МІНІСТЕРСТВО ЕКОЛОГІЇ ТА ПРИРОДНИХ РЕСУРСІВ УКРАЇНИ
НАКАЗ
30.06.2011 N 220
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
15 липня 2011 р. за N 881/19619
Про затвердження Змін до Методики
розрахунку розмірів відшкодування збитків,
заподіяних державі внаслідок порушення
законодавства про охорону та раціональне
використання водних ресурсів
Відповідно до підпункту 10 пункту 4 Положення про Міністерство екології та природних ресурсів України, затвердженого Указом Президента України від 13.04.2011 N 452, та з метою вдосконалення механізму нарахування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, наказую:
1. Затвердити Зміни до Методики розрахунку розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, затвердженої наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України від 20.07.2009 N 389, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 14.08.2009 за N 767/16783, що додаються.
2. Державній екологічній інспекції України (Жила П.Б.) забезпечити подання цього наказу на державну реєстрацію до Міністерства юстиції України в установленому порядку.
3. Цей наказ набирає чинності через 10 днів після його державної реєстрації в Міністерстві юстиції України, але не раніше дня його офіційного опублікування.
4. Контроль за виконанням цього наказу покласти на заступника Міністра Мормуля Д.Д.
Міністр М.В.Злочевський
Затверджено
Наказ Міністерства екології
та природних ресурсів
України
30.06.2011 N 220
Зареєстровано
в Міністерстві юстиції України
15 липня 2011 р. за N 881/19619
Зміни
до Методики розрахунку розмірів відшкодування
збитків, заподіяних державі внаслідок порушення
законодавства про охорону та раціональне
використання водних ресурсів
1. У розділі I:
1.1. Пункт 1.2 викласти в такій редакції:
"1.2. Ця Методика встановлює порядок визначення розмірів відшкодування збитків, заподіяних державі внаслідок порушення законодавства про охорону та раціональне використання водних ресурсів, у разі:
забруднення водних об'єктів, у тому числі пов'язаного із самовільними та аварійними скидами у водний об'єкт забруднюючих речовин та фізико-хімічних показників (далі - забруднюючі речовини) із зворотними водами або забруднюючих речовин у чистому вигляді, у складі сировини, продукції чи відходів, крім випадків забруднення територіальних і внутрішніх морських вод та виключної морської економічної зони України із суден, кораблів та інших плавучих засобів;
забруднення поверхневих та підземних вод під впливом полігонів (сміттєзвалищ) твердих побутових та промислових відходів;
самовільного використання водних ресурсів при відсутності дозвільних документів (дозволу на спеціальне водокористування та/або спеціального дозволу на користування надрами (підземні води));
забору, використання води та скиду забруднюючих речовин із зворотними водами з порушенням умов водокористування, встановлених у дозволі на спеціальне водокористування.".
1.2. У пункті 1.6:
абзац п'ятий виключити;
в абзаці шостому слово "водостоків" замінити словом "водотоків".
1.3. Пункт 1.7 доповнити новим абзацом такого змісту:
"фізико-хімічні показники - фізичні чи хімічні показники, що нормуються за загальносанітарною чи органолептичною ознакою шкідливості".
2. Пункт 2.5 розділу II викласти в такій редакції:
"2.5. Якщо розрахунковий період не перевищує п'яти діб, допускається одноразовий відбір проб води.".
3. Назву розділу III та пункт 3.2 розділу III після слова "речовинами" доповнити словами "у чистому вигляді".
4. У розділі V:
4.1. Абзац п'ятий пункту 5.1 викласти в такій редакції
"Сід - дозволена для скиду концентрація і-ї забруднюючої речовини, визначена при затвердженні ГДС, г/куб.м.".
4.2. Пункт 5.7 викласти в такій редакції:
"5.7. Фактичні витрати зворотних вод визначаються на основі даних: первинної документації, статистичної звітності, ліміту забору та використання води, індивідуальних норм водоспоживання та водовідведення або довідки суб'єкта господарювання за підписом керівництва, завіреної печаткою.".
5. У розділі VII:
5.1. Пункт 7.1 викласти в такій редакції:
"7.1. Розрахунок розмірів відшкодування збитків, заподіяних водним об'єктам (крім морських вод) внаслідок скидів забруднюючих речовин зі зворотними водами з перевищенням встановленого нормативу ГДС, грн, здійснюється за формулою
З = К х К х к х [(М х (гама) ) +
кат Р з i1 i1
(М х (гама) ) + ... (М х (гама) )], (12);
i2 i2 im im
де Ккат - коефіцієнт, що враховує категорію водного об'єкта, який визначається згідно з додатком 2;
КР - регіональний коефіцієнт дефіцитності водних ресурсів поверхневих вод, який визначається згідно з додатком 3;
кз = 1,5 - коефіцієнт ураженості водної екосистеми;
m - кількість забруднюючих речовин у зворотних водах;
Мi - маса наднормативного скиду i-ї забруднюючої речовини у водний об'єкт зі зворотними водами, т;
(гама)i - питомий економічний збиток від забруднення водних ресурсів, віднесений до 1 тонни умовної забруднюючої речовини, грн/т, який визначається за формулою
(гама) = (гама) х А , (13)
i i
де (гама) - проіндексований питомий економічний збиток від забруднення водних ресурсів у поточному році, грн/т, який визначається за формулою
(гама) = (гама) х I/100, (14)
П
де (гама)П - проіндексований питомий економічний збиток від забруднення водних ресурсів у попередньому році, грн/т;
I - індекс інфляції (індекс споживчих цін), середньорічний по Україні за попередній рік, %;
Аi - безрозмірний показник відносної небезпечності i-ї забруднюючої речовини, який визначається із співвідношення за формулою
А = 1/ГДК , (15)
i i
де ГДКi - безрозмірна величина, чисельно рівна ГДК i забруднюючої речовини у воді водного об'єкта відповідної категорії.
Для речовин, за якими відсутня величина граничнодопустимої концентрації, показник відносної небезпечності Аi приймається рівним 500, а при ГДК "відсутність" - 10000.
Проіндексований питомий економічний збиток від забруднення водних ресурсів ((гама)) у 2011 році становить 766,96 грн/т.
З 2012 року щорічно здійснюється індексація питомого економічного збитку від забруднення водних ресурсів, віднесеного до 1 тонни умовної забруднюючої речовини, грн/т.".
5.2. Абзац другий пункту 7.2 викласти в такій редакції:
"З = К х К х К х К х к [(М х (гама) ) +
Ц Я Б Д з i1 i1
+ (М х (гама) ) + ... (М х (гама) )] (16)".
i2 i2 im im
5.3. Абзац другий пункту 7.3 викласти в такій редакції:
"З = К х К х К х к х [(М х (гама) ) +
с кат Р з i1 i1
+ (М х (гама) ) + ... (М х (гама) )] (17)".
i2 i2 im im
5.4. Абзац другий пункту 7.4 викласти в такій редакції:
"З = К х К х К х К х К х к [(М х (гама) ) +
с Ц Я Б Д з i1 i1
+ (М х (гама) ) + ... (М х (гама) )] (18)".
i2 i2 im im
6. У розділі VIII:
6.1. Назву розділу VIII та пункти 8.1, 8.2 розділу VIII після слова "речовинами" доповнити словами "у чистому вигляді".
6.2. Абзац другий пункту 8.1 викласти в такій редакції:
"З = К х К х К х к х [(М х (гама) ) +
с кат Р з i1 i1
+ (М х (гама) ) + ... (М х (гама) )] (19)".
i2 i2 im im
6.3. Абзац другий пункту 8.2 викласти в такій редакції:
"З = К х К х К х К х К х к [(М х (гама) ) +
с Ц Я Б Д з i1 i1
+ (М х (гама) ) + ... (М х (гама) )] (20)".
i2 i2 im im
6.4. У пункті 8.3 символ "(гама)i " замінити символом "(гама)", цифри (13) замінити цифрами (14).
7. Розділ IX викласти в такій редакції:
"IX. Розрахунок розміру відшкодування збитків, обумовлених самовільним використанням водних ресурсів при відсутності дозвільних документів (дозволу на спеціальне водокористування та/або спеціального дозволу на користування надрами (підземні води))
9.1. Розрахунок розміру відшкодування збитків, обумовлених самовільним використанням водних ресурсів при відсутності дозвільних документів (дозволу на спеціальне водокористування та/або спеціального дозволу на користування надрами (підземні води)), грн, здійснюється за формулою
З = 100 х W х Тар, (23)
сам
де W - об'єм води, що використана самовільно без дозвільних документів (дозволу на спеціальне водокористування та/або спеціального дозволу на користування надрами (підземні води)), куб.м;
Тар - розмір, грн/100 куб.м, аналогічний ставці збору за спеціальне використання води, встановленої статтею 325 Податкового кодексу України ( 2755-17 ) на дату виявлення порушення (для морської води - розмір, грн/100 куб.м, аналогічний ставці збору за спеціальне використання поверхневих вод для показника "Інші водні об'єкти", встановленої статтею 325 Податкового кодексу України на дату виявлення порушення).
9.2. Фактичний об'єм води, що використана самовільно без дозвільних документів (дозволу на спеціальне водокористування та/або спеціального дозволу на користування надрами (підземні води)), визначається на основі даних: первинної документації, статистичної звітності, ліміту забору та використання води, індивідуальних норм водоспоживання та водовідведення або довідки суб'єкта господарювання за підписом керівництва, завіреної печаткою.".
8. У розділі XI:
8.1. Абзац другий пункту 11.1 викласти в такій редакції:
"З = К х К х L х [(М х (гама) ) +
кат Рп Фi1 i1
+ (М х (гама) ) + ...(М х (гама) )] (27)".
Фi2 i2 Фim im
8.2. Абзац другий пункту 11.2 викласти в такій редакції:
"З = К х К х [(М х (гама) ) +
а кат Рп Фi1 i1
+ (М х (гама) ) + ...(М х (гама) )] (30)".
Фi2 i2 Фim im
9. Додаток 12 до Методики виключити.
Директор Департаменту охорони природних ресурсів та екомережі М.Л.Томахін