НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ РЕГУЛЮВАННЯ ЕЛЕКТРОЕНЕРГЕТИКИ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА
09.06.2011 N 984

Про накладення штрафу на КП "Теплопостачання
міста Одеси" за порушення Ліцензійних умов
провадження господарської діяльності з виробництва
теплової енергії (крім теплової енергії,
що виробляється на теплоелектроцентралях,
когенераційних установках та установках
з використанням нетрадиційних або поновлюваних
джерел енергії), Ліцензійних умов провадження
господарської діяльності з транспортування
теплової енергії магістральними та місцевими
(розподільчими) тепловими мережами
та Ліцензійних умов провадження господарської
діяльності з постачання теплової енергії

( Із змінами, внесеними згідно з Постановою Національної
комісії регулювання електроенергетики
N 1401 від 28.07.2011 )

Національна комісія регулювання електроенергетики України в результаті розгляду на відкритому засіданні 09.06.2011 акта позапланової перевірки КП "Теплопостачання міста Одеси" від 03.06.2011 N 7-Т, проведеної Одеським територіальним представництвом на підставі наказу НКРЕ від 17.05.2011 N 329, установлено, що КП "Теплопостачання міста Одеси" (65023, м. Одеса, вул. Балківська, буд. 1-Б, т/ф (048)730-18-18, код ЄДРПОУ 34674102, р/р 26036300035763 ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 328704, генеральний директор - Завірюха Борис Олександрович, ліцензія на виробництво теплової енергії, транспортування її магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, постачання теплової енергії (крім певних видів господарської діяльності у сфері теплопостачання, якщо теплова енергія виробляється на теплоелектроцентралях, когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії від 16.08.2007 АВ N 345121) порушило Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з виробництва теплової енергії (крім теплової енергії, що виробляється на теплоелектроцентралях, когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії), затверджені наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 30.12.2008 N 167/417 (далі - Ліцензійні умови з виробництва), Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, затверджені наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 30.12.2008 N 168/418 (далі - Ліцензійні умови з транспортування), Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з постачання теплової енергії, затверджені наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 24.11.2009 N 370 (далі - Ліцензійні умови з постачання), а саме:

пункт 3.1 Ліцензійних умов з постачання в частині дотримання вимог законодавства України, а саме ст. 28 Закону України "Про місцеве самоврядування" ( 280/97-ВР ), п. 5 ст. 32 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" ( 1875-15 ) щодо введення в дію тарифів, що не затверджені рішеннями виконкому Одеської міської ради;

пункт 3.5.1 Ліцензійних умов з виробництва, Ліцензійних умов з транспортування та Ліцензійних умов з постачання у частині відокремлення бухгалтерського обліку з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії;

пункт 3.1. Ліцензійних Умов з виробництва та Ліцензійних Умов з транспортування у частині дотримання вимог чинного законодавства України, а саме КТМ 204 Україна 244-99 "Норми та вказівки по нормуванню витрат палива та теплової енергії на опалення житлових та громадських споруд, а також на господарсько-побутові потреби в Україні" щодо втрат теплової енергії в мережах у розмірі понад 13%;

пункт 3.1. Ліцензійних Умов з виробництва, Ліцензійних Умов з транспортування та Ліцензійних Умов з постачання у частині дотримання вимог чинного законодавства України, а саме Закону України "Про здійснення державних закупівель" ( 2289-17 ) щодо укладання договорів на закупівлі товарів, робіт і послуг з дотриманням вимог проведення тендерних процедур;

пункт 3.2.5 Ліцензійних Умов з виробництва, Ліцензійних Умов з транспортування та Ліцензійних умов з постачання у частині наявності засобів вимірювальної техніки;

пункт 2.1.4 Ліцензійних Умов з транспортування у частині забезпечення обліку теплової енергії, що транспортується магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами;

пункт 3.6.3. Ліцензійних умов з постачання у частині забезпечення постачання теплової енергії споживачу із застосуванням засобів вимірювальної техніки;

абзац другий пункту 2.5 Ліцензійних Умов з постачання у частині зарахування коштів, що надходять як плата за теплову енергію від усіх споживачів виключно на поточний рахунок із спеціальним режимом використання;

пункт 3.5.2 Ліцензійних Умов з виробництва, Ліцензійних Умов з транспортування та Ліцензійних Умов з постачання у частині повідомлення про зміни даних, зазначених у документах, що додавалися до заяви про видачу ліцензії;

пункт 3.4. Ліцензійних Умов з виробництва у частині виконання технологічних вимог, а саме наявності журналів з ремонту основного обладнання, допоміжного обладнання та електрообладнання, а також графіка планово-попереджувальних ремонтів;

пункт 3.4. Ліцензійних Умов з транспортування у частині виконання технологічних вимог, а саме наявності схеми теплових мереж та журналу з ремонту теплових мереж і графіка обходів теплового господарства;

пункт 3.4. Ліцензійних Умов з постачання у частині виконання технологічних вимог, а саме наявності паспорту теплового пункту, маршрутної карти руху обслуговуючого персоналу та актів на гідравлічні випробування теплових мереж і обладнання.

Відповідно до статті 17 Закону України "Про природні монополії" ( 1682-14 ), Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" ( 1775-14 ), Закону України "Про Національну комісію регулювання ринку комунальних послуг України" ( 2479-17 ) та Положення про Національну комісію регулювання електроенергетики України, затвердженого Указом Президента України від 14.03.95 N 213 (у редакції Указу Президента України від 21.04.98 N 335) , Національна комісія регулювання електроенергетики України постановляє:

1. Накласти штраф у розмірі 15 000 гривень на КП "Теплопостачання міста Одеси" (65023, м. Одеса, вул. Балківська, буд.1-Б, т/ф (048)730-18-18, код ЄДРПОУ 34674102, р/р 26036300035763 ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 328704, генеральний директор - Завірюха Б.О.) за порушення Ліцензійних умов, а саме:

пункту 3.1 Ліцензійних умов з постачання в частині дотримання вимог законодавства України, а саме ст. 28 Закону України "Про місцеве самоврядування" ( 280/97-ВР ), п. 5 ст. 32 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" ( 1875-15 ) щодо введення в дію тарифів, що не затверджені рішеннями виконкому Одеської міської ради;

пункту 3.5.1 Ліцензійних умов з виробництва, Ліцензійних умов з транспортування та Ліцензійних умов з постачання у частині відокремлення бухгалтерського обліку з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії;

пункту 3.1 Ліцензійних Умов з виробництва та Ліцензійних Умов з транспортування у частині дотримання вимог чинного законодавства України, а саме КТМ 204 Україна 244-99 "Норми та вказівки по нормуванню витрат палива та теплової енергії на опалення житлових та громадських споруд, а також на господарсько-побутові потреби в Україні" щодо втрат теплової енергії в мережах у розмірі понад 13%;

пункту 3.1 Ліцензійних Умов з виробництва, Ліцензійних Умов з транспортування та Ліцензійних Умов з постачання у частині дотримання вимог чинного законодавства України, а саме Закону України "Про здійснення державних закупівель" ( 2289-17 ) щодо укладання договорів на закупівлі товарів, робіт і послуг з дотриманням вимог проведення тендерних процедур;

пункту 3.2.5 Ліцензійних Умов з виробництва Ліцензійних Умов з транспортування та Ліцензійних умов з постачання у частині наявності засобів вимірювальної техніки;

пункту 2.1.4 Ліцензійних Умов з транспортування у частині забезпечення обліку теплової енергії, що транспортується магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами;

пункт 3.6.3 Ліцензійних умов з постачання у частині забезпечення постачання теплової енергії споживачу із застосуванням засобів вимірювальної техніки;

абзацу другого пункту 2.5 Ліцензійних Умов з постачання у частині зарахування коштів, що надходять як плата за теплову енергію від усіх споживачів виключно на поточний рахунок із спеціальним режимом використання;

пункту 3.5.2 Ліцензійних Умов з виробництва, Ліцензійних Умов з транспортування та Ліцензійних Умов з постачання у частині повідомлення про зміни даних, зазначених у документах, що додавалися до заяви про видачу ліцензії;

пункту 3.4 Ліцензійних Умов з виробництва у частині виконання технологічних вимог, а саме наявності журналів з ремонту основного обладнання, допоміжного обладнання та електрообладнання, а також графіка планово-попереджувальних ремонтів;

пункту 3.4 Ліцензійних Умов з транспортування у частині виконання технологічних вимог, а саме наявності схеми теплових мереж та журналу з ремонту теплових мереж і графіка обходів теплового господарства;

пункту 3.4 Ліцензійних Умов з постачання у частині виконання технологічних вимог, а саме наявності паспорту теплового пункту, маршрутної карти руху обслуговуючого персоналу та актів на гідравлічні випробування теплових мереж і обладнання.

Зазначена сума штрафу має бути сплачена до Державного бюджету України ( 2857-17 ) протягом 30 днів із дня прийняття постанови (код бюджетної класифікації 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції"). ( Пункт 1 із змінами, внесеними згідно з Постановою НКРЕ N 1401 від 28.07.2011 )

2. Зобов'язати КП "Теплопостачання міста Одеси" у термін до 31.12.2011 усунути порушення:

пункту 3.5.1 Ліцензійних умов з виробництва, Ліцензійних умов з транспортування та Ліцензійних умов з постачання у частині відокремлення бухгалтерського обліку з виробництва, транспортування та постачання теплової енергії;

пункту 3.1 Ліцензійних Умов з виробництва та Ліцензійних Умов з транспортування у частині дотримання вимог чинного законодавства України, а саме КТМ 204 Україна 244-99 "Норми та вказівки по нормуванню витрат палива та теплової енергії на опалення житлових та громадських споруд, а також на господарсько-побутові потреби в Україні" щодо втрат теплової енергії в мережах у розмірі понад 13%;

абзацу другого пункту 2.5 Ліцензійних Умов з постачання у частині зарахування коштів, що надходять як плата за теплову енергію від усіх споживачів виключно на поточний рахунок із спеціальним режимом використання;

пункту 3.4 Ліцензійних Умов з виробництва у частині виконання технологічних вимог, а саме наявності журналів з ремонту основного обладнання, допоміжного обладнання та електрообладнання, а також графіка планово-попереджувальних ремонтів;

пункту 3.4 Ліцензійних Умов з транспортування у частині виконання технологічних вимог, а саме наявності схеми теплових мереж та журналу з ремонту теплових мереж і графіка обходів теплового господарства;

пункту 3.4 Ліцензійних Умов з постачання у частині виконання технологічних вимог, а саме наявності паспорту теплового пункту, маршрутної карти руху обслуговуючого персоналу та актів на гідравлічні випробування теплових мереж і обладнання.

Голова Комісії С.Тітенко