ПЛЕНУМ ВИЩОГО АДМІНІСТРАТИВНОГО СУДУ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
20.06.2011 N 3
Про внесення змін і доповнень до постанови
Пленуму Вищого адміністративного суду України
від 25.06.2009 N 1 "Про судову практику
розгляду спорів щодо статусу біженця,
видворення іноземця чи особи без громадянства
з України та спорів, пов'язаних
із перебуванням іноземця
та особи без громадянства в Україні"
У зв'язку з прийняттям Верховною Радою України Закону України від 21.05.2010 N 2286-VI "Про внесення змін до Кримінально-процесуального кодексу України щодо видачі особи (екстрадиції)", яким урегульовано питання здійснення екстрадиції та відповідних процесуальних дій, Закону України від 07.07.2010 N 2453-VI "Про судоустрій і статус суддів" та згідно з Указом Президента України від 09.12.2010 N 1085/2010 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" Пленум Вищого адміністративного суду України ПОСТАНОВИВ:
Унести до постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 25.06.2009 N 1 "Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця, видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні" такі зміни і доповнення:
1. В абзаці другому пункту 2 слова "спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у справах міграції - Державним комітетом України у справах національностей та релігій" замінити словами "спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України, - Державною міграційною службою України".
2. В абзаці восьмому пункту 2 слова "Міністерством праці та соціальної політики України, Міністерством праці та соціальної політики Автономної Республіки Крим, відповідними управліннями та відділами у структурі місцевих державних адміністрацій, а також підпорядкованими їй органами" замінити словами "Міністерством соціальної політики України, Міністерством соціальної політики Автономної Республіки Крим, відповідними управліннями та відділами у структурі місцевих державних адміністрацій, а також підпорядкованими їм органами".
3. В абзаці одинадцятому пункту 2 слова "Міністерством освіти і науки України" замінити словами "Міністерством освіти і науки, молоді та спорту України".
4. В абзаці тринадцятому пункту 2 слова "частини першої" замінити словами "частини другої".
5. Визнати таким, що втратив чинність, абзац сімнадцятий пункту 2.
6. Абзац четвертий пункту 3 викласти в такій редакції:
"Справи щодо рішення індивідуального характеру, а також дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної особи, відповідно до частини другої статті 19 КАС України ( 2747-15 ) вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача. Якщо позивач не має місця проживання (перебування) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача. Якщо ж відповідачем є закордонна дипломатична установа України, то такі справи розглядаються відповідно до частини третьої цієї статті окружним адміністративним судом, територіальна юрисдикція якого поширюється на місто Київ".
7. Абзац шостий пункту 3 викласти в такій редакції:
"Справи за позовом суб'єкта владних повноважень за правилами частини першої статті 19 КАС України ( 2747-15 ) територіально підсудні судам за місцем проживання (перебування) відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом ( 2747-15 )".
8. В абзаці третьому пункту 4 слова "Державний комітет України у справах національностей та релігій" замінити словами "Державна міграційна служба України".
9. В абзаці другому пункту 5 слова "частини четвертої" замінити словами "частини шостої".
10. В абзаці шостому пункту 5 слова "екстрадицію" та "чи екстрадицію" виключити.
11. В абзаці третьому пункту 9 слова "Державним комітетом України у справах національностей та релігій" замінити словами "Державною міграційною службою України".
12. В абзаці четвертому пункту 9 слова "Державного комітету України у справах національностей та релігій" замінити словами "Державної міграційної служби України".
13. Абзац другий пункту 13 викласти в такій редакції:
"З огляду на зазначену норму та для забезпечення участі іноземця та особи без громадянства в розгляді справи суди повинні неухильно дотримуватися вимог КАС України ( 2747-15 ), передбачених частиною четвертою статті 107, якою встановлено, що питання про відкриття провадження в адміністративній справі суддя вирішує протягом трьох днів з дня надходження позовної заяви до адміністративного суду.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі суд повинен невідкладно надіслати іноземцю чи особі без громадянства та відповідним органам міграційної служби".
14. Абзац четвертий пункту 17 викласти в такій редакції:
"Згідно з частинами першою та шостою статті 6 КАС України ( 2747-15 ) кожна особа в порядку, встановленому цим Кодексом ( 2747-15 ), має право звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. У разі якщо постановою, що оскаржується, заборонено в'їзд в Україну, то дія вказаної постанови перешкоджає іноземцям чи особам без громадянства прибути на територію України та взяти участь у розгляді цієї справи в суді будь-якої інстанції. Дію постанови про заборону в'їзду в Україну може бути зупинено на час судового розгляду справи ухвалою суду, який розглядає справу. Цю ухвалу суд повинен надіслати в Державну прикордонну службу України для виконання, а також, коли в цьому є потреба, до Міністерства закордонних справ України. Після закінчення розгляду справи суд повинен скасувати таку ухвалу, роз'яснити іноземцю чи особі без громадянства про наслідки ухваленого рішення та повідомити Державну прикордонну службу України і Міністерство закордонних справ України про скасування цієї ухвали".
15. Визнати таким, що втратив чинність, абзац другий пункту 28.
16. Визнати таким, що втратив чинність, абзац четвертий пункту 28.
17. В абзаці шостому пункту 30 слова "Міністерства праці та соціальної політики України" замінити словами "Міністерства соціальної політики України".
Головуючий О.М.Пасенюк
Секретар Пленуму М.І.Смокович