МІНІСТЕРСТВО ЕКОНОМІКИ УКРАЇНИ
НАКАЗ
27.07.2011 N 613
(Наказ втратив чинність на підставі Наказу
Міністерства економічного розвитку і торгівлі України
N 203 від 07.11.2011)
Про попередження щодо встановлених
чинним законодавством обмежень,
що спрямовані на запобігання і протидію корупції
З метою забезпечення виконання в Міністерстві окремих положень Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" ( 3206-17 ) та Закону України "Про державну службу" ( 3723-12 ) наказую:
1. Затвердити такі, що додаються:
форму попередження про встановлені Законами України "Про державну службу" ( 3723-12 ) та "Про засади запобігання і протидії корупції" ( 3206-17 ) обмеження, пов'язані з прийняттям на державну службу та її проходженням (додаток 1);
форму попередження про встановлені Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції" ( 3206-17 ) обмеження стосовно службовців та керівників установ, які одержують заробітну плату за рахунок державного бюджету, які відповідно до цього Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави (додаток 2).
2. Департаменту кадрового забезпечення та проходження державної служби забезпечити при прийнятті на роботу:
2.1. Попередження про встановлені Законами України "Про державну службу" ( 3723-12 ) та "Про засади запобігання і протидії корупції" ( 3206-17 ) обмеження, пов'язані з прийняттям на державну службу та її проходженням, претендентів на зайняття посад державних службовців.
2.2. Попередження про встановлені Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції" ( 3206-17 ) обмеження стосовно службовців та керівників установ, які одержують заробітну плату за рахунок державного бюджету, які відповідно до цього Закону прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання функцій держави, претендентів на зайняття посад службовців та керівників установ, які одержують заробітну плату за рахунок державного бюджету, що належать до сфери управління Міністерства.
2.3. Подання особами, уповноваженими на виконання функцій держави та прирівняними до них, інформації про працюючих у структурних підрозділах апарату Міністерства близьких йому осіб за формою згідно з додатком 3.
3. Керівникам самостійних структурних підрозділів апарату Міністерства:
3.1. Вжити заходів щодо посилення роз'яснювальної роботи із запобігання і протидії корупції.
3.2. Подати до 01.09.2011 особисто та забезпечити подання працівниками структурних підрозділів апарату Міністерства до департаменту кадрового забезпечення та проходження державної служби для долучення до особових справ такі документи:
попередження згідно з додатком 1 або 2, власноручно засвідчене підписом працівника;
інформацію працівника Міністерства про працюючих у структурних підрозділах апарату Міністерства близьких йому осіб за формою згідно з додатком 3.
4. Контроль за виконанням цього наказу залишаю за собою.
Голова комісії з проведення реорганізації Міністерства економіки України В.І.Мунтіян
Додаток 1
до наказу Міністерства
економіки України
27.07.2011 N 613
Попередження
про встановлені Законами України "Про державну службу"
( 3723-12 )
та "Про засади запобігання і протидії корупції"
( 3206-17 )
обмеження, пов'язані з прийняттям на державну службу
та її проходженням
1. Законом України "Про державну службу" передбачено, що державні службовці:
1) повинні сумлінно виконувати свої службові обов'язки; шанобливо ставитися до громадян, керівників і співробітників, дотримуватися високої культури спілкування; не допускати дій і вчинків, які можуть зашкодити інтересам державної служби чи негативно вплинути на репутацію державного службовця (стаття 5);
2) не можуть бути обраними або призначеними на посаду в державному органі та його апараті особи, які:
- визнані у встановленому порядку недієздатними;
- мають судимість, що є несумісною із зайняттям посади;
- у разі прийняття на службу будуть безпосередньо підпорядковані або підлеглі особам, які є їх близькими родичами чи свояками;
- в інших випадках, установлених законами України (стаття 12);
3) не можуть брати участь у страйках та вчиняти інші дії, що перешкоджають нормальному функціонуванню державного органу (стаття 16).
2. Відповідно до статті 6 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" (далі - Закон) особам, уповноваженим на виконання функцій держави, зокрема державним службовцям, забороняється використовувати свої службові повноваження та пов'язані з цим можливості з метою одержання неправомірної вигоди або у зв'язку з прийняттям обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб, у тому числі:
1) неправомірно сприяти фізичним або юридичним особам у здійсненні ними господарської діяльності, одержанні субсидій, субвенцій, дотацій, кредитів, пільг, укладанні контрактів (у тому числі на закупівлю товарів, робіт і послуг за державні кошти);
2) неправомірно сприяти призначенню на посаду особи;
3) неправомірно втручатися в діяльність органів державної влади, органів місцевого самоврядування або посадових осіб;
4) неправомірно надавати перевагу фізичним або юридичним особам у зв'язку з підготовкою проектів, виданням нормативно-правових актів та прийняттям рішень, затвердженням (погодженням) висновків.
3. Відповідно до статті 7 Закону особам, уповноваженим на виконання функцій держави, забороняється:
1) займатися іншою оплачуваною або підприємницькою діяльністю (крім викладацької, наукової і творчої діяльності, медичної практики, інструкторської та суддівської практики із спорту), якщо інше не передбачено Конституцією або законами України;
2) входити до складу органу управління чи наглядової ради підприємства або організації, що має на меті одержання прибутку (крім випадків, коли особи здійснюють функції з управління акціями (частками, паями), що належать державі чи територіальній громаді, та представляють інтереси держави чи територіальної громади в раді товариства (спостережній раді), ревізійній комісії господарського товариства), якщо інше не передбачено Конституцією або законами України.
4. Стаття 8 Закону встановлює, що особам, уповноваженим на виконання функцій держави, забороняється безпосередньо або через інших осіб одержувати дарунки (пожертви) від юридичних або фізичних осіб:
1) за рішення, дії чи бездіяльність в інтересах дарувальника, що приймаються, вчиняються як безпосередньо такою особою, так і за її сприяння іншими посадовими особами та органами;
2) якщо особа, яка дарує (здійснює) дарунок (пожертву), перебуває в підпорядкуванні такої особи.
Особи, уповноважені на виконання функцій держави, можуть приймати дарунки, які відповідають загальновизнаним уявленням про гостинність, та пожертви, крім випадків, передбачених частиною першою цього пункту, якщо вартість таких дарунків (пожертв) не перевищує 50 відсотків мінімальної заробітної плати, встановленої на день прийняття дарунка (пожертви), одноразово, а сукупна вартість таких дарунків (пожертв), отриманих з одного джерела протягом року, - однієї мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня поточного року.
Передбачене обмеження щодо вартості дарунків (пожертв) не поширюється на дарунки (пожертви), які:
1) даруються (здійснюються) близькими особами;
2) одержуються як загальнодоступні знижки на товари, послуги, загальнодоступні виграші, призи, премії, бонуси.
Дарунки, одержані особами, уповноваженими на виконання функцій держави, як подарунки державі, Міністерству є відповідно державною власністю і передаються до Міністерства у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
5. Відповідно до статті 9 Закону особи, уповноважені на виконання функцій держави, зокрема державні службовці, не можуть мати у безпосередньому підпорядкуванні близьких їм осіб або бути безпосередньо підпорядкованими у зв'язку з виконанням повноважень близьким їм особам (подружжя, діти, батьки, рідні брати і сестри, дід, баба, онуки, усиновлювачі, усиновлені, а також інші особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом і мають взаємні права та обов'язки з відповідною особою).
Особи, уповноважені на виконання функцій держави, зобов'язані повідомити керівництво органу, на посаду в якому вони претендують, про працюючих у цьому органі близьких їм осіб.
У разі виникнення обставин, що порушують вимоги частини першої статті 9 Закону, відповідні особи, близькі їм особи вживають заходів щодо усунення таких обставин у п'ятнадцятиденний строк.
Якщо в зазначений строк ці обставини добровільно не усунуто, відповідні особи або близькі їм особи в місячний строк з моменту виникнення обставин підлягають переведенню в установленому порядку на іншу посаду, що виключає безпосереднє підпорядкування.
У разі неможливості такого переведення особа, яка перебуває у підпорядкуванні, підлягає звільненню із займаної посади.
Особам, уповноваженим на виконання функцій держави, забороняється брати участь у роботі колегіальних органів під час розгляду питань щодо призначення на посаду близьких їм осіб та у будь-який інший спосіб впливати на прийняття такого рішення.
6. Статтею 12 Закону встановлено, що у разі відкриття особою, уповноваженою на виконання функцій держави, валютного рахунка в установі банку-нерезидента вона зобов'язана в десятиденний строк письмово повідомити про це орган державної податкової служби за місцем проживання із зазначенням номера рахунка і місцезнаходження банку-нерезидента.
7. Статтею 14 Закону визначено, що особи, уповноважені на виконання функцій держави, зобов'язані:
1) уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів;
2) повідомляти невідкладно безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.
Про обмеження, встановлені Законами України "Про державну службу" та "Про засади запобігання і протидії корупції" стосовно осіб, уповноважених на виконання функцій держави, попереджений(-а):
___ __________ 201_ р. ____________________
(підпис, прізвище)
Голова комісії з проведення реорганізації Міністерства економіки України В.І.Мунтіян
Додаток 2
до наказу Міністерства
економіки України
27.07.2011 N 613
Попередження
про встановлені Законом України
"Про засади запобігання і протидії корупції"
( 3206-17 )
обмеження стосовно службовців та керівників установ,
які одержують заробітну плату за рахунок
державного бюджету, які відповідно до цього Закону
прирівнюються до осіб, уповноважених на виконання
функцій держави
1. Стаття 8 Закону України "Про засади запобігання і протидії корупції" (далі - Закон) встановлює, що особам, прирівняним до осіб, уповноважених на виконання функцій держави, забороняється безпосередньо або через інших осіб одержувати дарунки (пожертви) від юридичних або фізичних осіб:
1) за рішення, дії чи бездіяльність в інтересах дарувальника, що приймаються, вчиняються як безпосередньо такою особою, так і за її сприяння іншими посадовими особами та органами;
2) якщо особа, яка дарує (здійснює) дарунок (пожертву), перебуває в підпорядкуванні такої особи.
Особи, прирівняні до осіб, уповноважених на виконання функцій держави, можуть приймати дарунки, які відповідають загальновизнаним уявленням про гостинність, та пожертви, крім випадків, передбачених частиною першою цього пункту, якщо вартість таких дарунків (пожертв) не перевищує 50 відсотків мінімальної заробітної плати, встановленої на день прийняття дарунка (пожертви), одноразово, а сукупна вартість таких дарунків (пожертв), отриманих з одного джерела протягом року, - однієї мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня поточного року.
Передбачене обмеження щодо вартості дарунків (пожертв) не поширюється на дарунки (пожертви), які:
1) даруються (здійснюються) близькими особами;
2) одержуються як загальнодоступні знижки на товари, послуги, загальнодоступні виграші, призи, премії, бонуси.
Дарунки, одержані особами, прирівняними до осіб, уповноважених на виконання функцій держави, як подарунки державі, Міністерству, державним або комунальним установам чи організаціям є відповідно державною власністю і передаються до Міністерства у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.
2. Відповідно до статті 9 Закону особи, прирівняні до осіб, уповноважених на виконання функцій держави, не можуть мати у безпосередньому підпорядкуванні близьких їм осіб або бути безпосередньо підпорядкованими у зв'язку з виконанням повноважень близьким їм особам (подружжя, діти, батьки, рідні брати і сестри, дід, баба, онуки, усиновлювачі, усиновлені, а також інші особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом і мають взаємні права та обов'язки з відповідною особою).
Особи, прирівняні до осіб, уповноважених на виконання функцій держави, зобов'язані повідомити керівництво органу, на посаду в якому вони претендують, про працюючих у цьому органі близьких їм осіб.
У разі виникнення обставин, що порушують вимоги частини першої статті 9 Закону, відповідні особи, близькі їм особи вживають заходів щодо усунення таких обставин у п'ятнадцятиденний строк.
Якщо в зазначений строк ці обставини добровільно не усунуто, відповідні особи або близькі їм особи в місячний строк з моменту виникнення обставин підлягають переведенню в установленому порядку на іншу посаду, що виключає безпосереднє підпорядкування.
У разі неможливості такого переведення особа, яка перебуває у підпорядкуванні, підлягає звільненню із займаної посади.
Особам, прирівняним до осіб, уповноважених на виконання функцій держави, забороняється брати участь у роботі колегіальних органів під час розгляду питань щодо призначення на посаду близьких їм осіб та у будь-який інший спосіб впливати на прийняття такого рішення.
3. Статтею 12 Закону встановлено, що у разі відкриття особою, прирівняною до осіб, уповноважених на виконання функцій держави, валютного рахунка в установі банку-нерезидента вона зобов'язана в десятиденний строк письмово повідомити про це орган державної податкової служби за місцем проживання із зазначенням номера рахунка і місцезнаходження банку-нерезидента.
4. Статтею 14 Закону визначено, що особи, прирівняні до осіб, уповноважених на виконання функцій держави, зобов'язані:
1) уживати заходів щодо недопущення будь-якої можливості виникнення конфлікту інтересів;
2) повідомляти невідкладно безпосереднього керівника про наявність конфлікту інтересів.
Про обмеження, встановлені Законом України "Про засади запобігання і протидії корупції" стосовно осіб, прирівняних до осіб, уповноважених на виконання функцій держави, попереджений(-а):
___ __________ 201_ р. ____________________
(підпис, прізвище)
Голова комісії з проведення реорганізації Міністерства економіки України В.І.Мунтіян
Додаток 3
до наказу Міністерства
економіки України
27.07.2011 N 613
ІНФОРМАЦІЯ
працівника Міністерства економіки України
про працюючих у структурних підрозділах апарату
Міністерства близьких йому осіб
Я, _____________________________________________________________,
(прізвище, ім'я, по батькові)
_________________________________________________________________
(посада, підрозділ)
_________________________________________________________________
_________________________________________________________________
відповідно до статті 9 Закону України "Про засади запобігання і
протидії корупції" повідомляю про працюючих в Міністерстві
економіки України близьких мені осіб (подружжя, діти, батьки,
рідні брати і сестри, дід, баба, онуки, усиновлювачі, усиновлені,
а також інші особи, які спільно проживають, пов'язані спільним
побутом і мають взаємні права та обов'язки з відповідною особою):
_________________________________________________________________
(прізвище, ім'я, по батькові)
_________________________________________________________________
(посада, підрозділ, ступінь родинного зв'язку)
_________________________________________________________________
___ __________ 201_ р. ____________________
(підпис, прізвище)
Голова комісії з проведення реорганізації Міністерства економіки України В.І.Мунтіян