МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ
ДЕРЖАВНА САНІТАРНО-ЕПІДЕМІОЛОГІЧНА СЛУЖБА УКРАЇНИ
ГОЛОВНИЙ ДЕРЖАВНИЙ САНІТАРНИЙ ЛІКАР УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
31.12.2011 N 36
(Постанову скасовано на підставі Розпорядження
Кабінету Міністрів України
N 1022-р від 18.12.2017)
Про реалізацію статей 6, 44 та 46 Закону України
"Про безпечність та якість харчових продуктів"
Керуючись статтею 40 Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" та з метою виконання вимог статей 6, 44 та 46 Закону України "Про безпечність та якість харчових продуктів" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Затвердити рекомендовані Національною Комісією України з Кодексу Аліментаріус та погоджені Головним державним ветеринарним інспектором України:
1.1. Перелік харчових продуктів, які звичайно представляють високий та низький ризик для здоров'я людей (додається);
1.2. Критерії для складання програми вибіркового санітарного контролю харчових продуктів (додається);
2. Затвердити рекомендовані Національною Комісією України з Кодексу Аліментаріус:
2.1. Спеціально визначений відсоток вантажів, що представляють ризик для здоров'я людей і які підлягають обов'язковому розширеному санітарному контролю згідно з програмою вибіркового санітарного контролю за харчовими продуктами, підконтрольними державній санітарно-епідеміологічній службі, що імпортуються (додається);
2.2. Програму стандартного та вибіркового розширеного санітарного контролю харчових продуктів, підконтрольних державній санітарно-епідеміологічній службі, які зазвичай представляють високий та низький ризик для здоров'я людей (додається);
3. Головному державному санітарному лікарю Автономної Республіки Крим, головним державним санітарним лікарям областей, міст Києва та Севастополя, на водному, залізничному, повітряному транспорті, об'єктів з особливим режимом роботи:
3.1. Забезпечити проведення державного санітарно-епідеміологічного нагляду та контролю за харчовими продуктами відповідно до законодавства та цієї постанови.
3.2. Подати для узагальнення та аналізу до Центральної санітарно-епідеміологічної станції МОЗ України в строки до 05.07.2012 року та до 05.01.2013 року:
3.2.1. Звіт за програмою стандартного санітарного контролю усіх вантажів з харчовими продуктами, що імпортуються в Україну та було здійснено в зоні митного контролю на митній території України, за схемою (додається);
3.2.2. Звіт за програмою стандартного санітарного контролю харчових продуктів, що виробляються та знаходяться в обігу в Україні, що здійснюється під час державного санітарно-епідеміологічного нагляду, за схемою (додається);
3.2.3. Звіт за програмою вибіркового розширеного санітарного контролю харчових продуктів, за схемою (додається).
4. Головному лікарю ДЗ "Центральна санітарно-епідеміологічна станція МОЗ України" забезпечити узагальнення та аналіз Звітів за програмами стандартного та вибіркового розширеного санітарного контролю харчових продуктів і подати її до Державної санітарно-епідеміологічної служби України в терміни до 15.07.2012 року та до 15.01.2013 року.
5. Державній санітарно-епідеміологічній службі України дану постанову довести до установ і закладів державної санітарно-епідеміологічної служби, міністерств, інших центральних органів виконавчої влади в установленому порядку.
6. Постанова набирає чинності з 1 січня 2012 року.
7. Контроль за виконанням постанови покладаю на першого заступника Голови Державної санітарно-епідеміологічної служби України Кравчука О.П.
Головний державний санітарний лікар України А.М. Пономаренко
Додаток
до пункту 1.1 постанови
Головного державного
санітарного лікаря України
31.12.2011 N 36
Перелік
харчових продуктів, які звичайно представляють
високий та низький ризик для здоров'я людей
1. Перелік харчових продуктів, які звичайно представляють високий ризик для здоров'я людей
Молоко та молочні продукти
М'ясо та м'ясні продукти
Яйця та продукція, вироблена з яєць
Риба, рибні продукти та інші продукти моря
Кулінарні вироби
Кондитерські вироби з кремом
Пресерви
Продукти дитячого харчування
Продукція дитячих молочних кухонь
2. Перелік харчових продуктів, які звичайно представляють низький ризик для здоров'я людей
Хліб та хлібобулочні вироби
Борошно-круп'яні вироби
Цукор та кондитерські вироби, за виключенням кондитерських виробів з кремом
Овочі, баштанні, плоди, ягоди, фрукти
Дикорослі харчові продукти
Жирові рослинні продукти
Напої (вода, соки, нектари, безалкогольні напої, слабоалкогольні напої, алкогольні напої)
Мед та продукти бджільництва
Консерви
Харчові продукти для спеціального дієтичного харчування (крім продуктів дитячого харчування)
Інші харчові продукти
Перший заступник Голови Державної
санітарно-епідеміологічної служби України О.П. Кравчук
Додаток
до пункту 1.2 постанови
Головного державного
санітарного лікаря України
31.12.2011 N 36
Критерії
для складання програми вибіркового
санітарного контролю харчових продуктів
1. Захворюваність населення на гострі кишкові інфекції та харчові отруєння, що пов'язані з певним видом харчового продукту;
2. Спалахи гострих кишкових інфекцій та харчових отруєнь, що пов'язані з певними видами харчових продуктів.
3. Загроза для здоров'я населення, що становить харчовий продукт або його упаковка;
4. Вірогідність недотримання санітарних заходів;
5. Ступінь та характер переробки харчового продукту;
6. Наявність системи контролю та підтвердження безпеки харчового продукту, в тому числі в країні-імпортері;
7. Наявність угод про еквівалентність та взаємне визнання;
8. Наявність торговельних угод між країнами;
9. Дотримання санітарних заходів в минулому виробниками, продавцями та постачальниками;
10. Епізоотична ситуація;
11. Результати моніторингу безпечності харчових продуктів та кормів;
12. Результати соціально-гігієнічного моніторингу;
13. Виявлення очевидних порушень санітарних заходів при здійсненні стандартного прикордонного контролю вантажів із харчовими продуктами;
14. Виявлення фактів неправильно маркованих вантажів з харчовими продуктами;
15. Дані поточного державного нагляду на потужностях з виробництва та обігу харчових продуктів;
16. Обсяги виробництва та поставок харчових продуктів;
17. Рівні споживання харчових продуктів;
18. Цільова категорія споживачів;
19. Повідомлення за Системою термінового попередження по харчових продуктах та кормах (повідомлення RASFF).
20. Повідомлення щодо епідемічних ускладнень, пов'язаних з певними видами харчових продуктів, які містять патогени та токсини, що надходять по системі міжнародного термінового сповіщення.
Перший заступник Голови Державної
санітарно-епідеміологічної служби України О.П. Кравчук
Додаток
до пункту 2.1 постанови
Головного державного
санітарного лікаря України
31.12.2011 N 36
Спеціально визначений відсоток
вантажів, що представляють ризик для здоров'я
людей і які підлягають обов'язковому розширеному
санітарному контролю згідно з програмою вибіркового
санітарного контролю за харчовими продуктами,
підконтрольними державній санітарно-епідеміологічній
службі, що імпортуються
N з/п |
Назва продукції |
Відсоток підконтрольних вантажів не повинен перевищувати |
1. |
Перелік харчових продуктів, які звичайно представляють високий ризик для здоров'я людей | |
Молочні продукти, масло, сметана | 20 | |
М'ясні продукти | 20 | |
Продукція, вироблена з яєць | 20 | |
Рибні продукти та інші продукти моря | 20 | |
Кулінарні вироби | 20 | |
Кондитерські вироби з кремом | 20 | |
Пресерви | 20 | |
Продукти дитячого харчування | 20 | |
Продукція дитячих молочних кухонь, в т. ч. продукція дитячих молочних кухонь | 20 | |
2. |
Перелік харчових продуктів, які звичайно представляють низький ризик для здоров'я людей | |
Хліб та хлібобулочні вироби | 5 | |
Борошно-круп'яні вироби | 5 | |
Цукор та кондитерські вироби, за виключенням кондитерських виробів з кремом | 5 | |
Овочі, баштанні, плоди, ягоди, фрукти | 5 | |
Дикорослі харчові продукти | 5 | |
Жирові рослинні продукти | 5 | |
Напої (вода, соки, нектари, безалкогольні напої, слабоалкогольні напої, алкогольні напої) | 5 | |
Мед та продукти бджільництва | 5 | |
Консерви | 5 | |
Харчові продукти для спеціального дієтичного харчування (крім продуктів дитячого харчування) | 5 | |
Інші харчові продукти | 5 |
Перший заступник Голови Державної
санітарно-епідеміологічної служби України О.П. Кравчук
Додаток
до пункту 3.2.1 постанови
Головного державного
санітарного лікаря України
31.12.2011 N 36
Звіт
за програмою стандартного санітарного контролю
усіх вантажів з харчовими продуктами, що імпортуються
в Україну та було здійснено в зоні
митного контролю на митній території України
1. Кількість перевіре них вантажів з харчови ми продук тами |
1.1. Обсяг переві рених (у т) |
2. Кількість порушень (всього) |
2.1. Відсутні докумен ти |
2.2. Наявність неправи льно маркова них |
2.3. Дефекти та/або забруднен ня упаковок | |
Харчові продукти високого ступеня ризику | ||||||
Молочні продукти | ||||||
М'ясні продукти | ||||||
Яйця* та продукція, вироблена з яєць | ||||||
Рибні продукти та інші продукти моря | ||||||
Кулінарні вироби | ||||||
Кондитерські вироби з кремом | ||||||
Пресерви | ||||||
Продукти дитячого харчування | ||||||
Харчові продукти низького ступеня ризику | ||||||
Хліб та хлібобулоч ні вироби |
||||||
Борошно-круп'яні вироби | ||||||
Цукор та кондитерсь кі вироби, за викл. кондитерсь ких виробів з кремом |
||||||
Овочі, баштанні, плоди, ягоди, фрукти | ||||||
Дикорослі харчові продукти | ||||||
Жирові рослинні продукти | ||||||
Напої (вода, соки, нектари, безалкого льні напої, слабоалко гольні напої, алкогольні напої) |
||||||
Мед та продукти бджільниц тва |
||||||
Консерви | ||||||
Харчові продукти для спеціально го дієтичного харчування (крім продуктів дитячого харчування) |
||||||
Інші харчові продукти |
Перший заступник Голови Державної
санітарно-епідеміологічної служби України О.П. Кравчук
Додаток
до пункту 3.2.2 постанови
Головного державного санітарного
лікаря України
31.12.2011 N 36
Звіт
за програмою стандартного санітарного контролю
харчових продуктів, що виробляються та знаходяться
в обігу в Україні, що здійснюється під час
державного санітарно-епідеміологічного нагляду
1. Кіль кість перевірок харчових продуктів |
1.1. Обсяг перевіре них (у т) |
2. Кількість порушень (всього) |
2.1. Відсутні докумен ти |
2.2. Непра вильно марковані |
2.3. Дефекти та/або забруднен ня упаковок | |
Харчові продукти високого ступеня ризику | ||||||
Молочні продукти | ||||||
М'ясні продукти | ||||||
Яйця* та продукція, вироблена з яєць | ||||||
Рибні продукти та інші продукти моря | ||||||
Кулінарні вироби | ||||||
Кондитерсь кі вироби з кремом |
||||||
Пресерви | ||||||
Продукти дитячого харчування | ||||||
Харчові продукти низького ступеня ризику | ||||||
Хліб та хлібобулочні вироби | ||||||
Борошно-круп'яні вироби | ||||||
Цукор та кондитерські вироби, за викл. кондитерсь ких виробів з кремом |
||||||
Овочі, баштанні, плоди, ягоди, фрукти | ||||||
Дикорослі харчові продукти | ||||||
Жирові рослинні продукти | ||||||
Напої (вода, соки, нектари, безалкоголь ні напої, слабоалкого льні напої, алкогольні напої) |
||||||
Мед та продукти бджільництва | ||||||
Консерви | ||||||
Харчові продукти для спеціального дієтичного харчування (крім продуктів дитячого харчування) | ||||||
Інші харчові продукти |
Перший заступник Голови Державної
санітарно-епідеміологічної служби України О.П. Кравчук
Додаток
до пункту 2.2 постанови
Головного державного
санітарного лікаря України
31.12.2011 N 36
Програма
стандартного та вибіркового розширеного
санітарного контролю харчових продуктів,
підконтрольних державній санітарно-епідеміологічній службі,
які зазвичай представляють високий та
низький ризик для здоров'я людей на 2012 рік
1. Програма стандартного контролю
Стандартний санітарний контроль харчових продуктів передбачає перевірку документів та візуальну інспекцію.
Стандартному санітарному контролю підлягають:
1. Усі вантажі з харчовими продуктами, що імпортуються в Україну;
2. Харчові продукти, що виробляються в Україні;
3. Харчові продукти, що знаходяться в обігу.
Стандартний санітарний контроль усіх вантажів з харчовими продуктами, що імпортуються в Україну, здійснюється на призначених прикордонних інспекційних постах.
Стандартний санітарний контроль харчових продуктів, що виробляються та знаходяться в обігу в Україні, здійснюється в межах проведення державного санітарно-епідеміологічного нагляду.
2. Програма вибіркового розширеного санітарного контролю харчових продуктів
Оброблені харчові продукти, що імпортуються, виробляються та знаходяться в обігу на території України | |||
Імпортні | Вітчизняного виробництва | ||
продукти низького ступеня ризику | продукти високого ступеня ризику | продукти низького ступеня ризику | продукти високого ступеня ризику |
Хліб та хлібобулочні вироби Борошно-круп'яні вироби Цукор та кондитерські вироби, за виключенням кондитерських виробів з кремом Овочі, баштанні, плоди, ягоди, фрукти Дикорослі харчові продукти Жирові рослинні продукти Напої (вода, соки, нектари, безалкогольні напої, слабоалкогольні напої, алкогольні напої) Мед та продукти бджільництва Консерви Харчові продукти для спеціального дієтичного харчування (крім продуктів дитячого харчування) Інші харчові продукти |
Молочні продукти М'ясні продукти Яйця* та продукція, вироблена з яєць Рибні продукти та інші продукти моря Кулінарні вироби Кондитерські вироби з кремом Пресерви Продукти дитячого харчування, в т. ч. продукція дитячих молочних кухонь |
Хліб та хлібобулочні вироби Борошно-круп'яні вироби Цукор та кондитерські вироби, за виключенням кондитерських виробів з кремом Овочі, баштанні, плоди, ягоди, фрукти Дикорослі харчові продукти Жирові рослинні продукти Напої (вода, соки, нектари, безалкогольні напої, слабоалкогольні напої, алкогольні напої) Мед та продукти бджільництва Консерви Харчові продукти для спеціального дієтичного харчування (крім продуктів дитячого харчування) Інші харчові продукти |
Молочні продукти М'ясні продукти Яйця* та продукція, вироблена з яєць Рибні продукти та інші продукти моря Кулінарні вироби Кондитерські вироби з кремом Пресерви Продукти дитячого харчування, в т.ч. продукція дитячих молочних кухонь |
__________
* Якщо яйця реалізуються у торговельній мережі
Після визначення конкретного виду харчового продукту здійснюються дослідження за наступними показниками відповідно до встановлених санітарним законодавством нормативів:
мінімальні специфікації якості** (органолептичні, фізико-хімічні характеристики тощо)
__________
** Дослідження здійснюються відповідно до нормативного документа, що встановлює ці показники
санітарно-хімічні показники безпеки (рівні вмісту: свинцю, кадмію, миш'яку, ртуті, міді, цинку, мікотоксинів, пестицидів, гістаміну, N-нітрозамінів, харчових добавок)
мікробіологічні показники безпеки (МАФАМ, БГКП, Кишкова паличка, Стафілокок, Дріжджі, Пліснява, Б. цереус, Сульфітредукуючі клостридії, Лістерія моноцитогенес, Патогенні мікроорганізми, Синьогнійна паличка)
радіологічні показники безпеки (Цезій 137, Стронцій 90)
Для продукції, що виробляється та знаходиться в обігу на території країни, встановлюється така періодичність.
Орієнтовна періодичність (кратність) досліджень харчових продуктів, які звичайно представляють низький ризик для здоров'я людей, здійснюється один раз на рік.
Орієнтовна періодичність (кратність) досліджень харчових продуктів, які звичайно представляють високий ризик для здоров'я людей, здійснюється один раз на місяць, один раз на квартал або один раз на півроку в залежності від епідзначимості об'єкта, де відбираються проби.
Періодичність (кратність) досліджень харчових продуктів, які звичайно представляють високий та низький ризик для здоров'я людей, що виконуються в рамках програми розширеного контролю, може бути змінена головним державним санітарним лікарем відповідної території з обов'язковим відповідним обґрунтуванням на підставі критеріїв для складання програми розширеного контролю.
Для вантажів з харчовими продуктами, що імпортуються, розширений санітарний контроль здійснюється на митницях за місцем призначення вантажу та є обов'язковим, якщо:
1) вантаж призначається для такого контролю згідно з програмою вибіркового санітарного контролю;
2) харчовий продукт принаймні в одному з останніх п'яти вантажів певного харчового продукту з певних потужностей (об'єктів) походження був визнаний небезпечним, непридатним до споживання, неправильно маркованим або іншим чином не відповідає технічним регламентам та санітарним заходам;
3) візуальне інспектування під час стандартного санітарного прикордонного контролю виявило очевидне порушення відповідних санітарних заходів;
4) харчовий продукт ввозиться на митну територію України виробником чи постачальником вперше та не має декларації виробника, виданої даному постачальнику.
Перший заступник Голови Державної
санітарно-епідеміологічної служби України О.П. Кравчук
Додаток
до пункту 3.2.3 постанови
Головного державного
санітарного лікаря України
31.12.2011 N 36
Звіт
за програмою вибіркового розширеного
санітарного контролю харчових продуктів
Досліджено проб за мінімальними специфікаціями якості | Досліджено проб за санітарно-хімічними показниками | Досліджено проб за мікробіологіч ними показниками |
Досліджено проб за радіологічними показниками | |||||||||
Всь ого |
Із них не відпо відають норма тивам |
Пи то ма вага, % |
Всь ого |
Із них не відпо відають норма тивам |
Пи то ма вага, % |
Всь ого |
Із них не відпо відають норма тивам |
Пи то ма вага, % |
Всь ого |
Із них не відпо відають норма тивам |
Пи то ма вага, % | |
Харчові продукти високого ступеня ризику | ||||||||||||
Молочні продукти | ||||||||||||
- імпорт ного вир. |
||||||||||||
- вітчиз няного вир. |
||||||||||||
М'ясні продук ти |
||||||||||||
- імпорт ного вир-ва |
||||||||||||
- вітчиз няного вир. |
||||||||||||
Яйця та продук ція, виробле на з яєць |
||||||||||||
- імпорт ного вир-ва |
||||||||||||
- вітчиз няного вир. |
||||||||||||
Рибні продукти та інші продук ти моря |
||||||||||||
- імпорт ного вир-ва |
||||||||||||
- вітчиз няного вир. |
||||||||||||
Кулінар ні вироби |
||||||||||||
- імпорт ного вир-ва |
||||||||||||
- вітчизня ного вир. |
||||||||||||
Конди терські вироби з кремом |
||||||||||||
- імпорт ного вир-ва |
||||||||||||
- вітчизня ного вир. |
||||||||||||
Пресер ви |
||||||||||||
- імпорт ного вир-ва |
||||||||||||
- вітчизня ного вир. |
||||||||||||
Продукти дитячого харчува ння |
||||||||||||
- імпорт ного вир-ва |
||||||||||||
- вітчизня ного вир. |
||||||||||||
Харчові продукти низького ступеня ризику | ||||||||||||
Хліб та хлібобу лочні вироби |
||||||||||||
- імпорт ного вир-ва |
||||||||||||
- вітчизня ного вир. |
||||||||||||
Борошно-круп'яні вироби | ||||||||||||
- імпорт ного вир-ва |
||||||||||||
- вітчизня ного вир. |
||||||||||||
Цукор та кондите рські вироби, за викл. кондите рських виробів з кремом |
||||||||||||
- імпорт ного вир-ва |
||||||||||||
- вітчизня ного вир. |
||||||||||||
Овочі, баштан ні, плоди, ягоди, фрукти |
||||||||||||
- імпорт ного вир-ва |
||||||||||||
- вітчизня ного вир. |
||||||||||||
Дико рослі харчові продукти |
||||||||||||
- імпорт ного вир-ва |
||||||||||||
- вітчизня ного вир. |
||||||||||||
Жирові рослин ні продукти |
||||||||||||
- імпорт ного вир-ва |
||||||||||||
- вітчизня ного вир. |
||||||||||||
Напої (вода, соки, нектари, безалко гольні, слабоалк., алкого льні) |
||||||||||||
- імпорт ного вир-ва |
||||||||||||
- вітчизня ного вир. |
||||||||||||
Мед та продук ти бджіль ництва |
||||||||||||
- імпорт ного вир-ва |
||||||||||||
- вітчизня ного вир. |
||||||||||||
Консерви | ||||||||||||
- імпорт ного вир-ва |
||||||||||||
- вітчизня ного вир. |
||||||||||||
Харчові продук ти для спеціа льного дієтич ного харчува ння (крім продук тів дит. харчува ння) |
||||||||||||
- імпорт ного вир-ва |
||||||||||||
- вітчизня ного вир. |
||||||||||||
Інші харчові продук ти |
||||||||||||
- імпорт ного вир-ва |
||||||||||||
- вітчизня ного вир. |
Перший заступник Голови Державної
санітарно-епідеміологічної служби України О.П. Кравчук