

По пункту 11 повестки дня

1. Утвердить председателем Комиссии специалистов по информатизации железнодорожного транспорта Давыденко Надежду Владимировну - заместителя начальника Департамента информатизации и корпоративных процессов управления ОАО "РЖД", сроком на три года.

2. За многолетнюю и плодотворную деятельность в качестве председателя Комиссии специалистов по информатизации железнодорожного транспорта Корсакову Алексею Валентиновичу - заместителю директора ГВЦ ОАО "РЖД", объявить благодарность.

По пункту 12 повестки дня

1. Утвердить Смету на возмещение расходов ЦСС - филиала ОАО "РЖД" за услуги связи для обеспечения координационной деятельности Дирекции Совета и железнодорожных администраций на 2010 год (Приложение N 48).

2. Утвердить Сводную ведомость по перечислению членских взносов железнодорожными администрациями на возмещение расходов ЦСС - филиала ОАО "РЖД" за услуги связи для обеспечения координационной деятельности Дирекции Совета и железнодорожных администраций на 2010 год (Приложение N 49).

3. Отметить, что:

3.1. Железнодорожные администрации Азербайджана и Туркменистана не выполнили решение сорок пятого заседания Совета (подпункт 10.1 пункта 1 повестки дня) о перечислении в декабре 2009 года взносов на возмещение расходов ЦСС - филиала ОАО "РЖД" за услуги связи за первое полугодие 2010 года в размере 50% долевого взноса от Сметы 2009 года.

3.2. Железнодорожная администрация Туркменистана не перечислила в полном размере взносы на возмещение расходов ЦСС - филиала ОАО "РЖД" за услуги связи на 2008 и 2009 годы.

4. Железнодорожным администрациям принять меры к соблюдению установленных Советом сроков перечисления средств на финансирование расходов по Смете на возмещение расходов ЦСС - филиала ОАО "РЖД" за услуги связи для обеспечения координационной деятельности Дирекции Совета и железнодорожных администраций.

По пункту 13 повестки дня

1. Утвердить отчет Дирекции Совета об исполнении Сметы расходов на обеспечение деятельности Дирекции Совета на 2009 год в сумме 82363,3 тыс. рублей (Приложение N 50).

2. Утвердить Отчет Ревизионной комиссии Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества по проверке исполнения Сметы расходов на обеспечение деятельности Дирекции Совета на 2009 год (Приложение N 51).

По пункту 14 повестки дня

1. Утвердить отчет ИВЦ ЖА об исполнении Сметы расходов на обеспечение деятельности Информационно-вычислительного центра железнодорожных администраций, включая возмещение расходов ГВЦ ОАО "РЖД", за 2009 год (Приложение N 52).

2. Железнодорожной администрации Республики Армения до 1 июня 2010 года погасить задолженность перед ИВЦ ЖА за 2009 год в размере 69782,77 рублей.

3. Принять решение по сложившейся экономии Сметы ИВЦ ЖА за 2009 год после дополнительного рассмотрения рабочей группой железнодорожных администраций результатов фактического исполнения Сметы расходов ИВЦ ЖА, включая возмещение расходов ГВЦ ОАО "РЖД", за 8 месяцев 2010 года, при необходимости с последующей корректировкой Сметы расходов 2010 года, утвержденной на пятьдесят первом заседании Совета.

4. Согласиться с предложением контрольной группы железнодорожных администраций о выделении средств в сумме 400000 рублей за счет экономии Сметы ИВЦ ЖА за 2009 год на совершенствование профессиональной подготовки работников ИВЦ ЖА.

По пункту 15 повестки дня

Установить количество знаков "Почетный железнодорожник" на 2010 год согласно Приложению N 53.

По пункту 16 повестки дня

За значительный вклад в координацию работы железнодорожного транспорта на межгосударственном уровне и выработку согласованных принципов его деятельности, укрепление сотрудничества и обеспечение эффективной работы железных дорог в международном сообщении наградить Почетной грамотой Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества Независимых Государств:

Михальчука Сергея Дмитриевича - заместителя генерального директора Государственной администрации железнодорожного транспорта Украины

Шмукста Эрика - члена Правления ГАО "Латвийская железная дорога"

За значительный вклад в укрепление сотрудничества железных дорог в осуществлении перевозок, создание нормативной правовой базы и обеспечение эффективной работы железнодорожного транспорта в международном сообщении наградить Почетной грамотой Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества Независимых Государств:

Аббасова Сахиба Имран оглы - начальника Производственного объединения "Вагонсервис" ЗАО "Азербайджанские железные дороги"

Аленичева Сергея Павловича - начальника Главного коммерческого управления Государственной администрации железнодорожного транспорта Украины

Вишнякова Валерия Федоровича - директора Главного вычислительного центра - филиала ОАО "Российские железные дороги"

Ибраембаева Талгата Сейфулловича - главного инженера филиала АО "Национальная компания "Казахстанские железные дороги" - "Дирекция магистральной сети"

Маханова Нуржана Алшериевича - директора Департамента безопасности движения филиала АО "Национальная компания "Казахстанские железные дороги" - "Дирекция магистральной сети"

Медеубаева Марата Жолдыевича - и.о. управляющего директора по подвижному составу АО "Национальная компания "Казахстанские железные дороги"

Палюха Анатолия Владимировича - начальника Административного управления - первого помощника генерального директора Государственной администрации железнодорожного транспорта Украины

Рябчун Тамару Станиславовну - начальника Главного финансово-экономического управления Государственной администрации железнодорожного транспорта Украины

Сабирова Кутлимурата - председателя Центрального Совета профсоюза железнодорожников и транспортных строителей Узбекистана

Сарсембаева Казыбека Жумашевича - президента АО "Локомотивный сервисный центр" АО "Национальная компания "Казахстанские железные дороги"

Сулейманова Ишанберды - начальника отдела безопасности движения Министерства железнодорожного транспорта Туркменистана

Тислер Майю - советника исполнительного директора АО "Эстонская железная дорога"

За значительный вклад в укрепление сотрудничества и взаимодействия железных дорог в осуществлении перевозок, внедрение прогрессивных технологий и обеспечение эффективной работы железнодорожного транспорта в международном сообщении наградить Почетной грамотой Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества Независимых Государств:

Абдурахманова Собирджана - начальника секретариата при председателе правления ГАЖК "Узбекские железные дороги"

Алекяна Гамлета Хачатуровича - начальника района электросети "Ереван" Ереванской дистанции электрификации и энергоснабжения ЗАО "Южно-Кавказская железная дорога"

Гапасюка Николая Ивановича - главного инженера РУП "Брестское отделение Белорусской железной дороги"

Дятлову Ирину Евгеньевну - начальника отдела расчетов за пользование грузовыми вагонами в международном железнодорожном сообщении Центра расчетов за международные железнодорожные перевозки "Желдоррасчет" - структурного подразделения ОАО "Российские железные дороги"

Зибзибадзе Алексея Шотаевича - начальника технической службы ООО "Грузинская железная дорога"

Казакову Татьяну Евгеньевну - начальника технического отдела - заместителя начальника Управления грузовых перевозок и коммерческой работы по техническим вопросам ГП "Национальная компания "Киргизская железная дорога"

Кудрявцеву Елену Александровну - начальника отдела по организации международных финансовых расчетов по перевозкам Департамента корпоративных финансов ОАО "Российские железные дороги"

Куприянова Сергея - заместителя руководителя бюро расчета за перевозки ООО "ЛДЗ Карго" ГАО "Латвийская железная дорога"

Лучинскиса Станиславаса - начальника отдела технического развития и эксплуатации Дирекции по пассажирским перевозкам АО "Литовские железные дороги"

Майсурадзе Нодара Тариеловича - и.о. начальника Службы внешних связей ООО "Грузинская железная дорога"

Малайчука Виктора Васильевича - начальника станции Молодечно УП "Минское отделение Белорусской железной дороги"

Мызину-Сорокину Татьяну - руководителя группы разработки графика движения AS EVR Infra АО "Эстонская железная дорога"

Обидова Убайдуллохона Баходурхоновича - заместителя начальника службы перевозок ГУП "Таджикская железная дорога"

Рахимова Шакирджана Закировича - начальника Единого диспетчерского центра ГАЖК "Узбекские железные дороги"

Сафарова Бахтияра Абдулгамид оглы - заместителя начальника службы внешних связей ЗАО "Азербайджанские железные дороги"

Тимашкова Василия Петровича - начальника отдела службы грузовой работы и внешнеэкономической деятельности Белорусской железной дороги

Фереферова Юрия Сидоровича - главу Московского представительства АО "Литовские железные дороги" в Российской Федерации

За значительный вклад в укрепление сотрудничества в осуществлении перевозок и обеспечение эффективной работы железнодорожного транспорта в международном сообщении наградить Почетной грамотой Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества Независимых Государств:

Айрапетянца Владимира Григорьевича - заместителя начальника отдела Департамента международных связей ОАО "Российские железные дороги"

Бобокалонова Махмуда Исмоиловича - начальника грузового вагонного депо города Сарбанд ГУП "Таджикская железная дорога"

Варданяна Арама Анушавановича - заместителя начальника Ереванской дистанции автоматики, телемеханики и связи ЗАО "Южно-Кавказская железная дорога"

Голомшу Ольгу Ивановну - главного специалиста отдела организации сотрудничества со странами Содружества и международными транспортными организациями Управления внешних связей Государственной администрации железнодорожного транспорта Украины

Жданову Руфину - специалиста группы информационного обслуживания клиентов AS EVR Cargo АО "Эстонская железная дорога"

Иванову Людмилу - старшего инженера Грузовой службы Дирекции по грузовым перевозкам АО "Литовские железные дороги"

Мухаммедова Тиркиша - заместителя начальника строительно-монтажного поезда N 1 Министерства железнодорожного транспорта Туркменистана

Олийнечук Светлану Николаевну - ведущего технолога отдела соглашений международных и смешанных перевозок грузов Управления коммерческой работы в сфере грузовых перевозок Центральной Дирекции управления движением - филиала ОАО "Российские железные дороги"

Рахимову Елену Ивановну - главного специалиста отдела внешних связей ГП "Национальная компания "Киргизская железная дорога"

Федорова Владимира Михайловича - главного специалиста Департамента пассажирской и грузовой работы Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств - участников Содружества

По пункту 17 повестки дня

Принять следующую предварительную повестку дня пятьдесят третьего заседания Совета:

1. О выполнении решений пятьдесят второго заседания Совета и итогах эксплуатационной работы сети железных дорог за девять месяцев 2010 года.

2. О нормативах графика движения поездов на 2011/2012 год.

3. Об итогах переписи грузовых вагонов, проведенной в мае 2010 года, и предварительных результатах переписи контейнеров, проведенной в сентябре 2010 года.

4. О проекте Концепции стратегического развития железнодорожного транспорта государств-участников Содружества до 2020 года.

5. О ходе разработки Соглашения об использовании Общего парка грузовых вагонов и Договора между железнодорожной администрацией и собственником грузовых вагонов.

6. О результатах взаиморасчетов между железнодорожными администрациями за 9 месяцев 2010 года.

7. О Тарифной политике железных дорог на перевозки грузов в международном сообщении на 2011 фрахтовый год.

8. О приведении грузовых вагонов для перевозки опасных грузов в соответствие с требованиями приложения 2 к СМГС.

9. О Положении о порядке предоставления машинисту-инструктору права на обкатку локомотивных бригад на территории государств-участников Содружества.

10. О Плане НИОКР железнодорожных администраций на 2011 год.

11. О председателе Координационной постоянно действующей комиссии по совершенствованию нормативной правовой базы организации расчетов в международном железнодорожном сообщении.

12. О Смете расходов на обеспечение деятельности Дирекции Совета на 2011 год.

13. О Смете расходов на обеспечение деятельности Информационно-вычислительного центра железнодорожных администраций, включая возмещение расходов ГВЦ ОАО "РЖД", на 2011 год.

14. О подготовке к юбилейной дате - двадцатилетию создания Совета по железнодорожному транспорту.

15. О повестке дня, дате и месте проведения пятьдесят четвертого заседания Совета по железнодорожному транспорту.

Дирекции Совета организовать подготовку документов и материалов с проведением необходимых совещаний уполномоченных представителей железнодорожных администраций по вопросам, указанным в предварительной повестке дня пятьдесят третьего заседания Совета.

Провести пятьдесят третье заседание Совета по железнодорожному транспорту во второй половине октября 2010 года в Литовской Республике.

Настоящий Протокол подписан в г. Юрмала 14 мая 2010 года.

Члены Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества, руководители железнодорожных администраций:

Ассоциированный член Совета по железнодорожному транспорту, представитель железнодорожной администрации Республики Болгарии присоединяется к решениям Совета по пунктам 1, 3, 5, 10, 13, 16, 17 повестки дня.

Решения по пунктам 2, 4, 6, 7, 8, 9, 11, 12, 14, 15 повестки дня принимаем к сведению.

Ассоциированный член Совета по железнодорожному транспорту, представитель железнодорожной администрации Грузии

Ассоциированный член Совета по железнодорожному транспорту, руководитель железнодорожной администрации Латвийской Республики

Железнодорожная администрация Литовской Республики согласна с решениями Совета по пунктам 1 (кроме 43, 45), 2, 3, 4, 5, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 16, 17 повестки дня.

По пунктам 6, 8 повестки дня информацию принимает к сведению.

По пункту 15 повестки дня не участвует.

Ассоциированный член Совета по железнодорожному транспорту, руководитель железнодорожной администрации Финляндской Республики присоединяется к решениям Совета по пунктам 10, 11, 13, 17 повестки дня. Решения по пунктам 1, 2, 3, 4, 6 повестки дня принимаем к сведению.

Железнодорожная администрация Эстонской Республики согласна с решениями Совета по пунктам 1 (кроме подп.25.4, 34.2, 36, 37, 45), 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10 (кроме подп. 1), 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17.

Решение по пункту 1 (подп. 36, 45) повестки дня принимаем к сведению.

Решения по пунктам 1 (подп. 25.4, 34.2, 37), 10 (подп. 1) с замечаниями N 1-5.11/514-ER-1.

Замечания по Протоколу 52 заседания Совета
от ГАЖК "УЗБЕКИСТОН ТЕМИР ЙУЛЛАРИ"

По пункту 1 пп.11.2

ГАЖК "УТИ" не согласовывают продолжительность режима срочного возврата 180 суток по каждому роду грузовых вагонов, так как это приведет к увеличению порожнего пробега и отрицательно повлияет на эксплуатационные показатели дорог.

По пункту 1 пп.34

Исключить из приложения 28 тему N 13 "Оплата тарифа за весь путь следования грузовой перевозки в международном сообщении".

Замечания и предложения
к проекту Протокола пятьдесят
второго заседания Совета
по железнодорожному транспорту
государств-участников Содружества
(Юрмала, 13-14 мая 2010 года)

По вопросам повестки дня:

1 вопрос: "О выполнении решений пятьдесят первого заседания Совета и итогах эксплуатационной работы сети железных дорог за 2009 год и первый квартал 2010 года".

По пунктам 9

Второй абзац пп. 9.2 вынести в отдельный пункт, т.к. в нем дается конкретное поручение совещанию уполномоченных представителей и под формулировку пункта 9 "утвердить..." он не подходит.

По пункту 10

Пункт десять изложить в редакции "Утвердить и ввести в действие с отчетного июня 2010 года" и далее по тексту изложить текст пп. 10.1.

Второй абзац пп. 10.1 и третий абзац пп. 10.2 вынести в отдельный пункт, изложив в нем поручение ИВЦ ЖА в связи с утвержденными изменениями и дополнениями в приложение N 1 к пункту 4.9 и в п. 1.11 Правил эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств.

По пункту 17.1

В тексте дополнения раздела 3 Положения о системе технического обслуживания и ремонта грузовых вагонов, допущенных в обращение на железнодорожные пути общего пользования в межгосударственном сообщении, вместо "до последнего деповского ремонта" записать "от последнего деповского ремонта".

По пункту 17.4

Считаем, что предложенное дополнение п. 7 Положения о Координационной постоянно действующей комиссии по совершенствованию нормативной правовой базы организации расчетов в международном сообщении не увязано с пп. 7.2 Положения, согласно которому Координационная комиссия направляет предложения на рассмотрение организациям железнодорожного транспорта.

Предлагаем вместо дополнительного пп. 7.4 внести дополнение в пп. 7.2 в следующей редакции: "для дальнейшего представления на рассмотрение Совета по железнодорожному транспорту".

По пункту 18.3

В названии Типового порядка вместо слов "для эксплуатации в международном сообщении" записать "эксплуатируемого в международном сообщении".

По пункту 19

В пункте 5 приложения N 13 к пп. 19.1 в третьем абзаце вместо "наименование станции и грузополучателя" записать "наименование станции и грузоотправителя", т.е. привести в соответствие с редакцией действующих Правил.

Одновременно предлагаем уточняющую редакцию третьего абзаца п. 5 Правил, а именно "Дополнительно могут наноситься сокращенные наименования станции отправления и грузоотправителя", для чего необходимо это изменение дополнить отдельным пунктом в приложение 12.

По пункту 20

Вместо слов "в связи с вводом в действие" записать "в связи с вступлением в силу" т.е. привести в соответствие с редакцией пункта 4 вопроса 9 повестки дня 50 заседания Совета.

В конце пункта вместо слов "исключив из него п. 8.1" записать предложение "Исключить из "Соглашения по организации работы межгосударственных стыковых пунктов железных дорог на переходный период" пункт 8.1".

Считаем целесообразным решение по пункту 20 перенести в решение по вопросу 9 повестки дня.

По пункту 23

Приложение N 15 к пп. 23.1 изложить в редакции дополнительно разосланного приложения 15а, которое полностью соответствует решению совещания уполномоченных представителей 30 - 31.03.2010 (приложение N 4 к Протоколу совещания).

Изменения и дополнения в Правила перевозок опасных грузов по железным дорогам (приложения N 16, 17, 18, 19) принимаем к сведению, т.к. указанные Правила не применяем, руководствуемся приложением 2 к СМГС. Приложение 21 об изменениях и дополнениях Правил перевозок жидких грузов наливом в вагонах-цистернах и вагонах бункерного типа для перевозки нефтебитума будем применять в части, не противоречащей приложению 2 к СМГС.

По пункту 26

Информируем, что АО Эстонская железная дорога не будет принимать участие в новых работах по пунктам 1 и 12 , включенных в порядке изменения в План работы Координационной постоянно действующей комиссии по совершенствованию нормативной правовой базы организации расчетов в международном железнодорожном сообщении (приложение N 22а).

Изменить нумерацию второго пункта 26 на 27 и далее изменить нумерацию пунктов.

По пункту 31

Дополнить начало пункта словом "Рекомендовать".

Информируем, что АО Эстонская железная дорога согласно Письму Дирекции Совета N 507 от 26 апреля 2010 г. оформит подписку на еженедельное приложение к газете "Гудок" - "Гудок-1520" на второе полугодие 2010 года в количестве 10 экземпляров.

В Пояснительной записке к вопросу 1 в таблице 1.1.5 по Эстонии в графе "Грузооборот за 2009 год" вместо "5590,4" записать "5779,8", соответственно в графе "% 2009/2008" вместо "98,4" записать "101,7".

2 вопрос: "Об итогах разработки графика движения поездов, Плана формирования грузовых поездов и Плана формирования вагонов с контейнерами в международном сообщении"

По пункту 1

В приложении N 26 "Размеры грузового движения, весовые нормы грузовых поездов и серии локомотивов по межгосударственным пунктам" исключить две звездочки у весовой нормы 4600 поездов, сдаваемых с Латвийской железной дороги на Эстонскую железную дорогу по станции Валга, и в примечании к таблице исключить "** - отправительские маршруты весом поезда 4600". (Основание - План формирования поездов на 2010-2011 гг., согласованный на совещании уполномоченных представителей железнодорожных администраций 8-11 февраля 2010 г. в г. Саратове).

4 вопрос: "Об организации эксплуатационной работы в условиях изменения структуры вагонного парка по форме собственности".

В связи с тем, что на совещании уполномоченных представителей 6-7 апреля 2010 года не достигнуто единогласия по редакции п. 6.3 (о ставках платы за пользование грузовыми вагонами) Концепции управления Общим парком грузовых вагонов в новых условиях предлагаем согласовать Концепцию с изложением пункта 6.3 в двух вариантах (1 вариант - применение унифицированных базовых ставок по родам вагонов, утвержденных Советом, с поправочными (повышающими коэффициентами), 2 вариант - применение унифицированных базовых ставок по родам вагонов, утвержденных Советом).

При выполнении работы по Плану НИОКР на 2010 год по теме "Разработка предложений по повышению эффективности использования грузовых вагонов различной формы собственности в новых условиях" с учетом положений Концепции разработчикам рассмотреть и обосновать эффективность применения ставок платы за пользование грузовыми вагонами общего парка по обоим вариантам. Это даст возможность в дальнейшем принять конкретное обоснованное решение по вопросу применения ставок платы.

Дополнить пунктом о включении указанной выше работы в План НИОКР на 2010 год.

6 вопрос: "Об Информации о ходе выполнения решений Совета глав правительств СНГ от 18 октября 1996 года о Концепции установления согласованной Тарифной политики на железнодорожном транспорте государств-участников СНГ за 2009 год".

По пункту 1

В приложении N 30 на странице 17 в тексте, касающемся Эстонской Республики, исправить цифру 27,5% на 2,75% (уменьшение перевозки грузов в 2009 году против 2008 года).

7 вопрос: "О проекте Положения о продлении сроков службы грузовых и рефрижераторных вагонов государств-участников Соглашения о принципах совместного использования грузовых вагонов в межгосударственном сообщении".

По приложению N 31

"Соглашение о принципах совместного использования грузовых вагонов в межгосударственном сообщении", приведенное в заглавии предлагаемого к утверждению Положения, регулирует совместное использование грузовых вагонов колеи 1520 мм, кроме изотермических (п. 1.1 Соглашения), в то время как Положение предусматривает продление срока службы грузовых вагонов, в т.ч. и рефрижераторных вагонов.

Предлагаем заглавие документа изложить в редакции: "Положение о продлении срока службы грузовых вагонов, курсирующих в международном сообщении".

Первый абзац Положения изложить в редакции: "Настоящее Положение распространяется на грузовые и изотермические вагоны принадлежности государств-участников Содружества, Грузии, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики, курсирующих в международном сообщении, и устанавливает порядок продления срока службы грузовых и изотермических вагонов, назначенный срок службы которых истекает или истек".

8 вопрос: "О проекте Регламента действий машиниста в аварийных и нестандартных ситуациях при управлении поездом без помощника машиниста".

Предлагаем в тексте Протокола в первом абзаце после слов "для использования" включить слова "с учетом национального законодательства".

10 вопрос: "Об изменениях и дополнениях в нормативные документы, регламентирующие организацию деятельности Совета и его рабочих органов".

По пункту 1

С учетом согласованных на совещании уполномоченных представителей железнодорожных администраций 8-9 апреля 2010 г. решений и проектов изменений и дополнений в нормативные документы, регламентирующие организацию деятельности Совета и его рабочих органов, предлагаем:

1. включить дополнительный пункт 3 в редакции: "Считать целесообразным продолжить работу по совершенствованию нормативных документов, регламентирующих организацию работы Совета, совещаний уполномоченных представителей железнодорожных администраций, заседаний комиссий, рабочих и экспертных групп."

2. по Положению о Совете по железнодорожному транспорту (приложение N 35) - сохранить пункт 21, изложив его в редакции: "Для предварительного рассмотрения материалов предстоящего заседания Председателем Дирекции Совета в соответствии с поручением Совета или по согласованию с Председателем Совета могут созываться совещания экспертов, обладающих соответствующими полномочиями".

3. по Правилам процедуры заседаний и совещаний (приложение N 39) - в пункте 3.1 исключить слово "комиссии" только после слов "Повестка дня заседания".

Кроме того, предлагаем в девятом абзаце пункта 8 Положения о Совете по железнодорожному транспорту вместо "железнодорожных тарифов" записать "Тарифной политики".

Уважаемый Председатель Совета, господин Якунин,
участники Совета по железнодорожному транспорту!*

__________

* Текст Приветствия Премьер-министра Латвийской Республики от 13.05.2010 на национальном языке не приводится.

Транспортную политику Латвии, Литвы и Эстонии, в том числе по развитию рельсового транспорта, определяет общая стратегия Европейского Союза, ибо сеть рельсовых путей Латвийской железной дороги с 2004 года является составной частью железнодорожной сети ЕС.

Однако исторически и географически мы находимся в железнодорожном пространстве колеи 1520 мм, поэтому Латвийская железная дорога вместе со странами, входящими в Совет по железнодорожному транспорту, активно участвует в совершенствовании технологических процессов на путях существующей колеи. На данный момент Латвийская железная дорога внедрила ряд важных улучшений, позволяющих железнодорожному подвижному составу свободно и быстро пересекать внешнюю границу ЕС, ускоряя таким образом время доставки грузов.

Экономический кризис, затронувший весь мир, существенно повлиял и на железнодорожные перевозки. Однако последние данные о работе в прошлом году и первом квартале нынешнего года позволяют сделать вывод, что сейчас в этой отрасли транспорта заметно улучшение ситуации, ведь на сети железных дорог Совета увеличились и перевозки, и оборот грузов, в том числе контейнерных.

С ростом экономической активности возрастет и необходимость в железнодорожных перевозках, и лишь координированное сотрудничество сможет способствовать дальнейшему развитию и расцвету этой транспортной отрасли.

Желаю вам эффективной и успешной работы на 52-м заседании Совета по железнодорожному транспорту!

Генеральный Секретарь
Евразийского Экономического Сообщества

N ИК/07-333

Уважаемый Владимир Иванович!

Сердечно приветствую Вас, руководителей железнодорожных администраций и всех участников пятьдесят второго заседания Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества.

Для государств-членов ЕврАзЭС, отмечающих в этом году десятилетний юбилей, эффективная и надежная работа железнодорожного транспорта имеет первостепенное значение. На его долю приходится основное перемещение грузов и пассажиров между странами Сообщества. Железнодорожная отрасль вносит весомый вклад в развитие интеграционных процессов и выступает локомотивом инновационного развития.

Разветвленная сеть железных дорог, имеющих единую колею, создает благоприятные условия для формирования Единого транспортного пространства, реализации транзитного потенциала, развития международных транспортных коридоров.

Создание Таможенного союза Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией позволит сократить время доставки народнохозяйственных грузов и пассажиров, повысить результативность работы железнодорожной отрасли.

В настоящее время ведется работа над формированием правовой базы Единого экономического пространства и активное участие железнодорожного сообщества в части гармонизации Тарифной политики на железнодорожном транспорте имеет большое значение.

Уверен, что активный обмен мнениями и конструктивные решения Совета позволят обеспечить дальнейшее развитие железнодорожных перевозок и железнодорожной отрасли в целом.

Желаю всем участникам заседания Совета успешной и творческой работы.

Приложение N 1

Список
участников пятьдесят второго заседания Совета
по железнодорожному транспорту
государств-участников Содружества

Приложение N 2

Проект

СОВЕТ ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА

Инструкция
по учету перехода грузовых поездов, вагонов грузового парка и
контейнеров по межгосударственным стыковым пунктам

1. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция устанавливает порядок учета перехода грузовых поездов, грузовых вагонов и контейнеров по межгосударственным стыковым пунктам (далее - МГСП) между железнодорожными администрациями и по пограничным переходам с железными дорогами "третьих" стран.

1.2. МГСП является один из двух пограничных пунктов, по которому учитывается переход (прием и сдача) поездов, вагонов и контейнеров между железными дорогами сопредельных государств-участников Содружества, Грузии, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики.

МГСП является единым для двух соседних железных дорог вне зависимости от его территориального местонахождения. Перечень межгосударственных стыковых пунктов утверждается Советом по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества (далее - Совет) по согласованию сопредельными железнодорожными администрациями.

1.3. Пунктом учета перехода является одна из железнодорожных станций, имеющая необходимый персонал и технические обустройства, обеспечивающие учет перехода поездов, вагонов и контейнеров, а также представление единой для сдающей и принимающей дорог железнодорожных администраций отчетной информации.

1.4. Учет перехода грузовых поездов, вагонов грузового парка и контейнеров позволяет обеспечить ведение наличия вагонов грузового парка на территории железнодорожной администрации.

1.5. На основании номерного учета перехода грузовых поездов, вагонов грузового парка в базе данных железнодорожной администрации формируется соответственно поездная и вагонная модели.

1.6. Учет перехода грузовых поездов, вагонов грузового парка и формирование отчетных данных ведется в реальном режиме времени автоматизированным способом на основе данных натурного листа поезда формы ДУ-1.

1.7. Грузовые вагоны и контейнеры, перевозимые на морских паромах, учитываются сданными и принятыми в соответствии с Правилами эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами и контейнерами в прямом международном железнодорожно-паромном сообщении.

1.8. Количество сданных и принятых грузовых поездов, вагонов грузового парка и контейнеров за отчетные сутки определяется по состоянию на 18 часов московского времени за период с 18 час. 01 мин. предыдущих суток до 18 час. 00 мин. отчетных суток.

1.9. Переход грузовых поездов, вагонов грузового парка и контейнеров между железнодорожными администрациями учитывается в соответствии с двусторонним соглашением по времени фактического прибытия, проследования или отправления грузовых поездов на (с) МГСП независимо от порядка обслуживания поездов локомотивами.

1.9.1. Для МГСП, применяющих автоматическую технологию фиксации времени прибытия, отправления и проследования поездов с помощью напольных считывающих устройств системы автоматической идентификации подвижного состава (далее - НСУ САИПС) считается время по моменту прохода последнего грузового вагона мимо НСУ САИПС.

1.9.2. Для МГСП, оборудованных устройствами: электрической централизации (далее - ЭЦ), диспетчерской централизации (далее - ДЦ) и диспетчерского контроля (далее - ДК), временем фактического прибытия, отправления и проследования грузовых поездов через МГСП считается:

время прибытия - момент освобождения изолированного участка, предшествующего пути приема. Для длинносоставных поездов (без протягивания) длина пути приема условно увеличивается до длины поезда за счет примыкающих изолированных участков по маршруту прибытия. В этом случае, прибытие фиксируется по освобождению изолированного участка, предшествующего условно увеличенному пути приема. В отдельных случаях (по согласованию с соседним государством) момент прибытия поезда на техническую станцию, являющуюся МГСП может фиксироваться по перекрытию входного светофора со стороны железной дороги соседнего государства;

время отправления - момент перекрытия разрешающего показания выходного, маршрутного светофора или по занятию изолированного участка, следующего за отправочным путем, если поезд после этого не имел остановок в пределах железнодорожной станции. При наличии остановок, отправление фиксируется по перекрытию разрешающего показания выходного, маршрутного светофора с последнего станционного пути, где была остановка;

время проследования - момент перекрытия разрешающего показания выходного, маршрутного светофора станции или по освобождению изолированного участка, предшествующего приемо-отправочному пути, через который проходит расчетная ось станции. Если стыковым пунктом является путевой пост, момент проследования фиксируется по перекрытию входного светофора.

1.9.3. Для МГСП, не оснащенных устройствами ЭЦ, ДЦ и ДК, временем фактического прибытия, отправления и проследования грузовых поездов через железнодорожную станцию считается:

- время прибытия - момент остановки прибывающего грузового поезда в пределах полезной длины пути;

- время отправления - момент трогания с места грузового поезда по сигналу отправления при условии, что грузовой поезд после этого не имел остановок в границах МГСП;

- время проследования - момент проследования грузовым поездом оси железнодорожной станции при безостановочном его пропуске.

1.10. Время произведенных операций передается в Национальные информационные системы железнодорожных администраций (далее - НИС ЖА) и должно соответствовать времени, указанному в журнале движения поездов и локомотивов формы ДУ-2 или ДУ-3.

2. Порядок учета перехода грузовых поездов

2.1. Единицей учета перехода грузовых поездов по МГСП является поезд установленной нумерации.

2.2. Категория поезда определяется по его номеру, который присваивается в соответствии с системой нумерации поездов, утвержденной Советом.

2.3. В число принятых и сданных грузовых поездов не включаются:

2.3.1. толкачи - резервные локомотивы, следуемые для подталкивания поездов;

2.3.2. резервные локомотивы;

2.3.3. сплотки резервных локомотивов;

2.3.4. автодрезины, мотовозы и специальный самоходный подвижной состав.

3. Порядок учета перехода вагонов грузового парка

3.1. Единицей учета перехода вагонов является физический вагон.

3.2. Учету подлежат все грузовые вагоны, зарегистрированные в Автоматизированном банке данных парка грузовых вагонов (далее - АБД ПВ).

3.3. Контроль за правильностью номеров грузовых вагонов обеспечивается автоматизированными системами, применяющимися на железнодорожном транспорте.

3.4. Не подлежат учету в числе грузовых вагонов:

3.4.1. вагоны пассажирского парка (пассажирские, почтовые, почтово-багажные, багажные);

3.4.2. локомотивы, вагоны-механизмы, локомотивы в недействующем состоянии, машины и механизмы на рельсовом ходу, имеющие восьмизначную нумерацию, начинающуюся на цифру 1;

3.4.3. вагоны с нумерацией менее восьми знаков.

При переходе указанных выше подвижных единиц их запись производится только в натурном листе грузового поезда, в отчет о переходе поездов и вагонов формы ДО-1 данные не включаются.

3.5. Учет перехода вагонов производится по общему количеству, по роду вагонов, с распределением на вагоны груженые и порожние, вагоны нерабочего парка.

Учетные рода вагонов утверждаются решением Совета по железнодорожному транспорту.

3.6. По всем родам вагонов собственные (приватные) вагоны учитываются в общем числе, суммарно с вагонами инвентарного парка.

3.7. Род вагонов определяется по восьмизначному номеру в соответствии с действующими системами нумерации. Изменения и дополнения системы нумерации вагонов инвентарного парка и системы нумерации собственных грузовых вагонов отражаются в режиме реального времени.

3.8. При переходе вагонов учитываются:

3.8.1. в числе груженых:

3.8.1.1. вагоны, загруженные грузом при наличии оформленных документов для перевозки по железной дороге;

3.8.1.2. сборно-раздаточные вагоны;

3.8.1.3. грузовые вагоны, занятые людьми, перевозимыми по грузовым документам;

3.8.1.4. вагоны, занятые для проезда проводников, сопровождающих грузы;

3.8.2. в числе порожних, с выделением в том числе грузовых вагонов нерабочего парка:

3.8.2.1. вагоны с нумерацией грузового парка, временно используемые для перевозки почты и багажа;

3.8.2.2. вагоны, изъятые из рабочего парка в нерабочий парк независимо от того, груженые они или порожние;

3.8.2.3. неисправные вагоны, пересылаемые для ремонта.

3.9. По принадлежности к железнодорожным администрациям вагоны относят в соответствии с их кодом, зарегистрированным в АБД ПВ.

4. Порядок учета перехода контейнеров

4.1. Учету подлежат все универсальные и специализированные контейнеры независимо от принадлежности массой брутто 3 и более тонн с выделением в том числе крупнотоннажных.

4.2. Учет контейнеров ведется в физических единицах.

5. Ведение учета и порядок составления отчетности о
переходе грузовых поездов, вагонов
грузового парка и контейнеров

5.1. Работники станционного технологического центра обработки поездной информации и перевозочных документов, а также работники станции передачи вагонов, связанные с учетом перехода, обязаны при отправлении и прибытии проверять каждый грузовой поезд с натуры, используя предварительную информацию о составе грузового поезда, которая поступает из НИС ЖА в виде телеграммы - натурного листа.

После того, как перевозочные документы поступают в станционный технологический центр, при необходимости осуществляется корректировка данных натурного листа и телеграммы - натурного листа на основании результатов натурной проверки состава. Результаты корректировки передаются в НИС ЖА.

5.2. Пункты учета перехода выполняют функции, связанные с ведением первичного учета, заключающиеся в передаче в НИС ЖА данных в объеме натурного листа (или корректировок предварительных телеграмм - натурных листов, имеющихся в НИС ЖА), а также о времени приема или сдачи грузовых поездов.

5.3. На основе данных учета перехода грузовых поездов и вагонов грузового парка по окончании отчетных суток в автоматизированных системах национального уровня формируется статистический отчет формы ДО-1 "Отчет о переходе грузовых поездов, вагонов грузового парка и контейнеров".

Железнодорожная администрация, обеспечивающая учет перехода поездов, вагонов грузового парка и контейнеров и представление единой для сдающей и принимающей железнодорожных администраций отчетной информации, не позднее, чем через 2 часа после отчетного часа, на основе сведений (сообщений) пунктов учета перехода передает в НИС ЖА сопредельной железнодорожной администрации информацию об обмене поездов, вагонов и контейнеров.

НИС ЖА не позднее, чем через 6 часов после отчетного часа, на основе сведений (сообщений) пунктов учета перехода передают в ИВЦ ЖА информацию об обмене поездов, вагонов и контейнеров по железнодорожной администрации.

Приложение N 8

Проект изменений и дополнений
в Методику определения ставок платы за пользование
грузовыми вагонами собственности других государств

1. По показателю Ц в формуле (1) Методики предлагается следующая редакция:

"Ц - цена вагона (по родам). Этот показатель определяется следующим образом для различных условий:

- при условии, когда вагоны новой поставки приобретались в отчетном периоде, показатель "цена" устанавливается исходя из средневзвешенной стоимости этой поставки и ее доли в парке вагонов соответствующего рода, а также стоимости вагонов, приобретенных не в отчетном периоде (существующего парка) с учетом их соответствующей доли в парке вагонов этого же рода по формуле (2). Стоимость таких вагонов рассчитывается как произведение их средневзвешенной тары и цены 1 кг тары, установленной для данного рода вагонов согласно приложению 13а к ПГВ.

Ц_ві = Ц^нпвi х альфа^нпвi + Ц_вісп х Т^спсi (1-альфа_вінп), (2)

где

Ц^нпвi - цена новой поставки вагонов i-го рода в отчетном периоде;

альфа^нпвi - доля вагонов новой поставки, выполненной в отчетном периоде, в парке i-го рода;

Ц^спвi - цена 1 кг тары, установленная для i-го рода вагона согласно приложению 13а к ПГВ;

Т^спсi - средневзвешенная тара i-го рода вагона, рассчитываемая в соответствии с пунктом 3 Приложения 2 настоящей Методики, кг.

Расчет показателя "цена" производится по форме, приведенной в Приложении 2 настоящей Методики. При этом графы 2 и 3 по строке вагоны новой поставки значения не заполняются.

- при условии, когда новые вагоны не приобретались в течение последних трех лет, включая отчетный период, показатель "цена" вагона определяется исходя из средневзвешенной тары вагона и цены 1 кг тары по установленным для данного рода вагонов согласно приложению 13а к ПГВ;

- при условии, когда новые вагоны не приобретались в отчетном периоде, но в течение двух лет, предшествовавших ему осуществлялась поставка новых вагонов i-го рода, показатель "цена" вагона определяется исходя из средневзвешенной тары вагона и откорректированной с учетом поставок прошлых лет цены 1 кг тары по формуле (2), а не по данным приложения 13а к ПГВ и определяется по формуле (3):

Ц_віск = [Ц_вінп х альфа_вінп + Ц_вісп х Т_сісп (1 - фльфа_вінп)]/Т_сіобщ, (3)

где

Ц_сквi - откорректированная цена 1 кг тары вагона;

Т^общсi - общая величина средневзвешенной тары i-го рода вагона, кг.

Т_сіобщ = Т_вінп х альфа^нпві + Т_сісп (1 - альфа_вінп)".

2. По показателям К_др, К_кр в формуле (1) Методики предлагается следующая редакция:

"К_др - среднегодовое количество плановых деповских ремонтов. Этот показатель определяется как частное от деления годового количества вагонов i-го рода, прошедших деповский ремонт, на инвентарный парк вагонов i-го рода железнодорожной администрации, рассчитанный по данным АБД ПВ (справка СНГ 5.1.С, графа "Всего") как среднегодовая величина на первое число каждого месяца. Необходимо соблюдение следующего условия К_др <= 1. В случае, когда К_др > 1, то этот показатель принимается равным единице.

К_кр - среднегодовое количество плановых капитальных ремонтов. Этот показатель определяется как частное от деления годового количества вагонов i-го рода, прошедших капитальный ремонт, на инвентарный парк вагонов i-го рода железнодорожной администрации, рассчитанный по данным АБД ПВ (справка СНГ 5.1.С, графа "Всего") как среднегодовая величина на первое число каждого месяца. При определении показателя К_кр должны соблюдаться те же ограничения, что и для К_др".

3. По показателям Ц_др, Ц_кр в формуле (1) Методики предлагается внести следующие дополнения:

Показатель Ц_др после слов "...(без учета общехозяйственных расходов)" дополнить "Стоимость планового деповского ремонта вагона включает расходы на материалы, топливо, электроэнергию, оплату труда работников, занятых выполнением такого вида ремонта, а также оплату тарифа за транспортировку вагонов в ремонт и из ремонта и другие прочие расходы".

Показатель Ц_кр после слов "...(без учета общехозяйственных расходов)" дополнить "Стоимость планового капитального ремонта вагона включает расходы на материалы, топливо, электроэнергию, оплату труда работников, занятых выполнением этих видов ремонта, а также оплату тарифа за транспортировку вагонов в ремонт и из ремонта и другие прочие расходы. Данный показатель не учитывает расходы, связанные с проведением работ по капитальному ремонту с продлением срока службы вагона".

4. Шестой абзац Методики изложить в следующей редакции:

"Для перерасчета расходов в расчетную валюту (швейцарский франк) принимается среднегодовой курс с округлением до четырех знаков после запятой за год, предшествующий расчету ставок, по данным национальных банков государств-участников Содружества Независимых Государств, Грузии, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики".

5. Третий абзац Методики после слов "...Содружества Независимых Государств..." дополнить "...Грузии...", далее по тексту.

6. Формуле (2) Методики присвоить номер (4), приложению - номер 1 к Методике.

7. Дополнить Методику Приложением 2 к Методике.

Приложение 2
к Методике

Данные
для расчета цены вагонов по
установленным родам

Примечания: 1. Данные по графе 3 для существующего парка грузовых вагонов (по родам) принимаются согласно приложению 13а к ПГВ.

2. Данные по новой поставке принимаются по бухгалтерской отчетности железнодорожной администрации;

3. Средневзвешенная тара вагона (Т_с) по графе 2 (для существующего парка) определяется по формуле:

где

Т_Мn - тара вагона модели М (кг);

N_Мn - количество вагонов модели М_i.

4. По роду вагонов "Прочие вагоны" показатели (графы 2 и 3) рассчитываются исходя из сложившейся структуры вагонов, относимых к данному роду.

Приложение N 9

Контрольные цифры
ремонта грузовых вагонов инвентарного парка по
железнодорожным администрациям на 2010 год

Приложение N 10

Контрольные цифры ремонта
собственных грузовых вагонов на 2010 год

Приложение N 11

Нормы
среднесуточного остатка
неисправных вагонов на 2010 год

Приложение N 16

Проект

СОВЕТ ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА

Положение
об аттестации контрольных пунктов
автотормозов и автоматных отделений

Согласовано Комиссией Совета по железнодорожному транспорту полномочных специалистов вагонного хозяйства железнодорожных администраций, Протокол от 27-29 января 2010 года

1. Область применения

1.1. Настоящее Положение разработано для руководства при проведении аттестации контрольных пунктов автотормозов (далее - АКП) и автоматных отделений (далее - АО) для ремонта и испытания тормозного оборудования вагонов.

1.2. Положение распространяется на АКП и АО предприятий, расположенных на территории государств-участников Содружества, Грузии, Латвии, Литвы, Эстонии.

2. Общие положения

2.1. Контрольный пункт автотормозов (АКП) или автоматное отделение (АО) - это подразделение предприятия, в котором осуществляется ремонт и испытание тормозного оборудования вагонов.

2.2. Настоящее Положение устанавливает основные требования и порядок проведения аттестации АКП и АО на право производства ремонта и испытания тормозного оборудования вагонов, направлено на обеспечение необходимой стабильности характеристик и показателей работы отремонтированного тормозного оборудования в течение межремонтного срока эксплуатации вагонов.

2.3. Устанавливаются три вида аттестации АКП или АО на право производства ремонта и испытания тормозного оборудования вагонов:

первичная аттестация;

периодическая (плановая) аттестация;

внеочередная (внеплановая) аттестация.

2.4. Первичная аттестация проводится установленным железнодорожной администрацией или другим уполномоченным законодательством государства органом при вводе в эксплуатацию вновь организованного АКП или АО.

2.5. Периодическая (плановая) аттестация АКП или АО проводится установленным железнодорожной администрацией или другим уполномоченным законодательством государства органом с периодичностью не реже 1 раз в 5 лет.

2.6. Внеочередная (внеплановая) аттестация проводится при реконструкции АКП или АО, при отклонениях от требований к АКП или АО данным видам работ (деповской или капитальный ремонт), выявленных проверками железнодорожной администрации или другим, уполномоченным законодательством государства органом, а также в случае получения рекламаций по качеству ремонта и нарушениям технологии, допущенным работниками АКП или АО.

3. Порядок аттестации АКП и АО

3.1. Для подготовки к проведению аттестации (первичной, периодической или внеочередной) руководитель предприятия своим распоряжением назначает рабочую аттестационную комиссию, в состав которой входят:

главный инженер (технический директор) или руководитель, отвечающий за техническое развитие предприятия - председатель комиссии;

начальник или специалист подразделения предприятия, ведающий вопросами технического развития и разработкой и соблюдения технологии ремонта, испытания и приемки отремонтированного тормозного оборудования вагонов;

представитель подразделения предприятия, отвечающего за вопросы охраны труда;

представитель метрологической службы предприятия;

должностное лицо, осуществляющее приемку вагонов из ремонта;

мастер АКП или АО.

3.2. Рабочая аттестационная комиссия проводит предварительную аттестацию АКП или АО и готовит представление на их аттестацию железнодорожной администрацией, для чего оформляется акт о достаточности имеющихся материалов на предприятии и их соответствие организации ремонта и технической оснащенности аттестуемого АКП или АО.

3.3. Представление на аттестацию АКП или АО за подписью руководителя предприятия, с актом рабочей аттестационной комиссии, утвержденным руководителем предприятия, направляются непосредственно в железнодорожную администрацию.

3.4. Представление на аттестацию должно содержать следующие основные разделы:

1) Характеристика АКП или АО;

2) Уровень технической оснащенности и метрологического обеспечения АКП или АО;

3) Организационно-технологический уровень;

4) Условия и охрана труда;

5) Уровень профессиональной подготовки кадров;

6) Технологический процесс.

3.5. Материалы рабочей аттестационной комиссии являются основой для проведения аттестации АКП или АО предприятия комиссией, назначенной и утвержденной железнодорожной администрацией.

3.6. Состав аттестационной комиссии назначает железнодорожная администрация с обязательным включением в нее представителей железнодорожной администрации, представителей предприятий, отвечающих за ремонт железнодорожного подвижного состава на территории данной железнодорожной администрации, представителей владельца инфраструктуры, если железнодорожная администрация не является таковым, руководителя предприятия, у которого проводится аттестация. Допускается делегирование прав железнодорожной администрации на проведение аттестации иному предприятию, осуществляющему вид деятельности, позволяющий производить оценку готовности предприятия к ремонту тормозного оборудования, обладающему следующим: опытом работы в данной области (проведение аттестации АКП или АО) не менее 10 лет; располагать специалистами, имеющими необходимую квалификацию, для чего должен быть издан соответствующий организационно-распорядительный документ железнодорожной администрации.

3.7. Аттестационная комиссия, назначаемая железнодорожной администрацией, проводит аттестацию АКП или АО с выездом на аттестуемые предприятия, рассматривает материалы рабочей аттестационной комиссии, оформляет соответствующий акт с предложением по рекомендуемым видам работ: деповской или капитальный ремонт грузовых вагонов.

При проведении первичной аттестации железнодорожная администрация направляет акт аттестации в Дирекцию Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества с пакетом документов, предусмотренным пунктом 3 Типового порядка, для подготовки решения по присвоению АКП или АО условного номера для клеймения деталей тормозного оборудования подвижного состава.

3.8. На основании решения Дирекции Совета о присвоении условного номера клеймения АКП или АО железнодорожная администрация выдает удостоверение на право производства ремонта и испытания тормозного оборудования с указанием вида работ (деповской или капитальный ремонт грузовых вагонов) АКП или АО, присвоенного условного номера и срока действия (не более 5 лет).

3.9. Каждая железнодорожная администрация по результатам аттестации, руководствуясь законодательством, может ввести категорийность своих АКП или АО или иные формы отличия в зависимости от объема выполняемых работ.

4. Требования к АКП и АО при проведении аттестации

4.1. При аттестации АКП или АО их состояние характеризуется исходя из следующего:

4.1.1. Месячная производственная программа ремонта тормозного оборудования.

4.1.2. Размещение АКП или АО:

в здании вагоноремонтного предприятия (без учета транспортировки);

вблизи здания, предприятия (с учетом транспортировки).

4.1.3. Назначение компрессорной станции:

снабжение сжатым воздухом всех предприятий железнодорожного узла;

снабжение предприятия и АКП или АО;

снабжение только АКП или АО.

4.1.4. Состав штата АКП или АО.

4.1.5. Сменность работы АКП или АО.

4.1.6. Уровень технической оснащенности и метрологического обеспечения работы АКП или АО оценивается по следующим критериям:

наличие и состояние основного оборудования, подъемно-транспортных средств и соответствие их требованиям технологического процесса;

степень износа технологического оборудования.

Перечень основного оборудования, подъемно-транспортных средств приведен в Приложении 1 к настоящему Положению.

4.1.7. Организационно-технологический уровень работы АКП или АО, ремонтной позиции (рабочего места) оценивается по критериям:

технологическая и организационная оснащенность ремонтной позиции;

соблюдение применяемого технологического процесса;

рациональность планировки ремонтной позиции;

условия и охрана труда;

уровень профессиональной подготовки.

4.2. Технологическая и организационная оснащенность ремонтной позиции характеризуется наличием и состоянием технологической оснастки (ручного и механизированного инструмента), контрольно-измерительных приборов, своевременностью их поверки (аттестации); наличием технических нормативных правовых актов и технической документации, необходимых для ремонта тормозного оборудования вагонов.

Перечень производственных участков и ремонтных позиций АКП или АО, подлежащих аттестации, приведен в Приложении 2 к настоящему Положению.

Перечень необходимой и рекомендуемой технологической оснастки, приспособлений, инструмента, испытательных пневматических стендов, а также стендов с автоматическими системами контроля и испытания с автоматической регистрацией проверяемых параметров, поверенных (аттестованных) в соответствии с действующим на территории государства законодательством, при ремонте тормозного оборудования позиций АКП или АО приведен в Приложении 3 к настоящему Положению.

Количество имеющихся в наличии запасных частей, резинотехнических изделий и смазки, применяемых при ремонте тормозного оборудования должно на 10-15% больше, чем необходимо для выполнения программы в соответствии с производственными мощностями и должно соответствовать технологии ремонта и обеспечивать гарантийную эксплуатацию тормозного оборудования в межремонтный срок.

Перечень технических нормативных правовых актов и технической документации должен включать:

инструкции, руководства и другие документы по ремонту тормозного оборудования, согласованные Комиссией Совета по железнодорожному транспорту полномочных специалистов вагонного хозяйства железнодорожных администраций или другие документы, действующие на территории государств-участников Содружества, не противоречащие вышеуказанным;

эксплуатационную и ремонтную документацию на тормозное оборудование предприятий-изготовителей (разработчиков);

технологические процессы ремонта тормозного оборудования, разработанные ремонтными предприятиями.

4.3. При оценке применяемого технологического процесса и его соблюдения при ремонте тормозного оборудования должно учитываться:

соответствие при ремонте принятого технологического процесса ремонта тормозного оборудования и нормативной документации аттестуемого АКП или АО;

соблюдение технологического процесса при ремонте тормозного оборудования.

4.4. При оценке рациональности планировки ремонтной позиции следует учитывать:

соответствие площади ремонтной позиции нормам технологического проектирования;

соответствие ремонтной позиции нормам типового проекта организации труда;

обеспечение минимума перемещения работника при выполнении операций технологического процесса ремонта тормозного оборудования;

рациональность размещения и хранения на рабочем месте материалов (запасных частей и резинотехнических изделий) и инструмента.

4.5. Оценка условий и охрана труда на ремонтных позициях ремонта тормозного оборудования в АКП или АО производится по следующим параметрам:

соответствие санитарно-гигиенических условий труда установленным нормам и правилам;

оценка наличия травмоопасных факторов и средств защиты от них;

обеспеченность рабочих спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с установленными нормами.

4.5.1. При оценке санитарно-гигиенических условий учитываются:

санитарное состояние производственных помещений АКП или АО;

уровень освещенности, шума, вибрации;

уровень запыленности и загазованности воздуха.

4.5.2. При оценке наличия травмоопасных факторов и средств защиты от них учитываются:

использование дистанционного или автоматического управления производственными объектами, являющимися травмоопасными;

наличие и состояние предупреждающей окраски и знаков безопасности труда;

обеспечение электро-, пожаро- и взрывобезопасности производственного оборудования и условий его эксплуатации.

4.5.3. При оценке состояния обеспеченности рабочих спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты рассматриваются:

соответствие количества и номенклатуры спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты установленным нормам;

состояние (исправность, целостность, чистота) спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты.

Оценка условий и состояние охраны труда при ремонте тормозного оборудования в АКП или АО производится представителем подразделения предприятия, отвечающего за вопросы охраны труда предприятия с представлением в аттестационную комиссию акта установленной формы.

4.6. Оценка уровня профессиональной подготовки кадров АКП или АО производится по следующим параметрам:

оценка профессиональной подготовленности к работе мастера, бригадиров и других работников АКП или АО;

состояние технической учебы и наличие базы для технической учебы.

5. Результаты аттестации участков
и рабочих мест АКП или АО

5.1. При производстве капитального и деповского ремонта вагонов тормозное оборудование должно быть отремонтировано и испытано в АКП, которое оснащено всей необходимой и рекомендуемой технологической оснасткой и оборудованием на позициях для разборки, ремонта и испытания главных и магистральных частей воздухораспределителя, авторежимов, авторегуляторов, соединительных рукавов, концевых и разобщительных кранов, тормозных цилиндров, двухкамерных и запасных резервуаров, тормозным оборудованием пассажирских вагонов, автоматическими системами контроля и испытания с автоматической регистрацией проверяемых параметров, выпускаемых из ремонта тормозных приборов и оборудования; годовой расход запасных частей должен быть не менее требуемого количества (определяемого как произведение объема отремонтированного оборудования на нормы расхода запасных частей) по максимальному сроку годности. Наличие технологических карт или выписок из соответствующих руководств на ремонтных позициях. Соответствие технологии ремонта тормозного оборудования технологическому процессу и установленным технологическим нормативам. Ремонт и проверку тормозного оборудования, и сдачу его должностным лицам, осуществляющим приемку тормозного оборудования, выполняют работники с квалификацией, установленной действующим на железнодорожной администрации порядком. Укомплектованность персонала должна соответствовать выпускаемому объему тормозного оборудования. Ремонтные позиции рационально спланированы, условия труда и состояние производственных помещений соответствуют установленным нормам.

5.2. При производстве деповского ремонта вагонов тормозное оборудование должно быть отремонтировано и испытано в АО, которое оснащено необходимой технологической оснасткой и рекомендуемым оборудованием, автоматическими системами контроля и испытания с автоматической регистрацией проверяемых параметров, пневматическими стендами для испытания и приемки отремонтированного тормозного оборудования из ремонта; годовой расход запасных частей не менее требуемого количества по максимальному сроку годности; наличие технологических карт или выписок из соответствующих руководств на ремонтных позициях. Соответствие технологии ремонта тормозного оборудования технологическому процессу и установленным технологическим нормативам. Ремонт и проверку тормозного оборудования и сдачу его должностным лицам, осуществляющим приемку тормозного оборудования, выполняют работники с квалификацией, установленной действующим на железнодорожной администрации порядком. Укомплектованность персонала должна соответствовать выпускаемому объему тормозного оборудования. Ремонтные позиции рационально спланированы, условия труда и состояние производственных помещений соответствуют установленным нормам. АО подразумевает наличие неполного перечня ремонтных позиций тормозного оборудования.

6. Оформление результатов аттестации

6.1. После проведения первичной аттестации АКП или АО:

6.1.1. Железнодорожная администрация на основании материалов аттестационной комиссии, оформленных соответствующим актом, подписанным членами комиссии, направляет в Дирекцию Совета пакет документов для подготовки решения о присвоении АКП или АО условного номера клеймения деталей тормозного оборудования.

6.1.2. Дирекция Совета на основании представленных материалов присваивает условный номер для клеймения деталей тормозного оборудования.

6.1.3. Железнодорожная администрация выдает удостоверение на право производства ремонта и испытания тормозного оборудования вагонов, с указанием вида выполняемых работ, рода вагонов и срока действия удостоверения (не более 5 лет).

6.2. После проведения периодической (плановой) или внеочередной (внеплановой) аттестации АКП или АО железнодорожная администрация на основании материалов аттестационной комиссии, оформленных соответствующим актом с заключением, подписанным членами комиссии, выдает удостоверение на право производства ремонта и испытания тормозного оборудования вагонов, с указанием вида выполняемых работ, рода вагонов и срока действия удостоверения (не более 5 лет).

При получении предприятием нового удостоверения на право производства ремонта и испытания тормозного оборудования вагонов, руководство данного предприятия обязано вернуть удостоверение с окончившимся сроком действия в железнодорожную администрацию.

Формы Акта и Удостоверения приведены в Приложениях 4 и 5 к настоящему Положению.

Приложение 1 к Положению об аттестации контрольных пунктов автотормозов и автоматных отделений

Перечень
основного оборудования,
подъемно-транспортных средств

1. Компрессорная станция

1.1. Компрессоры:

типы компрессоров;

паспортная производительность каждого компрессора;

год выпуска компрессоров.

1.2. Воздухосборники:

типы воздухосборников;

год выпуска;

срок очередной аттестации котлонадзором;

расстояние, на котором каждый из них располагается от АКП.

1.3. Осушка воздуха:

тип системы осушки;

расстояние от компрессорной.

1.4. Потребители сжатого воздуха:

перечень оборудования с потребляемым расходом сжатого воздуха;

расстояние до каждого потребителя сжатого воздуха;

диаметры трубопроводов до каждого потребителя.

2. Подъемно-транспортное оборудование:

типы;

грузоподъемность;

год выпуска;

срок очередной аттестации котлонадзором.

3. Вентиляция:

тип;

производительность.

Приложение 2
к Положению об аттестации контрольных пунктов
автотормозов и автоматных отделений

Перечень
производственных участков и ремонтных позиций АКП
или АО, подлежащих обязательной аттестации

1. Участок очистки и обмывки.

2. Позиция разборки и ремонта магистральной части грузового воздухораспределителя.

3. Позиция разборки и ремонта главной части грузового воздухораспределителя.

4. Позиция разборки и ремонта авторежима грузового вагона.

5. Позиция разборки, ремонта и испытания регулятора тормозной рычажной передачи.

6. Позиция разборки, ремонта и испытания соединительных рукавов.

7. Позиция разборки, ремонта и испытания тормозной арматуры (концевые и разобщительные краны).

8. Позиция испытания тормозных приборов (воздухораспределителя, авторежима).

9. Позиция разборки, ремонта и испытания триангелей рычажной передачи тележки.

10. Позиция испытания тормозного оборудования на вагоне после выполнения ремонта (деповского, капитального).

11. Позиция разборки, ремонта и испытания тормозных цилиндров.

12. Позиция разборки, ремонта и испытания камеры воздухораспределителей.

13. Позиция ремонта и испытания запасных резервуаров.

14. Позиция испытания воздухораспределителей и тормозных приборов пассажирских вагонов.

Приложение 3
к Положению об аттестации
контрольных пунктов автотормозов и
автоматных отделений

Перечень
необходимой и рекомендуемой оснастки,
приспособлений, инструмента и испытательных стендов
при ремонте тормозного оборудования

Приложение 4
к Положению об аттестации
контрольных пунктов автотормозов
и автоматных отделений

Акт
Аттестации АКП (или АО) на право
производства ремонта тормозного
оборудования вагонов
от "___" ____________ 20__ г.

Железнодорожная администрация ______________________________________

Предприятие ________________________________________________________

Вид аттестации (первичная, периодическая, внеочередная) ____________________________

Комиссия в составе: Председателя (Ф.И.О. и должность), члены Комиссии (Ф.И.О. и должность), составила настоящий Акт и рекомендует аттестовать (подтвердить) АКП или АО____________ на право производства ремонта и испытания тормозного оборудования вагонов подвижного состава.

Результаты аттестации:

Запас по производительности компрессоров ______%

Максимальный объем ремонта в одну смену ______ вагоно-комплектов тормозного оборудования

Комиссия признает АКП или АО предприятия ____________________ отвечающим требованиям Инструкции по ремонту тормозного оборудования вагонов, согласованной Комиссией Совета по железнодорожному транспорту полномочных специалистов вагонного хозяйства железнодорожных администраций, рекомендует аттестовать (подтвердить) на право производства ремонта и испытания тормозного оборудования _______________ (подвижного состава).

Состав аттестационной комиссии:

Приложение 5
к Положению об аттестации контрольных
пунктов автотормозов и автоматных отделений

Приложение N 29

Распределение
долевого целевого финансирования
плана НИОКР на 2009 год

Приложение N 30

Распределение
долевого целевого финансирования
плана НИОКР на 2010 год

Приложение N 31

Распределение
тиража и оплаты стоимости по железнодорожным
администрациям издаваемого в 2010 году
Вестника Совета по железнодорожному транспорту
(Выпуски N 28 и N 29)

__________

Примечание. Стоимость одного экземпляра объемом 140 страниц в 2010 году составит в среднем 210 рублей.

Приложение N 32

Количество
формируемых назначений грузовых поездов в
международном сообщении на 2010/2011 г.

Приложение N 33

Размеры грузового движения
по межгосударственным стыковым
пунктам для графика 2010/2011 год,
согласованные на Совещании Уполномоченных
представителей 8-11 февраля 2010 г. в г. Саратове

С Приложением № 33 можно ознакомиться: раздел "Справочники", подраздел "Приложения к документам", папка "Международные документы".

Приложение N 36

Таблица
распределения взносов денежных средств на
централизованное издание книги Плана формирования грузовых
поездов в международном сообщении на 2010/2011 год

__________

* Стоимость книг указана с учетом стоимости рассылки (60000 рублей).

Приложение N 38

Информация
о проведенной в 2009 году работе по выполнению
Решения Совета глав правительств СНГ о
Концепции установления согласованной Тарифной политики
на железнодорожном транспорте государств-участников
Содружества Независимых Государств
от 18 октября 1996 года

Тарифная политика на железнодорожном транспорте государств-участников СНГ разрабатывается в соответствии с Концепцией установления согласованной Тарифной политики на железнодорожном транспорте государств-участников Содружества Независимых Государств, утвержденной Решением Совета глав правительств СНГ от 18 октября 1996 года. Концепция определяет принципы формирования согласованной Тарифной политики железнодорожных администраций государств-участников СНГ на перевозку грузов в межгосударственном и международном сообщениях. С целью принятия Тарифной политики один раз в год проводится Тарифная конференция.

Ставки Тарифной политики, применяемые железнодорожными администрациями, имеют единую согласованную тарифную базу и уровень ставок является максимальным. Вместе с тем каждая администрация имеет возможность снижения и увеличения объявленного предельного тарифа, предоставления исключительных тарифных условий перевозок грузоотправителям для обеспечения конкурентоспособности железнодорожных перевозок.

Железнодорожные администрации проводят работу по совершенствованию Тарифной политики, направленной на привлечение дополнительных объемов перевозок на железнодорожный транспорт. В этих целях устанавливаются конкурентоспособные сквозные ставки на перевозки грузов, разрабатываются и реализуются программы по снижению себестоимости перевозок, использование средств республиканских бюджетов для поддержки пассажирских перевозок, поставок подвижного состава, развития приграничной инфраструктуры, строительства объектов производственного назначения.

Азербайджанская Республика.

Тарифная политика ЗАО "АЖД" по перевозке грузов в международном сообщении разработана в соответствии с Концепцией установления согласованной Тарифной политики на железнодорожном транспорте государств-участников Содружества Независимых Государств, утвержденной Решением Совета глав правительств СНГ от 18 октября 1996 года.

При этом особое внимание уделяется соответствию тарифных решений развитию конкуренции при перевозке транзитных грузов на железнодорожном транспорте, создавая особые условия по перевозке грузов по территории Азербайджана.

Учитывая, что Азербайджан является транзитным государством на стыке Европы и Азии, в ЗАО "АЖД" постоянно совершенствуется формирование льготных транзитных тарифов.

Проводимая на ЗАО "АЖД" гибкая Тарифная политика служит созданию применяемых условий и увеличению объема транзитных и экспортно-импортных грузов на железной дороге по сравнению с другими видами транспорта и альтернативными транспортными коридорами.

Для привлечения дополнительных транзитных грузов к перевозке по территории Азербайджана ЗАО "АЖД" применяет льготные тарифы на грузы, перевозимые по транспортному коридору Европа - Кавказ - Азия (ТРАСЕКА).

Большая часть перевозок дороги осуществляется по этому маршруту. За последние три года на этом участке объем перевозок возрос в основном за счет перевозок нефти и нефтепродуктов.

В целях создания благоприятных условий для перевозок грузов по ЗАО "АЖД" разрабатываются и согласовываются сквозные ставки на перевозки грузов с участием железных дорог ряда государств-участников Содружества.

ЗАО "АЖД" полностью обеспечивает потребности Республики в грузовых и пассажирских перевозках.

Республика Армения. С 1 июля 2009 года на Южно-Кавказской железной дороге принята и действует "Тарифная политика ЗАО "ЮКЖД" на перевозки грузов железнодорожным транспортом на 2009 год", которая определяет порядок расчета провозной платы, устанавливает ставки на перевозки и правила их применения при перевозках грузов по Южно-Кавказской железной дороге в международном и внутреннем сообщениях.

Тарифная политика разработана в соответствии с основными принципами применения Тарифной политики железных дорог государств-участников Содружества Независимых Государств на перевозки грузов в международном сообщении, определенными Концепцией установления согласованной Тарифной политики на железнодорожном транспорте государств-участников СНГ, утвержденной Решением Совета глав правительств СНГ от 18 октября 1996 года и основывается на Тарифном соглашении железнодорожных администраций (железных дорог) государств-участников Содружества Независимых Государств от 17 февраля 1993 года. В связи с этим в 2009 году были проведены следующие мероприятия:

- для сохранения стабильности уровня тарифных ставок, с целью обеспечения выполнения долгосрочных контрактов, применяются коэффициенты на перевозку грузов повагонными отправками по Армении - 0,92 и на перевозку других грузов, перевозимых в цистернах по Армении - 0,74;

- валютой тарифа на международные перевозки является швейцарский франк; начисление провозных платежей осуществляется в швейцарских франках; при пересчете ставок Тарифной политики, ставки, исчисленные в валюте тарифа, делятся на коэффициент пересчета, установленный исходя из среднего соотношения швейцарского франка к доллару США по данным агентства "Рейтер" за последние 3 месяца, предшествующие его объявлению. Коэффициент пересчета швейцарских франков в доллары США объявляется на первое число каждого квартала не позднее, чем за месяц до его введения; оплата провозных платежей осуществляется в национальной валюте Республики Армения - драмах. При расчетах, курс пересчета долларов США в национальную валюту устанавливается ЗАО "ЮКЖД", который соответствует бюджетному курсу Республики Армения на текущий год;

- изменение провозной платы на международные перевозки в течение года зависит от коэффициента пересчета швейцарского франка в доллары США, что обеспечивает стабильный уровень провозной платы;

- для обеспечения конкурентоспособности железнодорожных грузовых перевозок, с целью продвижения товаров армянского производства на международные рынки в условиях мирового финансового кризиса, к действующим ставкам Тарифной политики ЗАО "ЮКЖД" в экспортном сообщении, на основании индивидуальных соглашений, применяются понижающие коэффициенты;

- применяются понижающие коэффициенты на перевозки, осуществляемые маршрутными отправками, при согласовании железной дорогой с клиентом веса и длины поезда;

- для привлечения грузов с автотранспорта на железную дорогу, установлена сквозная ставка на перевозки 20-, 40-футовых контейнеров в составе ускоренного контейнерного поезда с Грузинской железной дорогой с апреля 2009 года.

В настоящее время продолжается работа по совершенствованию Тарифной политики, которая направлена на привлечение дополнительных объемов перевозок на железнодорожный транспорт.

Республика Беларусь. Мировой финансовый кризис отразился на состоянии международных перевозок грузов на Белорусской железной дороге. За 2009 год грузооборот по дороге составил 87,2% к уровню прошлого года, в том числе транзит - 83,3%, импорт - 81,1%, экспорт - 80,0%.

На Белорусской железной дороге проводится комплексная и последовательная работа по сохранению и увеличению грузоперевозок. Одним из факторов, способствующих росту объемов перевозок, является Тарифная политика, применяемая железной дорогой. Положения Тарифной политики СНГ применяются как при транзитных, так и экспортно-импортных перевозках. При этом к ставкам Тарифной политики установлены коэффициенты, дифференцированные по видам сообщений, родам грузов, видам отправок, дальности перевозок. Особое внимание уделяется совершенствованию тарифов для массовых грузов, таких как минеральные удобрения, уголь, строительные и лесные грузы, черные металлы и другие.

Одним из важнейших направлений является работа с другими железнодорожными администрациями по установлению конкурентоспособных тарифов на перевозки грузов на приоритетных направлениях.

Так, Белорусской железной дорогой совместно с Литовской железной дорогой проводится работа по паритетному снижению тарифов на перевозки по территории Литвы и Беларуси белорусских и российских внешнеторговых грузов в Калининградскую область и ее порты. В 2009 году снижены тарифы на транзитные перевозки по Беларуси следующих грузов: мазута, газойля, топлива дизельного - на 12%, чугуна, стали, ферросплавов - на 13%, удобрений - на 11%, лесоматериалов - на 50%, скоропортящихся грузов в рефрижераторном подвижном составе - на 38%, жмыхов и соевого шрота - на 20%, масла растительного, соевых бобов и других грузов ЗАО "Содружество Соя" - на 15%, алюминия - на 55%, фанеры - на 20%, брикета железной руды - на 48%, грузов в собственном специализированном подвижном составе (автомобилевозы) - на 23%, угля в собственном подвижном составе - на 10%, чугуна - на 23%, стали в слитках, остальных металлов - на 36%.

В целях дальнейшего расширения трансконтинентальных связей стран Скандинавского полуострова и стран бассейна Черного моря, в рамках 9 трансъевропейского транспортного коридора, по маршруту Одесса/Ильичевск - Минск (Колядичи) - Клайпеда с февраля 2003 года курсирует поезд комбинированного транспорта "Викинг". Объем перевозок поездов "Викинг" за 2009 год составил 44547 контейнеров в двадцатифутовом эквиваленте.

Начиная с 2008 года перевозки узлов и деталей легковых автомобилей концерна "Фольксваген" в 40-футовых контейнерах из Европы на завод "Фольксваген" в Калуге Российской Федерации через Брест осуществляются организованными поездами по маршруту Брест - Калуга. С 1 марта 2009 года установлен дополнительный коэффициент 0,8 на перевозки по маршрутам Брест - Осиповка - Брест комплектующих концерна "Фольксваген" из Европы на станцию Калуга в 40-футовых универсальных контейнерах на собственных платформах в составе контейнерного поезда.

С 5 июня 2009 года установлен дополнительный коэффициент 0,8 на перевозки из Китая через пограничные переходы Забайкальск, Наушки в третьи страны груженых собственных (арендованных) контейнеров на собственных платформах в составе контейнерных поездов транзитом по Белорусской железной дороге по маршруту Осиповка - Брест. Указанный коэффициент также применяется на перевозки в обратном направлении груженых и порожних собственных (арендованных) контейнеров на собственных платформах.

В настоящее время действующее законодательство обеспечивает государственное регулирование и управление железнодорожным транспортом в Республике.

Государственное регулирование тарифов на внутриреспубликанские перевозки пассажиров направлено на сохранение социального статуса этих перевозок. Внутриреспубликанские перевозки пассажиров пригородными и местными поездами являются убыточными и государством не дотируются.

Соответственно, принцип перекрестного субсидирования убыточных внутриреспубликанских пассажирских и пригородных перевозок за счет доходов от экспортно-импортных и транзитных перевозок грузов и международных перевозок пассажиров сохраняется.

Законом Республики Беларусь "О республиканском бюджете на 2009 год" предусмотрена компенсация расходов от предоставления права на льготный проезд отдельным категориям граждан. Возмещение расходов по предоставлению льготного проезда граждан Республики за 2009 год составило в сумме 11,1 млрд. рублей, в том числе по категории граждан, достигших пенсионного возраста - 5,4 млрд. рублей.

Выполнение объема инвестиций в основной капитал за 2009 год составило 920,5 млрд. рублей, темп роста - 107,9%.

В целях реализации важнейшего инвестиционного проекта "Обновление подвижного состава Белорусской железной дороги" за январь - декабрь 2009 года осуществлена поставка подвижного состава на сумму 144 млрд. рублей, в том числе полувагонов в количестве 300 единиц, вагонов-цистерн в количестве 150 единиц, пассажирских тепловозов ТЭП70БС - 4 единицы, дизель-поездов рельсошлифовального поезда трехвагонной составности - 4 единицы.

Обновлен парк пассажирских вагонов - на Минском и Гомельском вагоноремонтных заводах для Белорусской железной дороги, собрано 53 пассажирских вагона, в том числе 5 плацкартных и 48 купейных.

Республика Казахстан. АО "Национальная компания "Казахстанские железные дороги" в соответствии с Тарифным соглашением железнодорожных администраций (железных дорог) государств-участников СНГ от 17 февраля 1993 года и Концепцией установления согласованной Тарифной политики на железнодорожном транспорте государств-участников Содружества Независимых Государств от 18 октября 1996 года осуществляет гибкую Тарифную политику, взаимодействие с сопредельными железнодорожными администрациями по привлечению транзитных грузов, в том числе установления специальных тарифных ставок и понижающих коэффициентов к действующим тарифам на транспортировку грузов.

К действующим ставкам Тарифной политики железной дороги Казахстана на перевозки грузов в международном сообщении (транзитном) на 2009 фрахтовый год были установлены следующие понижающие коэффициенты:

- 0,6 - на перевозки алюминия (ГНГ 76011000 - 76012099) повагонными отправками вне зависимости от принадлежности подвижного состава по участку Оазис - Аксарайская-2 из Таджикистана в третьи страны при условии выполнения гарантированного объема перевозок в объеме не менее 250 тыс. тонн по итогам 2009 года;

- 0,84 - на перевозки оксида алюминия, отличного от искусственного корунда (глинозем - ГНГ 28182000) повагонными отправками вне зависимости от принадлежности подвижного состава по участку Аксарайская-2 - Оазис в Таджикистан при условии гарантированного объема перевозок в объеме не менее 250 тыс. тонн по итогам 2009 года;

- 0,83 - на перевозки меди и изделий из нее (ГНГ 74), цинка и изделий из него (ГНГ 79) повагонными отправками парка железных дорог Узбекистана по участкам Сары-Агач - Аксарайская-2, Сары-Агач - Озинки при условии выполнения объема перевозок в объеме не менее 100 тыс. тонн по итогам 2009 года.

На перевозки удобрений минеральных или химических, калийных (ГНГ 31042000 - 31049000), удобрений минеральных или химических, содержащих два или три питательных элемента: азот, фосфор и калий; удобрений прочих; товары данной главы в таблетках или упаковках, брутто-масса которых не превышает 10 кг, (ГНГ 31051000 - 31059099) по участку Тобол - Достык из России в Китай:

- 0,85 - к ставкам на перевозки повагонными отправками парка железных дорог;

- 0,7 - к ставкам на перевозки повагонными отправками собственного или арендованного парка.

При этом применение понижающих коэффициентов производить при условии гарантированного объема перевозок по итогам 2009 фрахтового года в объеме не менее 100 тыс. тонн.

Перерасчет тарифных ставок по указанным перевозкам производится по итогам 2009 фрахтового года.

На перевозки грузов в крупнотоннажных груженых контейнерах (вне зависимости от принадлежности контейнера) и порожних собственных контейнеров:

- 0,9 - на перевозки грузов в крупнотоннажных контейнерах вне зависимости от принадлежности контейнеров и подвижного состава по всем транзитным участкам Казахстана, кроме следующих участков:

- 0,85 - по участкам Достык - Озинки, Достык - Тобол на перевозки грузов в крупнотоннажных контейнерах вне зависимости от принадлежности контейнеров и подвижного состава;

- 0,85 - по участкам Сары-Агач - Озинки, Оазис - Аксарайская-2 на перевозки грузов в крупнотоннажных контейнерах вне зависимости от принадлежности контейнеров и подвижного состава.

Установленные понижающие коэффициенты к ставкам ТП Казахстана на 2009 фрахтовый год не применяются на транзитные перевозки грузов в собственных контейнерах в составе контейнерного поезда (длиной не менее 57 условных вагонов) в/из Китая по участку Достык - Илецк в направлении станции Чоп, Батево, Ужгород, Изов, Мостиска-2, предусмотренных ТП СНГ на 2009 фрахтовый год;

- 0,6 - при перевозке собственных порожних фитинговых платформ (подпункт 2.1 пункта 2 и пункт 1.4 раздела 2 приложения 3 ТП СНГ на 2009 фрахтовый год).

На период с 9 февраля по 31 декабря 2009 года установлен повышающий коэффициент 1,2 на перевозки нефтепродуктов (коды ГНГ 2724, 2732, 2741) в Киргизию по всем направлениям вне зависимости от рода и принадлежности подвижного состава.

На период с 1 марта по 31 декабря 2009 года:

1. На транзитные перевозки черных металлов и изделий из них (ГНГ 72, 73) из России в Иран по участку Никельтау - Актау-порт повагонными отправками:

- 0,7 - в вагонах принадлежности железнодорожных администраций;

- 0,8 - в собственных (арендованных) вагонах.

2. 0,5 - на транзитные перевозки арматурной стали (ГНГ 72142000) повагонными отправками вне зависимости от принадлежности подвижного состава по участку Достык - Актау-порт.

На период с 1 марта по 15 июня 2009 года:

- 0,6 - на транзитные перевозки труб большого диаметра (ГНГ 73051200) повагонными отправками из России в Туркменистан в собственном (арендованном) подвижном составе по участку Аксарайская-2 - Оазис.

На период с 6 апреля по 31 декабря 2009 года:

1. На транзитные перевозки газойля (ГНГ 274200) повагонными отправками из Узбекистана, Киргизии, Таджикистана и Туркменистана по всем направлениям:

- 1,4 - в вагонах принадлежности железнодорожных администраций;

- 1,2 - в собственных (арендованных) вагонах.

2. - 1,2 - на перевозки лесных грузов (ГНГ 4403, 4404, 4407, 4410, 4412) из России в Узбекистан, Турменистан, Киргизию и Таджикистан вне зависимости от рода и принадлежности подвижного состава.

Понижающий коэффициент в размере 0,8 на перевозки удобрений и химических грузов из Узбекистана повагонными отправками вне зависимости от рода и принадлежности подвижного состава:

1. На период с 15 июня по 31 декабря 2009 года кислоты азотной, кислот сульфоазотных (ГНГ 2808); аммиака, безводного или в водном растворе (ГНГ 2814); хлорида аммония (ГНГ 28271); хлоратов натрия (ГНГ 282911); карбонатов кальция (ГНГ 28365); кислоты уксусной (ГНГ 29152).

2. С 1 января по 31 декабря 2009 года удобрений минеральных или химических, азотных (ГНГ 3102); удобрений минеральных или химических, содержащих два или три питательных элемента: азот, фосфор и калий; удобрений прочих; товаров данной группы в таблетках или в упаковках, брутто-масса которых не превышает 10 кг (ГНГ 3105).

При этом применение понижающего коэффициента на перевозки удобрений минеральных или химических, азотных (ГНГ 3102); удобрений минеральных или химических, содержащих два или три питательных элемента: азот, фосфор и калий; удобрений прочих; товаров данной группы в таблетках или в упаковках, брутто-масса которых не превышает 10 кг (ГНГ 3105), осуществлять при условии выполнения в указанный период гарантированного суммарного объема перевозок в размере не менее 110 тыс. тонн. Пересчет тарифных ставок производить по итогам 2009 фрахтового года.

На период с 15 июня по 31 декабря 2009 года:

- 0,6 - на транзитные перевозки труб большого диаметра (ГНГ 7305) повагонными отправками из России в Узбекистан и Туркменистан по участку Аксарайская-2 - Оазис в собственном (арендованном) подвижном составе.

С 1 июля по 31 декабря 2009 года установлен понижающий коэффициент 0,92 к действующим ставкам ТП Казахстана на 2009 фрахтовый год на перевозки грузов следующих транзитом по территории Республики Казахстан через казахстанские порты и погранпереходы Республики Казахстан с третьими странами в/из России. При этом действие понижающего коэффициента не распространяется на транзитные перевозки грузов, на которые установлены вышеуказанные понижающие и повышающие коэффициенты.

На период с 1 августа по 31 декабря 2009 года:

1. 0,7 - на перевозки хлопка (линт хлопковый; волокно хлопковое, не подвергнутое кардо- или гребнечесанию; отходы хлопкового волокна (включая прядильные отходы и расщипанное сырье); волокно хлопковое, подвергнутое кардо- или гребнечесанию (ГНГ 14042, 5201, 5202, 5203) из Узбекистана в третьи страны по участкам Оазис - Аксарайская-2, Сары-Агач - Оазис, Сары-Агач - Достык, Сары-Агач - Локоть в вагонах принадлежности железных дорог.

2. 0,4 - на перевозки алюминия (ГНГ 7601) повагонными отправками вне зависимости от рода и принадлежности подвижного состава по участку Оазис - Актау-порт из Таджикистана в третьи страны и оксида алюминия, отличного от искусственного корунда, (глинозем - ГНГ 28182000) по участку Актау-порт - Оазис в Таджикистан.

На период с 1 октября по 31 декабря 2009 года:

1. 0,6 - на перевозки труб большого диаметра (ГНГ 7305) повагонными отправками в Узбекистан и Туркменистан по участку Аксарайская-2 - Оазис в собственном (арендованном) подвижном составе распространяется на перевозки из Украины.

2. 0,8 - на транзитные перевозки сахарной свеклы (ГНГ 121291) по участку Маймак - Луговая в вагонах принадлежности парка железных дорог в направлении из Киргизии в Киргизию.

На период с 16 ноября по 31 декабря 2009 года:

1. 0,6 - на перевозки скоропортящейся плодоовощной продукции (позиции ГНГ 0701 - 0709, 0803 - 0810, 12129100), следующей из Республики Таджикистан транзитом по территории Республики Казахстан в рефрижераторных секциях и автономных рефрижераторных вагонах со служебным помещением и обслуживаемых бригадой принадлежности Таджикистана.

2. Плата за пользование вагонами рефрижераторных секций и автономных рефрижераторных вагонов со служебным помещением и обслуживаемых бригадой принадлежности Таджикистана в размере 0,6 швейцарских франков за 1 вагоно-километр груженого пробега для железных дорог Казахстана.

Киргизская Республика. На протяжении 2009 года ГП "НК "Киргизская железная дорога" применяла железнодорожные тарифы в соответствии с Решением Совета глав правительств СНГ от 18 октября 1996 года о Концепции установления согласованной Тарифной политики на железнодорожном транспорте государств-участников Содружества Независимых Государств.

ГП "НК "Киргизская железная дорога" постоянно проводит работу с железнодорожными администрациями соседних государств по вопросам привлечения грузов и стимулирования транспортно-экономических связей.

Целевое субсидирование осуществляется государством только в отношении пассажирских перевозок участников ВОВ.

На сегодня ГП "НК "Киргизская железная дорога" полностью обеспечивает потребности хозяйства Республики в грузовых перевозках, а населения в пассажирских.

Российская Федерация. Согласно решениям органов по регулированию тарифов государств-участников СНГ при перевозках грузов в государствах сложилась практика применения различных тарифов в зависимости от вида сообщения (внутригосударственное, экспортно-импортное, транзитное) и направлений перевозок.

На российских железных дорогах перевозки транзитных грузов осуществляются по ставкам Тарифной политики.

ОАО "РЖД" приняло участие в рабочем совещании экспертов железнодорожных администраций - участниц Тарифного соглашения (2 - 4 сентября 2009 года в городе Кишиневе) и 18 Тарифной конференции по согласованию Тарифной политики на 2010 фрахтовый год (20 - 23 октября 2009 года в городе Алматы). В ходе Конференции рассмотрено около 75 предложений железнодорожных администраций по изменению и дополнению Тарифной политики на 2010 фрахтовый год, большая часть которых была согласована.

Основные изменения в Тарифную политику внесены в связи с уточнением редакции в соответствии с действующими международными нормативными документами и их изменением.

Участники Тарифной конференции высказали мнение о необходимости дальнейшего совершенствования Тарифной политики железных дорог государств-участников СНГ на перевозки грузов в международном сообщении, направленной на привлечение дополнительных объемов перевозок грузов железнодорожным транспортом.

На рабочем совещании экспертов и Тарифной конференции были рассмотрены предложения ОАО "РЖД" по изменению порядка формирования базовых ставок Тарифной политики железных дорог государств-участников Содружества Независимых Государств на перевозки грузов в международном сообщении.

Предложение по изменению порядка формирования базовых ставок ТП СНГ обусловлено тем, что существующий уровень базовых ставок экономически неэффективен на отдельных поясах дальности, нарушена методология построения тарифов, поскольку применение коэффициентов в зависимости от дальности перевозки приводит к переломам тарифа, когда при перевозках грузов на более дальние расстояния применяется тариф ниже, чем на более короткие расстояния. В связи с этим, каждая железнодорожная администрация корректирует базовый уровень тарифов для своей железной дороги.

Тарифной конференцией одобрены предложенные ОАО "РЖД" принципы расчета базовых тарифных ставок Тарифной политики железных дорог государств-участников Содружества Независимых Государств на перевозки грузов в международном сообщении.

Для перехода в 2011 фрахтовом году на новые единые базовые тарифные ставки Тарифная конференция приняла решение провести в первом полугодии 2010 года в Украине внеочередное совещание экспертов железнодорожных администраций - участниц Тарифного соглашения по разработке проекта Тарифной политики на 2011 фрахтовый год с учетом изменения порядка расчета базовых тарифных ставок и предложений всех железных дорог.

Согласно решениям органов по регулированию тарифов государств-участников Содружества Независимых Государств при перевозках грузов в государствах, сложилась практика применения различных тарифов в зависимости от вида сообщения (внутригосударственное, экспорт-импорт, транзит) и направлений перевозок.

Перевозки экспортно-импортных грузов через российские порты осуществляются в соответствии с разделом 2 Прейскуранта N 10-01 "Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами", а перевозки экспортно-импортных грузов через погранпереходы за исключением угля, цветных металлов, руд цветных металлов, сланцев, торфа, кокса, автомобилей, а также грузов в контейнерах (кроме рефрижераторных) осуществляется в соответствии с разделом 3 Прейскуранта N 10-01, перечисленные грузы - по правилам раздела 2 Прейскуранта N 10-01.

ОАО "РЖД" использует право снижения уровня тарифов, предусмотренное Тарифным соглашением и согласования сквозных ставок в целях обеспечения конкурентоспособности перевозок и увеличения объема грузооборота на взаимовыгодных для всех Сторон условиях.

На отдельные перевозки в 2009 году железными дорогами, участвующими в перевозке, согласованы сквозные исключительные тарифы.

В Тарифную политику на 2009 фрахтовый год были включены следующие сквозные ставки:

- на перевозку гарантированного объема не менее 2,5 млн. тонн в год нефти сырой из Казахстана со станции Кульсары и Махамбет в направлении портов Украины по маршрутам Аксарайская-2 - Гуково и Аксарайская-2 - Успенская транзитом по российским железным дорогам и Красная Могила/Квашино/Тополи - припортовые станции Украины транзитом по украинским железным дорогам и на возврат порожнего подвижного состава к ставкам Тарифной политики установлен коэффициент 0,6, по маршруту Аксарайская-2 - Соловей транзитом по российским железным дорогам - коэффициент 0,63;

- на перевозки грузов в собственных контейнерах в составе контейнерного поезда в/из Китая транзитом по Казахстану, России, Украине по маршрутам Достык - Илецк-1 - Суземка далее на Чоп, Батево, Ужгород, Изов, Мостиска-2.

В целях повышения конкурентоспособности железнодорожного транспорта и привлечения дополнительных объемов перевозок в ТП СНГ внесено изменение по уровню ставок на перевозки грузов в контейнерах категории свыше 40 футов (коэффициент 1,45 заменен на 1,2 для украинских и российских железных дорог).

Действующие исключительные тарифные условия в направлении погранперехода Забайкальск и дальневосточных портов распространены на погранпереход Хасан на перевозки хлопка из Узбекистана, проката черных металлов из Южной Кореи в Узбекистан, черных металлов из Казахстана, грузов в контейнерах в Киргизскую Республику, Республику Казахстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и в обратном направлении.

В рамках достигнутых договоренностей с представителями Узбекских железных дорог, Казахстанских железных дорог, Туркменских железных дорог, направленных на увеличение транзитных объемов перевозок грузов, на РЖД:

- с 1 февраля 2009 года на перевозки повагонными отправками из Узбекистана к ставкам Тарифной политики дополнительно применяется понижающий коэффициент 0,83 на перевозки хлопка через российские порты, минеральных удобрений назначением в третьи страны через российские и украинские порты; назначением в страны СНГ, цветных металлов через российские порты, текстильной продукции;

- с 1 июня на перевозку груженых и порожних контейнеров через российские порты Дальнего Востока, погранпереход Хасан транзитом по российским железным дорогам в Киргизскую Республику, Республику Казахстан, Республику Таджикистан, Туркменистан, Республику Узбекистан через погранпереходы Локоть, Кулунда, и в обратном направлении исключительные тарифы дополнительно снижены на 20%;

- с 1 июня на перевозки груженых контейнеров на собственных (арендованных) платформах в составе контейнерных поездов из третьих стран через Наушки транзитом по российским железным дорогам в третьи страны через российские порты Балтийского моря и Азово-Черноморского бассейна, а также украинские пограничные переходы и погранпереход Брест действующие ставки дополнительно снижены на 20%. Данное снижение поддержано администрациями железных дорог Украины и Белоруссии;

- с 1 июня на перевозки повагонными отправками по российским железным дорогам глинозема в Таджикистан из третьих стран через российские порты Балтийского моря, российские и украинские порты Азово-Черноморского бассейна алюминия из стран СНГ в направлении российских портов Балтийского моря снижены действующие исключительные тарифы на 8%; на перевозки алюминия из Таджикистана через паромную переправу Махачкала - Туркменбаши в направлении порта Калининград установлен коэффициент 0,64;

- с 15 июля на перевозку груженых и порожних контейнеров через пограничные переходы Забайкальск, Наушки транзитом по российским железным дорогам в Киргизскую Республику, Республику Казахстан, Республику Таджикистан, Туркменистан, Республику Узбекистан через погранпереходы Локоть, Кулунда, и в обратном направлении установлен понижающий коэффициент 0,63.

В рамках Меморандума о сотрудничестве между ОАО "РЖД" и АО "НК "Казахстанские железные дороги" при формировании тарифных условий на грузовые железнодорожные перевозки, подписанного 21 мая 2009 года в городе Астане (Республика Казахстан), предусматривающего снижение ставок Тарифной политики СНГ до уровня базовых ставок 2008 года установлен понижающий коэффициент 0,92 на перевозки грузов повагонными и контейнерными отправками:

- на российских железных дорогах с 1 августа - транзитом по российским железным дорогам через российские порты и погранпереходы Российской Федерации с третьими странами в/из Казахстана;

- на казахстанских железных дорогах с 1 июля - транзитом по казахстанским железным дорогам через казахстанские порты и погранпереходы Республики Казахстан с третьими странами в/из России.

Желание присоединиться к данному Меморандуму изъявила Латвийская железная дорога.

На российских железных дорогах в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2009 года N 643, рассмотрение предложений о предоставлении исключительных тарифов на перевозки экспортно-импортных грузов осуществляет Федеральная служба по тарифам, на международные транзитные перевозки по территории Российской Федерации - Министерство транспорта Российской Федерации на основе технико-экономического обоснования необходимости их установления, а также материалов, перечень которых определяется соответственно Федеральной службой по тарифам и Министерством транспорта Российской Федерации.

Республика Молдова. В соответствии с Концепцией установления согласованной Тарифной политики на железнодорожном транспорте государств-участников Содружества Независимых Государств, утвержденной Решением Совета глав правительств СНГ от 18 октября 1996 года, ГП "Железная дорога Молдовы" проводит Тарифную политику строго в рамках Тарифного соглашения государств-участников СНГ. Тарифная политика ГП "Железная дорога Молдовы" постоянно совершенствуется и направлена на обеспечение конкурентоспособности перевозок грузов в международном сообщении.

На перевозку экспортно-импортных и транзитных грузов установлены понижающие коэффициенты к ставкам Тарифной политики ГП "Железная дорога Молдовы".

На перевозку массовых грузов, следуемых транзитом по железной дороге Республики Молдова установлены специальные транзитные ставки.

Республика Таджикистан. При формировании тарифов на перевозки грузов в международном сообщении ГУП "Таджикские железные дороги" руководствуется Концепцией установления согласованной Тарифной политики на железнодорожном транспорте государств-участников Содружества Независимых Государств, утвержденной Решением Совета глав правительств СНГ от 18 октября 1996 года.

Основным принципом Концепции является стабильный уровень тарифных ставок на длительный период времени, что способствует выполнению долгосрочных внешнеэкономических контрактов стабильности объемов перевозок и уровня доходов.

В 2009 фрахтовом году в Тарифной политике были установлены понижающие коэффициенты на экспортно-импортные перевозки по железным дорогам Таджикистана на следующие грузы:

- гипс - 0,80 (20%);

- песок природный всех видов - 0,50 (50%);

- глина, земля - 0,50 (50%);

- галька, гравий, щебень - 0,50 (50%);

- на все грузы, прибывающие в Республику Таджикистан в адрес предприятий железнодорожного транспорта - 0,50 (50%);

- свежие и замороженные фрукты и овощи в рефрижераторном подвижном составе - 0,50 (50%), в крытых вагонах - 0,70 (30%);

- глинозем - 0,90 (10%);

- алюминий - 0,90 (10%).

Одним из результатов происходящего в последнее время финансово-экономического кризиса стала тенденция снижения объема перевозок по железным дорогам Таджикистана. В большей степени это относится к перевозкам стратегических видов грузов, таких как алюминий, глинозем, и хлопок-волокно.

Снижение объемов перевозок вышеуказанных грузов обусловлено резким снижением цен на данный вид продукции на мировых биржах и трудностями в работе энергосистем страны, что стало причиной снижения объемов производства.

Экспорт алюминия из Республики Таджикистан за 2009 год сократился по сравнению с 2008 годом на 74 тысячи тонн, вывоз хлопка-волокна на 18 тысяч тонн, ввоз глинозема из-за снижения объемов производства сократился на 195,5 тысяч тонн, часть перевозок в 2009 году была переориентирована на автомобильный транспорт.

Потери объемов перевозок по железным дорогам Таджикистана естественно ведут к снижению объемов перевозок на других дорогах, так как структура перевозок из/в Таджикистан характеризуется большой протяженностью маршрутов на расстояние 4500 - 5500 километров.

В 2009 году за счет собственных средств дороги приобретено 309 грузовых вагонов, в том числе 148 полувагонов и 161 крытый вагон, 96 колесных пар, 12777 штук деревянных шпал, с начала года отремонтировано капитальным ремонтом 158 вагонов, деповским ремонтом - 712 вагонов, текущим ремонтом - 275 вагонов.

Государственная поддержка в области пассажирских и грузовых перевозок не оказывается из-за ограниченности средств в бюджете, убытки от пассажирских перевозок покрываются доходами от грузовых перевозок, строительство объектов пассажирского хозяйства ведется на средства ГУП "Таджикская железная дорога".

По мнению ГУП "Таджикская железная дорога", для удержания конкурентоспособности железнодорожного транспорта в рамках Тарифного соглашения в период нестабильности мировой экономики, необходимо повысить уровень совершенствования Тарифной политики, для чего следует пересмотреть процесс формирования тарифных ставок. В настоящее время ГУП "Таджикская железная дорога" рассматривается предложения ОАО "РЖД" о выработке единых принципов формирования тарифов и разрабатываются альтернативные варианты на основе предложений ОАО "РЖД". ГУП "Таджикская железная дорога" считает целесообразным обратить особое внимание на установление сквозных ставок на стратегические виды грузов на всем протяжении их перевозки.

Туркменистан. Министерство железнодорожного транспорта Туркменистана поддерживает усилия по выработке общей Концепции установления согласованной Тарифной политики на железнодорожном транспорте государств-участников СНГ.

Железнодорожный транспорт имеет большое значение в достижении устойчивого экономического и социального развития стран Европы и Азии, является одной из основных частей экономики любой страны. Результативная деятельность предприятий во всех отраслях народного хозяйства зависит от качества работы и развития железнодорожной отрасли. Именно поэтому так важна выработка согласованной Тарифной политики на перевозки грузов в международном сообщении на железнодорожном транспорте государств-участников СНГ, результатом которой станет гармоничная работа по перевозке грузов, связанная со стабильностью тарифных ставок, заключением и выполнением взаимовыгодных для всех Сторон долгосрочных внешнеэкономических соглашений, что в конечном итоге окажет благоприятное влияние на масштабное продвижение на международном рынке железнодорожных услуг, связанных с расширением железнодорожных сетей всех государств-участников СНГ.

При осуществлении расчетов за перевозки грузов по территории Туркменистана в международном сообщении, железнодорожная администрация Туркменистана, являясь участником Тарифного соглашения, руководствуется положениями Тарифной политики железных дорог государств-участников Содружества Независимых Государств на перевозки грузов в международном сообщении, которая является международным договором межведомственного характера. В целях создания благоприятных условий для грузоклиентов в плане сокращения расходов при перевозке грузов, Министерством железнодорожного транспорта Туркменистана создаются благоприятные условия для доставки грузов по более коротким маршрутам, устанавливаются льготные тарифы в виде предоставления скидок на различные грузы, такие как глинозем, алюминий, нефтепродукты. Также, учитывая снижение мировых цен на хлопковое волокно, падение транзитных объемов перевозок, наличие альтернативных маршрутов вывоза хлопка из Узбекистана, и для привлечения данных объемов перевозок по территории Туркменистана, были предоставлены скидки на перевозки из Узбекистана хлопкового волокна, а также минеральных удобрений и цемента, в направлении Ирана через погранпереход Сарахс и Кавказа через порт Туркменбаши, транзитом по железным дорогам Туркменистана.

Туркменистан, имея важное геополитическое расположение, стал важным транспортным перекрестком для многих стран мира. Открытие важных железнодорожных переходов способствует расширению интеграции между Востоком и Западом. В целях уменьшения протяженности пути следования грузов и снижения стоимости провозных платежей, 1 декабря 2007 года было начато строительство железнодорожной линии Узень - Кызылкая - Этрек - Горган, которую планируется сдать в эксплуатацию в декабре 2011 года. 16 сентября 2009 года был торжественно открыт железнодорожный мост Атамурат - Керкичи через реку Амударья, по которому в настоящее время уже осуществляются перевозки внутригосударственных грузов, и в скором будущем, начнутся перевозки грузов в международном сообщении.

Ежегодное рассмотрение и внесение изменений в Тарифную политику является важным показателем согласованного сотрудничества всех железнодорожных администраций-участниц Тарифного соглашения, при котором учитываются предложения и интересы всех Сторон, что в целом, является показателем выработки согласованной Тарифной политики на железнодорожном транспорте.

Республика Узбекистан. В целях привлечения объемов перевозок грузов по ГАЖК "Узбекские железные дороги" в международном сообщении в 2009 году были представлены скидки на отдельные грузы: транзит нефти и нефтепродуктов, черных металлов, глинозема, алюминия, фосмуки, экспорт проката черных металлов, цемента, минудобрений, продукции химической промышленности, консервированной и свежезамороженной плодоовощной продукции, каолина, хлопка-волокна, автомобилей, линта хлопкового, муки, текстильной продукции, сельхозтехники, железобетонных изделий, лакокрасочной продукции, меди, импорт лома черных металлов, труб металлических, сырой нефти, сахара-сырца, запчастей к автомобилям.

Кроме того, в направлении через погранпереход Каракалпакия с участием новой линии Нукус - Мискин - Учкудук был установлен понижающий коэффициент 0,8 на экспортные перевозки грузов из Узбекистана.

Сквозные ставки за 2009 год не применялись.

Транзитные и экспортные перевозки по территории Республики Узбекистан освобождены от налога на добавленную стоимость.

Украина. Тарифная политика железных дорог Украины в 2009 фрахтовом году является логическим продолжением предыдущего курса: учитывает итоги работы железнодорожного транспорта в 2008 году, а также задачи, предусмотренные транспортной стратегией. При этом особое внимание уделяется обеспечению соответствия тарифных решений, развитию конкуренции в сфере железнодорожных транзитных перевозок за счет создания паритетных условий при перевозках грузов по территории Украины.

Для обеспечения прозрачности тарифов, создания равных условий для дальнейшего развития конкурентной среды на перевозку транзитных грузов установлены коэффициенты к базовым ставкам Тарифной политики железных дорог Украины на 2009 фрахтовый год с учетом рентабельности перевозок, логистической конкурентоспособности, конъюнктуры международного транспортного рынка и мировых цен на продукцию.

Государственная администрация железнодорожного транспорта Украины проводит гибкую Тарифную политику и взаимодействует с другими железнодорожными администрациями по привлечению транзитных грузов.

На 2009 фрахтовый год с учетом перспективности направлений транспортирования были установлены конкурентные сквозные тарифы на перевозки следующих грузов:

- нефти сырой со станции Кульсары и Махамбет в направлении украинских портов при условии гарантированного объема перевозок не менее 2,5 млн. тонн;

- хлопка из Узбекистана в направлении портов;

- лома черных металлов из Казахстана назначением в Молдавию;

- грузов в контейнерах из Китая в Западную Европу через российские погранпереходы Забайкальск, Гродеково, Наушки и казахстанский переход Достык в контейнерах в составе контейнерных поездов;

- газов сжиженных со станции Кульсары через погранпереходы России на припортовые станции Украины;

- глинозема с припортовых станций Украины на станции Таджикистана;

- руды железной, железорудных концентратов, окатышей, которые следуют через порт Рени.

К сожалению не все предложения Украинских железных дорог по согласованию сквозных тарифов были учтены:

- об установлении 10% скидки на транзитные перевозки асбеста из Казахстана в направлении порта Ильичевск;

- о сохранении уровня тарифов, действовавших на ОАО "РЖД" в 2008 году на экспортные перевозки асбеста со станции Аксарайская в направлении украинских портов;

- об установлении коэффициента в размере 0,78 на дополнительный объем перевозок к уровню 2008 года сжиженных газов из Казахстана в третьи страны через сухопутные переходы Украины;

- о сохранении уровня тарифов, действовавших в 2008 году на перевозки грузов в контейнерах, следующих из Румынии на станцию Москва-Товарная-Павелецкая.

В общем объеме перевозок грузов по территории Украины транзитные перевозки составляют 11,6%. По итогам 2009 года перевезено 45450,6 тыс. тонн транзитных грузов, что на 24338,1 тыс. тонн или на 34,9% меньше аналогичного показателя 2008 года.

Основными государствами, образующими транзитный грузопоток по территории Украины, являются государства-участники Содружества Независимых Государств (95,7%), в т.ч. 71,3% - Россия, 15,4% - Казахстан, 5,8% - Белоруссия и 2,9% - Молдова.

Государственное финансирование приобретения нового подвижного состава и использование государственных дотаций для снижения убыточности пассажирских перевозок.

В соответствии со статьей 10 Закона Украины "О железнодорожном транспорте" приобретение железнодорожного подвижного состава для перевозки пассажиров в поездах дальнего и местного сообщений должно осуществляться за счет средств государственного бюджета. В 2009 году государственные средства на приобретение пассажирских вагонов не выделялись.

Согласно действующему законодательству Украины в 2009 году бесплатным проездом и проездом по льготным тарифам на железнодорожном транспорте пользовались 25 категорий граждан.

Компенсация за перевозку граждан на льготных условиях за 2009 год получена в размере 164,7 млн. гривен, что покрывает лишь 32,3% расходов за такие перевозки.

Инвестирование средств в развитие пограничных переходов.

Существующая в данное время сеть железнодорожных пунктов пропуска на государственной границе Украины полностью удовлетворяет возможности переработки объемов грузовых и пассажирских перевозок.

Реализованные железными дорогами Украины в период с 2001 по 2009 годы мероприятия по усовершенствованию инфраструктуры пунктов пропуска (пунктов контроля) обеспечили, в основном, их соответствие национальным требованиям, в том числе требованиям таможенных и пограничных служб, усилению борьбы с нелегальной эмиграцией и контрабандой.

В соответствии с Государственной целевой правоохранительной программой Украины "Обустройство и реконструкция государственной границы" на период до 2015 года", утвержденной Постановлением Кабинета Министров Украины от 13.06.2007 N 831 на дополнительное обустройство пунктов пропуска (пунктов контроля) в 2009 году железными дорогами Украины финансирование мероприятий из госбюджета не проводилось.

Основные мероприятия были направлены на увеличение пропускной возможности передаточных станций (укладка дополнительных путей, усиление верхнего строения пути), ремонт служебных помещений работников железной дороги, а также помещений, предоставленных контролирующим службам, ограждение таможенных зон и территорий станций, усиление освещения, оснащения рабочих мест железнодорожников средствами связи и оргтехники, а также создание "единых офисов" и другое.

Грузия. В условиях всемирного экономического кризиса на Грузинской железной дороге продолжалась работа по дальнейшему совершенствованию Тарифной политики, направленной на сохранение старых и привлечение новых грузопотоков. В результате действующей на дороге Тарифной политике, спад объемов перевозок удалось остановить и к концу года уже наблюдался рост объемов перевозок.

Проводилась работа по дифференциации тарифов по видам сообщения и родам грузов. Для наиболее дешевых строительно-инертных материалов и промсырья были установлены понижающие коэффициенты, а для более дорогих - повышающие.

На перевозку грузов по коридору ТРАСЕКА: Поти, Батуми - Баку - Туркменбаши - Фарап, а также по направлению Поти, Батуми - Баку - Актау, действовали льготные спецставки. Льготные спецставки действовали и на перевозки грузов, следующих через погранпереход Азербайджанской Республики с Российской Федерацией (Ялама - Самур).

Предоставлялись скидки и на транзитные перевозки назначением в Армению и из Армении в размере 24% на нефтепродукты и на 17% на все остальные грузы. По договоренности между ООО "Грузинская железная дорога" и ЗАО "ЮКЖД" были установлены единые тарифные ставки на перевозку контейнеров в составе контейнерных поездов.

Действовали объемные скидки на перевозку нефти и нефтепродуктов, глинозема и бокситов, скоропортящихся грузов и другие сухогрузы.

В целях развития региональных проектов, Грузинской железной дорогой были сняты повышающие коэффициенты, применяемые при расчетах тарифа при перевозках с участием железнодорожных линий, ответвленных от главной железнодорожной магистрали.

В установленных тарифных условиях предусматривались льготы по использованию собственных маневровых локомотивов.

Многие вопросы решались в рамках двусторонних и многосторонних договоренностей железных дорог - участниц Тарифного соглашения.

Прорабатывались вопросы о проведении согласованной Тарифной политики по установлению конкурентоспособных сквозных тарифов на перевозки грузов по железным дорогам Грузии, Азербайджана и Армении.

С целью переключения перевозок с автомобильного транспорта на железнодорожный транспорт, проводилась усиленная работа по организации контейнерных поездов. Во второй половине года курсировали поезда: Поти - Тбилиси - Поти и Поти - Кармир - Блур (ЮКЖД) - Поти. Проводилась подготовительная работа по организации курсирования контейнерных поездов по направлению: Поти - Вели - Поти и Поти - Баку (Кишлы) - Поти.

В условиях постоянно меняющейся конъюнктуры товарного и транспортного рынка, на Грузинской железной дороге велись работы по снижению себестоимости пассажирских и грузовых перевозок и по реструктуризации железной дороги.

На дороге в отдельные филиалы выделены хозяйства пассажирского комплекса, грузовых перевозок и инфраструктуры.

На перевозки грузов в международном сообщении (транзит, экспорт, импорт) установлена нулевая ставка налога на добавленную стоимость (НДС).

Проходила подготовительная работа по вопросам компенсации затрат пассажирских перевозок, развития пограничной инфраструктуры, приобретения подвижного состава, строительства и реконструкции объектов пассажирского хозяйства за счет бюджетного финансирования.

Латвийская Республика. По Латвийской железной дороге в 2009 году было перевезено 53,679 млн. тонн грузов, что на 4,3% меньше, чем в 2008 году, в котором был достигнут самый высокий показатель за последние 15 лет.

В общем перевезенном объеме грузов за 2009 год самый высокий удельный вес - 84% составляют транзитные перевозки грузов через морские порты Латвии - 44,985 млн. тонн, что на 3% больше предыдущего года.

Транзитные грузовые перевозки через сухопутные пограничные переходы из общего объема составляют 5,7% или 1,04 млн. тонн, что на 34% меньше перевезенного в 2008 году. Спад перевозок нефти и нефтепродуктов в сухопутном транзите является главной причиной спада объема в данном сообщении.

Ввоз грузов в Латвию по Латвийской железной дороге в 2009 году составил 3,01 млн. тонн, и снизился на 33% по сравнению с 2008 годом.

В экспортном сообщении по Латвийской железной дороге было перевезено на 16% меньше грузов, чем в предыдущем году и составил 1,2 млн. тонн.

Внутренние перевозки грузов составляют 2,4% из общих грузоперевозок. За 2009 год было перевезено 1,3 млн. тонн грузов в местном сообщении, что на 23% меньше чем в 2008 году.

В грузоперевозках по Латвийской железной дороге 39% или самый большой удельный вес составляют перевозки нефти и нефтепродуктов. За 2009 год было перевезено 20,7 млн. тонн нефтеналивных грузов, что на 6% превышает показатель предыдущего года.

На втором месте по объемам грузоперевозок в 2009 году занимает уголь с 19 млн. тоннами. Повышение объемов перевозок угля составило 2% к 2008 году, 99% угля перевозилось транзитом через порты Латвии.

Перевозки удобрений занимают третье место в общих объемах грузоперевозок. За 2009 год было перевезено 3,333 млн. тонн удобрений, что на 36% меньше предыдущего года.

В 2009 году значительный спад по сравнению с 2008 годом был в перевозках черных металлов. На 1,1 млн. тонн снизились перевозки данного груза, упав до 1,5 млн. тонн, что в общем объеме грузоперевозок составляет 2,8%.

Эстонская Республика. Всего за 2009 год по инфраструктуре Эстонской железной дороги перевезено 25,37 млн. тонн грузов, что на 2,75% меньше, чем за 2008 год.

Основную часть, или 69% из всех объемов грузоперевозок, составили перевозки нефти и нефтепродуктов. За 2009 год нефти и нефтепродуктов перевезено 17,57 млн. тонн, что на 4,24% меньше, чем за тот же период прошлого года. Занимающие второе место по объемам перевозки твердого минерального топлива за 2009 год выросли по сравнению с тем же периодом прошлого года в 4,1 раза и составили 2,03 млн. тонн. Идущие на третьем месте перевозки горючего сланца составили 1,86 млн. тонн, при падении на 33,5%. Объемы перевозок удобрений увеличились на 76,2% и составили 1,46 млн. тонн. Перевозки сыпучих грузов упали на 5,6% и составили 0,863 млн. тонн.

Транзитных грузов перевезено по инфраструктуре Эстонской железной дороги за 2009 год около 21 млн. тонн, что почти на 8% больше, чем за 2008 год. Транзит нефти и нефтепродуктов сократился на 3%, составив 16,82 млн. тонн. Транзит твердого минерального топлива возрос в 5,2 раза, составив 1,94 млн. тонн. Транзит удобрений возрос в 2,6 раза и составил 1,392 млн. тонн.

Львиную долю эстонских транзитных грузов составляют российские экспортные грузы. Из России через погранпереходы с Эстонией за 2009 год перевезено свыше 85% из всех ввезенных в Эстонию грузов, что на 22% больше, чем в 2008 году. За Россией следуют Белоруссия, Латвия, Литва, Казахстан и др.

Импортные перевозки сократились на 38%, составив в итоге около 1 млн. тонн.

Падение экспортных перевозок составило за данный период почти 42%, всего перевезено 0,56 млн. тонн экспортных грузов.

Объем контейнерных перевозок за 2009 год составил 16051 TEU, что на 24,2% меньше, чем в 2008 году. Объем перевозок грузов в контейнерах контейнерным поездом "Московский экспресс" остался на уровне прошлого года.

Из всех перевезенных по инфраструктуре Эстонской железной дороги за 2009 год грузов доля перевезенных перевозчиком АО "ЭВР Карго" составила 43,37%, перевозчиком АО "E.R.S." - 43,4%, ТОО "Westgate Transport" - 13,23%.

Приложение N 48

Смета
на возмещение расходов ЦСС - филиала ОАО "РЖД"
за услуги связи по обеспечению координационной
деятельности Дирекции Совета и железнодорожных
администраций в 2010 году

(в рублях)

Приложение N 49

Сводная ведомость
по перечислению членских взносов
железнодорожными администрациями на возмещение
расходов ЦСС - филиала ОАО "РЖД" за услуги
связи для обеспечения координационной деятельности
Дирекции Совета и железнодорожных
администраций на 2010 год

Приложение N 50

Исполнение сметы расходов
Дирекции Совета за 2009 год по статьям расходов
(в рублях)

Приложение N 51

СОВЕТ ПО ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМУ ТРАНСПОРТУ ГОСУДАРСТВ-УЧАСТНИКОВ СОДРУЖЕСТВА

Отчет
Ревизионной комиссии Совета по железнодорожному
транспорту государств-участников Содружества по
проверке исполнения сметы расходов на
обеспечение деятельности Дирекции Совета
в 2009 году

Ревизионной комиссией Совета по железнодорожному транспорту в составе председателя Ревизионной комиссии Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества (далее - Ревизионная комиссия Совета) О.Б. Иванова (ОАО "РЖД") и членов комиссии - Р.С. Сулейменовой (АО "Национальная Компания "Казахстан темир жолы"), И.С. Чеховской (Государственная администрация железнодорожного транспорта Украины) проведена проверка финансово-хозяйственной деятельности Дирекции Совета и исполнения смет расходов за 2009 год.

Финансовая деятельность Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества (далее - Дирекция Совета) осуществлялась на основании смет расходов на обеспечение деятельности Дирекции Совета в сумме 89637,6 тыс.руб., утвержденного Плана НИОКР в сумме 30234,3 тыс.руб., Сметы по возмещению расходов ЦСС - филиала ОАО "РЖД", предусматривающей перечисление членских взносов железнодорожными администрациями в сумме 17272,0 тыс.руб., а также смет расходов по финансированию: журнала "Вестник Совета по железнодорожному транспорту", централизованного издания "Плана формирования грузовых поездов", деятельности Координационной постоянно действующей комиссии, представителей Грузинской и Киргизской железнодорожных администраций.

ПРОВЕРКОЙ ФИНАНСОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДИРЕКЦИИ СОВЕТА УСТАНОВЛЕНО:

ИСПОЛНЕНИЕ СМЕТЫ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ДИРЕКЦИИ

Первоначальная Смета расходов на обеспечение деятельности Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества на 2009 год была утверждена на 49-ом заседании Совета 20-21 ноября 2008 года в г. Киеве в сумме 89637,6 тыс. рублей.

22 декабря 2009 года в пределах утвержденной общей суммы Сметы на 2009 год и имеющихся полномочий она была откорректирована Председателем Дирекции Совета внутри статьей затрат.

На 15-ом заседании Совета были установлены сроки внесения членских взносов: на первое полугодие - декабрь предыдущего года, второе полугодие - июнь текущего года.

Утвержденной на 49-ом заседании Совета Сметой по возмещению расходов на содержание Дирекции Совета в 2009 году было предусмотрено перечисление членских взносов железнодорожными администрациями в сумме 89637,6 тыс. рублей. Фактически перечислено членами Совета 85220,0 тыс.руб., недофинансирование составило 4437,5 тыс.руб. от железнодорожной администрации Туркменистана. Кроме того имеется непогашенная дебиторская задолженность железнодорожной администрации Туркменистана за 2008 год в сумме 250,9 тыс. рублей.

В целом исполнение Сметы за 2009 год по расходам Дирекции составило 82363,3 тыс.руб., экономия к плану составила 7274,3 тыс. рублей. Наибольшие суммы экономии имеют место по следующим статьям расходов: "Фонд оплаты труда" - 5012,5 тыс.руб., "Начисления на ФОТ" - 1428,9 тыс.руб., "Типографские, канцелярские и др. расходы" - 366,9 тыс.руб., "Коммунальные услуги и техническое обслуживание" - 92,8 тыс.руб. "Представительские расходы" - 92,6 тыс.руб., "Содержание автотранспорта" - 75,9 тыс.руб., "Командировочные расходы" - 50,9 тыс. рублей.

Расходы на услуги по охране и сопровождению ценностей Дирекцией не производились.

Расходы на оплату труда

В 2009 году сметой расходов предусмотрен фонд оплаты труда в сумме 64869,4 тыс.руб., фактические расходы составили 59856,8 тыс.руб., или 92,3% от плановой суммы, экономия расходов составила 5012,6 тыс. рублей.

В 2009 году условия и порядок оплаты труда работников Дирекции регламентировались законодательством Российской Федерации и нормативными документами, разработанными Дирекцией и утвержденными Советом.

Выборочной проверкой расходов на оплату труда нарушений не выявлено.

Начисления на фонд оплаты труда на 2009 год запланированы в смете в размере 8445,7 тыс.руб., фактически составили 7016,7 тыс.руб., экономия сложилась в сумме 1429,0 тыс.руб. в результате экономии по фонду оплаты труда.

Расходы на содержание автотранспорта

Потребность в работе автотранспорта на 2009 год определялась, исходя из нужд Дирекции для оказания необходимых транспортных услуг представителям железнодорожных администраций стран-участниц Совета, и обеспечивалась одним автомобилем.

До 01.06.2009 Дирекцию в соответствии с договором аренды транспортного средства с экипажем от 07.11.2006 N 07/11, заключенным с ООО "Столичное агентство путешествий", обслуживал автомобиль "Мерседес" E 200 K/W 211 (2006 г.в.).

01.06.2009 Дирекцией был заключен договор с ООО "ВиАйПи эдженси" на аренду автомобиля "Lexus GS300" (2008 г.в.). Стоимость услуг за период с 01.06.2009 по 31.12.2009 определена в данном договоре в размере 1108,0 тыс.руб., исходя из базового тарифа (с учетом скидки в размере 35%) в размере 650 руб./машино-час.

В смете Дирекции расходы на содержание автотранспорта были запланированы на 2009 год в сумме 2628,7 тыс.руб., фактически составили 2552,8 тыс.руб. или 97,1% от плановой суммы. Экономия по данной статье расходов составила 75,9 тыс. рублей.

Дирекцией за проверяемый период представлены акты приемки выполненных работ, не содержащие данных о ежедневном времени использования арендованного автомобиля.

Представительские расходы

Представительские расходы Дирекции в 2009 году составили 657,4 тыс.руб., или 1,1% от суммы фонда оплаты труда Дирекции, что не превышает законодательно установленный лимит (4% от расходов организации на оплату труда за отчетный период). Экономия средств по данной статье расходов против запланированного в смете уровня составила 92,6 тыс. рублей.

При списании средств на приобретение минеральной воды для проведения официальных заседаний и совещаний в отдельных актах о ее фактическом использовании указано, что минеральная вода приобретена для проведения данных мероприятий, но не указано, что она использована на этих мероприятиях.

Расходы на медицинское обслуживание

Медицинское обслуживание работников Дирекции и неработающих пенсионеров, ушедших на пенсию из Дирекции, предусмотрено в медицинских учреждениях ОАО "РЖД" по договору добровольного медицинского страхования с ОАО "Страховое общество ЖАСО" от 14.01.2009 N 004-2009.

Расходы на медицинское обслуживание в учреждениях ОАО "РЖД" на 2009 год были запланированы в смете в сумме 1615,5 тыс.руб., фактически израсходовано на данные цели 1597,2 тыс.руб., или 98,9% от плановой суммы, экономия средств по данной статье расходов составила 18,3 тыс. рублей.

Расходы за пользование и техническое обслуживание служебных помещений

Основная площадь служебных помещений, занимаемых Дирекцией Совета по адресу: ул. Новая Басманная, д. 2/1, в 2009 году составляла 634 кв. метров.

Цены на коммунальные услуги и эксплуатационные расходы приняты по утвержденным на 2009 год АХУ - филиалом ОАО "РЖД" Прейскурантом цен.

Расходы на коммунальные услуги и техническое обслуживание служебных помещений на 2009 год запланированы Дирекцией в сумме 1869,1 тыс.руб., фактически израсходовано - 1776,3 тыс.руб., что составляет 95,0% от плановой суммы, экономия по данной статье расходов составила 92,8 тыс. рублей.

КАССОВЫЕ И БАНКОВСКИЕ ОПЕРАЦИИ

Дирекция Совета имеет 2 расчетных счета в ОАО "ТрансКредитБанк" (N 40703810600010001030, N 40703810700010001030) для расчетов в рублях РФ и 1 валютный счет в ОАО "ТрансКредитБанк" (N 40703840900000001030) для расчетов в иностранной валюте (долларах США).

За проверяемый период расхождений между выписками банка и данных бухгалтерского учета не установлено.

По состоянию на 01.01.2010 остаток денежных средств на счете N 40703810600010001030 в ОАО "ТрансКредитБанк" составил 46099,1 тыс.руб., в течение 2009 года поступило на счет 157368,3 тыс.руб., списано со счета денежных средств на сумму 161888,5 тыс.руб., по состоянию на 01.01.2010 остаток средств составил 41578,9 тыс.руб., что соответствует выписке банка.

По счету N 40703810700010001030 в ОАО "ТрансКредитБанк" по состоянию на 01.01.2009 остатка денежных средств не было, в 2009 году поступило на данный расчетный счет 18901,6 тыс.руб., выбыло - 18901,6 тыс. рублей. Остатка денежных средств по состоянию на 01.01.2010 нет, что соответствует выписке банка.

По валютному счету N 40703840900000001030 в ОАО "ТрансКредитБанк" остатка денежных средств по состоянию на 01.01.2009 не было, в течение года движение средств на данном банковском счете отсутствовало, что подтверждается выпиской банка.

В ходе проверки была проведена ревизия кассы Дирекции по состоянию на 24.03.2009. Кассовые операции в отчетном периоде осуществлялись главным специалистом Мареевой О.М., договор о полной материальной ответственности с которой заключен 20.12.2005. При ревизии кассы Дирекции излишков или недостачи денежных средств не установлено (акт проверки кассы от 29.03.2010 прилагается). Наличие денежных средств в кассе Дирекции по состоянию на 29.03.2010 составило 5462,43 руб., что соответствует записи в кассовой книге.

Ведение кассовых операций в Дирекции осуществляется в соответствии с "Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации" от 04.10.1993 N 18. Установленный на 2009 год лимит остатка наличных денежных средств в кассе в размере 30,0 тыс. рублей соблюдался. Полученные в банке наличные деньги приходовались по кассе своевременно и в полном размере.

Выдача наличных денежных средств из кассы Дирекции осуществлялась материально-ответственным лицам, в основном, на хозяйственные нужды и представительские расходы, а также на авансы по командировкам работников Дирекции.

В нарушение п. 28 "Порядка ведения кассовых операций в РФ", утвержденного Решением Совета Директоров ЦБ России от 22.09.93 N 40, в отдельных кассовых ордерах за август - сентябрь месяцы 2009 года отсутствует подпись кассира в приеме и выдаче денежных средств (устранено в ходе проверки).

Выборочной проверкой по выданным в подотчет суммам на хозяйственные и представительские расходы нарушений не выявлено. Авансовые отчеты составляются своевременно и в установленные сроки. Фактов выдачи денежных средств в подотчет, работникам, имеющим задолженность по подотчетным суммам, не имелось. Расход денежных средств подтвержден первичными оправдательными документами (чеками, счетами, квитанциями и т.д.). Все приложения к авансовым отчетам погашены штампом "Погашено".

РАСЧЕТЫ С ДЕБИТОРАМИ И КРЕДИТОРАМИ

По данным бухгалтерского баланса Дирекции по состоянию на 31.12.2009 числится дебиторская задолженность в сумме 11920,1 тыс.руб., из которой задолженность за железнодорожными администрациями составила 10926,8 тыс.руб., за поставщиками и подрядчиками - 921,5 тыс. рублей. Актами сверки подтверждена задолженность контрагентов в размере 360,9 тыс.руб., что составляет 39,1% от общей суммы задолженности поставщиков и подрядчиков.

Также по данным бухгалтерского баланса в бухгалтерском учете Дирекции числится кредиторская задолженность в сумме 39380,0 тыс.руб., из которой: перед железнодорожными администрациями - 20202,4 тыс.руб., перед поставщиками и подрядчиками - 19150,9 тыс.руб., перед государственными и внебюджетными фондами - 26,6 тыс. рублей. Актами сверки подтверждена задолженность перед контрагентами в размере 16767,7 тыс.руб., что составляет 87,6% от общей суммы кредиторской задолженности перед поставщиками и подрядчиками. Сверка задолженности с бюджетом и с внебюджетными фондами Дирекцией не проводилась.

ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ ОСНОВНЫХ СРЕДСТВ И ТМЦ

Инвентаризация основных средств Дирекции по состоянию на 01.12.2009 проведена на основании Приказа от 27.11.2009 N 73. Результаты инвентаризации отражены в протоколе, утвержденном Председателем Дирекции. Данные инвентаризации основных средств соответствуют данным бухгалтерского учета.

Инвентаризационные описи основных средств, кроме комиссии, подписаны должностными лицами, не являющимися материально-ответственными за сохранность основных средств, так как они не назначены приказом руководства Дирекции.

Инвентаризационной комиссией в соответствии с действующими требованиями по ведению бухгалтерского учета проведена инвентаризация расходов будущих периодов (б/счет 97), дебиторской и кредиторской задолженности (б/счета 60, 76), остатка денежных средств в кассе (б/счет 50), расчетов по заработной плате (б/счет 70), добавочного капитала (б/счет 83), целевого финансирования (б/счет 86), задолженности перед государственными и внебюджетными фондами (б/счет 69). Данные инвентаризации соответствуют данным бухгалтерского учета.

ФИНАНСИРОВАНИЕ ПЛАНА НИОКР

План НИОКР железнодорожных администраций на 2009 год был утвержден на сорок девятом заседании Совета (20-21 ноября 2008 года, г. Киев) в общей сумме 26626,8 тыс. рублей. На пятидесятом (21-22 мая 2009 года, г. Минск) и пятьдесят первом (27-28 октября 2009 года, г. Ташкент) заседаниях Совета в План НИОКР на 2009 год были внесены изменения и дополнения с соответствующим изменением объема финансирования - до 32464,3 тыс.руб. на пятидесятом заседании Совета и до 30234,3 тыс.руб. - на пятьдесят первом заседании.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 11 Протокола сорок девятого заседания Совета железнодорожные администрации должны были перечислить аванс в размере 50% целевого долевого финансирования на сумму 12138,4 тыс. рублей. Поступило на счет Дирекции Совета 11720,9 тыс. рублей.

Несвоевременно перечислен аванс железнодорожной администрацией Туркменистана в размере 417,5 тыс. рублей.

Кроме того, железнодорожная администрация Украины осуществляет целевое долевое финансирование НИОКР единовременно за выполненные работы в соответствии с условиями заключенного договора.

Дирекция Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества заключило с исполнителями 25 договоров на выполнение работ Плана НИОКР-2009 по 25 темам на общую сумму 30234,3 тыс.руб. (с учетом изменений и дополнений, принятых на пятидесятом и пятьдесят первом заседаниях Совета). Расходы по оплате НИОКР-2009 составили 7020,0 тыс. рублей.

По четырем работам Плана НИОКР-2009 финансирование осуществляется по прямым договорам с заинтересованными железнодорожными администрациями.

На отчетные даты проверяемого периода сверка расчетов с контрагентами осуществляется.

ВОЗМЕЩЕНИЕ РАСХОДОВ ЦЕНТРАЛЬНОЙ СТАНЦИИ СВЯЗИ - ФИЛИАЛА ОАО "РЖД" ЗА УСЛУГИ СВЯЗИ

Утвержденной на 50-ом заседании Совета Сметой по возмещению расходов ЦСС - филиала ОАО "РЖД" в 2009 году было предусмотрено перечисление членских взносов железнодорожными администрациями в сумме 17272,0 тыс. рублей. Фактически перечислено 16399,6 тыс.руб., недофинансирование составило 872,3 тыс.руб. от железнодорожной администрации Туркменистана.

Кроме этого имеется непогашенная дебиторская задолженность по железнодорожной администрации Туркменистана за 2008 год в сумме 187,0 тыс. рублей.

ДРУГИЕ ПОСТУПЛЕНИЯ И ПРОИЗВЕДЕННЫЕ РАСХОДЫ

Дирекцией Совета, кроме Сметы расходов на обеспечение деятельности Дирекции Совета, финансирования по Плану НИОКР, возмещения расходов ЦСС - филиала ОАО "РЖД" осуществлялось финансирование: журнала "Вестник Совета по железнодорожному транспорту", централизованного издания "Плана формирования грузовых поездов", деятельности Координационной постоянно действующей комиссии, представителей Грузинской и Киргизской железнодорожных администраций.

Выборочной проверкой расходов на данные цели нарушений не выявлено.

СОСТОЯНИЕ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И ОТЧЕТНОСТИ

Бухгалтерский учет в Дирекции осуществляется под руководством заместителя руководителя административно-финансового департамента Дирекции Харитоновой Н.А. с применением компьютерной программы по автоматизации бухгалтерского учета "1С Бухгалтерия".

Учетной политикой, утвержденной Приказом Дирекции от 31.12.2008 N 81 на 2009 год, и п. 6 Положения о Дирекции предусмотрено составление бухгалтерской отчетности. Годовой бухгалтерский баланс за 2009 год Дирекцией составлен. Формы промежуточной и годовой отчетности в Дирекции разработаны на базе форм, рекомендованных Минфином РФ.

Бухгалтерский учет основных средств осуществляется в соответствии с рабочим Планом счетов и Инструкцией по его применению с учетом требований ПБУ 6/01 "Учет основных средств".

Начисление износа (амортизации) основных средств в Дирекции производилось один раз в год (в конце года), а в п. 11 принятой Учетной политики Дирекции начисление амортизации основных средств предусмотрено ежемесячно, что требует внесения необходимых изменений в Учетную политику Дирекции.

Согласно п. 15 Учетной политики Дирекции на 2009 год для информации о доходах и расходах предназначен балансовый счет 86 "Целевое финансирование". Аналитический учет по балансовому счету 86 в разрезе смет расходов и источников поступления средств ведется. Субсчета целевого характера в разрезе финансирования Плана НИОКР и работы Координационной постоянно действующей комиссии, в компьютерной программе по автоматизации бухгалтерского учета и в Рабочем плане счетов Дирекции не используются.

По данным бухгалтерского учета по состоянию на 01.01.2009 сальдо по бухгалтерскому счету 86 составило 62026,4 тыс.руб., за проверяемый год поступило средств в сумме 131132,9 тыс.руб., использовано 174693,4 тыс.руб., сальдо по состоянию на 01.01.2010 составило 18465,9 тыс. рублей.

Следуя рекомендации предыдущей проверки Ревизионной комиссии, Дирекция в 2009 году стала применять 0 ставку НДС в расчетах с контрагентами (поставщиками и подрядчиками), что позволило получить условную экономию денежных средств на содержание Дирекции в сумме 2840,7 тыс. рублей.

Однако до проведения предыдущей проверки в январе - марте 2009 г. в расчетах с контрагентами Дирекция оплатила по расходам на собственное содержание НДС по ставке 18% на общую сумму 205,7 тыс. рублей. В предоставляемых налоговых декларациях данная сумма уплаченного налога не указывалась и к возмещению не предъявлена.

РЕКОМЕНДАЦИИ

По результатам проведенной проверки Ревизионная комиссия рекомендует:

1. Обратить внимание железнодорожной администрации Туркменистана на соблюдение установленных сроков перечисления средств на финансирование расходов, связанных с деятельностью Дирекции Совета, на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы.

Проинформировать Совет по железнодорожному транспорту о нарушении железнодорожной администрацией Туркменистана установленных сроков перечисления целевых взносов и имеющихся по ним задолженностей.

Подтверждать первичными документами расходы по оплате автотранспортных услуг.

В целях совершенствования ведения бухгалтерского учета рассмотреть возможность применения в Рабочем плане счетов бухгалтерского учета Дирекции субсчетов целевого назначения для финансирования Плана НИОКР, работы Координационной постоянно действующей комиссии и пр.

Производить сверку расчетов с дебиторами и кредиторами в полном объеме.

Внести необходимые изменения в Учетную политику Дирекции в части порядка начисления износа (амортизации) основных средств.

Определить материально-ответственное лицо за сохранность имущества Дирекции, заключить с ним соответствующий договор о материальной ответственности.

Продолжить работу по выполнению требования ст. 165 НК РФ и Постановления Правительства РФ от 22.07.2006 N 455 и недопущению дополнительных расходов на уплату сумм НДС.

Ревизионная комиссия представляет отчет для рассмотрения и утверждения на очередном заседании Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества.

Члены Ревизионной комиссии уполномочили председателя Ревизионной комиссии Совета доложить о результатах проведенной ревизии финансово-хозяйственной деятельности Дирекции за 2009 год на очередном заседании Совета по железнодорожному транспорту государств-участников Содружества.

Председатель Ревизионной комиссии, начальник Центра контроля и внутреннего аудита "Желдорконтроль" ОАО "РЖД" О.Б.ИВАНОВ

Приложение N 52

Исполненная смета расходов
на обеспечение деятельности ИВЦ ЖА, включая
возмещение расходов ГВЦ, за 2009 год

Приложение N 53

Распределение
знаков "Почетный железнодорожник"
на 2010 год