ВИКОНАВЧИЙ ОРГАН КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ
(КИЇВСЬКА МІСЬКА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ)
РОЗПОРЯДЖЕННЯ
27.01.2011 N 94
Про затвердження Положення про
Головне управління контролю за благоустроєм
виконавчого органу Київської міської ради
(Київської міської державної адміністрації)
Керуючись законами України "Про столицю України - місто-герой Київ", "Про місцеве самоврядування в Україні", "Про місцеві державні адміністрації", на виконання рішення Київської міської ради від 27.05.2010 N 805/4243 "Про оптимізацію структури виконавчого органу Київради (Київської міської державної адміністрації)" та розпорядження виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) від 31.05.2010 N 394 "Про здійснення організаційно-правових заходів щодо ліквідації, реорганізації та перейменування структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)", з метою приведення у відповідність до чинного законодавства положень підприємств, організацій та установ, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва:
1. Затвердити Положення про Головне управління контролю за благоустроєм виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), що додається.
2. Подати в установленому порядку Положення про Головне управління контролю за благоустроєм виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) на затвердження Київській міській раді.
3. Визнати таким, що втратило чинність, розпорядження Київської міської державної адміністрації від 24.06.2003 N 1120 "Про затвердження Положення про Головне управління контролю за благоустроєм та зовнішнім дизайном м. Києва виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації)".
4. Контроль за виконанням цього розпорядження покласти на заступників голови Київської міської державної адміністрації згідно з розподілом обов'язків.
Голова О.Попов
Затверджено
Розпорядження
виконавчого органу
Київської міської ради
(Київської міської
державної адміністрації)
27.01.2011 N 94
Положення
про Головне управління контролю за благоустроєм
виконавчого органу Київської міської ради
(Київської міської державної адміністрації)
1. Головне управління контролю за благоустроєм виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) (далі за текстом - Головне управління) створене рішенням Київської міської ради від 31.10.2006 N 118/175, є структурним підрозділом виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) підзвітним та підконтрольним Київській міській раді та підпорядкованим голові Київської міської державної адміністрації.
2. Головне управління у своїй діяльності керується Конституцією України, законами України, постановами Верховної Ради України, указами і розпорядженнями Президента України, постановами Кабінету Міністрів України, рішеннями Київської міської ради та розпорядженнями виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), іншими нормативно-правовими актами, а також цим Положенням.
3. Головне управління є юридичною особою, має самостійний баланс, рахунки в установах Державного казначейства України, печатку із зображенням Державного Герба України, інші печатки і штампи зі своїм найменуванням та відповідні бланки.
Місцезнаходження Головного управління:
01032, м. Київ, вул. Саксаганського, 143.
4. Головному управлінню підпорядковується КП "Київблагоустрій".
5. До повноважень Головного управління належить:
1) реалізація державної політики у сфері благоустрою на території міста Києва, а також участь у розробленні і виконанні державних і місцевих програм благоустрою;
2) здійснення контролю за станом благоустрою міста, а також контролю за дотриманням та здійсненням заходів, спрямованих на виконання Закону України "Про благоустрій населених пунктів" та Правил благоустрою м. Києва;
3) здійснення контролю за утриманням територій, інженерних споруд і об'єктів, підприємств, установ та організацій, їх озеленення, охороною зелених насаджень та водних об'єктів;
4) здійснення контролю за проведенням земельних, будівельних та інших робіт, пов'язаних з порушенням об'єкта благоустрою в результаті прокладання, ремонту, переобладнання підземних інженерних комунікацій, будівництва, ремонту шляхів, а також виконання робіт з відновленням об'єкта благоустрою;
5) розроблення і здійснення ефективних і комплексних заходів з утримання та раціонального використання території міста у належному стані, її санітарного очищення, збереження об'єктів загального користування, природних ландшафтів, інших природних комплексів і об'єктів, а також охорони та організації упорядкування об'єктів благоустрою з урахуванням особливостей їх використання.
6. Головне управління відповідно до покладених на нього завдань:
1) розробляє пропозиції щодо вдосконалення нормативно-правових актів з питань поліпшення благоустрою, озеленення, санітарного очищення території міста та механізму контролю і належного утримання об'єктів та елементів благоустрою і в установленому порядку вносить їх на розгляд Київській міській раді та її виконавчому органу (Київській міській державній адміністрації);
2) в межах повноважень розробляє і видає інструкції та методичні рекомендації, а також надає методичну допомогу підприємствам, установам та організаціям з питань забезпечення благоустрою, утримання територій, будівель, споруд, інженерних мереж, транспортних магістралей міста тощо;
3) здійснює підготовку проектів розпоряджень виконавчого органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) та проектів інших нормативно-правових актів з питань, що належать до компетенції Головного управління;
4) збирає, аналізує та узагальнює практику застосування законодавства України з питань, що належать до компетенції Головного управління, розробляє і подає на розгляд виконавчому органу Київської міської ради (Київській міській державній адміністрації) пропозиції щодо його вдосконалення;
5) бере участь у створенні геоінформаційної системи для здійснення моніторингу об'єктів міської інфраструктури;
6) в межах своєї компетенції здійснює контроль за дотриманням встановленого законодавством України порядку утримання підприємствами, установами та організаціями незалежно від форм власності і громадянами об'єктів та елементів благоустрою міста;
7) здійснює контроль за станом утримання житлових будинків та прибудинкових територій за напрямками передбаченими Правилами благоустрою м. Києва;
8) вживає заходів щодо впорядкування об'єктів благоустрою міста від безхазяйного майна, самовільно розміщених об'єктів та споруд, покинутих будівельних матеріалів і конструкцій, транспортних засобів, механізмів тощо;
9) виявляє тимчасові споруди, що розміщені без відповідної документації, та застосовує заходи впливу до власників відповідно до законодавства України та Правил благоустрою м. Києва;
10) вживає заходів щодо зупинення робіт з порушення благоустрою на території міста Києва, що виконуються без відповідних документів;
11) контролює виконання підприємствами, установами, організаціями та громадянами заходів щодо утримання у належному санітарному стані об'єктів благоустрою, на яких розміщені будівлі, споруди, у тому числі пам'ятки історії, культури та архітектури, інженерні мережі, транспортні магістралі тощо;
12) оформляє документи контрольного призначення на порушення благоустрою встановленої форми - дозвіл (ордер) для контролю за благоустроєм при виконанні будь-яких робіт, пов'язаних з порушенням благоустрою на території міста Києва, та здійснює контроль за дотриманням термінів та умов їх виконання;
13) отримує від підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності необхідну інформацію щодо утримання, будівництва, ремонту елементів та об'єктів благоустрою, а також, в разі необхідності інформацію від структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) щодо виконання рішень Київської міської ради та розпоряджень виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) з таких питань;
14) забезпечує взаємодію зі структурними підрозділами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями при проведенні загальноміських заходів із благоустрою території міста Києва;
15) координує діяльність відділів контролю за благоустроєм районних в місті Києві державних адміністрацій та підпорядкованих підприємств і організацій при проведенні загальноміських і районних заходів з благоустрою, озеленення і санітарного очищення міста, а також у випадках виникнення надзвичайних ситуацій (стихійного лиха, аварій, катастроф тощо).
7. Головне управління має право:
1) вимагати від підприємств, установ, організацій, суб'єктів підприємницької діяльності та громадян, у власності або користуванні яких знаходяться території, будівлі споруди, інженерні мережі, транспортні магістралі тощо усунення виявлених порушень Закону України "Про благоустрій населених пунктів" та Правил благоустрою міста Києва, а також вживати заходів щодо притягнення до адміністративної відповідальності за порушення законодавства України у сфері благоустрою;
2) видавати та закривати документи контрольного призначення на тимчасове порушення благоустрою встановленої форми - дозвіл (ордер) для здійснення контролю за благоустроєм при виконанні будь-яких робіт, пов'язаних з порушенням існуючого благоустрою на території міста Києва, а також здійснювати контроль за відновленням порушеного благоустрою;
3) анулювати (вилучати) документи контрольного призначення, що були видані на підставі документації, в якій виявлені помилки, неточності або фальсифікації при виконанні робіт не за проектом, а також вимагати зупинення таких робіт;
4) залучати спеціалістів структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), підприємств, установ та організацій, об'єднань громадян до розгляду питань утримання та поліпшення об'єктів благоустрою, що належать до його компетенції;
5) отримувати в установленому порядку від структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності інформацію, документи та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань;
6) здійснювати контроль в межах компетенції за демонтажем безхазяйного майна, самовільно розміщених об'єктів та споруд, покинутих будівельних матеріалів і конструкцій, транспортних засобів, механізмів тощо;
7) надавати пропозиції щодо створення, ліквідації та реорганізації комунальних підприємств у сфері благоустрою;
8) брати участь в межах своєї компетенції в роботі комісій, робочих груп, що утворюються Київською міською радою чи виконавчим органом Київської міської ради (Київською міською державною адміністрацією);
9) здійснювати координацію діяльності підпорядкованих підприємств і відділів контролю за благоустроєм районних в місті Києві державних адміністрацій при проведенні загальноміських і районних заходів з благоустрою;
10) надавати відділам контролю за благоустроєм районних в місті Києві державних адміністрацій та підпорядкованим Головному управлінню комунальним підприємствам обов'язкові для виконання доручення з питань благоустрою на території міста та контролювати їх виконання;
11) організовувати та координувати діяльність громадських інспекторів відповідно до вимог законодавства України;
12) проводити фото-, відеозйомку та звукозапис як допоміжний засіб фіксації порушень законодавства у сфері благоустрою у випадках, передбачених законодавством України.
8. Уповноважені працівники Головного управління мають право вносити приписи з вимогою усунення порушень Закону України "Про благоустрій населених пунктів" та Правил благоустрою міста Києва, а також складати протоколи про адміністративні правопорушення за статтею 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
9. Головне управління в процесі виконання покладених на нього завдань взаємодіє з відповідними профільними комісіями Київської міської ради, структурними підрозділами виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації), а також з підприємствами, установами і організаціями з питань утримання та поліпшення об'єктів благоустрою.
10. Головне управління очолює начальник, який призначається на посаду та звільнюється з посади головою Київської міської державної адміністрації за поданням заступника голови Київської міської державної адміністрації згідно з розподілом обов'язків та за погодженням з Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України.
Кандидат на посаду начальника Головного управління повинен мати повну вищу освіту відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста; стаж роботи за фахом на державній службі на керівних посадах не менше трьох років або стаж роботи за фахом в інших сферах управління не менше 5 років.
Начальник має першого заступника та заступника, які призначаються на посаду та звільнюються з посади головою Київської міської державної адміністрації за поданням начальника Головного управління та погодженням з заступником голови Київської міської державної адміністрації згідно з розподілом обов'язків.
Кандидат на посаду першого заступника та заступника начальника Головного управління повинен мати повну вищу освіту відповідного професійного спрямування за освітньо-кваліфікаційним рівнем магістра, спеціаліста; стаж роботи за фахом у державній службі на керівних посадах не менше трьох років або стаж роботи за фахом в інших сферах управління не менше 4 років.
11. Начальник Головного управління:
1) здійснює керівництво діяльністю Головного управління, несе персональну відповідальність за виконання покладених на Головне управління завдань та прийнятих ним рішень, а також визначає функції та ступінь відповідальності першого заступника та заступника начальника, керівників структурних підрозділів, інших працівників Головного управління;
2) представляє Головне управління в усіх установах, організаціях, підприємствах, укладає від імені Головного управління угоди;
3) видає у межах своєї компетенції накази, організовує та контролює їх виконання. Накази, видані на виконання функцій державної виконавчої влади, що носять нормативно-правовий характер та зачіпають права і свободи громадян або мають міжвідомчий характер, підлягають державній реєстрації у встановленому законодавством України порядку;
4) призначає на посаду і звільняє з посади працівників Головного управління. Розподіляє обов'язки між першим заступником та заступником начальника та визначає функції та ступінь відповідальності заступників та керівників структурних підрозділів Головного управління;
5) затверджує положення про структурні підрозділи та посадові інструкції працівників Головного управління;
6) погоджує призначення на посаду та звільнення з посади начальників відділів контролю за благоустроєм районних в місті Києві державних адміністрацій та їх заступників.
Забезпечує комплексне вирішення питань роботи з керівниками комунальних підприємств, що належать до комунальної власності територіальної громади міста Києва, та підпорядкованих Головному управлінню, вносить пропозиції щодо призначення та звільнення їх керівників. Відповідає за підготовку, своєчасне погодження та укладання контрактів з директорами підпорядкованих підприємств. Здійснює аналіз виконання умов та показників укладених контрактів з керівниками цих підприємств, супроводження генерального реєстру контрактів з керівниками цих підприємств, забезпечення своєчасного продовження чи розірвання контрактів;
7) подає на затвердження у встановленому порядку структуру і штатний розпис Головного управління, а також кошторис доходів і видатків на утримання Головного управління;
8) розпоряджається коштами в межах затвердженого кошторису витрат;
9) в межах компетенції вносить на розгляд Київської міської ради та виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) проекти рішень, розпоряджень з питань, що належать до компетенції Головного управління, а також здійснює організацію та контроль за виконанням рішень Київської міської ради і розпоряджень виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації);
10) веде особистий прийом громадян та юридичних осіб з питань, що належать до компетенції Головного управління, розглядає їхні пропозиції та вживає необхідних заходів реагування;
11) контролює дотримання працівниками Головного управління трудової дисципліни, охорони державної і комунальної власності. Вживає заходів щодо заохочення працівників Головного управління, а також накладає стягнення;
12) здійснює інші повноваження, передбачені цим Положенням та законодавством України.
12. У Головному управлінні для оперативного вирішення питань, які належать до його компетенції, може бути утворена колегія у складі начальника Головного управління (голова колегії), першого заступника та заступника начальника та інших відповідальних працівників Головного управління.
До складу колегії можуть входити депутати Київської міської ради (за згодою), працівники структурних підрозділів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за погодженням з їх керівниками, представники інших установ та організацій. Склад колегії затверджується розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) за поданням начальника Головного управління.
Рішення колегії впроваджуються наказами начальника Головного управління.
13. Головне управління здійснює оперативний та бухгалтерський облік результатів своєї роботи, веде статистичну звітність і подає її в установленому законодавством України порядку.
14. Головне управління утримується за рахунок коштів міського бюджету.
Гранична чисельність працівників Головного управління затверджується Київським міським головою. Видатки на утримання Головного управління, у тому числі на оплату праці його працівників, затверджуються у бюджеті м. Києва на відповідний рік.
Структура Головного управління затверджується розпорядженням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації). Штатний розпис Головного управління в межах граничної чисельності і фонду оплати праці його працівників затверджується Київським міським головою після експертизи, проведеної Головним фінансовим управлінням виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).
15. Майно Головного управління складають основні фонди та оборотні активи, а також інші цінності, вартість яких відображається в самостійному балансі Головного управління. Майно Головного управління с комунальною власністю територіальної громади міста Києва і закріплене за ним на праві оперативного управління.
16. Припинення діяльності Головного управління здійснюється у визначеному законодавством України порядку.
Заступник голови - керівник апарату