МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ
НАКАЗ
15.11.2012 N 916
Про затвердження Плану заходів
Міністерства охорони здоров'я України
щодо удосконалення системи
управління програмою імунізації за
результатами рекомендацій Місії ВООЗ
На виконання рішення колегії Міністерства охорони здоров'я від 2 листопада 2012 року "Про епідемічну ситуацію в Україні та імунопрофілактику населення" та враховуючи рекомендації, надані за результатами Місії експертів ВООЗ, ЮНІСЕФ, Європейського та Американського центрів по боротьбі з інфекційними захворюваннями, наказую:
1. Затвердити План заходів Міністерства охорони здоров'я України щодо удосконалення системи управління програмою імунізації за результатами рекомендацій Місії ВООЗ (далі - План заходів), що додається.
2. Керівникам структурних підрозділів Міністерства охорони здоров'я України, МОЗ АР Крим, управлінням (головним управлінням) охорони здоров'я місцевих державних адміністрацій, Державній службі України з лікарських засобів (О. Соловйову), Державній санітарно-епідеміологічній службі України (А. Пономаренку), Державному підприємству "Укрвакцина" МОЗ України (А. Макаренку), Державному підприємству "Державний експертний центр" МОЗ України (М. Нестерчуку) та іншим юридичним особам, що визначені у Плані заходів (за згодою), забезпечити виконання Плану заходів у визначені терміни.
3. Звіт про стан виконання Плану заходів щоквартально до 10 числа наступного за звітним місяця подавати до Державного закладу "Державна санітарно-епідеміологічна станція МОЗ України".
4. Головному лікарю Державного закладу "Центральна санітарно-епідеміологічна станція МОЗ України" Л. Некрасовій забезпечити узагальнення інформації про стан виконання Плану заходів та подавати до МОЗ України до 15 числа місяця, наступного за звітним.
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра Р. Моісеєнко.
Віце-прем'єр-міністр України - Міністр Р. Богатирьова
Затверджено
Наказ Міністерства
охорони здоров'я України
15.11.2012 N 916
План заходів
щодо реалізації рекомендацій звіту
"Оцінка системи управління програмою імунізації"
| N п/п | Найменування заходів | Строк виконання | Відповідальний за виконання | |
| 1. | Планування та керівництво програмами імунізації та надання послуг | |||
| 1.1. | Удосконалення планування та керівництва програмою імунізації та надання послуг на національному рівні | |||
| 1.1.1 | Створити Національну технічну групу експертів з питань імунопрофілактики (НТГЕІ) | 19.11.2012 | Управління громадського здоров'я Департамент реформ та розвитку медичної допомоги | |
| 1.1.2. | Внести зміни до діючих нормативно-правових актів щодо оптимізації та удосконалення механізму карантинізації вакцин | 01.12.2012 | Управління лікарських засобів та медичної продукції Управління громадського здоров'я Департамент реформ та розвитку медичної допомоги ДП "Державний експертний центр МОЗ України" Державна служба України з лікарських засобів | |
| 1.1.3. | Надати пропозиції щодо вивчення популяційного імунітету стосовно вакцинокерованих інфекцій та наукового супроводу програми імунізації | 01.12.2012 | НДІ МОЗ України та НАМН України | |
| 1.1.4. | Звернутись до ДУ "Інститут пульмонології та фтизіатрії їм. Яновського НАМН України" наукового обґрунтування застосування вакцин БЦЖ та проведення туберкулінодіагностики | 15.12.2012 | ДУ "Інститут пульмонології та фтизіатрії ім. Яновського НАМН України" | |
| 1.1.5. | Удосконалити систему ліцензування, видачі маркетингових дозволів, а також планового контролю якості імунобіологічних препаратів та анатоксинів | 01.03.2013 | ДП "Державний експертний центр МОЗ України" | |
| 1.2. | Удосконалення планування та керівництва програмою імунізації та надання послуг на регіональному рівні | |||
| 1.2.1. | Впровадити ініціативу ВООЗ/ЮНІСЕФ "Мікропланування надання послуг з імунізації на основі стратегії "Охопити кожний регіон" (RED) | До 01.03.2012 | Міністерство АР Крим, управління (головні) управління охорони здоров'я обласних, міських м. Києва та Севастополя міських державних адміністрацій | |
| 1.3. | Навчання | |||
| 1.3.1. | Розробити перспективний план підготовки медичних кадрів з питань імунопрофілактики | До 20.12.2012 | Департамент реформ та розвитку медичної допомоги Управління громадського здоров'я Департамент роботи з персоналом, освіти та науки | |
| 1.3.2. | Підготувати групи регіональних тренерів з питань безпеки та ефективності вакцин, забезпечити безперервність навчання на регіональному рівні | 2013 | Департамент реформ та розвитку медичної допомоги Управління громадського здоров'я | |
| 1.3.1. | Розробити регіональні плани з підготовки медичного персоналу, насамперед молодшого медичного персоналу з середньою медичною освітою з питань імунопрофілактики | До 01.01.2013 | Міністерство АР Крим, управління (головні) управління охорони здоров'я обласних, міських м. Києва та Севастополя міських державних адміністрацій | |
| 1.4. | Надання послуг | |||
| 1.4.1. | Впровадити в повному обсязі механізм надання виїзних послуг імунізації у сільській місцевості, де відсутні кабінети щеплень | До 01.03.2013 | Міністерство АР Крим, управління (головні) управління охорони здоров'я обласних, міських м. Києва та Севастополя міських державних адміністрацій | |
| 1.4.2. | Переглянути діючі та у разі необхідності внести зміни до діючих нормативно-правових актів стосовно удосконалення порядку проведення профілактичних щеплень | 01.07.2013 | Управління громадського здоров'я Департамент реформ та розвитку медичної допомоги | |
| 2. | Календар щеплень та моніторинг охоплення | |||
| 2.1. | Розглянути можливості поетапного розширення та змін національного календаря щеплень | 01.05.2013 | Управління громадського здоров'я Департамент реформ та розвитку медичної допомоги | |
| 2.2. | Привести у відповідність перелік протипоказів відповідно до рекомендацій ВООЗ/ЮНІСЕФ | 01.05.2013 | Управління громадського здоров'я Департамент реформ та розвитку медичної допомоги | |
| 2.3. | За підтримки ВООЗ/ЮНІСЕФ удосконалити систему інформаційно-комп'ютерної мережі та програмного забезпечення для проведення моніторингу і своєчасного коригування заходів імунопрофілатики | 01.06.2013 | Управління громадського здоров'я ДП "Укрвакцина" | |
| 3. | Епіднагляд за захворюваннями, які можна попередити за допомогою імунізації | |||
| 3.1 | Відповідно до рекомендацій ВООЗ внести зміни до Плану заходів щодо підтримки статусу країни, вільної від поліомієліту на 2011 - 2013 роки, затвердженого наказом МОЗ від 19.08.2011 N 522, щодо розрахункового числа реєстрації випадків неполіомієлітних ГВП (рекомендовано 2 випадки ГВП на 100 тис. дітей у віці до 15 років) | 20.12.2012 | Держсанепідслужба України Управління громадського здоров'я | |
| 3.2. | Поновити та синхронізувати законодавство про епіднагляд для спрощення та зміцнення епіднагляду за вакцинокерованими інфекціями | постійно | Держсанепідслужба України Центральна СЕС МОЗ України | |
| 3.3. | Розробити план навчання з питань аналізу даних та надання зворотного зв'язку стосовно епіднагляду за вакцинокерованими інфекціями | 01.01.2013 | Держсанепідслужба України Центральна СЕС МОЗ України | |
| 3.4. | Запровадити випуск щомісячного інформаційного бюлетеню про стан інфекційної захворюваності з метою проведення аналізу та прийняття своєчасних управлінських рішень на всіх рівнях епіднагляду | 20.02.2012 | Держсанепідслужба України | |
| 4. | Якість та безпека імунізації | |||
| 4.1. | Холодовий ланцюг, логістика у зв'язку з вакцинами та безпека ін'єкцій | |||
| 4.1.1. | Провести інвентаризацію холодового ланцюга на всіх рівнях та оновлення холодового обладнання відповідно до технічних специфікацій ВООЗ/ЮНІСЕФ | 25.12.2012 | Держсанепідслужба України | |
| 4.1.2. | Розробити та впровадити поетапний план заміни застарілого складського та холодового обладнання | Протягом 2013 - 2014 років |
Регіональні СЕС, Міністерство АР Крим, управління (головні) управління охорони здоров'я обласних, міських м. Києва та Севастополя міських державних адміністрацій | |
| 4.1.3. | Затвердити Державні санітарні норми і правила поводження з відходами лікувально-профілактичних закладів | 01.01.2013 | Держсанепідслужба України | |
| 4.1.4. | Впровадити систему безпечної імунізації з використанням СБ-шприців, для забезпечення БЦЖ вакцинації - БЦЖ шприців, контейнерів безпечної імунізації на всіх рівнях проведення щеплень | 01.01.2013 | Міністерство АР Крим, управління (головні) управління охорони здоров'я обласних, міських м. Києва та Севастополя міських державних адміністрацій | |
| 4.1.5. | Надати пропозиції щодо удосконалення системи клінічних випробувань та системи постмаркетингового нагляду за вакцинами з урахуванням зауважень, висловлених в фінальному звіті Місії ВООЗ/ЮНІСЕФ | 01.06.2013 | ДП "Державний експертний центр МОЗ України" Центральна СЕС МОЗ України | |
| 5. | Інформаційно-роз'яснювальна робота | |||
| 5.1. | За підтримки Дитячого Фонду ООН "ЮНІСЕФ" розробити комплексну інформаційну стратегію | 01.04.2013 | Управління громадського здоров'я Центральна СЕС МОЗ України Дитячий Фонд ООН "ЮНІСЕФ" | |
| 5.2. | За підтримки Дитячого Фонду ООН "ЮНІСЕФ" забезпечити розвиток потенціалу з комунікації з метою зміни поведінки для відповідних спеціалістів та з технічних питань для медичних фахівців на національному | Протягом 2012 - 2013 |
Управління громадського здоров'я Центральна СЕС МОЗ України Дитячий Фонд ООН "ЮНІСЕФ" | |
| 6. | Фінансування та забезпечення стабільності | |||
| 6.1. | Підготувати обґрунтування щодо необхідності коштів для стабільного фінансування Загальнодержавної програми з імунопрофілактики та захисту населення від інфекційних хвороб на 2009 - 2015 роки та подати його до Міністерства фінансів України | 01.12.2012 | Департамент економіки та ресурсного забезпечення Управління громадського здоров'я Департамент реформ та розвитку медичної допомоги | |
| 6.2. | Провести спільно з експертами Дитячого Фонду ООН "Юнісеф" місію технічної підтримки для оцінки системи закупівлі вакцин та розгляду інноваційних підходів для забезпечення постачання вакцин та економічної ефективності | До 15.12.2012 | Управління моніторингу та державних закупівель Управління громадського здоров'я Департамент реформ та розвитку медичної допомоги ДП "Укрвакцина" Дитячий Фонд ООН "ЮНІСЕФ" | |
| 6.3. | За підтримки експертів Дитячого Фонду ООН "ЮНІСЕФ" створити систему для збору ринкових даних з метою визначення потенційних постачальників на глобальних ринках та аналізу цінової структури вакцин та цін на інших ринках | До 31.01.2013 | Управління моніторингу та державних закупівель Управління громадського здоров'я Департамент реформ та розвитку медичної допомоги Дитячий Фонд ООН "ЮНІСЕФ" | |
| 6.4. | Вивчити механізм закупівлі вакцин у випадках спалахів інфекцій та можливості забезпечення швидкого доступу до них | До 01.03.2013 | Управління моніторингу та державних закупівель Юридичне управління Управління громадського здоров'я Департамент реформ та розвитку медичної допомоги | |
Заступник начальника Управління громадського
здоров'я - начальник відділу профілактики неінфекційних
захворювань та формування здорового способу життя Н. Бутильська