Наказ : Про затвердження Положення про управління економіки оборони та безпеки у складі департаменту економіки оборони та безпеки

МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІЧНОГО РОЗВИТКУ І ТОРГІВЛІ УКРАЇНИ

НАКАЗ
22.04.2013 N 415

Про затвердження Положення про управління економіки
оборони та безпеки у складі департаменту економіки
оборони та безпеки

НАКАЗУЮ:

1. Затвердити Положення про управління економіки оборони та безпеки у складі департаменту економіки оборони та безпеки, що додається.

2. Абзац третій наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 23.01.2012 N 49 "Про затвердження положень про структурні підрозділи в складі департаменту економіки оборони та безпеки" виключити.

3. Пункт 10 змін, що вносяться до деяких наказів Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, затверджених наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 17.05.2012 N 569, виключити.

Перший заступник Міністра А.А. Максюта

Затверджено
Наказ Міністерства
економічного розвитку
і торгівлі України
22.04.2013 N 415

Положення
про управління економіки оборони та безпеки у складі
департаменту економіки оборони та безпеки

1. Загальні положення

1.1. Управління економіки оборони та безпеки у складі департаменту економіки оборони та безпеки (далі - управління) є структурним підрозділом центрального апарату Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (далі -Мінекономрозвитку).

1.2. Управління у своїй діяльності керується Конституцією і законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, іншими нормативно-правовими актами, наказами Мінекономрозвитку, Положенням про департамент економіки оборони та безпеки, а також цим Положенням.

1.3. Структура та чисельність управління визначаються відповідно до структури та штатного розпису Мінекономрозвитку.

1.4. До складу управління входять такі структурні підрозділи: відділ державного оборонного замовлення;

відділ економіки оборони та безпеки;

відділ економічного співробітництва у сфері оборони та безпеки;

відділ спеціальної інформації.

1.5. Основні завдання, функції та права структурних підрозділів, що входять до складу управління, визначаються у положеннях про них.

1.6. Співробітники управління здійснюють свої функції, керуючись цим Положенням, положеннями про відділи, утворені у складі управління, та посадовими інструкціями.

2. Завдання та функції управління

2.1. Завданнями управління є:

забезпечення реалізації в межах своїх повноважень державної економічної політики у сфері національної безпеки, зокрема правоохоронної, прикордонної діяльності, міграційної політики, державної безпеки та оборони;

участь у визначенні основних показників оборонного замовлення, забезпечення потреб оборони в матеріальних, фінансових та людських ресурсах в умовах мирного та воєнного часу;

участь у розробленні та реалізації державних цільових програм у сфері оборони та безпеки, державних програм реформування та розвитку Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, правоохоронних органів та інших державних органів, що мають повноваження у сфері оборони та безпеки держави, здійснення моніторингу ефективності їх виконання;

аналіз звітів про виконання державних цільових програм у сфері оборони та безпеки, підготовка пропозицій щодо продовження або припинення їх виконання;

проведення аналізу економічної обґрунтованості перерозподілу фінансових ресурсів у межах обсягів, що передбачені в державному бюджеті, а також потреби в додатковому фінансуванні у сфері оборони та безпеки;

участь у здійсненні економічної оцінки проекту державного бюджету та проведенні аналізу економічних факторів, що впливають на виконання державного бюджету, за напрямами фінансування оборони, безпеки та правоохоронної діяльності;

участь у розробленні та здійсненні заходів з формування та реалізації державної політики стосовно соціального захисту, грошового та пенсійного забезпечення військовослужбовців та осіб рядового і начальницького складу правоохоронних органів, служби цивільного захисту та Держспецзв'язку, розробленні пропозицій щодо розмірів соціальних гарантій, стандартів і нормативів для цієї категорії громадян;

розроблення проектів рішень Кабінету Міністрів України з питань передачі окремого індивідуально визначеного військового майна до сфери управління органів, уповноважених управляти державним майном, або в комунальну власність;

підготовка висновків щодо погодження Мінекономрозвитку:

- протоколів можливих цін реалізації військового майна в разі, коли воно не користується попитом і його реалізація можлива лише за ціною, меншою від залишкової вартості;

- титулів будов (об'єктів) житла для військовослужбовців, фінансування проектів будівництва яких здійснюється із залученням коштів державного бюджету або коштів з інших джерел;

- переліків військового майна, яке може бути відчужено, сформованих державними органами, що здійснюють керівництво Збройними Силами України, іншими військовими формуваннями та правоохоронними органами;

- пропозицій ініціаторів передачі окремого індивідуально визначеного військового майна до сфери управління органів, уповноважених управляти державним майном, або в комунальну власність;

підготовка пропозицій щодо функцій Мінекономрозвитку як спеціально уповноваженого органу з питань оборонного замовлення:

- здійснення координації і контролю діяльності державних замовників під час розміщення оборонного замовлення та виконання державних контрактів;

- формування та подання в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України проекту державного оборонного замовлення;

- формування та ведення реєстру виробників продукції, робіт і послуг оборонного призначення, закупівлі яких становлять державну таємницю;

забезпечення реалізації завдань і заходів, спрямованих на розвиток воєнно-економічного співробітництва у сфері оборони та безпеки;

вивчення міжнародного досвіду з питань співробітництва в галузі економіки оборони та безпеки;

організація забезпечення спеціальною інформацією центральних органів виконавчої влади, розробників, замовників і виконавців державних (загальнодержавних) цільових програм у сфері науки, технологій виробництва й окремих проблем економіки.

2.2. Управління відповідно до покладених на нього завдань:

готує з урахуванням пропозицій державних замовників проект основних показників оборонного замовлення на відповідний бюджетний період та подає його в установленому порядку на розгляд Кабінету Міністрів України;

надає методичну та консультаційну допомогу державним замовникам щодо організації здійснення процедур закупівлі;

отримує від державних замовників звіти про результати здійснення процедур закупівлі, укладення та виконання державних контрактів;

забезпечує інформування в установлені строки Кабінету Міністрів України про хід виконання оборонного замовлення;

забезпечує формування та ведення реєстру виробників продукції, робіт і послуг оборонного призначення, закупівлі яких становлять державну таємницю;

виконує в межах повноважень завдання та заходи оборонного планування;

погоджує та готує узагальнені висновки щодо проектів державних цільових програм у сфері оборони та безпеки, державних програм реформування та розвитку Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, правоохоронних органів та інших державних органів, що мають повноваження у сфері оборони та безпеки держави, здійснює моніторинг та оцінку ефективності їх виконання;

бере участь у підготовці проектів прогнозних (основних) показників видатків державного бюджету на потреби оборони як вихідних даних для розроблення державних цільових програм;

вивчає міжнародний досвід з питань застосування компенсаційних (офсетних) договорів при закупівлі продукції та послуг військового призначення та використовує його для оптимізації законодавства України у сфері оборони;

проводить моніторинг виконання показників програм забезпечення житлом військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, Державної кримінально-виконавчої служби України, службових осіб митних органів та членів їх сімей;

забезпечує підготовку звітів щодо виконання бюджетної програми за КПКВК 1201030 "Забезпечення двостороннього співробітництва України з іноземними державами та міжнародними організаціями, інформаційне та організаційне забезпечення участі України у міжнародних форумах, конференціях, виставках" за напрямом "Співробітництво Україна - НАТО";

забезпечує координацію діяльності у рамках Спільної робочої групи Україна - НАТО з питань економічної безпеки;

вивчає економічну доцільність прийняття рішень про направлення підрозділів Збройних Сил України за кордон для участі у військових навчаннях та миротворчих операціях;

здійснює моніторинг та оцінку ефективності виконання завдань і заходів, передбачених:

- Державною цільовою правоохоронною програмою "Облаштування та реконструкція державного кордону" на період до 2015 року;

- іншими державними програмами та прогнозними документами в оборонній, правоохоронній сферах та сфері державної безпеки;

бере участь у розробленні та виконанні економічного блоку питань річних національних програм співробітництва Україна - НАТО;

розробляє та опрацьовує проекти нормативно-правових актів з питань, що належать до компетенції управління;

здійснює узагальнення практики застосування законодавства з питань, що належать до компетенції управління, розробляє пропозиції щодо вдосконалення нормативно-правових актів та в установленому порядку вносить їх на розгляд керівництва департаменту.

3. Права управління

Управління для виконання покладених на нього завдань має право в установленому порядку:

отримувати інформацію, документи і матеріали від структурних підрозділів Мінекономрозвитку;

за дорученням керівництва департаменту залучати спеціалістів центральних та місцевих органів виконавчої влади, підприємств, установ і організацій (за згодою їх керівників);

ініціювати скликання нарад, утворення робочих груп з питань, що належать до компетенції управління;

за дорученням керівництва департаменту брати участь у нарадах та семінарах з питань, що належать до компетенції управління.

4. Керівництво управління

4.1. Управління очолює заступник директора департаменту економіки оборони та безпеки - начальник управління економіки оборони та безпеки (далі -заступник директора департаменту - начальник управління), якого в установленому порядку призначає на посаду та звільняє з посади Міністр економічного розвитку і торгівлі України.

4.2. Заступник директора департаменту - начальник управління безпосередньо підпорядкований директору департаменту економіки оборони та безпеки.

4.3. Заступник директора департаменту - начальник управління:

здійснює керівництво роботою управління і несе персональну відповідальність за виконання завдань та функцій, визначених цим Положенням;

організовує, забезпечує та контролює виконання в установлені строки доручень керівництва Мінекономрозвитку та директора департаменту економіки оборони та безпеки, несе персональну відповідальність за стан виконавської дисципліни в управлінні;

забезпечує в межах компетенції реалізацію існуючих вимог щодо збереження державної таємниці відповідно до Закону України "Про державну таємницю", уживає необхідних заходів щодо збереження службової інформації в управлінні;

контролює додержання співробітниками управління правил внутрішнього трудового розпорядку;

за дорученням керівництва Мінекономрозвитку та директора департаменту економіки оборони та безпеки здійснює представництво в інших органах виконавчої влади, на підприємствах, в установах і організаціях з питань, що належать до компетенції управління;

у своєму безпосередньому підпорядкуванні має заступника начальника управління, заступника начальника управління - начальника відділу державного оборонного замовлення, начальника відділу економіки оборони та безпеки, начальника відділу економічного співробітництва у сфері оборони та безпеки, начальника відділу спеціальної інформації;

погоджує положення про відділи, утворені у складі управління;

координує разом з керівниками структурних підрозділів, утворених у складі управління, і департаментом кадрового забезпечення та проходження державної служби роботу з добору, розстановки кадрів, підвищення їх кваліфікації;

координує роботу з формування кадрового резерву управління;

погоджує заяви про призначення, переведення, стажування, звільнення державних службовців і працівників управління, а також заяви про надання їм відпусток та пропозиції щодо їх відряджень;

погоджує підготовлені керівниками структурних підрозділів, утворених у складі управління, подання про заохочення державних службовців і працівників відповідних структурних підрозділів та накладення дисциплінарних стягнень, а також про присвоєння рангів державних службовців відповідно до законодавства про державну службу;

готує та подає на підпис директору департаменту економіки оборони та безпеки подання про заохочення заступника начальника управління, заступника начальника управління - начальника відділу державного оборонного замовлення, начальника відділу економіки оборони та безпеки, начальника відділу економічного співробітництва у сфері оборони та безпеки, начальника відділу спеціальної інформації, накладення дисциплінарних стягнень, а також про присвоєння їм рангів державних службовців відповідно до законодавства про державну службу.

4.4. Заступник начальника управління:

виконує обов'язки заступника директора департаменту - начальника управління в разі його тимчасової відсутності;

організовує роботу та здійснює контроль за виконанням доручень, визначених заступником директора департаменту - начальником управління;

координує виконання завдань, пов'язаних з участю в розробленні та реалізації державної економічної політики у сфері оборони та безпеки;

бере участь у виконанні завдань і заходів, спрямованих на розвиток економічного співробітництва у сфері оборони та безпеки з іноземними державами та міжнародними організаціями;

координує організацію забезпечення центральних органів виконавчої влади, розробників, замовників і виконавців державних (загальнодержавних) цільових програм у сфері науки, технологій виробництва та окремих проблем економіки спеціальною інформацією;

контролює ведення діловодства в управлінні.

4.5. Заступник начальника управління - начальник відділу державного оборонного замовлення:

виконує обов'язки заступника директора департаменту - начальника управління в разі тимчасової відсутності заступника директора департаменту - начальника управління та заступника начальника управління;

здійснює керівництво відділом державного оборонного замовлення;

здійснює координацію діяльності з реалізації оборонного замовлення.

4.6. Заступник директора департаменту - начальник управління і його заступник відповідно до завдань та функцій, покладених на управління, забезпечують розроблення документів та проектів рішень про плани, обсяги асигнувань, виконавців державної програми розвитку озброєння (ступінь секретності інформації - "Цілком таємно" і "Таємно").

4.7. Заступник директора департаменту - начальник управління і його заступник мають право підпису документів з питань, що належать до компетенції управління, які надсилаються від імені управління на адресу інших управлінь, відділів та секторів Мінекономрозвитку, утворених у складі самостійних структурних підрозділів.

Заступник директора департаменту економіки оборони
та безпеки - начальник управління економіки оборони
та безпеки С.В. Дяченко