МІНІСТЕРСТВО РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ, БУДІВНИЦТВА
ТА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ
НАКАЗ
25.06.2012 N 322
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
12 липня 2012 р. за N 1175/21487
(Наказ втратив чинність на підставі Наказу
Міністерства регіонального розвитку, будівництва та
житлово-комунального господарства України
N 87 від 08.04.2016)
Про внесення змін
до наказу Міністерства з питань
житлово-комунального господарства України
від 16 листопада 2009 року N 358
Відповідно до Законів України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" ( 877-16 ), "Про житлово-комунальні послуги" ( 1875-15 ), "Про питну воду та питне водопостачання" ( 2918-14 ), "Про теплопостачання" ( 2633-15 ), "Про поховання та похоронну справу" ( 1102-15 ), "Про благоустрій населених пунктів" ( 2807-15 ), "Про відходи" ( 187/98-ВР ), Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 8 квітня 2011 року N 439, наказую:
1. Внести до наказу Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16 листопада 2009 року N 358 "Про затвердження Порядку здійснення державного нагляду (контролю) Держжитлокомунінспекцією та її територіальними органами", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 8 грудня 2009 року за N 1175/17191, такі зміни:
1.1. Заголовок наказу викласти в такій редакції:
"Про затвердження Порядку
здійснення державного контролю
Держархбудінспекцією України та її
територіальними органами у сфері
житлово-комунального господарства".
1.2. Преамбулу викласти в такій редакції:
"Відповідно до Законів України "Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності" ( 877-16 ), "Про житлово-комунальні послуги" ( 1875-15 ), "Про питну воду та питне водопостачання" ( 2918-14 ), "Про теплопостачання" ( 2633-15 ), "Про поховання та похоронну справу" ( 1102-15 ), "Про благоустрій населених пунктів" ( 2807-15 ), "Про відходи" ( 187/98-ВР ), Положення про Міністерство регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, затвердженого Указом Президента України від 31 травня 2011 року N 633, Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, затвердженого Указом Президента України від 8 квітня 2011 року N 439, та з метою визначення порядку здійснення Державною архітектурно-будівельною інспекцією України (далі - Держархбудінспекція України) та її територіальними органами державного контролю у сфері житлово-комунального господарства".
1.3. Пункт 1 викласти в такій редакції:
"1. Затвердити Порядок здійснення державного контролю Держархбудінспекцією України та її територіальними органами у сфері житлово-комунального господарства, що додається".
2. Затвердити Зміни до Порядку здійснення державного нагляду (контролю) Держжитлокомунінспекцією та її територіальними органами, затвердженого зазначеним наказом, що додаються.
3. Департаменту нормативно-правового регулювання (Татаринцева М.А.) разом з Державною архітектурно-будівельною інспекцією України (Рибак О.В.) у встановленому порядку забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України.
4. Цей наказ набирає чинності з дня його офіційного опублікування.
5. Контроль за виконанням цього наказу покласти на першого заступника Міністра Аліпова О.М.
Міністр А.М.Близнюк
Затверджено
Наказ Міністерства
регіонального розвитку,
будівництва
та житлово-комунального
господарства України
25.06.2012 N 322
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
12 липня 2012 р. за N 1175/21487
Зміни
до Порядку здійснення державного
нагляду (контролю) Держжитлокомунінспекцією
та її територіальними органами
1. Заголовок викласти в такій редакції:
"Порядок здійснення державного контролю Держархбудінспекцією України та її територіальними органами у сфері житлово-комунального господарства".
2. У розділі I:
2.1. Пункти 1.2, 1.3 викласти в такій редакції:
"1.2. Вимоги цього Порядку є обов'язковими для посадових осіб Держархбудінспекції України та її територіальних органів і суб'єктів господарювання незалежно від форми власності у сфері житлово-комунального господарства, благоустрою населених пунктів та галузі поховання (далі - суб'єкти господарювання).
1.3. Держархбудінспекція України та її територіальні органи здійснюють у межах своїх повноважень:
державний контроль за дотриманням:
виконавцями/виробниками житлово-комунальних послуг правил технічної експлуатації, користування системами водопостачання, каналізації та теплопостачання, технічних вимог до засобів обліку і регулювання споживання води і теплової енергії, кількості та якості житлово-комунальних послуг (крім суб'єктів природних монополій, суб'єктів господарювання, що провадять діяльність на суміжних ринках у сфері централізованого теплопостачання, водопостачання та водовідведення і є ліцензіатами національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, та суб'єктів господарювання, що здійснюють комбіноване виробництво теплової і електричної енергії та/або використовують нетрадиційні чи поновлювані джерела енергії);
юридичними і фізичними особами державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою, за винятком контролю у сфері квітково-декоративного насінництва;
органами місцевого самоврядування норм та правил у сфері поховання та похоронної справи;
суб'єктами у сфері житлово-комунального господарства державних стандартів, правил і норм у сфері поводження з побутовими відходами;
суб'єктами у сфері житлово-комунального господарства правил і норм технічної експлуатації житлових будинків, користування прибудинковими територіями та правил користування приміщеннями житлових будинків і гуртожитків;
контроль за виконанням приписів про усунення порушень вимог законодавства у сфері житлово-комунального господарства.".
2.2. Пункт 1.4 виключити.
У зв'язку з цим пункти 1.5-1.13 вважати відповідно пунктами 1.4-1.12.
2.3. Пункт 1.6 викласти в такій редакції:
"1.6. Переліки питань для проведення планових перевірок розробляються Держархбудінспекцією України залежно від ступеня ризику та затверджуються наказом Мінрегіону України.
Питання, щодо яких буде здійснюватися перевірка, залежно від цілей перевірки визначає Держархбудінспекція України або її територіальний орган у межах переліків питань для проведення планових перевірок.".
2.4. У пункті 1.7:
друге речення абзацу четвертого виключити;
після абзацу шостого доповнити пункт новим абзацом сьомим такого змісту:
"настання аварії".
У зв'язку з цим абзац сьомий вважати абзацом восьмим.
2.5. Пункт 1.8 виключити.
У зв'язку з цим пункти 1.9-1.12 вважати відповідно пунктами 1.8-1.11.
3. У розділі III:
3.1. Пункт 3.7 доповнити новими абзацами такого змісту:
"Посадовій особі суб'єкта господарювання роз'яснюються положення статті 188-42 Кодексу України про адміністративні правопорушення ( 80731-10 ) щодо відповідальності за невиконання законних вимог (приписів) посадових осіб Держархбудінспекції України або її територіальних органів.
У разі невиконання припису посадовою особою Держархбудінспекції України та її територіальних органів складається протокол про адміністративне правопорушення (додаток 10), який протягом трьох днів після його складення подається керівнику відповідної інспекції або його заступнику для винесення постанови про адміністративне правопорушення у сфері житлово-комунального господарства (додаток 11).
Постанова складається у трьох примірниках. Перший примірник постанови у триденний строк після її прийняття вручається під розписку порушнику або надсилається рекомендованим листом з повідомленням, про що робиться запис у встановленому порядку. Другий примірник постанови у разі її невиконання у встановлений строк надсилається Держархбудінспекцією України або її територіальним органом у строк, визначений Законом України "Про виконавче провадження" ( 606-14 ), органу державної виконавчої служби для виконання постанови у примусовому порядку. Третій примірник залишається в територіальному органі Держархбудінспекції України, який її виніс.".
3.2. Пункт 3.9 викласти в такій редакції:
"3.9. Припис про усунення порушень, виявлених під час здійснення планових (позапланових) перевірок, виданий посадовою особою територіального органу Держархбудінспекції України, може бути оскаржений до Держархбудінспекції України або до суду в установленому законодавством порядку.".
4. В абзаці десятому пункту 4.1 розділу IV слова "централізованого водо-, теплопостачання та водовідведення" замінити словами "житлово-комунального господарства".
5. Додаток 7 до Порядку виключити.
У зв'язку з цим додатки 8, 9 уважати відповідно додатками 7, 8.
6. У додатку 7 до Порядку слова та цифри "до Положення про Державну житлово-комунальну інспекцію, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.09.2008 N 798" замінити словами та цифрами "до Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, затверджену Указом Президента України від 8 квітня 2011 року N 439".
7. Доповнити Порядок новими додатками 9, 10, що додаються.
8. У тексті Порядку та додатках до нього:
слова "Державна житлово-комунальна інспекція" та "Держжитлокомунінспекція" у всіх відмінках замінити відповідно словами "Державна архітектурно-будівельна інспекція України" та "Держархбудінспекція України" у відповідних відмінках;
слова "державний нагляд (контроль)" у всіх відмінках замінити словами "державний контроль" у відповідних відмінках.
слова "або розпорядження", "та розпорядження" та "розпорядження" в усіх відмінках і формах числа виключити.
Директор департаменту проектного управління та
енергоефективності у сфері життєзабезпечення
Міністерства регіонального розвитку, будівництва
та житлово-комунального господарства України С.Г.Захаров
Додаток 9
до Порядку здійснення
державного контролю
Держархбудінспекцією України
та її територіальними
органами у сфері
житлово-комунального
господарства
Державний Герб України
____________________________________________________________
(найменування інспекції державного архітектурно-будівельного
контролю, місцезнаходження, телефон, електронна адреса)
ПРОТОКОЛ
про адміністративне правопорушення
у сфері житлово-комунального господарства
__________________________ ___________________________
(дата складання протоколу) (місце складання протоколу)
Мною, ______________________________________________________,
(посада, прізвище, ім'я та по батькові посадової особи,
яка склала протокол)
у присутності (за наявності) _____________________________________
(посада, прізвище, ім'я, по батькові)
__________________________________________________________________
відповідно до Указу Президента України від 8 квітня 2011 року
N 439 "Про Положення про Державну архітектурно-будівельну
інспекцію України" та статей 244-6, 254 та 256 Кодексу України про
адміністративні правопорушення складено цей протокол про те,
що _______________________________________________________________
(прізвище, ім'я, по батькові особи, яка притягується до
адміністративної відповідальності)
1. Дата народження __________________________________________
2. Місце народження _________________________________________
3. Місце проживання/реєстрації ______________________________
4. Місце роботи (навчання) __________________________________
5. Посада ___________________________________________________
6. Документ, що посвідчує особу, ______________, серія______,
N___________________, виданий ____________________________________
7. Реєстраційний номер облікової картки платника
податків _____________________________ або паспорт: серія ________
N _____________________, виданий _________________________________
(для осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від
прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків
та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби
і мають відмітку у паспорті)
не забезпечено виконання припису ________________________________,
(номер та дата складання припису)
виданого на підставі акта _______________________________________,
(номер та дата складання акта)
складеного за результатами перевірки ____________________________,
(планова/позапланова)
проведеної стосовно дотримання ___________________________________
__________________________________________________________________
(найменування та місцезнаходження підприємства, установи,
організації,)
вимог законодавства, стандартів, нормативів, норм, порядків і
правил у сфері житлово-комунального господарства, чим порушив
вимоги __________________________________________________________.
(пункти, частини, статті нормативно-правових актів,
стандартів, нормативів, норм тощо)
Відповідальність за вчинене правопорушення передбачена
частиною першою статті 188-42 Кодексу України про адміністративні
правопорушення.
Пояснення особи, яка притягається до адміністративної
відповідальності: ________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Особі, яка притягається до адміністративної відповідальності,
роз'яснено її права та обов'язки, передбачені статтею 268 Кодексу
України про адміністративні правопорушення (має право: знайомитися
з матеріалами справи, давати пояснення, подавати докази, заявляти
клопотання; при розгляді справи користуватися юридичною допомогою
адвоката, іншого фахівця у галузі права, який за законом має право
на надання правової допомоги особисто чи за дорученням юридичної
особи, виступати рідною мовою і користуватися послугами
перекладача, якщо не володіє мовою, якою ведеться провадження;
оскаржити постанову по справі. Справа про адміністративне
правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається
до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї
особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про
своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від
неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи), та
зміст частини першої статті 63 Конституції України (особа не несе
відповідальності за відмову давати показання або пояснення щодо
себе, членів сім'ї чи близьких родичів, коло яких визначається
законом).
____________________
(підпис)
Особі, яка притягається до адміністративної відповідальності,
повідомлено, що розгляд справи про адміністративне правопорушення
відбудеться о ___ год. ___ хв. "___" __________ 20__ року у
приміщенні _______________________________________________________
(повне найменування органу, у якому буде розглядатися
справа)
за адресою: ______________________________________________________
(повна поштова адреса місця, де буде розглядатися
справа)
Підпис особи, яка склала протокол: ________(________________)
Підпис особи, яка притягається до адміністративної
відповідальності: __________ ___________________(________________)
(дата)
__________________________________________________________________
(у разі відмови особи від підписання протоколу робиться відмітка)
Свідки правопорушення (за наявності):
1. ____________________________________ підпис _____________,
який (яка) проживає за адресою:
__________________________________________________________________
2. ____________________________________ підпис _____________,
який (яка) проживає за адресою:
__________________________________________________________________
3. ____________________________________ підпис _____________,
який (яка) проживає за адресою
_________________________________________________________________.
4. ____________________________________ підпис _____________,
який проживає ___________________________________________________.
Додатки (за наявності):
1. __________________________________________________________
2. __________________________________________________________
3. __________________________________________________________
4. __________________________________________________________
5. __________________________________________________________
Другий примірник протоколу отримав:
_____________ ________________(_________________________________)
(дата) (підпис, прізвище та ініціали особи,
яка притягається до адміністративної
відповідальності)
__________________________________________________________________
(у разі відмови особи від підписання протоколу робиться відмітка)
Додаток 10
до Порядку здійснення
державного контролю
Держархбудінспекцією України
та її територіальними
органами у сфері
житлово-комунального
господарства
Державний Герб України
____________________________________________________________
(найменування інспекції державного архітектурно-будівельного
контролю, місцезнаходження, телефон, електронна адреса)
ПОСТАНОВА N _____
по справі про адміністративне правопорушення
у сфері житлово-комунального господарства
__________________________ ___________________________
(дата складання протоколу) (місце складання протоколу)
Я, __________________________________________________________
(посада, прізвище, ім'я та по батькові посадової особи)
_________________________________________________________________,
розглянувши матеріали справи про адміністративне правопорушення у
сфері житлово-комунального господарства __________________________
_________________________________________________________________,
(зазначаються документи, складені за результатами
планової/позапланової перевірки)
УСТАНОВИВ:
_________________________________________________________________
(зазначається прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи,
яка притягається до адміністративної відповідальності)
1. Дата народження __________________________________________
2. Місце народження _________________________________________
3. Місце проживання/реєстрації ______________________________
4. Місце роботи (навчання) __________________________________
5. Посада ___________________________________________________
6. Документ, що посвідчує особу, ______________, серія______,
N___________________, виданий ____________________________________
7. Реєстраційний номер облікової картки платника
податків _____________________________ або паспорт: серія ________
N _____________________, виданий _________________________________
(для осіб, які через свої релігійні переконання відмовляються від
прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків
та повідомили про це відповідний орган державної податкової служби
і мають відмітку у паспорті)
__________________________________________________________________
(викладаються обставини справи)
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________,
чим порушив вимоги _______________________________________________
(пункти, частини, статті нормативно-правових
актів,
_________________________________________________________________.
Нормативно-технічних документів)
На підставі поданих документів та матеріалів ________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
_________________________________________________________________,
заслухавши осіб, які брали участь у розгляді справи:
__________________________________________________________________
(посада, прізвище, ім'я та по батькові)
_________________________________________________________________,
керуючись статтями 24, 33, 244-6, 276-278, 283 та пунктом першим
частини першої статті 284 Кодексу України про адміністративні
правопорушення,
ПОСТАНОВИВ:
Визнати _____________________________________________________
(прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи, яка
притягається до адміністративної відповідальності)
__________________________________________________________________
винним(ою) у вчиненні адміністративного правопорушення,
передбаченого частиною першою статті 188-42 Кодексу України про
адміністративні правопорушення, накласти на
__________________________________________________________________
(прізвище, ім'я, по батькові фізичної особи, яка притягається до
адміністративної відповідальності)
адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі
____________________________________ гривень, які перераховуються
(цифрами та словами)
до державного бюджету за реквізитами ____________________________.
________________ ________________________ _______________________
(посада) (підпис посадової особи) (прізвище, ініціали)
М.П.
Відповідно до статті 291 Кодексу України про адміністративні
правопорушення постанова набирає законної сили після закінчення
строку на її оскарження.
Ця постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня
її винесення у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або
у суд з урахуванням положень статей 287-289 Кодексу України про
адміністративні правопорушення.
Відповідно до статті 303 Кодексу України про адміністративні
правопорушення не підлягає виконанню постанова про накладення
адміністративного стягнення, якщо її не було звернуто до виконання
протягом трьох місяців з дня винесення. У разі оскарження чи
опротестування постанови відповідно до статті 291 цього Кодексу
перебіг строку давності зупиняється до розгляду скарги або
протесту. У разі відстрочки виконання постанови відповідно до
статті 301 цього Кодексу перебіг строку давності зупиняється до
закінчення строку відстрочки.
Відповідно до частини першої статті 307 Кодексу України про
адміністративні правопорушення штраф має бути сплачений порушником
не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови
про накладення штрафу, а в разі оскарження або опротестування
такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня
повідомлення про залишення скарги або протесту без задоволення.
Копію завіреного банком платіжного документа, що засвідчує
факт сплати суми штрафу в повному обсязі, надіслати до
_________________________________________________________________.
(найменування та місцезнаходження органу, що наклав штраф)
У разі несплати штрафу в зазначений строк постанова
надсилається органу державної виконавчої служби для її виконання у
примусовому порядку.
Звертаємо увагу, що відповідно до положень статті 308 Кодексу
України про адміністративні правопорушення у порядку примусового
виконання постанови про стягнення штрафу за вчинення
адміністративного правопорушення з правопорушника стягується
подвійний розмір штрафу, визначений у відповідній статті цього
Кодексу та зазначений у цій постанові, який
становить ___________________________________________________ грн.
Копію постанови одержав: ____________________________________
(прізвище, ім'я, по батькові
фізичної особи)
__________ _______________
(дата) (підпис)
Копію постанови надіслано поштою ____________________________
__________________________________________________________________
(оператор поштового зв'язку, дата і номер поштового відправлення)