Указ : Про Державне агентство земельних ресурсів України

ПРЕЗИДЕНТ УКРАЇНИ

УКАЗ

Про Державне агентство земельних ресурсів України

(Із змінами, внесеними згідно з Указами Президента
N 965/2011 від 05.10.2011
N 1078/2011 від 29.11.2011
N 1/2012 від 03.01.2012
N 250/2012 від 06.04.2012
N 770/2012 від 29.12.2012)

1. Затвердити Положення про Державне агентство земельних ресурсів України (додається).

2. Установити, що Державне агентство земельних ресурсів України є правонаступником Державного комітету України із земельних ресурсів, у тому числі за укладеними міжнародними договорами України, стороною в яких є Державний комітет України із земельних ресурсів.

3. Визнати такими, що втратили чинність:

Указ Президента України від 14 серпня 2000 року N 970 "Про Положення про Державний комітет України по земельних ресурсах";

Указ Президента України від 11 грудня 2001 року N 1208 "Про внесення зміни до Положення про Державний комітет України по земельних ресурсах";

статтю 3 Указу Президента України від 26 квітня 2002 року N 403 "Про внесення змін до деяких указів Президента України";

частину другу статті 2 Указу Президента України від 19 серпня 2002 року N 720 "Про вдосконалення системи державного управління земельними ресурсами та контролю за їх використанням і охороною";

частину другу статті 2 Указу Президента України від 17 лютого 2003 року N 134 "Про заходи щодо створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру";

пункт 28 змін, що вносяться до указів Президента України, затверджених Указом Президента України від 5 березня 2004 року N 280 "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких указів Президента України";

Указ Президента України від 16 травня 2005 року N 795 "Про деякі питання вдосконалення державного регулювання у сфері оцінки земель".

4. Кабінету Міністрів України привести у двомісячний строк свої акти у відповідність із цим Указом.

5. Цей Указ набирає чинності з дня його опублікування.

Президент України В.ЯНУКОВИЧ

м. Київ, 8 квітня 2011 року
N 445/2011

Затверджено
Указом Президента України
від 8 квітня 2011 року N 445

Положення
про Державне агентство земельних ресурсів України

1. Державне агентство земельних ресурсів України (Держземагентство України) є центральним органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів та топографо-геодезичної і картографічної діяльності, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра аграрної політики та продовольства України (далі - Міністр), входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері земельних відносин та топографо-геодезичної і картографічної діяльності.

(Пункт 1 в редакції Указу Президента N 1/2012 від 03.01.2012)

2. Держземагентство України у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України та Кабінету Міністрів України, наказами Міністерства аграрної політики та продовольства України (Мінагрополітики України), іншими актами законодавства України, дорученнями Президента України та Міністра.

3. Основними завданнями Держземагентства України є:

1) реалізація державної політики у сфері земельних відносин та топографо-геодезичної і картографічної діяльності;

(Підпункт 1 пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 1/2012 від 03.01.2012)

2) внесення Міністрові пропозицій щодо формування державної політики у сфері земельних відносин та топографо-геодезичної і картографічної діяльності.

(Підпункт 2 пункту 3 із змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 1/2012 від 03.01.2012)

4. Держземагентство України відповідно до покладених на нього завдань:

1) узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до компетенції Держземагентства України, розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавчих актів, актів Президента України, Кабінету Міністрів України, нормативно-правових актів Мінагрополітики України та в установленому порядку подає їх Міністру;

2) розробляє та подає для затвердження Міністру план заходів щодо реалізації основних напрямів та стратегічних цілей діяльності Держземагентства України;

3) вносить у встановленому порядку пропозиції щодо розпорядження землями державної та комунальної власності, встановлення меж області, району, міста, району в місті, села і селища, регулювання земельних відносин;

4) бере участь у розробленні та виконанні державних, галузевих, регіональних та місцевих програм з питань регулювання земельних відносин, раціонального використання земель, їх відтворення та охорони, встановлення меж області, району, міста, району в місті, села і селища, у проведенні моніторингу земель, територіальному плануванні, впровадженні географічних інформаційних систем, здійсненні топографо-геодезичної і картографічної діяльності;

(Підпункт 4 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Указами Президента N 1/2012 від 03.01.2012, N 250/2012 від 06.04.2012)

5) бере участь у підготовці міжнародних договорів, вносить пропозиції щодо їх укладення та денонсації, укладає в межах своїх повноважень такі договори у сфері земельних відносин, використання та охорони земель, топографо-геодезичної і картографічної діяльності;

(Підпункт 5 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Указами Президента N 1/2012 від 03.01.2012, N 250/2012 від 06.04.2012)

5-1) організовує участь України у міжнародному співробітництві у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, здійснює міжнародне співробітництво з питань установлення, унормування, збереження, обліку, реєстрації географічних назв, створення та ведення Державного реєстру географічних назв;

(Пункт 4 доповнено підпунктом 5-1 згідно з Указом Президента N 770/2012 від 29.12.2012)

6) видає витяги з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельних ділянок та надає інші адміністративні послуги відповідно до законодавства;

6-1) передає відповідно до закону безпосередньо або через визначені в установленому порядку територіальні органи земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або в користування для всіх потреб;

(Пункт 4 доповнено підпунктом 6-1 згідно з Указом Президента N 770/2012 від 29.12.2012)

7) забезпечує підготовку і здійснення організаційних, економічних, екологічних та інших заходів, спрямованих на раціональне використання та охорону земель;

(Підпункт 7 пункту 4 в редакції Указу Президента N 770/2012 від 29.12.2012)

8) здійснює у порядку, встановленому Міністром, організацію проведення робіт, пов'язаних із реалізацією земельної реформи;

9) бере участь у підготовці та здійсненні заходів щодо розвитку ринку земель;

10) готує в межах своїх повноважень і подає Міністрові пропозиції щодо формування інвестиційної політики у сфері використання та охорони земель, виходячи з пріоритетів структурного реформування економіки, а також пропозиції до проектів загальнодержавної програми економічного та соціального розвитку України і Державного бюджету України, Національної програми інформатизації та інших програм;

10-1) розробляє в установленому законодавством порядку проекти нормативно-технічних документів, державних стандартів, норм і правил;

(Пункт 4 доповнено підпунктом 10-1 згідно з Указом Президента N 770/2012 від 29.12.2012)

11) організовує професійну підготовку оцінювачів з експертної грошової оцінки земельних ділянок, веде Державний реєстр оцінювачів з експертної грошової оцінки земельних ділянок, яким видано кваліфікаційне свідоцтво, готує пропозиції щодо вдосконалення методики та порядку виконання робіт з грошової оцінки земель;

12) здійснює землеустрій відповідно до Закону України "Про землеустрій", у тому числі забезпечує проведення державної інвентаризації земель;

13) забезпечує науково-експертне, аналітичне, інформаційне та методичне проведення землевпорядних, землеоціночних робіт, пов'язаних із земельними торгами, вживає організаційних заходів щодо проведення земельних торгів та забезпечує здійснення підготовки ліцитаторів;

14) проводить відповідно до законодавства моніторинг земель та охорону земель;

15) здійснює ведення і адміністрування державного земельного кадастру та отримує інформацію про відведення земельних ділянок;

16) організовує здійснення на відповідній території робіт із землеустрою та оцінки земель, що проводяться з метою внесення відомостей до Державного земельного кадастру;

(Підпункт 16 пункту 4 в редакції Указу Президента N 770/2012 від 29.12.2012)

17) здійснює державну реєстрацію земельних ділянок та обмежень у їх використанні;

(Підпункт 17 пункту 4 в редакції Указу Президента N 965/2011 від 05.10.2011)

17-1) веде поземельні книги та надає витяги із Державного земельного кадастру про земельні ділянки;

(Пункт 4 доповнено підпунктом 17-1 згідно з Указом Президента N 770/2012 від 29.12.2012)

18) виступає в установленому порядку замовником науково-дослідних, проектно-розвідувальних і будівельних робіт, що проводяться у межах заходів з охорони земель, реформування земельних відносин, землеустрою, ведення та адміністрування державного земельного кадастру, проведення моніторингу земель та виконання загальнодержавних геодезичних і картографічних робіт;

(Підпункт 18 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 1/2012 від 03.01.2012)

19) бере участь у державному регулюванні планування територій;

(Підпункт 19 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 770/2012 від 29.12.2012)

20) створює інформаційну базу даних з питань реформування земельних відносин, землеустрою, охорони та проведення моніторингу земель, ведення державного земельного кадастру, оціночної діяльності і земельних торгів;

21) проводить в установленому законодавством порядку державну експертизу програм і проектів з питань землеустрою, ведення та адміністрування державного земельного кадастру, охорони земель, реформування земельних відносин, топографо-геодезичної і картографічної діяльності, а також техніко-економічних обгрунтувань таких програм і проектів та надає за результатами її проведення відповідні висновки;

(Підпункт 21 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Указами Президента N 1/2012 від 03.01.2012, N 250/2012 від 06.04.2012)

21-1) здійснює методичне забезпечення та координацію діяльності у сфері державної експертизи землевпорядної документації на територіальному рівні, а також методичне забезпечення діяльності у сфері державної експертизи землевпорядної документації розробників об'єктів такої державної експертизи;

(Пункт 4 доповнено підпунктом 21-1 згідно з Указом Президента N 770/2012 від 29.12.2012)

22) бере участь у погодженні документації із землеустрою, організовує та проводить в установленому законодавством порядку державну експертизу проектів землеустрою, документації з оцінки земель, а також матеріалів і документації державного земельного кадастру та надає за результатами її проведення відповідні висновки;

(Підпункт 22 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 250/2012 від 06.04.2012)

23) здійснює заходи щодо вдосконалення порядку ведення обліку і підготовки звітності з регулювання земельних відносин, використання та охорони земель, формування екомережі, здійснення топографо-геодезичної і картографічної діяльності;

(Підпункт 23 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 1/2012 від 03.01.2012)

24) організовує, в тому числі за участю іноземних наукових установ та організацій, наукові дослідження з питань землеустрою, ведення та адміністрування державного земельного кадастру;

25) здійснює в порядку, встановленому Міністром, координацію діяльності суб'єктів землеустрою;

26) вносить до органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування пропозиції щодо використання коштів, які надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва;

27) проводить у випадках, передбачених законодавством, ліцензування певних видів господарської діяльності та здійснює контроль за додержанням суб'єктами господарювання відповідних ліцензійних умов;

28) за погодженням з Міністром утворює, ліквідує, реорганізовує підприємства, установи та організації, затверджує їх положення (статути) і внесення змін до них, в установленому порядку за погодженням із Міністром призначає на посади та звільняє з посад їх керівників, формує кадровий резерв на посади керівників підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Держземагентства України;

29) здійснює в порядку, встановленому Міністром, управління, контроль за діяльністю науково-дослідних, інших підприємств, установ та організацій, що належать до сфери його управління;

30) затверджує в установленому порядку кошториси і фінансові плани підприємств, установ та організацій, що належать до сфери управління Держземагентства України, забезпечує фінансування територіальних органів земельних ресурсів, здійснює внутрішній контроль за використанням фінансових і матеріальних ресурсів, забезпечує функціонування системи обліку;

(Підпункт 30 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 250/2012 від 06.04.2012)

31) подає на затвердження Мінагрополітики України в установленому порядку нормативи надання послуг у сфері збирання і використання земельної кадастрової інформації, здійснює контроль у межах своїх повноважень за додержанням таких нормативів;

32) здійснює методичне забезпечення місцевих органів виконавчої влади з питань регулювання земельних відносин та органів виконавчої влади і органів місцевого самоврядування у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності, а також координацію діяльності, пов'язаної із встановленням, унормуванням, обліком, реєстрацією, використанням та збереженням географічних назв;

(Підпункт 32 пункту 4 із змінами, внесеними згідно з Указом Президента N 1/2012 від 03.01.2012)

33) забезпечує створення, формування і ведення Державного фонду документації із землеустрою;

34) уживає в установленому порядку заходів досудового врегулювання спорів, звертається з позовами до суду за захистом своїх прав та з питань порушення вимог законодавства;

34-1) організовує та здійснює державний геодезичний нагляд за виконанням топографо-геодезичних і картографічних робіт та інших функцій у сфері топографо-геодезичної і картографічної діяльності відповідно до Закону України "Про топографо-геодезичну і картографічну діяльність" та інших нормативно-правових актів;

(Пункт 4 доповнено підпунктом 34-1 згідно з Указом Президента N 1/2012 від 03.01.2012)

34-2) організовує та здійснює впровадження географічних інформаційних систем, здійснення топографо-геодезичної і картографічної діяльності;

(Пункт 4 доповнено підпунктом 34-2 згідно з Указом Президента N 1/2012 від 03.01.2012)

34-3) здійснює координацію топографо-геодезичної і картографічної діяльності;

(Пункт 4 доповнено підпунктом 34-3 згідно з Указом Президента N 1/2012 від 03.01.2012)

34-4) організовує проведення реєстрації апаратури супутникових радіонавігаційних систем, які використовуються для виконання топографо-геодезичних робіт;

(Пункт 4 доповнено підпунктом 34-4 згідно з Указом Президента N 1/2012 від 03.01.2012)

34-5) погоджує виконання робіт в охоронних зонах геодезичних пунктів та робіт із знесення і перезакладення геодезичних пунктів;

(Пункт 4 доповнено підпунктом 34-5 згідно з Указом Президента N 1/2012 від 03.01.2012)

34-6) аналізує стан державної геодезичної і гравіметричної мережі, розробляє пропозиції щодо її вдосконалення;

(Пункт 4 доповнено підпунктом 34-6 згідно з Указом Президента N 1/2012 від 03.01.2012)

34-7) проводить картографічний моніторинг території України, включаючи шельфову зону;

(Пункт 4 доповнено підпунктом 34-7 згідно з Указом Президента N 1/2012 від 03.01.2012)

34-8) веде державний облік і реєстрацію топографо-геодезичних і картографічних робіт, забезпечує зберігання матеріалів, одержаних за результатами їх виконання;

(Пункт 4 доповнено підпунктом 34-8 згідно з Указом Президента N 1/2012 від 03.01.2012)

34-9) організовує та забезпечує виконання астрономо-геодезичних, гравіметричних, інженерно-геодезичних, топографічних, картографічних, картовидавничих робіт, проведення супутникових радіонавігаційних спостережень, аеро- та космічних зйомок для дистанційного зондування Землі;

(Пункт 4 доповнено підпунктом 34-9 згідно з Указом Президента N 1/2012 від 03.01.2012)

34-10) розробляє інноваційні пропозиції, пов'язані з використанням національних геоінформаційних ресурсів;

(Пункт 4 доповнено підпунктом 34-10 згідно з Указом Президента N 1/2012 від 03.01.2012)

34-11) забезпечує:

функціонування та розвиток державної геодезичної і гравіметричної мережі та мереж спеціального призначення;

створення та функціонування національної інфраструктури геопросторових даних;

створення і застосування геоінформаційних систем;

проведення загальнодержавних геодезичних і картографічних робіт та розподіл між спеціалізованими підприємствами обсягу видатків для їх виконання на конкурсних засадах і здійснення в установленому порядку оплати цих робіт;

виконання топографо-геодезичних і картографічних робіт з делімітації та демаркації державного кордону і формування відповідної бази картографічних даних;

здійснення заходів щодо вдосконалення порядку здійснення топографо-геодезичної і картографічної діяльності;

проведення астрономо-геодезичних, гравіметричних, картовидавничих робіт, аеро- та космічних зйомок, у тому числі за участю іноземних установ;

формування та ведення Державного картографо-геодезичного фонду України, регіональних картографо-геодезичних фондів, бази цифрових і електронних карт та геопросторових даних;

розроблення нормативно-технічної документації з питань геодезії та картографії;

припинення відповідно до законодавства всіх видів топографо-геодезичних та картографічних робіт, які проводяться з порушенням стандартів, інструкцій, норм і правил;

(Пункт 4 доповнено підпунктом 34-11 згідно з Указом Президента N 1/2012 від 03.01.2012)

35) здійснює координацію діяльності, пов'язаної з установленням, унормуванням, обліком, реєстрацією, використанням та збереженням географічних назв;

(Підпункт 35 пункту 4 в редакції Указу Президента N 770/2012 від 29.12.2012)

36) організовує проведення відповідної експертизи географічних назв;