ВІННИЦЬКА МІСЬКА РАДА
6 сесія 6 скликання
РІШЕННЯ
від 01.04.2011 р. N 200
Про затвердження порядків використання
коштів передбачених в міському бюджеті
Керуючись частиною 1 ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", на виконання п. 9 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2002 року N 228 "Про затвердження порядку складання, розгляду, затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ" (зі змінами), міська рада вирішила:
1. Затвердити Порядок використання коштів, передбачених в міському бюджеті на виконання Програми інноваційного розвитку муніципального управління, згідно з додатком 1.
2. Затвердити Порядок використання коштів, передбачених в міському бюджеті на виконання Програми розвитку органів самоорганізації населення, згідно з додатком 2.
3. Затвердити Порядок використання коштів, передбачених в міському бюджеті на фінансування витрат, пов’язаних з наданням та обслуговуванням пільгових довгострокових кредитів, наданих молодим сім’ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) та придбання житла, згідно з додатком 3.
4. Затвердити Порядок використання коштів, передбачених в міському бюджеті на придбання проїзних квитків для патронажних сестер милосердя Вінницької обласної організації Товариства Червоного Хреста України, згідно з додатком 4.
5. Відділу обліку та звітності апарату міської ради та її виконкому довести дане рішення до відома одержувачів бюджетних коштів.
6. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію міської ради з питань планування, фінансів, бюджету та соціально-економічного розвитку (Кривіцький В.Б.).
Міський голова В.Б.Гройсман
Додаток 1
до рішення міської ради
від ___________N_____
Порядок
використання коштів, передбачених в міському бюджеті
на виконання Програми інноваційного розвитку
муніципального управління
1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених в міському бюджеті за програмою інноваційного розвитку муніципального управління (далі Програма).
2. Критерії одержувача бюджетних коштів:
- є комунальним підприємством;
- надає та розробляє практичні пропозиції, спрямовані на підвищення ефективності управління містом.
3. Головним розпорядником бюджетних коштів є Виконавчий комітет міської ради.
4. Одержувачем бюджетних коштів для реалізації Програми є комунальне підприємство "Інститут розвитку міст".
5. Фінансова підтримка комунальному підприємству надається для фінансування реалізації заходів Програми , затвердженої міською радою в межах обсягів видатків передбачених міським бюджетом на відповідний рік.
6. З метою проведення всебічного аналізу існуючих проблем розвитку міста із використанням концептуальних засад стратегії сталого міського розвитку, розробку практичних пропозицій, спрямованих на підвищення ефективності управління розвитком міського господарства, поліпшення інвестиційного клімату та підвищення якості життя мешканців міста бюджетні кошти спрямовуються на забезпечення діяльності по:
- формуванню засад співпраці з міжнародними асоціаціями та організаціями, які займаються проблемами розвитку міст, налагодження взаємодії з українськими експертами та профільними інститутами для їх залучення до розробки перспективних програм розвитку міста;
- збору та аналізу інформації про позитивний досвід інших міст України з подальшим використанням цієї інформації для розробки місцевих програм;
- створенню інформаційного сайту як платформи обміну інформацією про кращі практики у різних сферах розвитку міст і місцевого самоврядування;
- розробці пропозицій та експертизи законопроектів із місцевого самоврядування з точки зору їх реальних наслідків для розвитку міст;
- вдосконаленню системи міського стратегічного планування, активізація напрацюванню стратегічних планів за напрямками розвитку міста;
- залученню експертів до розробки та супроводження реалізації міських програм у таких сферах як стимулювання розвитку малого та середнього бізнесу, енергозбереження, запровадження нових технологій, запровадження системних інфраструктурних модернізацій тощо;
- розробці проектів нормативних міських документів, зокрема залучення експертів до розробки Статуту міста і пов’язаних з ним нормативних документів;
- напрацюванню та реалізації проектів оптимізації систем муніципального управління;
- розробці та реалізації проектів із стимулювання залучення інвестицій і оптимізації супроводу інвестиційних проектів;
- організації семінарів та конференцій для популяризації досвіду Вінниці та обміну досвідом з іншими містами, а також міжнародних конференцій;
- розробці проектів, пов’язаних з вивченням проблемних питань міського розвитку;
- формуванню бази даних щодо грантів для фінансування перспективних міських проектів, методична підтримка їх залучення.
7. Розподіл бюджетних коштів за напрямами, зазначеними в пункті 6 цього Порядку, здійснюється головним розпорядником бюджетних коштів з урахуванням поданих одержувачем бюджетних коштів обґрунтувань потреби в коштах і детальних розрахунків витрат, визначених на підставі норм та нормативів, діючих цін і тарифів, штатної чисельності та умов оплати праці працівників, календарних планів заходів в межах відповідних бюджетних призначень.
Бюджетні кошти спрямовуються відповідно до Програми інноваційного розвитку муніципального управління на:
- заробітну плату працівників підприємства;
- нарахування на заробітну плату;
- придбання предметів, матеріалів, обладнання;
- оплату послуг;
- видатки на відрядження;
- придбання обладнання та предметів довгострокового користування;
- інші видатки.
8. Відкриття рахунків, реєстрація та облік зобов’язань та проведення операцій, пов’язаних з використанням бюджетних коштів, здійснюється відповідно Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів, затвердженого Державним казначейством України.
9. Закупівля товарів, робіт та послуг за рахунок бюджетних коштів здійснюється в установленому законодавством порядку. Попередня оплата товарів, робіт та послуг здійснюється з урахуванням положень бюджетного законодавства.
10. Складення та подання фінансової звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим витрачанням здійснюється у встановленому законодавством порядку.
11. Відповідальність за правильність використання бюджетних коштів покладається на головного розпорядника коштів та одержувача бюджетних коштів.
12. Щоквартально, не пізніше 7 числа місяця, що слідує за звітним кварталом, комунальне підприємство "Інститут розвитку міст" надає головному розпоряднику бюджетних коштів звіти про використання бюджетних коштів за формами N 2м "Звіт про надходження та використання коштів", N 7м "Звіт про заборгованість за бюджетними коштами".
Додаток 2
до рішення міської ради
від_____________N____
Порядок
використання коштів, передбачених в міському бюджеті
на виконання Програми розвитку органів
самоорганізації населення
І. Загальні питання
1.1. Даний Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених в міському бюджеті на виконання Програми розвитку органів самоорганізації населення (далі Програма).
1.2. Критерії одержувача бюджетних коштів:
- є об’єднанням органів самоорганізації населення м. Вінниці;
- виконує завдання Програми розвитку органів самоорганізації населення;
1.3. Головним розпорядником коштів є Виконавчий комітет міської ради.
1.4. Одержувачем бюджетних коштів для реалізації Програми є Асоціація органів самоорганізації населення.
ІІ. Мета порядку
2.1. Мета порядку полягає у забезпечені прозорої та ефективної процедури використання бюджетних коштів.
ІІІ. Напрямки використання бюджетних коштів.
3.1. Бюджетні кошти спрямовуються відповідно до Програми розвитку органів самоорганізації населення на:
- утримання квартальних комітетів та комітетів мікрорайонів включаючи виплату заробітної плати штатним працівникам (головам та секретарям квартальних комітетів мікрорайонів), нарахування на заробітну плату та інші поточні та капітальні видатки;
- утримання Асоціації органів самоорганізації населення м. Вінниці включаючи заробітну плату штатних працівників , нарахування на заробітну плату, інші видатки;
- здійснення квартальними комітетами та комітетами мікрорайонів повноважень наданих міською радою (поточні та капітальні видатки)
в тому числі:
- проведення робіт з благоустрою та озеленення територій мікрорайонів приватного сектору;
- утримання в належному стані садиб, дворів, вулиць, площ, парків, кладовищ, братських могил;
- обладнання дитячих та спортивних майданчиків;
- проведення заходів щодо недопущення утворення стихійних звалищ, інших утворень сміття;
- організація на добровільних засадах участі населення у створенні нових паркових зон та скверів;
- надання допомоги в організації свят вулиць, мікрорайонів;
- сприяння охороні пам’яток історії та культури;
- вшанування ветеранів війни, ветеранів праці та активістів органів самоорганізації населення;
- організація допомоги громадянам похилого віку, інвалідам, сім’ям загиблих воїнів, партизанів та іншим категоріям населення;
ІV. Вимоги щодо використання бюджетних коштів.
4.1. Бюджетні кошти використовуються в межах відповідних бюджетних призначень, встановлених рішенням міської ради про міський бюджет на відповідний рік.
4.2. Одержувач використовує бюджетні кошти на підставі плану використання бюджетних коштів, що містить розподіл бюджетних асигнувань, затверджених у кошторисі головного розпорядника коштів на відповідний рік.
4.3. Відкриття рахунків, реєстрація та облік зобов’язань та проведення операцій, пов’язаних з використанням бюджетних коштів, здійснюється відповідно Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів, затвердженого Державним казначейством України.
4.4. Закупівля товарів, робіт та послуг за рахунок бюджетних коштів здійснюється в установленому законодавством порядку. Попередня оплата товарів, робіт та послуг здійснюється з урахуванням положень бюджетного законодавства.
V. Звітність про використання бюджетних коштів
та контроль за їх витрачанням
5.1. Щомісячно, не пізніше 4 числа місяця, що слідує за звітним місяцем, асоціація надає головному розпоряднику коштів "Звіт про заборгованість за бюджетними коштами (форма N 7м).
5.2. Щоквартально, не пізніше 7 числа місяця, що слідує за звітним кварталом, асоціація надає головному розпоряднику коштів "Звіт про надходження та використання коштів загального фонду (форма N 2м), "Звіт про заборгованість за бюджетними коштами (форма N 7м) з розшифровкою фактичних та касових видатків в розрізі напрямків використання.
5.3. Відповідальність за правильність використання бюджетних коштів покладається на головного розпорядника коштів та одержувача бюджетних коштів.
Додаток 3
до рішення міської ради
від ________ N______
Порядок
використання коштів, передбачених в міському бюджеті
на фінансування витрат, пов’язаних з наданням
та обслуговуванням пільгових довгострокових кредитів,
наданих молодим сім’ям та одиноким молодим громадянам
на будівництво (реконструкцію) та придбання житла
1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у міському бюджеті на відповідний рік, на фінансування витрат, пов’язаних з наданням та обслуговуванням пільгових довгострокових кредитів, наданих молодим сім’ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) та придбання житла.
2. Головним розпорядником бюджетних коштів на фінансування витрат, пов’язаних з наданням та обслуговуванням пільгових кредитів є виконком Вінницької міської ради.
3. Одержувачем бюджетних коштів є Вінницьке регіональне управління Державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву".
4. Бюджетні кошти використовуються Вінницьким регіональним управління Державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву" відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 29 травня 2001 року N 584 "Про порядок надання пільгових довготермінових кредитів молодим сім’ям та одиноким молодим громадянам на будівництво (реконструкцію) та придбання житла" в межах бюджетних призначень відповідно до плану використання бюджетних коштів лише на цілі:
- оплату послуг (крім комунальних);
- оплату комунальних послуг та енергоносіїв;
- плата за оренду приміщень;
5. Для отримання бюджетних коштів Вінницьке регіональне управління Державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву" подає до виконкому міської ради заяву(лист) на ім’я міського голови.
До заяви додаються:
- копія довідки з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ);
- розрахунок та обґрунтування потреби в коштах.
Розгляд поданих Вінницьким регіональним управлінням Державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву" документів здійснюється головним розпорядником коштів протягом одного місяця з дня їх надходження.
6. Відкриття рахунків, реєстрація та облік зобов’язань та проведення операцій, пов’язаних з використанням бюджетних коштів, здійснюється відповідно Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів, затвердженого Державним казначейством України.
7. Закупівля товарів, робіт та послуг за рахунок бюджетних коштів здійснюється в установленому законодавством порядку. Попередня оплата товарів, робіт та послуг здійснюється з урахуванням положень бюджетного законодавства.
8. Складання та подання фінансової звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюється в установленому законодавством порядку.
9. Відповідальність за правильність використання бюджетних коштів покладається на головного розпорядника та одержувача бюджетних коштів.
10. Щоквартально, не пізніше 7 числа місяця, що слідує за звітним кварталом, Вінницьке регіональне управління Державної спеціалізованої фінансової установи "Державний фонд сприяння молодіжному житловому будівництву" надає головному розпоряднику бюджетних коштів звіти про використання бюджетних коштів за формами N 2м "Звіт про надходження та використання коштів", N 7м "Звіт про заборгованість за бюджетними коштами"
Додаток 4
до рішення міської ради
від _________ N______
Порядок
використання коштів, передбачених в міському бюджеті
на придбання проїзних квитків для патронажних
сестер милосердя Вінницької обласної організації
Товариства Червоного Хреста України
1. Цей Порядок визначає механізм використання коштів, передбачених у міському бюджеті на відповідний рік, на фінансову підтримку Вінницької обласної організації Товариства Червоного Хреста України.
2. Головним розпорядником бюджетних коштів із надання фінансової підтримки Вінницькій обласній організації Товариства Червоного Хреста України є виконком Вінницької міської ради.
3. Одержувачем бюджетних коштів є Вінницька обласна організація Товариства Червоного Хреста України.
4. Бюджетні кошти використовуються Вінницькою обласною організацією Товариства Червоного Хреста України на оплату проїзних квитків для проїзду в міському пасажирському транспорті загального користування для патронажних сестер милосердя, які надають безоплатну санітарну та медико-соціальну допомогу самотнім непрацездатним громадянам похилого віку, дітям-сиротам, інвалідам, безпритульним, немічним та іншим соціально незахищеним верствам населення, що її потребують, які проживають у м. Вінниці.
5. Вінницькій обласній організації Товариства Червоного Хреста України дозволяється використовувати бюджетні кошти лише для цілей, передбачених пунктом 4 цього Порядку та в межах бюджетних призначень відповідно до плану використання бюджетних коштів.
6. Для отримання бюджетних коштів Вінницька обласна організація Товариства Червоного Хреста України подає до виконкому міської ради звернення на ім’я міського голови.
До звернення додаються:
- копія статуту Вінницької обласної організації Товариства Червоного Хреста України;
- копія довідки про взяття Вінницької обласної організації Товариства Червоного Хреста України на облік у державній податковій інспекції;
- копія довідки з єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ);
- розрахунок та обґрунтування потреби в коштах.
Розгляд поданих Вінницькою обласною організацію Товариства Червоного Хреста України документів здійснюється головним розпорядником коштів протягом одного місяця з дня їх надходження.
7. Відкриття рахунків, реєстрація та облік зобов’язань та проведення операцій, пов’язаних з використанням бюджетних коштів, здійснюється відповідно Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів, затвердженого Державним казначейством України.
8. Закупівля товарів, робіт та послуг за рахунок бюджетних коштів здійснюється в установленому законодавством порядку. Попередня оплата товарів, робіт та послуг здійснюється з урахуванням положень бюджетного законодавства.
9. Складання та подання фінансової звітності про використання бюджетних коштів, а також контроль за їх цільовим та ефективним витрачанням здійснюється в установленому законодавством порядку.
10. Відповідальність за правильність використання бюджетних коштів покладається на головного розпорядника та одержувача бюджетних коштів.
11. Щоквартально, не пізніше 7 числа місяця, що слідує за звітним кварталом, Вінницька обласна організація Товариство Червоного Хреста України надає головному розпоряднику бюджетних коштів звіти про використання бюджетних коштів за формами N 2м "Звіт про надходження та використання коштів", N 7м "Звіт про заборгованість за бюджетними коштами" та за формою згідно з додатком до Порядку.
Начальник відділу, головний бухгалтер
Плахотнюк Павло Петрович
Відділ обліку та звітності апарату міської ради