КОНСУЛЬТУЄ МІНІСТЕРСТВО ОХОРОНИ ЗДОРОВ'Я УКРАЇНИ
Департамент фінансово-ресурсного забезпечення

Право на надбавку за вислугу років

ПИТАННЯ: У 1993 p. закінчила Дніпропетровське базове медичне училище за спеціальністю "санітарний фельдшер" (маю диплом).

З квітня 1993 до червня 1997 р. працювала завідуючою профілактичною дезінфекцією. З липня 1997 р. переведена у відділ гігієни харчування лікарем-гігієністом.

У 2010 р. посаду лікаря-гігієніста з гігієни харчування скоротили і мене перевели помічником ентомолога.

Чи маю право на надбавку за вислугу років?

ВІДПОВІДЬ: Постановою Кабінету Міністрів України від 26.08.2009 р. № 910 "Про затвердження Порядку виплати надбавки за вислугу років посадовим особам державної санітарно-епідеміологічної служби України" (далі - Порядок № 910) передбачено виплату надбавок за вислугу років посадовим особам державної санітарно-епідеміологічної служби, до яких належать головні державні санітарні лікарі та їхні заступники, лікарі-гігієністи, лікарі-епідеміологи, лікарі-бактеріологи, лікарі-вірусологи, лікарі-паразитологи, лікарі-дезінфекціоністи, лікарі-санологи, біологи, ентомологи, лаборанти з вищою освітою, помічники лікарів, фельдшери-лаборанти (лаборанти), медичні сестри, інструктори, крім тих, що мають право на виплату надбавки за тривалість безперервної роботи (п.2 Порядку № 910).

Цим переліком посада "помічник ентомолога" не передбачена.

Статтею 31 Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" визначено, що посадовими особами державної санітарно-епідеміологічної служби України є головні державні санітарні лікарі та їхні заступники, інші працівники державної санітарно-епідеміологічної служби України, уповноважені здійснювати державний санітарно-епідеміологічний нагляд.

Таким чином, якщо особи, зазначені п.2 Порядку № 910, уповноважені здійснювати державний санітарно-епідеміологічний нагляд і відповідно є посадовими особами державної санітарно-епідеміологічної служби України, то їм виплачується надбавка за вислугу років згідно з вимогами названої постанови.

Чинність цієї постанови не поширюється на інших працівників державної санітарно-епідеміологічної служби, не уповноважених здійснювати державний санітарно-епідеміологічний нагляд.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.2009 р. № 1418 "Про затвердження Порядку виплати надбавки за вислугу років лікарям і фахівцям з базовою та неповною вищою медичною освітою державних та комунальних закладів охорони здоров'я" (далі - Порядок № 1418) лікарям та фахівцям з базовою та неповною вищою медичною освітою з 1 січня 2010 р. установлюється надбавка за вислугу років у розмірі 10-30% посадового окладу залежно від стажу роботи (понад три роки- 10%, понад 10 років -20, понад 20 років - 30%).

Надбавка за вислугу років виплачується керівникам закладів охорони здоров'я та їхнім заступникам з числа лікарів, заступникам головного лікаря з медсестринства, керівникам структурних підрозділів з числа лікарів, лікарям усіх лікарських спеціальностей, професіоналам з вищою немедичною освітою, допущеним до медичної діяльності в закладах охорони здоров'я, головним медичним сестрам, фахівцям з базовою та неповною вищою медичною освітою усіх спеціальностей.

Згідно з наказом Міністерства охорони здоров'я України від 28.10.2002 р. № 385 "Про затвердження переліків закладів охорони здоров'я, лікарських, провізорських посад та посад молодших спеціалістів з фармацевтичною освітою у закладах охорони здоров'я" санітарно-епідеміологічні заклади є закладами охорони здоров'я.

Таким чином, право на надбавку за вислугу років згідно з Порядком № 910 мають посадові особи державної санітарно-епідеміологічної служби України, згідно з Порядком № 1418 - медичні працівники комунальних і державних закладів охорони здоров'я та професіонали з вищою немедичною освітою, допущені до медичної діяльності в закладах охорони здоров'я.

Номенклатура спеціальностей таких професіоналів затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 12.08.2009 р. № 588 "Про атестацію професіоналів з вищою немедичною освітою, які працюють в системі охорони здоров'я".

Перелік лікарських посад у закладах охорони здоров'я затверджено наказом МОЗ України від 28.10.2002 р. № 385.

Номенклатура спеціальностей молодших спеціалістів з медичною освітою затверджена наказом Міністерства охорони здоров'я України від 23.11.2007 р. № 742 "Про атестацію молодших спеціалістів з медичною освітою".

Жодним із зазначених документів посада "помічник ентомолога" не передбачена.

Ця посада не передбачена Класифікатором професій ДК 003:2005 та відсутня в розділі "Фахівці" наказу Міністерства охорони здоров'я України від 29.03.2002 р. № 117 "Довідник кваліфікаційних характеристик професій працівників. Випуск 78 "Охорона здоров'я".

Департаментом кадрової політики та запобігання корупції (лист від 18.08.2010 р. № 11.02-07/21) надано роз'яснення, що помічники ентомологів не належать до категорії молодших спеціалістів з медичною освітою і атестації на кваліфікаційну категорію як молодші спеціалісти з медичною освітою не підлягають.

Проте ця посада приведена в розділі III додатка 1 до наказу Міністерства охорони здоров'я України від 25.12.92 р. № 195 "Про затвердження Переліку вищих і середніх спеціальних навчальних закладів, підготовка і отримання звання в яких дають право займатися медичною і фармацевтичною діяльністю".

Згідно з п.2.33 наказу Мін'юсту України від 12.04.2005 р. № 34/5 "Про вдосконалення порядку державної реєстрації нормативно-правових актів у Міністерстві юстиції України та скасування рішення про державну реєстрацію нормативно-правових актів" у зв'язку з ухваленням суб'єктом нормотворення нормативно-правового акта підлягають визнанню такими, що втратили чинність, усі раніше ухвалені ним нормативно-правові акти, якщо вони суперечать включеним до нового акта нормативним приписам, виявилися такими, що поглинуті ним або фактично втратили своє значення. Тобто застосовується нормативно-правовий акт, який ухвалено пізніше.

З огляду на викладене, посада "помічник ентомолога" не належить до середнього медичного персоналу та працівники закладів охорони здоров'я, зараховані на ці посади, права на встановлення надбавки за вислугу років згідно з порядками № 910 та № 1418 не мають.

Головний спеціаліст,
Олена СЕМИРЕНКО

“Праця і зарплата” № 40 (764), 26 жовтня 2011 р.
Передплатний індекс: 30214