ПЛЕНУМ ВИЩОГО ГОСПОДАРСЬКОГО СУДУ УКРАЇНИ
ПОСТАНОВА
25.02.2011 N 3
Про затвердження нової редакції
Регламенту пленуму Вищого господарського суду України
Розглянувши нову редакцію регламенту пленуму Вищого господарського суду України відповідно до статті 36 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" ( 2453-17 ), пленум Вищого господарського суду України постановляє:
1. Затвердити нову редакцію Регламенту пленуму Вищого господарського суду України (додається).
2. Визнати такою, що втратила чинність, постанова пленуму Вищого господарського суду України від 28.02.2003 N 4 "Про регламент Пленуму Вищого господарського суду України та обрання Секретаря Пленуму Вищого господарського суду України".
Голова Вищого господарського суду України В.Татьков
Секретар пленуму Вищого господарського суду України Г.Кравчук
Затверджено
Постанова пленуму Вищого
господарського суду України
25.02.2011 N 3
Регламент
пленуму Вищого господарського суду України
Розділ 1. Загальні положення
1. У Вищому господарському суді України відповідно до частини п'ятої статті 31 та статті 36 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" ( 2453-17 ) діє пленум Вищого господарського суду України (далі - Пленум) у складі всіх суддів Вищого господарського суду України (далі - склад Пленуму) для вирішення питань, пов'язаних із забезпеченням єдності судової практики у справах господарської юрисдикції, та інших питань, віднесених до його повноважень Законом України "Про судоустрій і статус суддів" ( 2453-17 ).
2. Правові засади, організація і порядок діяльності Пленуму визначається Конституцією України ( 254к/96-ВР ), Законом України "Про судоустрій і статус суддів" ( 2453-17 ), іншими правовими актами та цим Регламентом.
3. До повноважень Пленуму належить:
3.1 призначення за поданням Голови Вищого господарського суду України з числа суддів Вищого господарського суду України та звільнення з посади секретаря Пленуму;
3.2 узагальнення практики застосування матеріального і процесуального закону з метою забезпечення однакового застосування норм права у розгляді справ господарськими судами;
3.3 заслуховування інформації про стан правосуддя у господарських судах та практику розгляду окремих категорій справ;
3.4 прийняття рішення про звернення до Верховного Суду України про направлення конституційного подання щодо конституційності законів та інших правових актів Верховної Ради України, актів Президента України, актів Кабінету Міністрів України, правових актів Верховної Ради Автономної Республіки Крим та щодо офіційного тлумачення Конституції ( 254к/96-ВР ) та законів України;
3.5 затвердження Регламенту Пленуму та внесення до нього змін і доповнень;
3.6 за результатами узагальнення судової практики - надання роз'яснень рекомендаційного характеру з питань застосування господарськими судами законодавства у розгляді підвідомчих їм справ;
3.7 затвердження положення про Науково-консультативну раду Вищого господарського суду України та визначення її персонального складу;
3.8 визначення персонального складу редакційної колегії офіційного друкованого органу Вищого господарського суду України "Вісника господарського судочинства";
3.9 розгляд та вирішення інших питань, віднесених законом до його компетенції.
4. Регламент Пленуму встановлює порядок підготовки, скликання і проведення засідань Пленуму, призначення на посаду секретаря Пленуму та звільнення його з посади, порядок ведення діловодства, внесення змін і доповнень до Регламенту Пленуму.
Розділ 2. Скликання Пленуму
1. Пленум скликається Головою Вищого господарського суду України в разі потреби або на вимогу не менш як п'ятої частини від складу суддів Вищого господарського суду України, але не рідше двох разів на рік.
2. Засідання Пленуму є повноважним за умови присутності на ньому не менше двох третин від складу Пленуму.
Про день і час скликання Пленуму його учасники повідомляються не пізніш як за десять днів до засідання. У цей же строк надсилаються матеріали щодо питань, які виносяться на розгляд Пленуму, на засідання якого можуть бути запрошені представники органів державної влади, наукових установ, громадських організацій, засобів масової інформації та інші особи.
3. На засідання Пленуму, на якому обговорюються питання надання роз'яснень щодо застосування господарськими судами законодавства у вирішенні господарських спорів, можуть бути запрошені судді господарських судів, члени Науково-консультативної ради при Вищому господарському суді України, інші фахівці у відповідних галузях права.
4. З розглянутих питань Пленум приймає відкритим голосуванням більшістю голосів членів Пленуму постанови, які підписуються головуючим на засіданні Пленуму та секретарем Пленуму (у разі відсутності секретаря Пленуму - суддею, якого Пленум визначив секретарем Пленуму) і публікуються в офіційному друкованому органі Вищого господарського суду України - "Віснику господарського судочинства".
5. Як правило, Вищий господарський суд України проводить засідання Пленуму у будинку Вищого господарського суду України (місто Київ, вул. О.Копиленка, 6). За рішенням Голови Вищого господарського суду України або Пленуму його засідання можуть проводитися в іншому місці.
В залі засідання Пленуму повинні знаходитись символи судової влади: зображення Державного герба України та Державний прапор України.
Розділ 3. Підготовка і порядок проведення засідання
Пленуму
1. Порядок денний засідання Пленуму формується секретарем Пленуму за дорученням Голови Вищого господарського суду України, а у разі його відсутності - за дорученням заступника Голови, який виконує його обов'язки.
Порядок денний повинен містити дату і час початку засідання Пленуму, перелік питань, які винесено на його розгляд, а також прізвища доповідачів (співдоповідачів).
2. Члени Пленуму вправі внести пропозиції Голові Вищого господарського суду України про включення питань до порядку денного засідання Пленуму. Зазначені пропозиції викладаються у доповідній записці, в якій зазначаються питання, що підлягають розгляду на Пленумі, викладається суть і мотиви необхідності їх розгляду та додається проект постанови Пленуму. Якщо запропоноване питання стосується судової практики, проект постанови Пленуму повинен містити роз'яснення з питань застосування законодавства господарськими судами. У доповідній записці можуть бути зазначені особи, яких пропонується запросити до участі у засіданні Пленуму.
3. Запропоновані на розгляд Пленуму питання порядку денного не повинні виходити за межі повноважень Пленуму.
4. Матеріали, які підлягають розгляду на засіданні Пленуму, передаються секретарю Пленуму у друкованому вигляді не пізніш як за двадцять робочих днів до засідання.
Питання, які виносяться на позачергове засідання Пленуму, подаються не пізніш як за п'ятнадцять робочих днів до засідання.
5. Повідомлення запрошених на засідання Пленуму осіб і представників засобів масової інформації про час його проведення та їх розміщення в залі покладається на відділ підготовки та організаційно-протокольного забезпечення проведення засідань Пленуму (секретаріат Пленуму) та прес-службу управління організаційної роботи.
6. Засідання Пленуму проводиться відкрито та гласно.
За рішенням членів Пленуму при розгляді окремих питань на засіданні можуть бути присутні лише його члени.
В окремих випадках за рішенням Пленуму представники засобів масової інформації можуть не допускатися на його засідання.
7. Під час засідання Пленуму може з дозволу головуючого здійснюватися кіно-, відео- або аудіозапис, фотографування та забороняється використовувати засоби мобільного зв'язку.
8. Реєстрацію членів Пленуму перед засіданням здійснюють працівники відділу підготовки та організаційно-протокольного забезпечення проведення засідань Пленуму (секретаріат Пленуму), а представників засобів масової інформації - прес-служба управління організаційної роботи.
Про підсумки реєстрації членів Пленуму та запрошених до початку роботи Пленуму повідомляються Голова Вищого господарського суду України (головуючий) та секретар Пленуму.
9. Засідання Пленуму відкривається Головою Вищого господарського суду України (головуючим), який відповідно до вимог, зазначених у пункті 2 розділу 2 цього Регламенту вирішує питання про можливість роботи Пленуму.
Голова Вищого господарського суду України виносить на його розгляд відповідні питання, головує на засіданні, інформує Пленум про стан правосуддя у господарських судах та практику вирішення окремих категорій справ. У разі відсутності Голови Вищого господарського суду України Пленум скликає і веде заступник Голови, який виконує його обов'язки.
Якщо відкриття засідання Пленуму неможливе у зв'язку з відсутністю за даними реєстрації необхідної кількості його складу (двох третин), засідання переноситься на іншу дату.
10. Після відкриття засідання Голова Вищого господарського суду України (головуючий) повідомляє про участь у роботі Пленуму осіб, запрошених на засідання Пленуму, а також про присутність представників засобів масової інформації, оголошує питання, які включені до порядку денного.
11. Порядок денний засідання Пленуму затверджується шляхом відкритого голосування. До порядку денного більшістю голосів членів Пленуму можуть бути включені й інші питання, які в ньому не зазначені. Розгляд цих питань можливий за умови, що вони відповідним чином підготовлені.
Черговість розгляду питань на засіданні Пленуму визначається порядком денним. У разі необхідності за рішенням Пленуму черговість розгляду питань може бути змінена.
Шляхом відкритого голосування члени Пленуму визначають час, який надається для доповіді, співдоповіді, виступу та повторного виступу в дебатах.
12. З метою підрахунку голосів за підсумками розгляду окремих питань порядку денного Пленуму обирається лічильна комісія.
13. З метою доопрацювання проектів постанов Пленуму з числа учасників - членів Пленуму обирається редакційна комісія.
14. Після затвердження порядку денного головуючий в порядку черговості розгляду питань надає слово доповідачу (співдоповідачу).
По закінченні доповіді доповідачу (співдоповідачу) можуть бути поставлені усні чи письмові запитання.
15. Після доповіді (співдоповіді) учасникам засідання Пленуму надається слово для її обговорення.
В обговоренні питань можуть брати участь особи, яких запрошено на засідання Пленуму.
Засідання Пленуму ведеться неупереджено, членам Пленуму та іншим особам створюються рівні можливості для обговорення питань порядку денного, не обмежуються можливості ставити і знімати запитання.
16. Обговорення питань порядку денного може бути припинено лише за пропозицією членів Пленуму шляхом відкритого голосування.
17. Після обговорення питання, яке розглядається, головуючий оголошує і ставить на голосування проект постанови Пленуму в цілому (за основу) чи окремо кожен його пункт.
Члени пленуму не вправі утримуватись від голосування.
Постанова чи її пункт вважаються прийнятими, якщо за них подано більшість голосів членів Пленуму.
При рівності голосів "за" і "проти" постанова Пленуму вважається неприйнятою.
Проект постанови Пленуму може бути ухвалено з умовою наступного його доопрацювання, яке здійснюється редакційною комісією (або утвореною робочою групою), з урахуванням висловлених на засіданні Пленуму пропозицій. Доопрацьований проект постанови Пленуму виноситься на повторне голосування.
18. Постанови Пленуму, які стосуються діяльності господарських судів і судової практики, розсилаються у десятиденний строк з дня їх прийняття господарським судам України.
19. Забезпечення ведення протоколу, в якому письмово фіксується перебіг засідання Пленуму, і фіксування засідання технічними засобами покладається на відділ підготовки та організаційно-протокольного забезпечення проведення засідань Пленуму (секретаріат Пленуму) управління організаційної роботи.
Протокол остаточно оформлюється секретарем Пленуму протягом десяти днів після закінчення засідання Пленуму і підписується головуючим та секретарем Пленуму. До нього додається відповідний носій інформації з даними фіксування засідання технічними засобами (диск, дискета, тощо), а в разі необхідності і повна чи часткова його письмова розшифровка.
20. Контроль за виконанням постанов Пленуму здійснює секретар Пленуму, а за рішенням Пленуму - Голова Вищого господарського суду України.
21. Засідання Пленуму ведеться державною мовою. У разі, коли запрошена на засідання особа не володіє державною мовою, вона має право виступати й давати пояснення рідною або іншою мовою, якою володіє, та користуватися послугами перекладача. Про свій намір висловлюватись іншою мовою, користуватись послугами перекладача особа повинна завчасно повідомити секретаря Пленуму. Забезпечення перекладу її виступу покладається на запрошену особу або прес-службу Вищого господарського суду України.
22. Засідання Пленуму проводиться в діловій, конструктивній обстановці. Члени Пленуму та інші учасники засідання виступають, дають пояснення, ставлять запитання та відповідають на них лише після надання їм слова головуючим.
Учасники засідання Пленуму повинні бути взаємно ввічливими, коректними й додержуватись затвердженого порядку денного та цього Регламенту.
Присутні в залі засідань особи зобов'язані шанобливо ставитись до Пленуму та присутніх на засіданні, виконувати розпорядження головуючого щодо додержання порядку.
23. Підготовку інформації про роботу Пленуму для публікації в засобах масової інформації забезпечує відділ підготовки та організаційно-протокольного забезпечення проведення засідань Пленуму (секретаріат Пленуму) спільно з прес-службою управління організаційної роботи.
Розділ 4. Призначення на посаду секретаря Пленуму
та звільнення його з посади
1. Секретар Пленуму призначається на посаду з числа суддів Вищого господарського суду України за поданням Голови Вищого господарського суду України.
2. При розгляді питання про призначення секретаря Пленуму його обов'язки в цьому засіданні виконує суддя Вищого господарського суду України, якого Пленум відкритим голосуванням визначить секретарем Пленуму.
3. Призначеним на посаду секретаря Пленуму вважається суддя, за якого подано більшість голосів суддів - членів Пленуму.
4. За поданням Голови Вищого господарського суду України секретар Пленуму звільняється з займаної посади відкритим голосуванням більшістю голосів суддів-членів Пленуму.
Розділ 5. Діловодство Пленуму
1. Секретар Пленуму організовує роботу відділу підготовки та організаційно-протокольного забезпечення засідань Пленуму (секретаріату Пленуму) управління організаційної роботи, який за матеріалами Пленуму веде номенклатурну справу, в якій накопичуються документи про перевірку виконання постанов Пленуму, протоколи, постанови, листування Пленуму з господарськими судами України, установами та організаціями з питань основної діяльності, інші документи.
2. Постанови Пленуму накопичуються в окремих нарядах за відповідною номенклатурою і зберігаються у порядку, визначеному Інструкцією з діловодства в господарських судах України.
3. Секретар Пленуму організовує надання (розсилання) копій постанов Пленуму суддям Вищого господарського суду України, господарським судам України, запрошеним особам (за необхідності) та Головному редактору офіційного друкованого органу Вищого господарського суду України - "Вісника господарського судочинства".
Розділ 6. Внесення змін і доповнень
до Регламенту Пленуму
1. Зміни і доповнення до цього Регламенту можуть бути внесені Пленумом в загальному порядку.
2. Рішення про внесення змін до Регламенту вважається прийнятим, якщо за нього проголосувала більшість голосів членів Пленуму.
3. Усі необхідні документи та проект постанови Пленуму готуються ініціаторами внесення змін і розглядаються за правилами, передбаченими цим Регламентом.