КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА
11.05.2010

Справа N 2/582(2-а-12230/08)

( Ухвалу скасовано на підставі Постанови Вищого адміністративного суду
N К-28442/10 від 22.05.2013 )

Про визнання незаконним п. 2.4 (додатка N 16)
наказу N 499 від 31.12.2007 року

Головуючий у 1-й інстанції: Келеберда В.І.

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.05.2009 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа: Міністерство юстиції України,

- про визнання незаконним п. 2.4 (додатка N 16) наказу N 499 від 31.12.2007 року, -

встановила:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати незаконним та скасувати п. 2.4 наказу відповідача N 499 від 31.12.2007 року в частині заниження розміру посадового окладу заступника командира роти стройового підрозділу та зобов'язати відповідача прийняти рішення по даному питанню відповідно до вимог чинного законодавства.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.05.2009 року в задоволенні вказаного позову відмовлено.

Позивач, не погоджуючись з даним рішенням суду, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржувану постанову та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позов у повному обсязі.

Колегія суддів, вислухавши суддю-доповідача, сторони, які з'явилися в судове засідання, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що наказом МВС України від 31.12.2007 року N 499 затверджена Інструкція про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ.

Додатком 16 до даного наказу визначені посадові оклади осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ для стройових підрозділів міліції, підпорядкованих головним управлінням, управлінням МВС України в АРК, областях, містах Києві і Севастополі, на залізничному транспорті, міським управлінням, лінійним управлінням на залізницях.

Відповідно до даного додатка посадовий оклад командира роти стройового підрозділу міліції складає 730-830 грн.

Пунктом 5 постанови КМУ "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу", керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання надано право установлювати: посадові оклади військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу, посади яких не передбачені цією постановою, - у розмірах, визначених, затвердженими цією постановою схемами, згідно з додатками 1-23 за аналогічними посадами; посадові оклади заступникам керівників структурних підрозділів, посади яких не передбачені цією постановою, на 3-7 відсотків нижче від визначеного схемою розміру посадового окладу відповідного керівника;

Відповідно до даної норми Міністру внутрішніх справ України надано право встановлювати посадові оклади заступникам керівників структурних підрозділів, посади яких не передбачені вищевказаною постановою, на 3-7 % нижче від визначеного схемою розміру посадового окладу відповідного керівника.

Оскільки постановою КМУ N 1294 не визначені розміри посадових окладів заступників командирів рот стройових підрозділів міліції, відповідач правомірно визначив посадовий оклад за вказаною посадою, видавши відповідний наказ.

Таким чином, відповідач при прийнятті п. 2.4 наказу МВС України N 499 від 31.12.2007 року діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано, з урахуванням усіх обставин, що мають значення для його прийняття, з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямовано це рішення.

Суд першої інстанції дав належну оцінку вищевказаним обставинам, правильно застосував норми матеріального права до спірних правовідносин, вірно вирішив спір та ухвалив рішення, яке відповідає Закону.

Доводи апеляційної скарги спростовуються встановленими судом першої інстанції обставинами, наявними в матеріалах справи доказами та нормами права, зазначеними в мотивувальній частині оскаржуваного рішення суду.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

За таких обставин апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 28.05.2009 року без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, може бути оскаржена протягом місяця, шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Повний текст рішення суду виготовлений 17.05.2010 року.

Головуючий суддя:

Судді: